社会在不断的进步，签订合同也是一种合作的留底证据，在签订合同的时候有哪些需要注意？我们的资料是“经济合同”相关资讯的最全面归纳，本文仅供参考希望大家能够认真阅读！此外，您还可以浏览范文大全栏目的员工中暑应急预案(推荐9篇)。
经济合同(篇1)
摘 要：将高校经济合同管理中存在的主要问题进行分析，并在此基础上提出相应的对策，从而保证高校教育教学、科学研究和服务社会事业的正常发展。
随着我国市场经济体制的'不断发展和完善，经济合同作为连接市场交易主体间的重要纽带，正发挥着越来越重要的作用。作为人们传统观念中以教书育人为使命的高等院校，在教育教学、科学研究和服务社会的三大功能逐渐被社会普遍认可后，高校与社会的联系更加日益密切，特别是随着市场经济的飞速发展，高校更多的参与到经济生活的方方面面，在社会经济活动中表现的越来越活跃。经济合同作为高校参与社会经济活动的重要纽带和形式，有的高等院校因缺乏对经济合同的足够重视，没有统一的合同管理机制，导致出现经济问题时责任不明确，法律纠纷频频发生，经济损失严重。因此，加强经济合同管理成为高校参与市场经济运行健康、安全与否的重要内容。
1.法律观念淡薄，风险意识不强。在法治社会中，法律应具有最大的权威和最高的效力，任何组织和个人都必须服从法律，严格办事，有效地规避风险。然而很多高校由于对经济合同中存在的法律关系缺乏足够的认识，把经济合同简单的理解为经济交往活动中的一种书面记录而不注意保管，有时甚至碍于面子、人情等不签订任何书面交易凭据，或者只是抱着一种“走过场”的心态草率的签订经济合同[1]。这显然没有认识到合同与市场、合同法律、合同管理这三者之间关系的重要性，导致合同签订生效后，在履行过程中给学校带来了极大的潜在财务风险。
2.经济合同管理机构、人员、制度不落实。首先，很多高校没有明确的经济合同管理部门，对经济合同的确定缺乏统一的管理，有的高校也主要是流于形式，应付检查，并没有把经济合同管理工作落到实处[2]。其次，经济合同管理的专业人才匮乏，由于经济合同的涉及面较广，专业性较强，因此要求经济管理人员具备宽广的知识面和熟练的专业技能，熟悉《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。但是，当前大部分高校很少配备专业的技术管理人员，把高校经济合同管理看成一项简单的事务性工作，甚至直接指定由一般办公人员管理合同，管理人员的水平参差不齐，无法保证高校在经济活动中规避风险的要求。最后，缺乏具体的经济合同管理制度，我国很多高校都没有建立起完善的经济合同管理制度网络，高校现有的相关规定存在很多的问题和缺陷，没有把经济合同管理看成一项重要的高校管理工作来抓。因此，一旦发生经济合同纠纷，由于责任不明确，管理不到位造成的损失只能由学校自身来承担。
3.经济合同内容不严谨、条款不完备。当前，部分高校参与社会经济活动中与外单位签订的经济合同不够严谨，不严谨就是指签订的经济合同不准确和不全面，容易引起误解和产生歧义，导致合同难以履行或引起争议。订立合法有效的经济合同，应体现双方的真实意见。不能只讲正面，不讲反面，如果经济合同本身内容不严谨，条款不完备，那么一旦发生违约情况则很难处理，最危险的还是其给学校带来不必要的财务风险和经济损失。
4.经济合同履行，缺乏监督。经济合同是高校行政管理，特别是高校参与社会经济生活的重要内容，涉及面广，内容复杂。如果对经济合同管理、履行缺乏监督，常常导致各种各样的问题。有些单位视经济合同为儿戏，不依法签订经济合同，或签订后经济合同后，高兴就履约，不高兴就不履约[3]。需要变更或解除的经济合同，不按法定程序办理，口头打个招呼或找个电话，草率了事。作为签订经济合同的主体单位高校，也没有任何部门对其进行监督，致使高校在经济方面受到很大损失。
1.聘请专业的法律顾问。随着社会经济的不断发展和市场竞争的日益加剧，我国的司法体系也越来越健全，无论是个人还是单位，都有相应的法律进行约束和指引。这就要求高校经济合同管理人员需要了解和精通我国的各种法律法规，但是我国的法律体系多于复杂，涉及的条款众多，在实际工作中，高校的经济合同管理人员没有足够的时间和精力去研究我国的种类繁多的法律条款，这个时候聘任专业的法律顾问，在学校的经济合同管理过程中就显得尤为重要。法律顾问不仅可以为高校在经济合同签订过程中提供必要的法律咨询和处理意见，也可以为高校经济合同管理体系的建立、健全提供相关建议。所以，聘请专业的法律顾问，对高校经济活动的顺利开展起着举足轻重的作用。
2.建立、健全经济合同管理体系。高校从传统的教书育人到参与社会经济活动是一个极其复杂的过程，经济合同管理必须结合自身的实际和特点，统一制定具体的、明确的和切实可行的管理体系，要以规范合同管理、防范风险、维护学校的合法权益为目的，这是高校经济合同管理中的一项基础工作，是做好高校经济合同管理的保证和前提。最终，促使高校经济合同管理体系成为学校社会经济活动的指南和方针，并且为防范经济风险起到指导性作用。
3.重视经济合同管理人才的培养和引进。对于国家来说，人才是强国的保障，能有效提升国家的核心竞争力和综合国力。而对于高校来说，专业的技术人才，能为学校的长远发展提供根本保证。经济合同管理作为高校行政管理的重要内容，而非一般的事务性工作，它具有较强的技术性和专业性。因此，对经济合同管理人员提出了较高的要求。首先，高校应重视经济合同管理人才的培养，邀请经济合同管理方面的专家学者来校指导工作;定期举办专业培训及提供对外交流的机会。其次，做好人才引进工作，特别需要引进一批熟悉《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国合同法》的专业性高级人才，为学校参与社会经济活动提供强有力的保障[4]。
4.严格把关经济合同签订和审查。经济合同管理中，最关键的问题就是能否把好经济合同的签订关和审查关，这是高校提高经济合同履约率的前提和保证。第一，需要加强组织领导，高校各级领导的重视是把关经济合同签订和审查的关键，特别是组织审计、财务、招标以及合同起草单位等多部门领导进行交流和探讨并完成会签手续[5]。第二，需要负责经济合同起草和校对的工作人员必须做到细致审查，有效推进工作效率。
总之，经济合同的管理是高校工作的一项重要内容，因此，高校的经济合同的管理必须是全过程、动态性、系统性的[6]。高校要确保经济合同的每个环节都必须按照国家法律法规和相关的管理制度进行，从而有效地规避风险，保证高校在参与社会经济活动中的合法权益。
参考文献：
[1] 靳锋敏.高校强化经济合同管理防范财务风险的实践研究[J].高教研究与实践，20xx，(4)：69-71.
[2] 魏飙.企业经济合同管理存在的问题及对策[J].经营管理者，20xx，(6)：104.
[3] 国英.企业经济合同管理中存在的问题及对策[J].企业经济，20xx，(2)：190-192.
[4] 马贵繁，刘长安.简论经济合同 管理问题的几点思考[EB/OL].豆丁网.
[5] 孟祥君.深化合同监管，促进社会和谐[J].中国工商管理研究，20xx，(1)：40-42.
[6] 王惠玲.医院经济合同管理及其风险控制研究[J].经济师，20xx，(11)：258-260.
经济合同(篇2)
一、把握好高校经济合同类别，实行分类管理
1.按合同的内容，可分为工程类、服务类和货物类3种，具体包括：设备货物采购，基本建设及维修工程，勘察、设计、监理、审计服务，科学研究、科研协作及咨询，生产加工，投资、借贷，租赁、资产经营，合作办学合同等。
2.按是否履行招投标程序，可分为招标项目经济合同和非招标项目经济合同。根据国家《招标投标法》和《政府采购法》规定，超过一定限额的工程、物资、服务的采购必须要经过招投标程序，因此招投标活动成为影响合同订立的重要因素，而且经过招投标活动的经济合同因其采购金额大、环节多、程序复杂等因素，决定了该类合同的订立具有特殊性。
3.按其他方式进行分类：按合同标的，可分为转移财产合同、提供劳务合同和完成工作任务合同；按合同形式，可分为口头经济合同和书面经济合同；按合同成立是否需要特定方式，可分为要式合同与非要式合同；按照合同的订立先后，可分为主体合同和补充合同等。上述分类方式可以单独采用，也可以联合采用。在经济活动比较多的单位还可以按分类对合同进行二级、三级分层控制。例如：招标活动(一级)的工程类(二级)的主体合同(三级)。
二、加强合同订立环节审核，减少合同签订风险
高校经济合同管理有多个环节，包括合同草拟、合同订立、合同签署、合同备案、归档等，其中合同订立环节中对合同草案的审核工作尤为重要。审核要点如下：首先，审查合同的主要条款。审查合同的主要条款是否符合双方约定，特别是学校的要求。合同的主要条款有：标的(指工程、服务、货物等)；数量和质量；价款或酬金；履行的期限、地点和方式；违约责任；根据法律规定的或按经济合同性质必须具备的条款以及当事人一方要求必须规定的条款。其中：工程类合同必备条款包括工程范围、质量标准、价格、质量保证期、履行期限、履行地点与方式、验收、结算方式、付款方式、违约责任、解决争议的方法；服务类合同必备条款包括服务范围、服务期限、酬金、结算方式、付款方式、违约责任、解决争议的方法；货物类合同必备条款包括货物名称、型号、规格、生产厂家、质量标准、价格、质量保证期、履行期限、履行地点与方式、验收、付款方式、违约责任、解决争议的方法。业务归口管理部门应对经济合同的主要条款、重要内容等进行审查，做到合同主要条款的内容完整、符合要求，基本要素齐全，格式要规范，条款明确具体，文字表达严谨。合同语言须准确、周密，以防止产生歧义，造成纠纷。同时应重点审查合同条款是否有损学校利益，是否符合国家及学校有关政策和规定，是否有经济合同约定支付标的经费来源，是否有履约保证金和质量保证金等。其次，确定合同的格式或版本。对有国家规定格式的合同种类，必须按照国家规定的通用版本执行；对国家没有规定格式的合同种类，高校应对各项同类型合同制定各种基本固定的格式。执行国家规定的格式合同时，要对格式合同中的条款(包括协议条款、通用条款和专用条款)均研究透彻，了解其具体含义及法律意义，避免因不明白其内涵造成误解产生漏洞从而给单位造成无法弥补的损失；对没有国家规定格式的各项同类型合同，在制定合同条款过程中，将合同应有的主要条款内容全部涵盖进去，形成固定的格式，使用经过反复斟酌的基本用语，尽量避免使用模棱两可的文字和不规范的语言，减少文字陷阱，控制合同风险。再次，合同不能与招标过程相脱节。招投标活动产生的合同是招投标活动的最终成果，尤其要注意签订合同时不能出现与招投标过程脱节现象。在审核过程中需要审查合同条款招标前后是否一致，审核内容主要包括标的物是否一致、项目范围是否一致、履行期限是否一致、结算方式是否一致、付款方式是否一致、违约责任条款是否一致等。将招标文件和招标答疑中的重要内容与合同相应条款对应，将中标单位在投标文件中的承诺等内容纳入合同条款。另外，还要通过制定一些补充合同条款来建立合同和招投标过程的关系，使合同的内容涵盖招投标全过程的重要内容，保证招投标活动的效果落到实处。
三、建立健全合同管理体系和制度，对合同进行全过程管理
1.建立合理、有效的经济合同管理体系建立经济合同管理体系，包括经济合同管理决策机构、经济合同承办部门、业务归口管理部门、合同监督管理部门，明确经济合同内部管理各部门的职责。经济合同管理决策机构主要职责是统一领导学校经济合同的'管理，负责管理合同签订的授权和合同专用章以及相关法律事务的办理；经济合同承办部门是指发生经济活动的具体办理部门，负责合同和相关事项具体手续的办理；业务归口管理部门一般指资产和基建管理部门等，负责负责审核合同的主要条款，负责订立合同等事务；合同监督管理部门一般指财务、审计部门，负责审核合同的主要条款，对合同履行进行监督，确保合同的合法、可行、完备和严密，防止出现不应有的合同纠纷。有条件的高校还可建立专门的法律顾问组织，对经济合同的合法性进行审核，防范合同的法律风险。
2.严格执行合同授权审批制度高校应当综合考虑在有关部门设置有效的合同管理人员岗位，明确经济合同的各级授权委托审批以及签署权限，并严格遵守授权委托权限。对未经授权擅自以单位名义对外签订合同，超出授权委托权限、签署权限签署合同，违规签订担保、投资、借贷等重要经济合同等行为要注意防范。
3.实行合同审核会签制度对于金额较大、影响较深、涉及较高专业技术的合同，在合同签订之前，应当组织法律、技术专家与财会、审计、监察工作人员等共同参与合同条款的审核，必要时还可外请专家出具专业审核意见。专家和参与审核人员在审核过程中发布的重要意见和事项，经确认后应形成会议记录并妥善保管，已审核后的合同条款应请参与审核的各方面专家对审核意见进行会签，作为合同修改的依据。
四、严格履行经济合同，对合同履约情况加强监督审查
高校应当对合同履行情况实施有效监控，主要涉及财务、资产管理、审计部门。上述部门应当参与重大经济项目合同(特别是基建工程合同)的全过程跟踪管理，在项目资金筹集、招投标、合同的签订等前期环节以及在合同履行的过程中都要积极参与，以获取重大经济项目合同的基本信息。对合同履行中签订补充合同，或变更、解除合同等情况严格进行审查；对合同重要条款的执行进行严密监督并保证其按照合同的约定实施；对合同支付金额进行严格审核，确保学校不发生多支付合同款项的风险。
五、重视合同备案、登记和归档，建立合同的详细信息档案
为了加强和规范合同管理，应建立合同备案登记制度，对每项合同进行统一连续编号和备案，对合同进行统计、分类和定期归档。经济合同中含有大量信息，并且是合同双方责任权利的承载体，具有法律效力，在合同签订后，合同文本应妥善保管，以防将来出现合同纠纷时查找不到资料。设立经济合同业务履行情况登记簿，详细登记合同的订立、履行和变更情况，由合同归口管理部门对合同履行情况登记簿的信息进行统计、分析、通报、跟踪，便于合同管理人员及时掌握合同履行情况，统筹管理合同，有效安排资金。经济合同履行完毕，相关部门应及时按档案管理要求进行整理造册，并移交学校档案馆，不得随意处置、销毁或遗失。
经济合同(篇3)
涉外经济合同法
中华人民共和国涉外经济合同法
（一九八五年三月二十一日第xx届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过
一九八五年三月二十一日中华人民共和国主席令第二十二号公布）
第一章总则
第一条为了保障涉外经济合同当事人的合法权益，促进我国对外经济关系的发展，特制定本法。
第二条本法的适用范围是中华人民共和国的企业或者其他经济组织同外国的企业和其他经济组织或者个人之间订立的经济合同（以下简称合同）。但是，国际运输合同除外。
第三条订立合同，应当依据平等互利、协商一致的原则。
第四条订立合同，必须遵守中华人民共和国法律，并不得损害中华人民共和国的社会公共利益。
第五条合同当事人可以选择处理合同争议所适用的法律。当事人没有选择的，适用与合同有最密切联系的国家的法律。
在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。
中华人民共和国法律未作规定的，可以适用国际惯例。
第六条中华人民共和国缔结或者参加的与合同有关的国际条约同中华人民共和国法律有不同规定的，适用该国际条约的规定。但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
第二章合同的订立
第七条当事人就合同条款以书面形式达成协议并签字，即为合同成立。通过信件、电报、电传达成协议，一方当事人要求签订确认书的，签订确认书时，方为合同成立。
中华人民共和国法律、行政法规规定应当由国家批准的合同，获得批准时，方为合同成立。
第八条合同订明的附件是合同的组成部分。
第九条违反中华人民共和国法律或者社会公共利益的合同无效。
合同中的条款违反中华人民共和国法律或者社会公共利益的，经当事人协商同意予以取消或者改正后，不影响合同的效力。
第十条采取欺诈或者胁迫手段订立的合同无效。
