民政年度工作计划。
民政年度工作计划 篇1
2022年是党的二十大开端之年，慈溪市民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府及上级民政部门的重要部署，将共同富裕融入民政基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务全职能，力争民政领域共同富裕建设任务取得明显实质性进展，形成一批展现民政作为、具有民政辨识度的标志性成果，为建设共富共美新慈溪贡献民政力量。
一、深化党建引领，在推进从严治党上书写新成绩
一是打造“三个一”。坚持一个走在前，深入开展“清廉机关、模范机关”创建活动，鼓励全局党员干部争做政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬模范。建设一批红色阵地，打造市福利院、市救助管理站、市殡仪馆等一批特色鲜明、具有一定影响力的党建工作阵地，发挥示范、带动、辐射作用。完善一张红色清单，以条目式、任务式的方式形成一张红色清单，使红色清单成为开展党建工作和建设工作的指导手册。二是弘扬三种精神。紧紧围绕保障和改善民生，持续聚焦“社会救助、社会治理、殡葬改革、一老一小”等民生领域，推进“大民政甘为孺子牛”的精神，耕好群众服务田。始终坚持把创新党建摆在民政事业发展的核心位置，最大化发挥党建引领作用，以融合发展、改革创新破解民政工作难题，以“拓荒牛”精神，耕好党建创新田。积极培养“业务工作精、学习能力精、政治素养精”的“三精”人才，将理论知识运用工作实践，传承好“老黄牛”精神，展现民政新担当新作为。三是抓好五个建设。紧紧围绕民政中心工作，抓好党员干部政治、思想、组织、作风、纪律等五个建设，进一步增强局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员干部的执行力，打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实、能干实事的民政干部队伍，自觉扛起主责、抓好主业、当好主角，筑牢党建工作堡垒。
二、加快数字化转型，在民生服务品质上迈上新台阶
一是加快“互联网+民政服务”改革。调整完善行政权力清单，减少办事环节，推广容缺受理，全面推行民政民生事项“码上办、网上办、掌上办”，并探索试行“全省通办”和“跨省办”。继续加大政务2.0应用和民政数字化集成应用建设，实行无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环。深化结婚生育户口“一件事”、身后“一件事”、收养“一件事”、社会救助“一件事”等多部门联办服务，推进养老机构开业“一件事”联办。二是优化重点项目建设。通过宁波“甬易养”平台实现慈溪市智慧养老平台与“浙里养”系统的全面融合，优化市智慧养老应用场景，实现居家养老服务全流程的数字化监管，并探索将养老服务补助审批权下放至镇（街道）。完善社会救助“一件事”联办数据，打通部门数据壁垒，增强精准识别度，完善预警机制，细化“助联体”，在县级助联体基础上衍生出乡镇、村居助联体。强化省区划地名平台的应用，配合做好宁波市标准地名“一址通”项目建设，提升地名公共服务效率和质量。三是提升数据跑腿能力。完善档案数字化工作，扩充档案内容，做到查询留痕，推进数据完善和部门共享，切实发挥智慧民政的数据比对、分析、监测、预警等功能。同时，推进婚姻登记智慧化服务集成，加快推进结婚证补办补录工作，不断完善婚姻数据库，探索内地居民婚姻登记跨省通办。
三、助力共同富裕，在强化兜底保障上抓出新成效