第十一条当事人一方对合同无效负有责任的，应当对另一方因合同无效而遭受的损失负赔偿责任。
第十二条合同一般应当具备以下条款：
一、合同当事人的名称或者姓名、国籍、主营业所或者住所；
二、合同签订的日期、地点；
三、合同的类型和合同标准的种类、范围；
四、合同标准的技术条件、质量、标准、规格、数量；
五、履行的期限、地点和方式；
六、价格条件、支付金额、支付方式和各种附带的费用；
七、合同能否转让或者合同转让的条件；
八、违反合同的赔偿和其他责任；
九、合同发生争议时的解决方法；
十、合同使用的文字及其效力。
第十三条合同应当视需要约定当事人对履行标的承担风险的界限；必要时应当约定对标的保险范围。
第十四条对于需要较长期间连续履行的合同，当事人应当约定合同的有效期限，并可以约定延长合同期限和提前终止合同的条件。
第十五条当事人可以在合同中约定担保。担保人在约定的担保范围内承担责任。
第三章合同的履行和违反合同的责任
第十六条合同依法成立，即具有法律约束力。当事人应当履行合同约定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
第十七条当事人一方有另一方不能履行合同的确切证据时，可以暂时中止履行合同，但是应当立即通知另一方；当另一方对履行合同提供了充分的保证时，应当履行合同。当事人一方没有另一方不能履行合同的确切证据，中止履行合同的，应当负违反合同的责任。
第十八条当事人一方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，即违反合同的，另一方有权要求赔偿损失或者采取其他合理的补救措施。采取其他补救措施后，尚不能完全弥补另一方受到的损失的，另一方仍然有权要求赔偿损失。
第十九条当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失，但是不得超过违反合同一方订立合同时应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第二十条当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定数额的违约金；也可以约定对于违反合同而产生的损失赔偿额的计算方法。
合同中约定的违约金，视为违反合同的损失赔偿。但是，约定的违约金过分高于或者低于违反合同所造成的损失的，当事人可以请求仲裁机构或者法院予以适当减少或者增加。
第二十一条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
第二十二条当事人一方因另一方违反合同而受到损失的，应当及时采取适当措施防止损失的扩大；没有及时采取适当措施致使损失扩大的，无权就扩大的损失要求赔偿。
第二十三条当事人一方未按期支付合同规定的应付金额或者与合同有关的其他应付金额的，另一方有权收取迟延支付金额的利息。计算利息的方法，可以在合同中约定。
第二十四条当事人因不可抗力事件不能履行合同的全部或者部分义务的，免除其全部或者部分责任。
当事人一方因不可抗力事件不能按合同约定的期限履行的，在事件的后果影响持续的期间内，免除其迟延履行的责任。
不可抗力事件是指当事人在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。
不可抗力事件的范围，可以在合同中约定。
第二十五条当事人一方因不可抗力事件不能履行合同的全部或者部分义务的，应当及时通知另一方，以减轻可能给另一方造成的损失，并应在合理期间内提供有关机构出具的证明。
第四章合同的转让
第二十六条当事人一方将合同权利和义务的全部或者部分转让给第三者的，应当取得另一方的同意。
第二十七条中华人民共和国法律、行政法规规定应当由国家批准成立的合同，其权利和义务的转让，应当经原批准机关批准。但是，已批准的合同中另有约定的除外。
第五章合同的变更、解除和终止
第二十八条经当事人协商同意后，合同可以变更。
第二十九条有下列情形之一的，当事人一方有权通知另一方解除合同：
一、另一方违反合同，以致严重影响订立合同所期望的经济利益；
二、另一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行；
三、发生不可抗力事件，致使合同的全部义务不能履行；
四、合同约定的解除合同的条件已经出现。
第三十条对于包含几个相互独立部分的合同，可以依据前条的规定，解除其中的一部分而保留其余部分的效力。
第三十一条有下列情形之一的，合同即告终止：
一、合同已按约定条件得到履行；
二、仲裁机构裁决或者法院判决终止合同；
三、双方协商同意终止合同。
第三十二条变更或者解除合同的通知或者协议，应当采用书面形式。
第三十三条中华人民共和国法律、行政法规规定应当由国家批准成立的合同，其重大变更应当经原批准机关批准，其解除应当报原批准机关备案。
第三十四条合同的变更、解除或者终止，不影响当事人要求赔偿损失的权利。
第三十五条合同约定的解决争议的条款，不因合同的解除或者终止而失去效力。
第三十六条合同约定的结算和清理条款，不因合同的解除或者终止而失去效力。
第六章争议的解决
第三十七条发生合同争议时，当事人应当尽可能通过协商或者通过第三者调解解决。
当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或者其他仲裁机构仲裁。
第三十八条当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第七章附则
第三十九条货物买卖合同争议提起诉讼或者仲裁的期限为四年，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵犯之日起计算。其他合同争议提起诉讼或者仲裁的期限由法律另行规定。
第四十条在中华人民共和国境内履行、经国家批准成立的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，在法律有新的规定时，可以仍然然按照合同的规定执行。
第四十一条本法施行之日前成立的合同，经当事人协商同意，可以适用本法。
第四十二条国务院依据本法制定实施细则。
第四十三条本法自一九八五年七月一日起施行。
经济合同(篇4)
第一条 为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法)，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内进行防汛抗洪活动，适用本条例。
第三条 防汛工作实行的方 针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
第四条 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级 分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。
第五条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军和武警 部队是防汛抗洪的重要力量。
第六条 国务院设立国家防汛总指挥部，负责组织领导全国的防汛抗洪工作 ，其办事机构设在国务院水行政主管部门。
长江和黄河，可以设立由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河的流域管理机构(以下 简称流域机构)负责人等组成的防汛指挥机构，负责指挥所辖范围的防汛抗洪工作，其办事 机构设在流域机构。长江和黄河的重大防汛抗洪事项须经国家防汛总指挥部批准后执行。
国务院水行政主管部门所属的淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等流域机构，设立防 汛办事机构，负责协调本流域的防汛日常工作。
第七条 有防汛任务的县级以上地方人民政府设立防汛指挥部，由有关部门 、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。各级人民政府防汛指 挥部在上级人民政府防汛指挥部和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防 汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
各级人民政府防汛指挥部办事机构设在同级水行政主管部门;城市市区的防汛指挥部办事机 构也可以设在城建主管部门，负责管理所辖范围的防汛日常工作。
第八条 石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有 防汛任务的部门和单位，汛期应当设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领 导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。
第九条 河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在建工程的建设 单位，必须加强对所辖水工程设施的管理维护，保证其安全正常运行，组织和参加防汛抗洪 工作。
第十条 有防汛任务的地方人民政府应当组织以民兵为骨干的群众性防汛队 伍，并责成有关部门将防汛队伍组成人员登记造册，明确各自的任务和责任。
河道管理机构和其他防洪工程管理单位可以结合平时的管理任务，组织本单位的防汛抢险队 伍，作为紧急抢险的骨干力量。
第十一条 有防汛任务的县级以上人民政府，应当根据流域综合规划、防洪 工程实际状况和国家规定的防洪标准制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。
长江、黄河、淮河、海河的防御洪水方案，由国家防汛总指挥部制定，报国务院批准后施行 ;跨省、自治区、直辖市的其他江河的防御洪水方案，有关省、自治区、直辖市人民政府制 定后，经有管辖权的流域机构审查同意，由省、自治区、直辖市人民政府报国务院或其授权 的机构批准后施行。
有防汛抗洪任务的城市人民政府，应当根据流域综合规划和江河的防御洪水方案，制定本城 市的防御洪水方案，报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。
防御洪水方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。
第十二条 有防汛抗洪任务的企业应当根据所在流域或者地区的防御洪水方 案，规定本企业的防汛抗洪措施，在征得其所在地水行政主管部门同意后，报本企业的上级 主管部门批准。
第十三条 水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划 设计、防御洪水方案和工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度 运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其 监督。
经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站，其防洪库容的汛期调度运用计划 经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题 ，及时处理。
第十七条 山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时 监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征 兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。
风暴潮易发地区，当地有关部门应当加强对水库、海堤、闸坝、高压电线等设施和房屋的安 全检查，发现影响安全的问题，及时处理。
第十八条 地区之间防汛抗洪方面发生的水事纠纷，由发生纠纷地区共同向 上一级人民政府或其授权的主管部门处理。
前款所指人民政府或者部门在处理防汛抗洪方面的水事纠纷时，有权采取临时紧急处置措施 ，有关当事各方必须服从并贯彻执行。
第十九条 有防汛任务的地方人民政府应当建设和完善江河堤防、水库、蓄 滞洪区等防洪设施，以及该地区的防汛通信、预报警报系统。
第二十条 各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供 销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防 汛抢险物料。
防汛抢险所需的主要物资，由计划主管部门在年度计划中予以安排。
第二十一条 各级人民政府防汛指挥部汛前应当向有关单位和当地驻军介绍 防御洪水方案，组织交流防汛抢险经验。有关方面汛期应当及时通报水情。
第二十二条 省级人民政府防汛指挥部，根据当地的洪水规律，规定汛期起 止日期。当江河、湖泊、水库的水情接近保证水位或者安全流量时，或者防洪工程设施发生 重大险情，情况紧急时，县级以上地方人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并报告上级人民 政府防汛指挥部。
第二十三条 防汛期内，各级防汛指挥部必须有负责人主持工作。有关责任 人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防御洪水方案和汛期调度运用计划进行调度。
第二十四条 在汛期，水利、电力、气象、海洋、农林等部 门的水文站、雨量站，必须及时准确地向各级防汛指挥部提供实时水文信息;气象部门必须 及时向各级防汛指挥部提供有关天气预报和实时气象信息;水文部门必须及时向各级防汛指 挥部提供有关水文预报;海洋部门必须及时向沿海地区防汛指挥部提供风暴潮预报。
第二十五条 在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等工程管理单位及其主 管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指 挥或者监督。
在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖 权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。
第二十六条 在汛期，河道、水库、水电站、闸坝等水工程管理单位必须按 照规定对水工程进行巡查，发现险情，必须立即采取抢护措施，并及时向防汛指挥部和上级 主管部门报告。其它任何单位和个人发现水工程设施出现险情，应当立即向防汛指挥部和 水工程管理单位报告。
第二十七条 在汛期，公路、铁路、航运、民航等部门应当及时运送防汛抢 险人员和物资;电力部门应当保证防汛用电。
第二十八条 在汛期，电力调度通信设施必须服从防汛工作需要;邮电部门 必须保证汛情和防汛指令的及时、准确传递，电视、广播、公路、铁路、航运、民航、公安 、林业、石油等部门应当运用本部门的通信工具优先为防汛抗洪服务。
电视、广播、新闻单位应当根据人民政府防汛指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息 。
第二十九条 在紧急防汛期，地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责 人主持工作，组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指 挥，承担人民政府防汛指挥部分配的`抗洪抢险任务。
第三十条 在紧急防汛期，公安部门应当按照人民政府防汛指挥部的要求， 加强治安管理和安全保卫工作。必要时须由有关部门依法实行陆地和水面交通管制。
第三十一条 在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖 范围内，调用物资、设备、交通运输工具的人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。因 抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。
前款所指取土占地、砍伐林木的，事后应当依法向有关部门补办手续。
第三十二条 当河道水位或者流量达到规定的分洪、滞洪标 准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪 措施。采取上述措施对毗邻地区有危害的，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先 通知有关地区。
在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管 辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。
实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有 权组织强制实施。
第三十三条 当洪水威胁群众安全时，当地人民政府应当及时组织群众撤离 至安全地带，并做好生活安排。
第三十四条 按照水的天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准，或者经批 准的运行方案下泄的洪水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力;上游地区不擅 自增大下泄流量。
未经有管辖权的人民政府或者授权的部门批准，任何单位和个人不得改变江河河势的自然 控制点。
第三十五条 在发生洪水灾害的地区，物资、商业、供销、农业、公路、铁 路、航运、民航等部门应当做好抢险救灾物资的供应和运输;民政、卫生、教育等部门应当 做好灾区群众的生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作;水利、电力、邮 电、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。
第三十六条 地方各级人民政府防汛指挥部，应当按照国家统计部门批准的 洪涝灾害统计报表的要求，核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，报上级主管部门和同级统计 部门，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
第三十七条 洪水灾害发生后，各级人民政府防汛指挥部应当积极组织和帮 助灾区群众恢复和发展生产。修复水毁工程所需费用，应当优先列入有关主管部门年度建设 计划。
第三十八条 由财政部门安排的防汛经费，按照分级管理的原则，分别列入 中央财政和地方财政预算。
在汛期，有防汛任务的地区的单位和个人应当承担一定的防汛抢险的劳务和费用，具体办法 由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第三十九条 防御特大洪水的经费管理，按照有关规定执行。
第四十条 对蓄滞洪区，逐步推行洪水保险制度，具体办法另行制定。
第四十一条 有下列事迹之一的单位和个人，可以由县级以上人民政府给予 表彰或者奖励：
(一)在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防守得力，奋力抢险，出色完成任务者 ;
(二)坚持巡堤查险，遇到险情及时报告，奋力抗洪抢险，成绩显著者;
(三)在危险关头，组织群众保护国家和人民财产，抢救群众有功者;
(四)为防汛调度、抗洪抢险献计献策，效益显著者;
(五)气象、雨情、水情测报和预报准确及时，情报传递迅速，克服困难，抢测洪水，因而减 轻重大洪水灾害者;
(六)及时供应防汛物料和工具，爱护防汛器材，节约经费开支，完成防汛抢险任务成绩显著 者;
(七)有其他特殊贡献，成绩显著者。
第四十二条 有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上 级主管机关给予行政处分;应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚 条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方 案或者防汛抢险指令的;
(二)玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的;
(三)非法扒口决堤或者开闸的;
(四)挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的;
(五)阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的;
(六)盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的;
(七)其他危害防汛抢险工作的。
第四十三条 违反河道和水库大坝的安全管理，依照《中华人民共和国河道 管理条例》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。
第四十四条 虚报、瞒报洪涝灾情，或者伪造、篡改洪涝灾害统计资料的， 依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定处理。
第四十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日 内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定 之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向 人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机 关申请人民法院强制执行;在汛期，也可以由作出处罚决定的机关强制执行;对治安管理处 罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
当事人在申请复议或者诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合 本地区的实际情况，制定实施细则。
第四十七条 本条例由国务院水行政主管部门负责解释。
第四十八条 本条例自发布之日起施行。
经济合同(篇5)
违约责任制度是合同法中一项极其重要的制度，它是合同当事人之间的合意具有法律约束力的保障，不仅可以促使合同当事人双方自觉全面地履行合同义务，起到避免和减少违约行为发生的预防性作用，而且在发生违约时，通过追究违约方的违约责任，使守约方的损失得到补偿，使违约方受到相应的制裁，从而保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序。
我国合同法体现了对违约责任制度的重视，不仅在总则中设专章对违约责任作了一般性规定，而且在总则的其他章节和分则中对违约责任制度的相关问题也作出了具体的规定。
综观我国合同法中的违约责任制度，我认为具体有以下主要特点：在尽量吸收以往三部合同法行之有效的规定的基础上，充分借鉴国外的有益经验，体现了我国违约责任制度的稳定性、连续性和发展性;在体现违约责任补偿性的同时，强调实际履行的违约责任承担方式。
其次，在归责原则方面，《合同法》第107条、120条确立了严格责任原则。
这和《涉外经济合同法》第18条，《技术合同法》第17条的规定是一致的。在严格责任原则下，只要不存在免责事由，违约行为本身就可以使违约方承担责任。
因此严格责任更有利于保护守约方的利益，维护合同的严肃性，增强当事人的责任心和法律意识，克服信用危机。在过错责任原则下，只有在不能证明其对违约行为无过错的情况下，才承担违约责任，而过错属主观心理状态，其存在与否的证明和判断，较属于客观事实的违约行为和免责事由更为困难，因此严格责任原则比过错责任原则更为有利于降低诉讼成本。
正是由于严格责任原则的以下优点，英美法系在合同的违约救济中采严格责任原则，大陆法系中实行过错责任原则的德国也正在逐步转向严格责任原则，由两大法系的权威学者共同参与拟订的《国际商事合同通则》和《欧洲合同法原则》也都采用严格责任原则，反映了国际上合同法发展的共同趋势。
我国合同法采用严格责任应该说是正确的选择。
当然，严格责任原则作为我国合同法中违约责任的一项总的归则原则，也不是绝对的，针对某些合同违约的特殊情况，《合同法》分则中也采用了过错责任原则作为例外，如第189、191条的赠与合同、第303条的客运合同、第320条的多式联运合同、第374条的保管合同、第406条的委托合同等。但这些只是一般原则的例外，并不能改变严格责任原则在合同法中的主导地位。
除以上两个方面外，合同法在不可抗力免责、承担违约责任的方式等方面都尽量吸取以往立法的成功经验，体现了法律的继承性和连续性。
违约责任的补偿性，是指违约责任旨在补偿守约方因违约行为所造成的损失。《法国民法典》第1142条规定，作为或不作为债务，在债务人不履行的情况下，转变为赔偿损失的责任。由于赔偿损失成为违约责任的主要方式，因而违约责任的补偿性质体现得十分明显。
违约责任的补偿性从根本上说是商品交易关系在法律上的内在要求。我国合同法对违约责任的补偿性较之过去三个合同法作出了更为全面和具体的规定，对债权人的保护更为充分。
首先，《合同法》确定了完全补偿原则，如第97条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”
第112 条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。”
第113 条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。”这是我国合同法首次明确规定损失赔偿应包括可期待利益的损失，与国际通行做法相一致。另外，《合同法》第114 条规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。”
其次，我国《合同法》对损失赔偿额进行了合理限制，如第113 条的可预见性规则：“损失赔偿额……不得超过违反合同一方订立合同时预见或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”
第116 条违约金定金不并用规则：“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金条款或者定金条款”。第119 条的减损规则：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方负担。”
需要指出的是，在对损失赔偿额的限制上，我国合同法尚缺乏损益相抵规则。所谓损益相抵，是指守约方基于损失发生的同一原则而获得某种利益时，包括费用的避免和损失的避免，在其应得的损失赔偿额中，应扣除其所得的利益部分。损益相抵规则在大陆法系和英美法系中得到一体遵循，但都特别强调利益取得与违约之间具有因果关系。
当然，违约责任的补偿性也不是绝对的，在特定情况下违约责任也体现出惩罚性，如根据《合同法》第114条的规定， 违约金高于但不是过分高于违约所造成的损失的，高出的部分即具有惩罚性; 根据第115条的规定，当采取定金担保出现违约时，若违约并未造成损失或者造成的损失低于定金数额时，适用的定金即具有惩罚性。
另外， 根据第113条，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，消费者可以要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。
英美法系较之大陆法系更强调违约责任的补偿性，这体现在其对实际履行的态度上。英美法上除了一些特殊情况外，首要的违约救济是损失赔偿，而非实际履行。
实际履行作为衡平法上的救济方式，是以公平正义原则为指导的，即以所谓衡平法院法官的良心为准，需要个案酌量。同时，它又作为一种补充救济方式，总以例外的方式存在，所以其适用的条件通常以其不适用的情况表达出来，法律经济分析学派对英美法系的以上做法提供了理论根据，他们认为，若他不履约而增加的收益超过对方因其履行而可获得的利益，那么他的违约行为就是一种有效益的行为，即所谓：“有效益违约”(efficient breach)。
这对合同双方而言没有损害，对整个社会的资源配置也是有益的。
“有益违约”主张只要赔偿守约方可期待利益即可不实际履行，其假设的前提便是可期待利益是确定的，这些都使该理论受到许多批评和反对。
反对者认为，可期待利益的确定本身便是一个非常棘手的问题;可期待利益赔偿中的种种限制，如损失的可预见性、确定性等，使守约方基本上无法得到充分补偿;另外违约后的交易成本并不一定比实际履行中的交易成本低，往往导致极不效益的后果。
因此他们主张扩大实际履行的适用，而不是仅仅将其作为一种补充。不过，目前美国合同法上仍将损失赔偿做为首要的救济方式，虽然许多法院对实际履行的适用的确出现日益灵活放宽的趋势。
我国合同法未采用英美法的做法，而是通过第107、109、110 三个条款将继续履行作为重要的违约责任承担方式确定下来，规定经守约方要求，金钱债务应实际履行;非金钱债务除法律明确规定的除外情况外，也应实际履行。
这是符合我国目前现实经济生活需要的，它对于保障守约方实现其合同目的，严肃合同纪律，消除信用危机，维护正常的社会经济秩序，具有重要意义。实际履行和违约责任的补偿性在我国合同法中并不矛盾，而是相辅相成，共同为债权人利益提供保障的。
首先，合同法借鉴了英美法系中预期违约的先进规则。英美法中的预期违约制度，包括明示毁约和默示毁约。明示毁约是指在合同依法成立之后履行期限届满之前，当事人一方明确肯定地拒绝履行合同;默示毁约是指当事人一方在被认为预期履行不能的情况下拒绝向债权人提供充分担保的一种违约行为。
明示毁约制度是以前我国合同法律制度中缺失的一项制度，此次《合同法》在第94条和第108 条中对其作出了规定，填补了这项空白。其中第94条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。……”第108 条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”
和英美法中默示毁约制度相对应的，是大陆法系中的不安抗辩权制度。传统上的不安抗辩权是指双务合同中有先为给付义务的当事人，如对方当事人的财产于定约后明显减少，有难为对待给付之虞时，在该方当事人未履行对待给付义务或提供担保前，有权拒绝先给付义务。
传统上的不安抗辩权制度具有以下缺陷：
其一，依据原因上的限制。尽管法国法和德国法对不安抗辩的行使原因一采支付不能主义，一采概括主义，但都是以财产的减少为不安抗辩权发生的原因，而另一方难为对待给付的原因，却不限于财产的减少，经济状况不佳、商业信誉不好、债务人在准备履约过程中的行为或者债务人的实际状况都可能表明债务人将难以对待给付，这时债权人却不能行使抗辩权以保护自身的权益，显然是立法中的一大缺陷。
其二，法律救济方法的不足。不安抗辩权的`救济方法是有不安抗辩权的债权人可以中止自己的给付，一旦对方提供充分的担保，即应继续履行义务。
在对方不能提供担保时，债权人可否解除合同?
法律规定比较含糊，尽管有些学者主张应有解除权，但从法律条文来看是没有解除权的，损害赔偿请求权则更是没有规定。这样就极不利于双方当事人及时了结争议，增加了双方的损失，导致了连环违约等情况的发生，使整个市场秩序受到不利影响。
而默示毁约制度正可以克服不安抗辩权的以上弊端。《合同法》第68、69、97等条款关于不安抗辩权的规定，充分吸收借鉴了默示毁约的有关规定，不但大大放宽了对行使不安抗辩权的限制，而且赋予守约方解除合同、要求恢复原状、采取其他补救措施、赔偿损失等权利。
其次，在单方解除合同的条件方面，合同法在借鉴国外先进经验的基础上，对一方当事人因对方违约而单方解除合同的条件做出了更为合理的规定。其一，补充了因明示毁约而单方解除合同的条件做出了更为合理的规定。
其一，补充了因明示毁约而解除合同的规定：其二，完善了因迟延履行而解除合同的规定。《经济合同法》第26条将“由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同”作为单方解除合同的条件之一，这一规定使一方当事人在对方发生延迟履行时就可解除合同，不利于对违约方权益的保护，有失公平。
《涉外经济合同法》第29条将其规定为：“另一方在合同约定的期限内没有履行合同，在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行。”
这一规定又过于严格，因为违约方可能仅仅履行了次要义务，而守约方就无法解除合同。因此《合同法》第94条将其规定为：“当事人一方延迟履行主要债务，经催告在合理期限内仍未履行。”
再次，完善了违约责任的相对性制度。所谓违约责任的相对性，是指违约责任只能在合同关系的当事人之间发生，合同关系以外的人，不负违约责任， 合同当事人也不对其承担违约责任。 《技术合同法》第19条规定：“当事人一方由于上级机关的原因，不能履行技术合同义务的，应当按照合同约定向另一方赔偿损失或者采取其他补救措施，再由上级机关对它因此受到的损失负责处理。”
《合同法》在此基础上，将引起违约责任的上级机关扩大至一般的第三人，其第121 条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。
当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者约定解决。”另外，《合同法》第64、65条也对违约责任的相对性做出了规定，使该项制度趋于完善。
第四，确立了责任竞合制度。《合同法》第122 条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。”
这是我国首次以法律的形式对违约责任和侵权责任的竞合问题做出规定。责任竞合现象是伴随着合同法和侵权法的独立就已经产生的现象，是法律无法消除的客观存在。从各国立法和判例看，在处理违约责任和侵权责任的竞合方面，主要采取了三种方法：即禁止竞合制度、允许竞合和选择请求制度、有限制地选择诉讼制度。从《合同法》第122 条的规定来看，我国是采用了允许竞合和选择请求权的制度。
这种选择不仅是总结我国立法和司法实践经验的结果，而且是对世界上先进立法经验的吸收和借鉴。由受害人选择请求权，选择对其更有利而对加害人不利的方式提起诉讼和请求，既充分尊重了受害人的意愿，同时也可能加重不法行为人的责任，有利于对受害人的保护。
经济合同(篇6)
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长令(五届第12号)
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议于1981年12月13日通过了《中华人民共和国经济合同法》，现予公布，自1982年7月1日起施行。
(1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议通过 1981年12月13日全国人民代表大会常务委员会委员长令第十二号公布 自1982年7月1日起施行)
第一条 为了保护经济合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，提高经济效益，保证国家计划的执行，促进社会主义现代化建设的发展，特制定本法。
第二条 经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。
第三条 经济合同，除即时清结者外，应当采用书面形式。当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报和图表，也是合同的组成部分。
第四条 订立经济合同，必须遵守国家的法律，必须符合国家政策和计划的要求。任何单位和个人不得利用合同进行违法活动，扰乱经济秩序，破坏国家计划，损害国家利益和社会公共利益，牟取非法收入。
第五条 订立经济合同，必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。任何一方不得把自己的意志强加给对方，任何单位和个人不得非法干预。
第六条 经济合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。
经济合同(篇7)
甲方：，身份证号： ，地址：
乙方： ，身份证号： ，地址：丙方： ，身份证号： ，地址：
甲乙丙叁方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：
第一条 甲乙丙叁人自愿合作经营
地址：，范围： 总投资为： 壹佰万元 ，甲方以人民币方式出资 贰拾万元，乙方以人民币方式出资 肆拾万元 ，丙方以人民币出资 肆拾万元。 各合伙人的出资，于在20xx 年 11 月 20日以前交齐。
第二条
本合伙依法组成合伙企业，在合伙期间合伙人出资的为共有财产，不得随意分割。合伙终至后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。
第三条
本合伙企业经营期限为(甲方为本人)签字之日起计算，即从年 月日至年_月_日止如果需要延长期限的，在期满前六个月办理有关手续。
第四条
叁方共同经营，合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任由全体合伙人。
第五条
每年产品总销售利润的百分之十进行固定投入。销售利润分红，一年结算！
第六条
企业固定资产和盈余按照取得的销售净利润按甲方占20% 乙方占40%丙方占比例分配；
第七条
企业债务按照 甲方20%乙方40%丙方40% 的比例负担。合伙企业不能清偿到期债务的,合伙人承担无限连带责任,清偿数额超过本 协议规定其亏损分担比例的,有权向其他合伙人追偿，任何一方对外偿还债务后，其他两方应当按比例在十日内向对方清偿自己负担的部分。
第八条
合伙事务的执行：自协议签订之日起。甲方、乙方负责管理及日常事务，丙方需要负责市场开发及售后跟进。
第九条
合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意:
1、改变合伙企业的名称。
2、改变合伙企业的经营范围,主要经营场所的地点。
3、处分合伙企业的不动产。
4、转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利。
5、以合伙企业名义为他人提供担保。
6、聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。
第十条
他人可以入伙，但须经全体合伙人同意，并办理增加出资额的手续和订立补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等责任。新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任，订立入伙协议时，原合伙人应当向新合伙人如实告知原合伙企业的经营状况和财务状况
第十一条
合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。除经全体合伙人同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易。合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。合伙人以其在合伙企业中的财产份额出资的须经其他合伙人一致同意，未经其他合伙人一致同意，其行为无效。由此给善意第三人造成损失的，由行为人依法承担赔偿责任。
第十二条
在合伙企业存续期间,有下列情形之一的，合伙人可以退伙：
1、经全体合伙人一致同意。
2、发生合伙人难以继续参加合伙的事由。
3、其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。
第十三条
合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前三十日通知其他合伙人。其他合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业财产状况进行结算，退还退伙人的财产份额。若退伙人对给合伙企业造成的损失负有赔偿责任的，相应扣减其应当赔偿的.数额。退伙时有未了结的合伙企业事务的，待该事务了结后进行结算。退伙人在合伙企业中财产份额的退还办法由合伙协由全体合伙人决定，可以退还货币，也可以退还实物。
第十四条 争议处理
1、对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决；
2、如果双方通过协商不能达成一致，则提交广州仲裁委员会进行仲裁。
第十五条
本协议到期后，叁方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，如果不再继续合作的，退出方应提前三个月向其他两方提交退出的书面文本，并将己方的有关本合同项目的资料及客户资源都应交给其他两方。
第十六条 协议解除
1、 一方合伙人有违反本合协议的，其他两方有权解除合作协议
2、 合作协议期满
3、 叁方同意终止协优议的
4、 合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现;
5、 一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的，其他两方有权解除合作协议并赔偿实际损失
6、 依法被吊销营业执照,责令关闭或者被撤销
7、 法律行政法规规定的其他原因
第十七条
合伙企业解散应当由清算人进行清算。清算人可以全体合伙人担任；经全体合伙人过半数同意，也可以自合伙企业解散事由出现后十五日内指定一个或者数个合伙人，或者委托第三人，担任清算人。清算人自被确定之日起十日内将合伙企业解散事项通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。清算人在清算期间执行下列事务：
1、 清理合伙企业财产,分别编制资产负债表和财产清单
2、 处理与清算有关的合伙企业未了结事务;
3、 清缴所欠税款
4、 清理债权,债务
5、 处理合伙企业清偿债务后的剩余财产
6、 代表合伙企业参加诉讼或者仲裁活动清算期间，合伙企业不得开展与清算无关的经营活动。合伙企业财产在支付清算费用和职工工资、社会保险费用、法定补偿金及缴纳所欠税款清偿债务后的剩余财产，由合伙人按照实缴出资比例分担。清算结束，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后。在十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。合伙企业注销后，合伙人对合伙企业存续期间的债务仍承担无限连带责任。
第十八条
合伙企业清算资产的分配:
1、合伙企业清算时,合伙人尚未收回投资成本的,各合伙人按照出资份额分配合伙企业清算资产。
2、合伙企业清算时,合伙人已经收回投资成本的,各合伙人平均分配合 伙企业清算资产。
第十九条 违约处理
如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，并要求赔偿违约金额五万 元；若违约行为对合伙企业造成实际损失，非违约方可依法追加违约方赔偿实际损失。
第二十条
本协议一式肆份，合伙人各一份，工商局一份。本协议自合伙人签字（或盖章）之日起生效；具有相同的法律效力。
第二十一条
未尽事宜，叁方可再协商补充协议，补充协议同等本协议有效
甲方：（签章） 乙方：（签章） 丙方：（签章）
地址：地址：地址：
合同签订地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同签订时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
经济合同(篇8)
第一章 总 则
第一条 为加强化工行业经济合同管理，根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 化工企业、事业单位和主管部门，必须全面贯彻执行经济合同法和本办法规定。
第三条 化工企业、事业单位必须依法签订经济合同，全面履行经济合同。
第四条 化工企业、事业单位的法定代表人主管本单位的经济合同管理工作，对本单位经济合同的签订和履行负责。
第五条 经济合同的管理，应当做到机构、人员、制度三落实。
第二章 管理机构、人员及职责
第六条 各地化工主管部门的法制机构负责本地区化工系统经济合同管理工作。其职责是：
⒈ 组织、监督所辖化工企业、事业单位认真执行经济合同法;
⒉ 负责对所辖化工企业、事业单位执行经济合同法的情况进行检查、指导、考核，定期总结工作，推广经验;
⒊ 对违反经济合同法的规定，给国家财产造成重大损失、严重影响国家指令性计划执行、尚未构成犯罪的有关单位法定代表人，提出处理意见;
⒋ 对所辖化工企业事业单位由于上级主管部门的原因不能履行合同所造成的经济损失，应主动同有关部门联系，协助提出补救措施。
第七条 化工企业、事业单位的法制机构统一负责本单位经济合同的管理工作，未设立法制机构的小型企业要指定一个部门负责经济合同管理工作。其职责是：
⒈ 组织、监督本单位贯彻实施经济合同法;
⒉ 负责宣传经济合同法，开展“重合同、守信用”活动，对本单位经济管理人员、有关业务人员进行经济合同法的培训和考核;
⒊ 负责《法人委托书》的办理及日常管理工作;
⒋ 负责经济合同专用章的管理，包括：刻制、备案、发放、收回，并监督使用情况;
⒌ 指导经济合同的签订和履行;考核签约、履行情况，向主管领导提出奖惩建议;
⒍ 制定、修改经济合同管理方面的规章制度;
⒎ 建立经济合同管理统计台帐，保管重大经济合同及附件的副本;
⒏ 协助调查签约对方当事人的主体资格和履约能力;
⒐ 办理经济合同登记、公证、鉴证;代理法定代表人参与经济合同纠纷的调解、仲裁、诉讼;
⒑ 参加重大经济合同的可行性调查、谈判和签约。
第八条 大中型化工企业的法制机构应配备专职合同管理员;受委托具有对外签约权的处、科、车间应根据业务量大小配备专职或兼职合同管理员;小型企业应配备专职合同管理员。
第九条 合同管理员(包括专职和兼职，下同)应由熟悉相应业务、作风正派、原则性强、经过经济合同法培训、考核合格的人员担任。
第十条 合同管理员的职责是：
⒈ 具体负责经济合同法的贯彻实施;
⒉ 负责经济合同管理台帐、档案的建立及合同文本(包括协议书、有关电报、信函、图表等)的管理;
⒊ 负责经济合同专用章的保管和使用;
⒋ 负责监督、指导业务人员依法签订或变更经济合同;
⒌ 协助解决经济合同履行中出现的问题;
⒍ 按规定向本单位合同管理机构提供报表。
第十一条 化工企业、事业单位应当制定包括如下内容的经济合同管理制度：
⒈ 关于经济合同管理网络建立、各级管理人员职责划分的规定;
⒉ 关于签订、变更经济合同，处理合同纠纷程序的内部规定;
⒊ 关于《法人委托书》颁发、变更、撤销的管理规定*⒋ 关于经济合同专用章刻制、管理、使用方法的规定;
⒌ 关于合同管理员的选拔、培训、考核的规定;
⒍ 关于建立经济合同签订、变更、履行等内容的管理台帐的规定;
⒎ 关于根据合同类型分别制定月报、季报、年报的规定;
⒏ 关于经济合同检查、考核方面的规定;
⒐ 关于经济合同管理奖惩的规定;
⒑ 关于重大经济合同登记、鉴证、公证的规定;
⒒ 关于法制机构对经济合同依法进行审核的规定;
⒓ 关于技术合同由三总师(总工、总会、总经)和法律顾问审批的规定。
根据本单位实际情况，需要制定的有关经济合同管理的其他制度。
第三章 经济合同纠纷的处理
第十二条 发生经济合同纠纷时，纠纷双方都是化工系统的单位，任何一方均可向部经济纠纷调解委员会申请调解。
第十三条 化工企业、事业单位在处理经济合同纠纷时，应有本单位法制工作人员参加。
第四章 奖 惩
第十四条 在经济合同管理工作中，具备下列条件之一的，应对合同管理人员给予奖励：
⒈ 在合同签订过程中，发现重大缺陷使国家和本单位免受重大损失的;
⒉ 在合同履行过程中，发现重大问题，积极采取补救措施，避免重大经济损失的;
⒊ 在解决经济合同纠纷中，积极努力，依法维护本单位的合法权益，避免或挽回经济损失的;
⒋ 对利用经济合同进行违法活动的行为，大胆检举揭发的;
⒌ 在合同管理工作中，认真负责，做出突出贡献的。
第十五条 对下列利用经济合同进行违法活动的行为，要依法追究法定代表人和直接责任者的经济、行政、刑事责任：
⒈ 利用经济合同倒卖限制的流通物资及其调拨单、批文、指标的;
⒉ 利用经济合同买空卖空、骗买骗卖的;
⒊ 伪造、倒卖经济合同，牟取非法利益的;
⒋ 利用签订、履行经济合同索贿、受贿、行贿的;
⒌ 为违法活动提供盖有公章的空白合同书的;
⒍ 其他利用经济合同牟取非法利益的。
第十六条 法定代表人、合同管理人员、经办人有下列情形之一的，应给予经济、行政处分：
⒈ 签订无效合同，造成经济损失的;
⒉ 签订条款不齐的合同，造成经济损失的;
⒊ 无权代理、越权代理，造成经济损失的;
⒋ 同无实际履约能力的单位或个人签订经济合同，造成经济损失的;
⒌ 变更经济合同未按法定程序办理，造成经济损失的;
⒍ 因管理不善，丢失、损毁经济合同文本(包括协议书、有关电报、信函、图表等)，造成经济损失的;
⒎ 发生合同纠纷不及时采取措施，造成经济损失的;
⒏ 放弃追究对方当事人的违约责任，造成重大经济损失，或影响国家指令性计划完成的;
⒐ 其他失职行为，造成重大经济损失的。
第十七条 本章规定奖惩的具体执行办法，按国务院发布的《企业职工奖惩条例》和《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》办理。
第五章 附 则
第十八条 本办法所称“经济合同法”是指《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国涉外经济合同法》和《中华人民共和国技术合同法》以及有关的法规。
第十九条 本办法所称“重大经济合同”是指标的额大、内容复杂、涉及本单位重大权益的合同。
第二十条 化工企业、事业单位应按本办法的规定，结合本单位的实际情况，制定具体的经济合同管理制度，并报上级主管部门备案。
第二十一条 本办法的解释权归化学工业部。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
经济合同(篇9)
1、订立合同必须采用书面形式吗？
答：不一定，根据合同法第十条的规定，订立合同可以采取书面形式、口头形式和其他形式，只有遇到以下两种情况才必须采用书面形式：法律、行政法规规定采用书面形式的； 当事人约定采用书面形式的。
虽然合同法对订立合同采用何种形式要求的比较宽，但是为了避免纠纷的产生，建议大家订立合同时一定要用书面形式，签订合同书。
2、合同书应有那些条款？
答：合同的条款由当事人约定，一般包括以下条款：当事人的名称、地址（如果是个人写姓名、住所）； 合同的标的； 数量； 质量要求； 价款或者报酬； 履行合同的期限、地点、方式； 违约责任； 解决争议的方法。如果您需要订立合同，可以参考我们提供的合同范本或与直接和我们联系，我们将尽可能为大家提供更多的合同示范文本
3、签订合同应注意的几个问题
签约对象的主体资格
当前，经营单位的性质、种类比较复杂，有关部门的管理不到位现象比较普遍。在此情况下，为防范欺诈行为，减少交易风险，非常有必要考虑交易对方的主体资格、履行合同能力、信用情况等。主体资格方面应当查看一下对方的营业执照和企业参加年检的证明资料。
合同条款的对等性
合同是当事人之间设立、变更、终止权利义务的协议，合同法明确规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务，合同条款的对等性是公平原则的重要内容。不要签义务多、责任重、权利少这类一边倒的合同，例如合同只规定我方违约要如何处理而无对方违约如何处理的内容。
合同条款的明确性
合同是当事人的交易准则，其根本要求是实用，合同的用词用语不需要华丽、完美，但是一定要明确，简单明了，避免毫无意义的空话，同时合同条款之间不能出现矛盾。合同条款的明确性是指用词用语要到达当事人无需再进一步协商的程度。
四、定金与“订金”的区别 定金是债的一种担保方式，合同法规定当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定
的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。可见定金具有惩罚性，在合同法上称为定金罚则。在实践中不少人将定金写成了“订金”，而“订金”在法律上被认定为预付款。
项目分包合同的特殊要求
公司承揽的有些项目是从其他承包商那里分包而来的，此类合同涉及一个重要的问题是发包方是否允许承包商对项目进行分包或转包，通常的情况是发包方禁止项目转包和分包或者规定未经发包方同意，承包商不得将项目转包或分包给第三方。根据合同法的规定，转包、分包都要经过发包方的同意，否则转包或发包行为无效。对工程项目进行转包或分包的承包商往往对分包方隐瞒了原合同的规定，对此应当直接向承包商提出此问题并要求其征得发包方同意将工程转包或分包给我方。
仲裁机构名称要写具体
大多数合同在约定仲裁事项时，只是笼统的写一旦发生纠纷在甲方（或乙方）所在地仲裁部门解决。这样的仲裁条款只是约定了仲裁地点而对仲裁机构没有约定，实际上不具有任何法律效力。根据仲裁法的规定，当事人在订立仲裁协议或约定仲裁条款时，应当选定仲裁委员会。所以对仲裁机构必须写具体的名称，如烟台仲裁委员会、北京仲裁委员会。如果没有写具体名称，发生纠纷后只能由当事人协商签订补充协议予以明确，协商不成原仲裁协议或合同仲裁条款无效。
签字盖章应同时具备
合同法规定当事人采取合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。签字盖章对合同具有重要意义，企业之间签合同时，往往是由各自的代理人（经办人）完成的，在这种情况下，应当有经办人的签字和单位的印章，这样可以避免一些不必要的纠纷。如有的单位以合同未加盖本单位公章为由，否认经办人签名的效力；有的则以单位印章丢失、被盗等理由依靠地方保护主义通过立刑事案件来摆脱责任。为了不给这些人以可乘之机，订立合同时应当经办人签名和单位印章同时具备。
4、买卖合同应该包括那些条款？
答:买卖合同是卖方将标的物的所有权转移给买方，买方向卖方支付价款的合同。买卖合同应当包括以下条款：
1 卖双方的名称或者姓名和住所；
2 标的物名称、规格、型号、生产厂商、产地、数量及价款；
3 质量要求；
4 包装方式；
5 交货的时间、地点、方式；
6 检验标准、时间、方法；
7 结算方式；
8 违约责任；
9 解决争议的方法；
10 其他条款（如国际货物买卖合同使用的文字及其效力、质量保证期等）
买卖合同卖方必须是标的物的所有人或者有权处分该物的人。买卖合同应当对买卖的标的物进行详细的描述，做到明确具体一目了然。买卖合同应对货物质量重点加以约定，以便于验收，避免纠纷。卖方应当按照约定的质量要求交付标的物，卖方提供有关标的物质量说明的，交付的标的物应当符合该说明的质量要求。货物的包装方式对于货物的安全运送非常重要，包装不善就可能发生货损，侵害买方的利益。对于包装方式无约定的应当按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式。交货的时间、地点和方式是交易的关键内容，它涉及双方的利益实现和标的物毁损灭失风险承担问题。一般情况下，标的物的所有权自交付时转移，风险承担随之转移。因此对交付的相关内容一定要在合同中予以明确。标的物的检验是指买方在收到卖方交付的标的物时，对其等级、质量、重量、包装、规格等情况的查验、测试或者鉴定。合同中应当规定检验的时间、地点、标准和方法、买方发现质量问题提出异议的时间及卖方答复的时间、发生质量争议的鉴定机构。买方收到标的物后应当在合同约定的检验期间内对标的物进行检验，如发现货物的数量或质量不符合约定应在检验期内通知卖方，买方怠于通知的，视为所交货物符合约定。合同没有约定检验期间的，买方应及时检验，并在发现问题的合理期间内通知卖方。买卖合同中买方的义务还有按照约定的数额、地点、时间支付价款等，卖方的义务还有按照合同约定或者交易习惯相关单证和资料、按照约定的时间地点交付标的物等。如果双方违反了应尽的义务，应当按照合同约定承担违约责任，合同没有约定的按照法律规定承担违约责任。买方的违约的情形大致有毁约、未按照约定提货、付款等，卖方的违约情形大致有毁约、未按期交货、交付的标的物不符合约定等。对违约行为的惩处，合同双方应在合同违约责任条款中加以详细描述。
5、协议与合同有什么区别？
答： 合同与协议是同一概念，协议是人们一种习惯上的叫法，类似的提法还有契约，如房契、地契。
合同法第2条对合同所作的定义是“平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。
由此可见，合同就是具有特定内容的协议，用来约定当事人相互之间的权利义务关系。同样具备上述特征的协议就是合同。 实践中，合同可以以不同的名称出现，如合同，合同书，协议，协议书，备忘录，名字并不重要，关键是看其内容。
目录：
一、缔约过失责任的特点及构成要件
（一）缔约过失责任的特点
（二）缔约过失责任的构成要件
二、缔约过失责任与违约责任、侵权责任的区别
（一）缔约过失责任与违约责任的区别
（二）缔约过失责任与侵权责任的区别
三、关于合同法缔约过失责任之思考
（一）缔约过失责任适用范围
（二）、缔约过失责任表现形式
对合同法缔约过失责任的思考
主题词：合同法 缔约过失责任
内容摘要：
缔约过失责任，也称之缔约上过失责任。它的提出其目的是解决在合同订立的过程中，可能会出现由于缔约当事人一方的不谨慎或恶意而使将要或缔结的合同归于无效，或被撤销，从而给信赖其合同有效成立的对方当事人带来损失，也可能一方当事人的过失而导致对方当事人的损失。简言之，就是合同缔结当事人一方因违背诚实信用原则所应尽的义务，而致使另一方当事人的信赖利益遭受损失时，所应承担的民事责任。这正是合同法上缔约过失责任所要解决的问题，也是缔约过失责任存在的重要意义。缔约过失责任制度的产生，正是由于合同法和侵权法在各自调整范围上出现的真空地带，对在缔约阶段因一方过失、过错致他方受损害均无法解决。为了弥补这一漏洞需要从法律上建立缔约过失责任。又因为缔约过失责任与合同责任密切相关，在新的合同法中将缔约过失责任纳入其中，实是一种创举。本文试从分析缔约过失责任的特点、构成要件着手，准确把握缔约过失责任、违约责任、侵权责任的不同点。为实践中适用合同法缔约过失责任，从缔约过失责任适用范围上把握缔约过失责任的构成要件；在适用时间上，准确确认当事人之间是否存在先合同义务；在适用空间上，准确确认缔约过失责任的法定事由的产生以及缔约过失责任的各种表现形式及补偿范围对合同法缔约过失责任的思考。
对合同法缔约过失责任的思考
缔约过失责任有的学者们称之为先契约责任，先合同义务或直接称之缔约过失。何谓缔约过失责任，学者们归纳的定义不尽统一，一般认为是指在合同缔结过程中，一方当事人因违背其依据诚实信用原则所应尽的义务，并致使另一方的信赖利益遭受损失时，而承担的民事责任 。一般认为，缔约过失责任理论是德国法学家耶林（Rudolf von Jhering）首先提出的。1861年，在其主编的《耶林学说年报》上发表的《缔约过失、契约无效与未臻完全时的损害赔偿》一文中指出“从事契约缔结的人，是从契约交易外的消极义务范畴，进入契约上的积极义务范畴。其因此而承担的首要义务系于缔约时善尽必要的注意。法律所保护的并非仅是一个业已存在的契约关系，正在发生的契约关系亦包括在内，否则，契约交易将暴露
于外不受保护，契约一方当事人不免成为他方疏忽或不注意的牺牲品。契约的缔结产生了一种履行义务，若此种效力因法律上的障碍而被排除时，则会产生一种损害赔偿义务。因此，所谓契约无效，仅指不发生履行效力，非谓不发生任何效力。简言之，当事人因自己的过失致使契约不成立者，对信其契约有效成立的相对人，应赔偿基于此信赖而产生的损害 。在《合同法》颁布实施以前，应当认为我国并没有相对完整的缔约过失责任的理论。对缔约过失责任原来的三部合同法（即《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》）中也未作出明确的规定。1999年颁布的《合同法》才较系统地规定了缔约过失责任，填补了法律上的空白。
一、缔约过失责任的特点及构成要件
（一）缔约过失责任的特点缔约过失责任是产生于缔结合同过程的一种民事责任。缔约过失责任产生于何时，何时终结，存在着不同的观点。一种观点认为，应以要约生效作为起点。主要理由是因为要约以到达受要约人时生效，此时要约分别对要约人和受要约人产生拘束力，双方才能进入一个特定信赖领域。在这种特定的信赖领域内，合同当事人双方才可能基于信赖对方而作出缔约合同的必要的准备。另种观点认为，由于缔约过程是一个不断变化的过程，想要确立一个时间点非常困难，而且是僵化的。因此，应根据不同的先合同义务，灵活确立一个可变的时间点较为理想。
本文基本同意第一种观点。缔约过失责任以要约生效为起始，是因为缔约过程中是一种双边行为，缔约之初双方不具有缔约上的实际联系，不可能产生信赖利益，也不产生先合同义务。必须是双方之间接触、了解、确信后才能产生一种信赖关系，如一方当事人违反先合同义务对相对方构成损害，才能产生缔约过失责任。
缔约过失责任产生于要约生效，终止于合同生效，判断是否适用缔约过失责任，其关键是看缔约双方是否具有缔结合同的目的，一方或双方是否有违反先合同义务，而致使相对方的信赖利益的损失。
2、缔约过失责任是以民法的诚实信用原则为基础的民事责任。缔约过失责任的基础是在诚实信用原则下的产生先契约义务，或称之为先合同义务1。根据诚实信用原则，当事人在缔结合同过程中，负有相互协助、通知、说明、照顾、保密、保护等附随义务。正是由于缔约当事人在缔约过程中违反了诚实信用原则所负的先合同义务，才导致了不同于违约责任和侵权责任的缔约过失责任。
3、缔约过失责任保护的是一种信赖利益。根据“无损失、无责任”原则，缔约过失责任也须有损失，但这种损失须为信赖利益的损失。信赖利益或称消极利益，一般是指无过错一方因合同无效、不成立等原因遭受的实际损失。对于信赖利益的损失界定，在目前法律上无明确规定的情况，较难以把握，在司法中可能会出现赔偿过宽、过窄，也可能出现同一类案件有不同的裁决结果。本人认为，信赖利益的损失，其范围可以包括：缔约费用；履约准备费用。
4、缔约过失责任是一种补偿性的民事责任。缔约过失责任在现行法中尽管已经得到明确，但附随的先合同义务法律无明确的规定，只是适用了民法的基本原则，即：诚实信用原则。因此，缔约过失责任不是履行利益或期待利益。他只存在于缔结合同过程中，一方因信其合同有效成立而产生的'信赖利益的损失，即损害的是对方的信赖利益。故缔约过失责任救济方式仅为补偿性，其目的是为了达到与契约磋商未发生时相同的状态。
（二）缔约过失责任的构成要件
缔约过失责任采取过错责任原则，其构成须包括客观要件和主观要件两个方面。具体而言，缔约过失责任的构成要件有以下五个：
1、缔约过失责任发生在缔约过程中
2、缔约过失责任发生在缔约过程中，或者在合同已经成立但因为不符合法定的合同生效要件而确认为无效或被撤销的情况下。如果合同已经有效成立后，合同的缔结过程就已经结束，因一方当事人的过失致使另一方当事人受到损害的，只能构成合同的违约责任，而不能适用缔约过失责任。
2、必须有缔约过失行为的存在。有违反先合同义务或附随义务的行为。缔约一方当事人在缔约的过程中，有违反法律规定的相互协助、通知、说明、照顾、保密、保护等义务的行为。一般认为《合同法》第42条、43条之规定，即是只有合同缔约人的一方存在上述行为时，才可能承担因此行为产生的缔约过失责任。
3、必须有损失的存在。违反先合同义务或附随义务的行为给缔约合同的对方造成了信赖利益的损失。如果没有损失，就不存在赔偿。赔偿的损失也是基于信赖利益的范畴，不包括履行利益。
4、行为人主观上必须有过错。违反先合同义务或附随义务的一方在主观上必须存在故意或过失。过错是民事责任的构成要件，缔约过失责任作为民事责任的一种，也不例外。过错具体表现为故意和过失两种基本形态。故意是指缔约人预见到自己的行为会产生合同无效、不成立或被撤销，能给相对人造成损失的后果，而仍然进行这种民事行为，希望或放任违法后果的发生。过失是指缔约人应当预见自己的行为可能产生合同无效、不成立或被撤销造成相对人信赖利益损失，因疏忽大意没有尽到协力、通知、保护、保密等义务，虽然预见到了但轻信其不会发生的主观心理状态。
因此，无论故意或过失，只要具有过错就要承担责任，无过错就不承担责任。如果缔约过程中发生的损失是受害人、不可抗力等原因造成的，则违反先合同义务的一方也不承担缔约过失责任。
5、违反先合同义务或附随义务的行为与对方所受到的损失之间必须存在因果关系。如果合同缔约人一方的损失并不是因对方的过意或过失造成的，而是其他原因造成的，其受损失的一方合同缔约当事人也不得向对方主张缔约过失责任。
二、缔约过失责任与违约责任、侵权责任的区别
（一）缔约过失责任与违约责任的区别
违约责任是我国《合同法》中一项重要的制度，是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同规定所承担的民事责任。其与缔约过失责任的区别概括起来主要有以下几方面：责任产生的前提条件不同。违约责任是违反有效合同的义务而承担的民事责任，它是以有效合同关系的存在为前提条件。而缔约过失责任则仅仅适用于合同缔结过程中及合同不成立、无效或被撤销。判断违约责任与缔约过失责任的非常重要的标准就是看合同是不是有效成立。如果双方之间存在着有效的合同关系，则适用违约责任，如果双方不存在有效的合同关系，则仅能适用缔约过失责任。
2、责任承担的形式不同。缔约双方当事人可以约定违约责任承担形式，可以约定违约金的数额，也可以约定定金等条款。而缔约过失责任它排除了缔约双方当事人的约【】定或免责条款，而是直接来源于法律的直接规定。如果当事人在合同中进行约定，也因法律的直接规定而归于无效，其责任承担只能是损害赔偿，当事人不能任意选择。一般以受到的损失为限，赔偿的是对方当事人的信赖利益损失。
3、归责原则不同。缔约过失责任只能使适用过错责任原则1。即只有在缔约一方有过错的情况下才能产生缔约过失责任，或双方均有过错各自承担相应的责任。如果缔约当事人一方或双方均无过错，虽然也存在着损害并造成一方或双方的损失，也无须承担缔约过失责任。一方面过错责任原则要求以缔约当事人主观上存在过错作为承担缔约过失责任。即：确定其承担缔约过失责任不仅要有违反先合同的行为，致使对方信赖利益的损失，而且缔约方在主观上确实存在过错；另一方面，这种过错必须与信赖利益的损失之间存在因果关系，以此来确定缔约过失责任的范围。违约责任的归责原则一般适用无过错推定原则。作为例外或补充也适用过错推定原则。无过错责任原则对违反合同义务的当事人无论主观上是否存在过错在所不问，均要求违约方承担违约责任。我国合同法第107条之规定，将该原则予以确认。同时，对于有名合同规定适用过错责任原则，如合同法第189条、第191条、第320条、第374条、第406条、第425条等，从而形成了严格责任为主导，过错责任原则为例外和补充的立法格局。
（二）公平、诚实信用原则
《合同法》第5条规定， 当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。这里讲的公平，既表现在订立合同时的公平，显失公平的合同可以撤销；也表现在发生合同纠纷时公平处理，既要切实保护守约方的合法利益，也不能使违约方因较小的过失承担过重的责任；还表现在极个别的情况下，因客观情势发生异常变化，履行合同使当事人之间的利益重大失衡，公平地调整当事人之间的利益。诚实信用，主要包括三层含义：一是诚实，要表里如一，因欺诈订立的合同无效或者可以撤销。二是守信，要言行一致，不能反复无常，也不能口惠而实不至。三是从当事人协商合同条款时起，就处于特殊的合作关系中，当事人应当恪守商业道德，履行相互协助、通知、保密等义务。
在起草合同法过程中，有的同志提出规定等价有偿原则。等价有偿是商品交换的规则，作为规范市场交易行为的合同法，公平原则已经包含等价有偿的内容。公平地确定各方的权利和义务，就有价值相等的意思。我认为在合同法中还是用公平原则代替等价有偿原则为好。等价有偿作为商品交换的规律，并不表现在每次商品交换中，每一次商品交换的不是商品价值，而是商品价格。只有在长时期的商品交换中，在价格围绕着价值的上下波动之中，才表现出等价有偿的规律。公平原则既表现在整个社会的交易秩序方面，更表现在个别的具体的
合同之中，任何一个合同都应当遵循公平原则，体现公平原则的精神。由于合同种类广泛性，有的合同属于无偿合同，用公平原则比等价有偿涵盖更宽一些，更能照顾千姿百态的各类合同的需要。
随着社会的发展，公平诚实信用原则在合同法的适用面愈来愈宽。有人认为，按照恪守商业道德的要求，诚实信用原则包含公平的意思。除合同履行时应当遵循诚实信用原则以外，合同法规定诚实信用还适用于订立合同阶段，即前契约阶段，也适用合同终止后的特定情况，即后契约阶段。《合同法》第42条规定，当事人订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：
（一）假借订立合同，恶意进行磋商；
（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；
（三）有其他违背诚实信用原则的行为。第43第规定，当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。该二条规定的是缔约过失责任，承担缔约过失责任的基本依据是违背诚实信用原则。《合同法》
第92条规定，合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。该条讲的是后契约义务，履行后契约义务的基本依据也是诚实信用原则。
（四）遵守法律、不得损害社会公共利益原则
《合同法》第7条规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。该条规定，集中表明二层含义，一是遵守法律（包括行政法规），二是不得损害社会公共利益。
遵守法律，主要指的是遵守法律的强制性规定。法律的强制性规定，基本上涉及的是社会公共利益，一般都纳入行政法律关系或者刑事法律关系。法律的强制性规定，是国家通过强制手段来保障实施的那些规定，譬如纳税、工商登记，不得破坏竞争秩序等规定。法律的任意性规定，是当事人可以选择适用或者排除适用的规定，基本上涉及的是当事人的个人利益或者团体利益。当然，法律的任意性规定，不是永远不能适用。依照合同法的规定，对合同的某个问题，当事人有争议，或者发生合同纠纷后，当事人没有约定或者达不成补充协议，又没有交易习惯等可以解决时，最后的武器就是法律的任意性规定。合同法的规定，除有关合同效力的规定、以及《合同法》第38条有关指令性任务或者国家订货任务等规定外，绝大多数都是任意性规定。
不得损害社会公共利益，相当于国外的不得违反公共政策或者不得损害公序良俗的规定。随着民事法律的不断完备，不少过去属于不得损害社会公共利益的内容，现在已经有法律规定，成为遵守法律的内容。但法律与社会存在相比，毕竟是第二性的，法律很难对社会上的形形色色事无巨细地都作出规定。遇到在法律上没有规定，又涉及损害社会公共利益的
经济合同(篇10)
第一章 总 则
第二章 计划管理和定额管理
第三章 药品材料管理
第四章 财务管理
第五章 财产物资管理
第六章 考 核
第七章 奖 惩
第八章 加强领导
第九章 附 则
前言
为贯彻执行党的十一届三中全会精神，坚持按照客观经济规律办事，把思想政治工作和经济手段结合起来，充分调动医院职工的积极性，必须加强经济管理工作，提高医疗护理质量，搞好医院建设，使医院工作更好地为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 我国的医院是社会主义医疗卫生事业单位。医院实行经济管理，必须坚持社会主义办院方向，认真执行国家的有关方针、政策，救死扶伤、实行革命的人道主义;必须坚持以医疗为中心，促进提高医疗质量;必须坚持不加重病人不合理经济负担等项原则。
第二条 经济管理是医院管理的组成部分。加强经济管理必须与加强行政管理、业务技术管理相结合。医院实行经济管理，在目前主要是：(1)运用经济手段，促使医院合理地使用人力、物力、财力，组织好医疗、预防、教学、科研等各项工作，以取得较好的医疗效果和经济效果;(2)妥善处理国家、医院、职工个人三者利益关系，充分调动医院和职工的积极性;(3)建立、健全科学的管理制度，如定额管理、经济核算、考核奖惩等制度，提高科学管理水平。
第二章 计划管理和定额管理
第三条 实行计划管理和定额管理制度，是搞好医院经济管理的基础。为此，医院要在国家和地方政府的计划指导下，上下结合实行五定，即定任务、定床位、定人员编制、定业务技术指标、定经费补助，并制定相应的定额标准和管理制度。“五定”和各项定额的确定，应根据《医院工作条例》和《医院工作制度、医院工作人员职责试行草案》并参照《综合医院编制原则试行草案》等有关规定的要求，充分发动群众，根据各方面的条件进行科学的分析计算，实事求是，区别对待，做到既积极可靠，又留有余地，不搞一刀切。“五定”指标报上级卫生主管部门核定。
第四条 定任务，要根据医院的性质和历来承担的工作范围，以医疗为中心，并结合安排好卫生预防、医学教育、科学研究等各项业务工作，提出明确的要求。
第五条 定床位，要根据现有床位使用情况和房屋面积、技术力量、医疗设备等条件，确定床位数。床位数确定之后，如再增设床位，必须有相应的条件保证，并列入国家和地方发展医院床位年度计划，经上级卫生主管部门批准。为了保证正常医疗秩序，临时增加病床要有所控制。
第六条 定人员编制，要根据现有人数和医疗、预防、教学、科研等任务和床位设置，核定人员编制数。增人要列入国家大、中专毕业生分配、招工年度计划，并经过上级卫生部门批准。对超编人员，要逐步加以调整。凡是未经上级卫生部门批准的人员或医院不需要的人员，有关部门不得硬性分配，医院有权拒绝接受。
第七条 定业务技术指标，要根据医院的规模、任务和技术水平，参照医院近几年的实际情况和历史最好水平及本地区医院的平均先进水平，确定工作效率和质量指标。
各项定额和考核指标，要符合本办法第一条规定的三项原则。对科室可根据材料费用消耗定收入比例，即实行以支定收的比例核算办法。不宜把业务收入指标定到个人。
第八条 定经费补助，国家对卫生部门、地方财政对地方卫生部门，应继续实行现行的补助办法。卫生主管部门对医院可实行“全额管理、定额补助、结余留用”的制度。补助定额的确定，要根据各类医院的不同情况，区别对待。要考虑医院的职工工资、补助工资、职工福利费等方面的实际需要，以及财力的`可能，并注意保持稳定。补助的款额，可以根据实际病床数，也可以实行一部分按工资、一部分按床位或完成任务的数量和质量确定。如因任务调整、人员编制增减、国家规定的开支标准改变、调整物价，以及其他特殊原因，而影响医院收支较大时，主管部门对所属单位的补助经费可适当调整。
对病人欠费基金、大型设备购置、房屋大修专款，不包括在定额补助之内，每年根据财力可能专项安排。
退职退休人员经费，从第二年起按实际需要编列预算。
对经济管理工作搞得好，有结余的单位，不应减少补助，要鼓励它们加强经济管理的积极性。
第三章 药品材料管理
第九条 加强药品材料的管理。对药品要实行“金额管理、数量统计、实耗实销”的管理办法，设专职或兼职的药品会计，并建立相应的管理制度，保证病人用药安全，防止损失浪费。药库和药房要分别管理。并应根据《药政管理条例》的规定，对毒、麻、剧、限等药品，必须专项统计，其他药品的统计范围，由各省、市、自治区酌情确定。
第十条 严格执行药品价格和收费标准，防止差错，努力降低损耗，切实实现规定的各种药品的加成率。
核定药品材料库存定额，建立药品材料周转金制度。库存定额要根据床位多少和门诊量大小以及采购、交通、以往消耗等情况核定。数量不足的要补充。资金来源，原有医院可在上年结余中转出;新建、扩建的医院，由预算拨款，以保证医疗需要。
制剂室要建立健全管理制度，实行单独核算。
第四章 财务管理
第十一条 医院要严格遵守党和国家的有关方针、政策、法令、收费标准和财经纪律。组织合理的医疗收入，把应收的费用收回来，做到应收不漏;收入要符合政策，防止片面追求经济收入的倾向。对住院预交金的收取，一定要正确掌握，不得因预交金问题而影响对病人的医疗抢救。
第十二条 加强科室核算，制定各项经费开支定额，努力节约经费开支。要堵塞漏洞，修旧利废，挖掘潜力，防止浪费。但一定要把应该花的钱都安排好。医院在安排年度业务计划时，应确定一定比例的经费用于正常的房屋修缮、设备维修、设备和被服装具购置等，以保证业务工作的需要。要防止把正常的业务支出压缩下来，当作节余。病人欠费基金、大型设备购置、房屋大修专款未用完部分，可结转下年度使用，不能视为节支用于发奖。
第十三条 医院在定经费补助的基础上(不包括病人欠费基金、大修、大购专款)，当年收支相抵确有结余，可以用于发展事业、改善集体福利和个人奖励。
医院当年结余未用完部分，可以结转下年继续使用，并实行专项管理，不能以此抵作下年度预算指标。
第十四条 医院在财务管理上应有一定自主权。医院在上级核定年度预算后，在不违反国家财经制度、标准的原则下，有决定各项经费开支的权力。对上级拨给的专项经费，医院调整使用时应报经上级主管部门批准。
第十五条 要逐步建立成本核算制度，开展医院经济活动分析工作，加强财务监督。进一步提高经济管理水平。
第十六条 县以上医院要单独建立财务机构，充实财会人员，并做好对财会人员的培训提高工作。
第五章 财产物资管理
第十七条 医院的财产物资是保证完成各项业务工作所必需的物质条件，必须建立健全管理制度，保证业务工作需要。要认真进行清仓查库，搞清家底，并建卡、编号、登记，对重要的仪器设备和交通工具要建立档案，由有关科室和专人负责管理，搞好维修保养，努力提高使用率和完好率。
要建立固定资产帐，并每年进行一次核实，对于报损报废的医疗器材设备，经过上级卫生主管部门批准后，应冲减固定资产原值。
医院对不用或闲置的固定资产，经上级卫生主管部门批准，可以价拨，其收入应专户管理，用于固定资产的购置和维修。
第十八条 制定各种物资消耗定额。定额要合理，要在保证业务工作需要的前提下，努力降低消耗，节约支出。凡是能回收再用的，都要建立回收制度;不能回收再用的可以处理，按国家有关废品回收奖励的规定，从出售废品收入中提取一部分奖金，奖给有关人员。
第六章 考 核
第十九条 上级主管部门要加强对医院工作的考核，主要从医疗、预防、教学、科研等项任务完成情况、医疗质量和服务态度等方面，根据《医院工作条例》的有关规定和核定的指标进行考核。
考核的指标主要是：门诊工作量、病床使用率、病床周转率、诊断符合率、治愈率、抢救成功率、无菌手术感染率、陪住率、药品加成率、划价符合率、设备使用完好率、病人费用负担水平(平均床日费用、每一住院病人平均费用、平均门诊人次费用)等，同时要考核组织合理收入和节约支出以及差错事故等情况。
对卫生预防、教学、科研等项工作，也要根据实际情况，尽可能定出明确的考核指标。
第二十条 医院对科、室的考核，应由医院院长直接领导，组织各职能部门共同进行。
考核的项目和要求，要从医院的实际情况出发，实事求是，对于受客观条件影响较大的某些考核指标，不应作为奖惩的依据。
科、室对个人的考核，可根据医院工作人员职责规定的内容进行，但项目不宜过多，要根据不同的科、室或不同的工作岗位，提出具体考核标准，以真正起到鼓励先进、充分调动医务人员积极性的作用。
在建立健全各项定额管理制度、加强考核工作时，要注意不断改进工作方法，简化手续，尽量减轻医护人员的负担。
第二十一条 医院统计工作(包括药品统计)是加强医院科学管理的重要组成部分，也是进行考核、奖惩的基础和依据。各级各类医院应按照实际需要确定各项考核指标，建立与健全必要的统计制度，并充实统计人员、加强统计工作。医院各科室也应指定专人负责，填写各种原始记录、台帐，力求做到统计数字完整准确。
第七章 奖 惩
第二十二条 奖励要坚持国家、集体、个人三者利益相结合，坚持政治鼓励与物质奖励相结合，把职工的政治荣誉和物质利益，同他们对国家和人民的贡献密切联系起来，坚持按劳分配、多劳多得的原则。
第二十三条 奖金来源，从医院当年实际收支相抵的结余中提取。提取的额度按照省、市、自治区的有关规定执行。
第二十四条 奖金分综合奖、单项奖两种。综合奖要按照医院和个人完成各项考核指标的情况，实行记分计奖或其他科学的计奖办法，防止平均主义。实行记分计奖的，各项业务指标、医疗和服务质量指标的分数应在百分之六十以上。
第二十五条 切实防止滥发奖金。奖金的提取，必须经上级卫生主管部门审查批准。劳动部门、财政部门和人民银行有监督检查的责任。对违反上级规定滥发奖金的单位要追究领导责任。对做预防工作和做医疗工作的人员，在奖励时应当一视同仁。
第二十六条 对于玩忽职守，违反规章制度，损坏贵重仪器、设备，造成事故或严重损失、浪费和不良后果的人员，应视情节轻重严肃处理。有的要赔偿损失，有的要停发奖金、扣发工资直至追究法律责任。
第八章 加强领导
第二十七条 医院经济管理涉及人事、医务、护理、药剂、总务、财务等部门，应在院长领导下，各职能部门分工协作，各负其责，共同搞好这项工作。财务部门要当好参谋。
第二十八条 做好思想政治工作。加强经济管理工作以后，医院的政治思想工作不仅不能放松，而且必须加强，要及时解决经济管理工作中出现的各种思想认识问题，随时注意防止和纠正工作中的缺点和偏差，不断总结经验教训，及时进行指导。
第九章 附 则
第二十九条 本办法适用于县以上医疗单位，其原则精神也适用于全民所有制公社卫生院。在确定“五定”、各项定额以及考核、奖励等方面，都要根据它的任务和特点，从实际出发，因地制宜，灵活掌握，做出具体规定。
集体所有制公社卫生院和城镇街道卫生院的经济管理办法，由各省、市、自治区参照本办法的精神自行制定。
第三十条 各省、市、自治区应根据本暂行办法，结合各地情况，制定具体实施细则。
经济合同(篇11)
经济合同担保的常见形式
在经济领域中，人们常常需要以经济合同为基础进行经济活动的开展。然而，由于经济合同本身就是一项风险投资，因此，在许多情况下，参与经济合同的各方并不完全确定对方是否能够履行合同，这就需要一种能够减少合同履行风险的手段。这种手段就是合同担保。本文将对经济合同担保的常见形式进行探讨。
一、保证人担保
在合同担保领域中，最常见的担保形式之一就是保证人担保。这种担保方式通常是指一个第三方担保人向借款人或债务人提供保证，承诺在借款人或债务人无法履行合同时为其履行。这种担保方式的优势在于，保证人本身具有良好的信誉和可靠性，因此，可以通过其担保降低借款人或债务人的信用风险。
其次，保证人在借款人或债务人无法履行合同时，其义务是直接履行该合同，而不是按照行政处置程序进行执行，这大大减少了执行成本和时间成本。但是，保证人需要自行承担风险，并承担由于其引起的不良合同履行后果，因此选择保证人担保时，需要对其担保能力进行充分评估。
二、抵押担保
抵押担保是指借款人或债务人将其财产权利转给债权人，以作为债权的担保方式。抵押物通常是现金、土地、建筑物、机器设备、存货等有形资产，但也可以是所有权、使用权或收益权等无形资产。抵押担保的优点在于，其有形保障，可以有效规避因债务方无力偿还债务而导致的合同风险。
此外，抵押担保可以保障资金的回收，因为债务方会优先还清抵押物的债务，从而保证债权人获得合法的资金来源。但是，抵押物价值或安全性的下降可能会导致债权人利益受到影响，因此，选择抵押物作为担保方案时，需要对抵押物进行全面评估。
三、质押担保
质押担保是指借款人或债务人将其财产或财产权交给债权人，作为对合同履行的担保方式。质押担保通常适用于现金、存货、证券等有形和可转让的资产。质押担保的优势在于，其手续简单、灵活，不需要设立抵押，并且可快速清算。
与抵押担保相比，质押担保的主要缺点是，质押物不一定能直接转售或交易，因此不易实现资产变现。此外，质押物风险也可能会导致债权人无法通过担保收回资本。因此，在选择质押担保时，需要对质押物的可交易性和流动性进行充分评估。
四、保函担保
保函担保是指承兑银行或保险公司为债务人发出保函，向债权人作出保证，承诺在债务人无法履行合同时，为其履行法律义务。保函担保是一种间接担保，即债权人不是直接担保方，而是担保的证书对其具有担保效力的利益受益人。此外，保函担保通常适用于单一、小额、高风险性质的经济合同。
保函担保的优势在于：保函证明了银行或保险公司愿意为债务方提供支持，并提高了债权人与债务方之间的信任度。此外，保函的担保能力和履行操作十分灵活，可以根据实际情况进行调整。但是，保函担保所承担的风险与承诺保函金额有关，而且保函手续较为繁琐，需要关注其成本及时间问题。
五、信用证担保
信用证担保是指银行或金融机构为经济活动提供担保，向债权人发出信用证，保证在债务人履行承诺时为债务人财务上提供支持。信用证担保是在银行的信用证下利使用的，可分为进口信用证担保和出口信用证担保。
进口信用证担保是债权人承诺接收债务人履行的款项，而出口信用证担保是银行愿意向债务人提供担保，帮助其获得国际贸易业务。
信用证担保的优点在于，其利用了银行优良的声誉和信誉，降低了债权人的信用安全风险，并增强了债务人的信用记录。此外，信用证担保的手续简单，承诺金额灵活，可以根据实际情况进行调整。但是，信用证担保需要银行的正式行政行动，需要最终授权，因此需要时间和费用，同时银行担保能力也有上限。
六、债券担保
债券担保是指公司或政府债券作为担保形式，为债务人履行法律义务提供保障。该担保形式通常适用于债务人或债务公司负责发行债券，将借款用于资本开支或债务全额偿还等长期目标的项目。债券担保的优点在于，其具有高信用风险溢价，具有灵活性、利用复杂的偿还政策，可以降低债务方生产能力的影响。
此外，债券担保具有安全性高，回报高，拥有高度流动性等优点。但是，债券担保直接涉及到债务人的资产，如果债务人无力偿还，其负担的财务风险可能较大，甚至需要债务人销售全部资产才能还清债务。
总之，选择经济合同担保方案，需要充分考虑其优缺点、成本及可能带来的风险。合同担保应符合法律法规、市场经济规律和基本道德规范，以确保其合法性、合规性和社会性。同时，建立完善的企业信息公示、风险预警、预案应对等机制，可以帮助企业及各方在经济活动中降低合同风险，增强信用度，以实现长期稳健的经济发展。
经济合同(篇12)
第一条 为加强公司合同管理，维护公司合法权益，根据国家合同法，结合公司实际情况，特制定本・・ 办法。
第二条 本办法管辖合同为： 购销合同、建设工程承包合同等各类经济合同。
第三条 公司经济合同统一归口财务部管理，合同经办人为相关部门负责人。
第四条 财务部合同管理职责范围：
・ 1. 制定修改合同管理办法；
・ 2. 核查本公司范围订立合同和履约情况，并对总经理负责；
・ 3. 参与合同纠纷的调解，仲裁，诉讼准备及善后工作；
・ 4. 做好合同归档，合同章管理工作；
・ 5. 负责贴制合同印花税；
・ 6. 对经济合同法宣传教育，培训活动。
第五条 合同经办人员职责范围：
・ 1. 收集，整理合同起草所需资料，包括对方资产，经营状况。
・ 2. 起草合同的基本要求：
・ （1） 对方具有签约资格（法定代表人或法人代表）；
・ （2） 内容符合法律和政策规定；
・ （3） 双方具有履约能力；
・ （4） 没有超越企业经营范围及经办人授权范围；
・ （5） 条款完整，文字准确，签约手续完备；
・ （6） 草案交上级主管。
・ 3. 凡须有关部门和机关批准，备案的合同，及时上报批准或备案。
・ 4. 督促合同履行进展，切实执行。
・ 5. 向上级通报履约问题。
・ 6. 参加合同纠纷的协商，调解，仲裁，诉讼的准备及善后工作。
第六条 凡在总经理授权范围内洽谈的合同，由合同经办人起草、经财务部经理复核，主管副总・・・・・・ 经理或总工程师审批，并经总经理同意方可成立。・・・・・ ・ 法定代表人或法定代表人的委托人才有权签署合同，财务部经理凭法人签字或法人委托书上指定人的签字加盖合同章。必要时可请律师审核，工商部门鉴证。・・・ ・・・・
第八条 合同发生变更或解除时，合同经办人应及时通知合同业务负责人。
第九条 合同经办人协同业务负责人和主管副总经理或总工程师对合同变更、解除的正式文件和函电作
出处理，以书面形式答复。
第十条 合同履约过程发生违约事项，应按合同条款规定处理；合同经办人应及时通知合同业务负责人，不得自行决定免罚。
第十一条 合同争议或变更事项其协商结果须形成书面协议，作为原合同补充，并按协议执行。
第十二条 合同纠纷协助商不成，及时向上级领导汇报。合同经办人负责保存、整理、收集完整的合同文件资料，并通知律师，根据合同规定，向有关机构提请仲裁或诉讼。
第十三条 凡订立，变更，解除的经济合同，应当使用专用章方可生效。
第十四条 合同专用章由专人保管，任何部门，人员不得借用、代用合同章，违反规定造成的`后果，由印章保管人负责；发生遗失，应及时报告处理。
第十五条 合同正本由财务部和合同经办部门各留存一份。合同执行过程的往来函件均随合同正本保存，合同执行完毕后，由经办人协助部门经理完成《合同执行情况报告》，报主管副总经理或总工程师批核，出现非常情况须总经理。
第十六条 财务部对生效的合同，建立档案，及进分类，整理，立卷，统一装订归档。如需调阅，根据权限调用。
第十七条 经济合同管理列入有关部门，岗位的目标计划指标和考核范围。
第十八条 公司根据管理情况，对合同管理成绩显著者予以奖励。
第十九条 公司对以下情况依据情节轻重决定处罚：
・ 1. 应当订立书面合同而未签订的；
・ 2. 合同经办人在签订，履行合同时尽责尽力的；
・ 3. 合同经办人，主管遗失或擅自销毁合同或附件的；
・ 4. 应追究而未追究对方违约责任的；
・ 5. 玩忽职守，弄虚作假，徇私舞弊的。
第二十条 本办法由财务部解释，补充，经总经理批准颁行。
经济合同(篇13)
市场经济发展迅速，企业又是从事经济活动的重要步骤，而约束市场经济唯一的条款就是市场经济合同，市场经济合同是企业从事经济活动取得效益的桥梁和纽带。
摘要：本文就企业如何预防经济合同风险为目的，分析企业经济合同防范风险的必要性，同时阐述了经济合同风险的防范措施，合同法问题的有效处置方法，最后总结了企业经济合同风险对策。
关键词：经济合同；法律风险；防范措施
一、企业合同经济风险的意义
企业合同经济风险的意义就是，在外部环境的影响下，（例如，政治变化，市场变化，经济变化等因素。）不同于企业本身的一些不守信行为或者企业本身某些专权的行为，最终发生的纠纷，企业经济合同就是为解决这些纠纷，避免造成严重的经济损失，以及恶劣后果。
二、企业经济合同风险防范的必要性
企业作为市场经济的主体，关乎着国民经济。企业合同是约束企业的最佳手段，增强企业合同经济管理，既能够有效的防范合同经济法律纠纷问题，又能够最大质量的保证企业的正常运行，维护企业的合理权和合法权。经济合同法律风险防范不仅仅能够控制企业的损失，还对企业的发展和促进起着至关重要的意义。合同纠纷不单单只是简单的经济纠纷，企业的合同纠纷对企业的项目进行，形象、信誉都有着巨大的影响。因此，企业经济合同风险防范是一个企业长远发展的重要步骤，企业应当成立相应部门，从源头解决合同纠纷问题。
三、企业经济合同法律风险防范措施
经济合同是属于文字类，中华文化博大精深[1]，一个词放在不同地方有些不同解释，法律合同更是要仔细审核，或许仅仅一字之差就能让企业遭受巨额损失。企业可以根据以下几点来防范企业经济合同风险。
（一）事前防范
1、对合同的仔细检查核对。对法人的检查，可根据对方提供的材料，到工商部门去验证核实有关证照，不可大意，更不可仅仅听信对方的一面之词。
2、小型企业具有独立营业执照，却不符合工商局对法人的规定，此类问题可以继续签署合同，但需要双方上级进行到场监督。
3、小型企业不具有独立营业执照，不管是上级或是任何部门所签署的合同都是不具备法律效应的。
4、确定法人准确无误之后，还要注意核实法人的运营范围，不可有违反运营规定的行为出现。
5、检查核实对方资信问题，对方居住地址以及常去地址调查，对方对于合同的理解性检查。
6、法人除企业外的净资产核实，银行帐户流动资金调查，确保项目出现问题法人具有资金流动。
对于对方企业的运营情况进行调查，包括企业盈利，企业业绩，企业履约等等。
（二）事中控制
1、签订书面纸质合同，信息技术发展迅速，很多行业已经信息化，为了节省不必要的麻烦，合同也出来了电子合同，但在法律层面来讲，电子合同并不具备法律保护，书面纸质合同能够证明合同关系，对后期的法律纠纷更方便举证。
2、合同格式要规范，文字要用合同规定文字。语言表达要清晰，完整，没有歧义冲突。确保对方理解合同内容，避免出现合同盲区。
3、合同内容要规范合法，条款要完善明了，具有可取证性。要避免的是违约条款和争议处理这两块，违约条款一定的处理方法一定要写在合同当中，决不可口头商定，在双方无异议的情况下，核实违约条款之后才打印合同，避免纠纷引起后续问题。
4、要注意合同条款，是否有“免除”“解除”“义务”等词，如若有，一定要注意其对应的条款，仔细阅读。确保合同条款对于双方而言是公平公正的，而不是偏向于任意一方。
5、留意合同法人代表同合同签署人是否一致，如果不一致，签署人必须要有授权委托书和代理签署权限，授权委托书要同合同一起保存，要有相应的签字和公章加盖。
6、合同签署成功后，双方企业应该成立小组，专门负责合同后续跟进，做好监督工作。成立小组可以更方便，及时的发现合同实行中所存在的问题，并做好相应的防范。
7、合同实行中不论是保管还是搜集，都要求必须是完好无损的材料，实行过程中若是之前商定的内容发生变化，要及时补充相应内容的协议，并作为附件同合同一起保管。8、留意传真，邮件。避免竞争对手恶意中伤，双方邮件传真往来，都必须盖上公章或者负责人签字才视为有效。
（三）事后弥补
计划赶不上变化，合同也会受到诸多因素的影响，后期合同风险处理可考查以下几点。
1、对于合同条款需要更改的情况下，必须是双方法人都同意的情况下才可进行更改，若是合同变卦，需要签署书面变卦协议，对于变卦的内容必须清楚明了的进行书面表达。
2、法人代表某一方进行债务延迟，造成项目无法继续推行，另一方法人应该在合理范围及期限内行驶权益，解除双方之间的合同。
3、在法律的层面上，双方商定解除合同时，行驶解除合同权益的一方必须通知另一方到场，签订想换协议，并对合同解除的后续事情进行商定，并以书面形式表达，双方签字。
四、合同法律问题有效处置方法
发生合同法律问题纠纷时，双方法人协议不成的情况下，企业应当将合同交予律师解决，用法律来解决合同纠纷，在提交诉讼时，要留意以下几个问题。
（一）合同的法人在提交诉讼前应该注意合同上规定的诉讼有效期，损失在诉讼有效期之后上诉也不具备法律效益、若未过诉讼有效期，法人一定要抓紧时间上诉，避免时间问题失去胜诉权。
（二）法人要明白合同中是否有诉讼管辖条款，没有的情况下，被告则需要在居住地或者合同实行地的.人民法院进行管辖审理案件，法人应该在被告的管辖法院提交诉讼。
（三）在案件审理过程当中，对于申请诉讼保全的一方，应该要有十足的把握才能申请诉讼保全。损失最终结果申请诉讼保全的一方败诉，该方需要承担被告因诉讼保全所遭受的经济损失以及相应的赔偿。
（四）如果双方达成了协议，法院的调解协议是具有法律效应的，双方必须认真执行，如若不然，法院有权进行强迫执行。对于调解结果不满意的，可以在收到判决书十天或者十五天内进行上诉，二审结果下来，当事人就必须执行。
五、合同签订的注意事项
前文讲解合同风险以及风险处理措施，下面列举几点合同签订过程中的注意事项。
（一）采用书面纸质合同，内容要明确有效，合同中要有纠纷解决的有效约定，双方法人、律师必须到场。
（二）合同需要签字或者盖章的地方必须进行清晰的签字盖章，若有模糊或者错误的情况必须重新拟定合同。
（三）合同页数超过两页以上时，应当防止任意一方随意变更合同中的条款内容，对于合同内容双方律师必须认真审核。
（四）若是多页合同，每一页都必须签字盖章，最后还应该盖骑缝章，做好风险防范措施，避免后续合同纠纷。
（五）合同文本若要修改其内容的情况下，应该告知对方，在取得双方的同意之后，才可更改内容，后期签字的情况下，双方应该在修改地方进行签字确认，并加盖公司公章，这样的修改才具备法律性。
六、结语
我国市场经济发展繁荣昌盛，国民生活水平提高，到随之而来的就是各种法律的不完善，各类经济问题层出不穷，法律纠纷随处可见。企业经济合同风险纠纷不仅仅会给企业带来资金影响，更会造成企业的外部形象受损。因此，为了避免这些不必要的损失出现，企业应该加强经济合同的管理，将一些不必要的纠纷扼杀在襁褓之中，确保企业权益不收侵害，维护企业的信誉和形象。企业若想要更好的发展就一定要加强合同管理，避免纠纷出现。对于企业而言，只有良好的形象，信誉才能够更加长远的发展。
经济合同(篇14)
导语：财产一切险保险合同
1、最终要做好市场查看和明白对方的资信环境，进行广泛深切的查看明白，汇集多种必要的信息资料，这是签订涉外经济公约的根本和前提；
2、订立涉外经济公约必须符合我国法律的法则，不侵害国度长处和社会大家长处；
3、涉外经济公约的条目必须齐备，笔墨表达必须精确；
4、要注意订好包管条目；
5、对付仲裁条目应明了地加以法则。
涉外经济公约平常应具有条目
1、公约当事人的名称大略姓名、国籍、主交易所或居处；
2、公约签订的日期、地点；
3、公约的类别和公约标的种类、范畴；
4、公约标的的技巧前提、质量、标准、规格、数量； 5、践诺的期限、地点和方法；
6、代价前提、付出金额、付出方法和各种附带的费用；
7、公约可否让渡大略公约让渡的前提；
8、违背公约的补偿和其他责任；
9、公约产生争议时的办理方法；
10、公约利用的笔墨及其出力。
涉外经济公约争议的办理
产生公约争议时，当事人该当尽大略经过议定会商大略经过议定第三者调整办理。当事人不肯会商、调整的，大略会商、调整不可的，可以依所公约中的仲裁条目大略过后达成的书面仲裁和谈，提交中国仲裁机构大略其他仲裁机构仲裁。当事人异国在公约中订立仲裁条目，过后又异国达成书面仲裁和谈的，可以向人民法院告状。 处理涉外经济公约争议的实体法适用环境
当事人在订立公约时大略产生争议后，对付公约所适用的法律已有选择的，人民法院在审理该项公约胶葛案件时，应以当事人选择的法律为根据。当事人选择的法律，可所以中国法，也可所以港澳地区的法律大略是外国法。可是当事人的选择必须是经两边会商同等和明示的。 在中国境内践诺的中外合股策划企业公约、中外相助策划企业公约、中外相助勘察开辟天然资本公约，必须适用中国法律，当事人和谈选择适用外国法律的公约条目无效。
当事人在订立公约时大略产生争议后，对付公约所适用的法律未作选择的，人民法院受理案件后，该当允许当事人在开庭审理过去作出选择。如果当事人仍不能会商同等作出选择，人民法院该当根据最密切关联原则肯定所应适用的法律。
如果当事人未选择公约所适用的法律时，对付以下涉外经济公约，人民法院根据最密切关联原则肯定所应适用的法律，在凡是环境下是：
国际货品交易公约，适用公约订立刻卖方交易所地点地的法律。如果公约是在买方交易所地点地会商并订立的，大略公约紧张是依买方肯定的前提并应买方发出的招标订方的，大略公约明了法则卖方须在买方交易所地点地践诺交货任务的，则适用公约订立刻买方交易所地点地的法律。
银行贷款大略包管公约，适用贷款银行大略包管银行地点地的法律。
保险公约，适用保险人交易所地点地的法律。
加工承揽公约，适用加工承揽人交易所地点地的法律。
技巧让渡公约，适用受让人交易所地点地的法律。
工程承包公约，适用工程地点地的法律。
科技询问大略计划公约，适用拜托人交易所地点地的法律。
劳务公约，适用劳务履行地的法律。
成套配置供给公约，适用配置安置运转地的法律。
代办公约，适用代办人交易所地点地的法律。
关于不动产租赁、交易大略典质的公约，适用不动产地点地的法律。
动产租赁公约，适用出租人交易所地点地的法律。
仓储保管公约，适用仓储保管人交易所地点地的法律。可是，公约明显地与另外一国度大略地区的法律具有更密切的干系，人民法院应以另外一国度大略地区的法律作为处理公约争议的根据。
5、当事人有一个以上的交易所的，应以与公约有最密切干系的交易所为准。当事人异国交易所的，以其居处大略居所为准。
6、我国缔结大略参加的有关国际公约，如果同涉外经济公约法大略我国其他与涉外经济公约有关的法律有差别法则的，适用国际公约的法则，可是我国声明保存的条目除外。
7、在该当适用我国法律的环境下，如果我国法律对付公约当事人争议的题目未作法则的，可以适用国际惯例。
8、在应适用的法律为外国法律时，如果适用该外国法律违背我国法律的基来历根本则和我国的社会大家长处的，则不予适用，而应适用我国响应的法律。
涉外经济公约的时师法则
我国《涉外经济公约法》法则:
货品交易公约争议提告状讼大略申请仲裁的期限为四年，自当事人知道大略该当知道其权力遭到侵吞之日起谋划。其他涉外经济公约争议提告状讼大略仲裁的期限由法律另行法则。
我国《民法公例》法则,平常诉讼时效为2年.