一是加快推进智慧救助。全力推广省大救助信息系统和数字化场景应用，进一步推进社会救助“一件事”集成办理，提高惠民联办便捷性，保障困难群众社会救助、特殊群体救助、公用事业民生补贴等14项民生补贴事项“一件事”一站式办理。探索“慈善+社会组织”多元化救助，深化“一镇一品”社会救助服务品牌建设，统筹社会资源实施社会救助项目，打通困难群众“需求清单”和社会“服务清单”的对接通道，构建分层分类的“物质+服务”综合救助模式。二是着力提升救助水平。深入社会救助审批权下放工作，采取“线上+线下”相结合方式，加强对镇（街道）的指导监督，规范社会救助资金发放和日常管理。加强大额医疗支出预警监测，开展困难群众排摸行动，对排摸出来的符合条件的困难群众，及时纳入救助范围。落实困难群众探访关爱制度，推进“幸福清单”标准化发放，开展“幸福码”延伸服务。稳妥做好残疾人“两项补贴”政策衔接、制度建设工作，“两项补贴”目标人群覆盖率达到100%。三是夯实基层工作基础。加大社会救助政策宣传力度，规范社会救助服务热线值守和事项办理程序，及时有效解决群众合理诉求。加强市未成年人救助保护中心、镇（街道）未成年人保护工作站和村（社区）儿童之家建设。实施儿童服务项目，建立“儿童督导员+儿童主任+专业社工”服务队伍。实施“明天计划”、“孤儿助学工程”、“添翼计划”，加强孤残儿童的关爱保障。四是持续强化流浪乞讨人员救助。进一步加强救助政策宣传，引导社会力量参与，营造全民参与的良好氛围，切实开展好“夏季送清凉”和“寒冬送温暖”专项救助行动，保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活权益。
四、补齐养老短板，在健全服务体系上实现新突破
一是围绕养老服务基础设施转型升级。制订养老服务设施十五年规划，高标准完成省、宁波及市民生实事项目，19家镇（街道）居家养老服务中心配备无感服务智能终端，完成城区社会福利院改造并达到“智慧养老院”标准，完成50户困难老年人家庭适老化改造，建成1家5A级居家养老服务中心，完成13家养老院和20家居家养老服务中心标准化老年食堂建设，推动掌起、龙山、桥头等养老机构改造或扩建。二是围绕养老服务品质提升。进一步提升居家养老服务品质，继续落实第三方机构参与养老服务质量评估，深化康养联合体建设，推动我市有康复资质和能力的医疗机构与养老服务机构、居家养老服务中心合作。探索完善政府、社会、个人合理分担的康养服务保障政策，支持将基本型康复辅具社区租赁服务纳入养老助残福利服务补贴制度。推进认知症障碍老人辅助康复养老服务，建立认知症照护示范机构，培育1家在认识症照护方面有较强专业能力和综合实力的示范机构，完成新增认知障碍照护专区床位152张，提升全市认知症照护水平。三是围绕养老服务人才支撑。大力推进产教融合，发挥兰公馆城区社会福利院的“兰玉职业技能培训学校”作用，引进上海专业团队，在机构内开展养老护理人才培训工作，有力推动我市专业人才培育能力。广泛发动养老从业人员及居民开展养老职业技能认定、继续教育和家庭照护者培训，今年计划新增持证养老护理员160人，争取提前完成每万名老人拥有持证护理员28名的目标。加强与扶贫办、人社等部门的对接，鼓励我市结对地区的劳动年龄段人员到我市从事养老服务工作，并给予免费培训和职业技能认定。
五、激发基层活力，在深化社会治理上探索新举措
一是着力提高基层自治组织能力。深化“村民说事”、“居民议事”制度，抓好村（居）务公开和民主管理工作，发挥优秀村规民约、社区公约的示范引领作用。进一步指导做好白沙路街道西华头村全国村级议事协商创新实验试点工作，进一步推进基层群众民主自治制度化、规范化、程序化。二是着力加强社区治理与服务创新。积极推进智慧社区建设，及时跟进宁波市级智慧社区试点单位——浒山街道鸣山智慧社区建设，打造慈溪特色的社区治理品牌。发挥清廉社区示范观察点辐射效应，全面推开清廉社区建设工作，计划于2022年完成清廉社区规范化建设全覆盖的目标。持续开展好社区“微项目微自治”。三是着力优化社区布局与社工队伍。做好社区专职工作者公开招聘工作，发挥社区领军人才作用，严格按照上级要求落实社工薪酬待遇，着力打造一支素质优良的专业化社工队伍。指导新建小区社区配套用房建设，加强对2022年“居民会客厅”项目的培育和指导，优化社区活动阵地设施布局和功能设置。
六、注重管培并举，在推动社会组织发展上体现新成绩
一是加大社会组织培育力度。加强社会组织综合党委自身建设，做好社会组织党建兜底管理，指导直属党组织规范运作。深化三级服务平台建设，做优做强市级社会组织服务平台，适时做好选址改建准备工作，争取镇（街道）级社会组织服务中心全面实现实体化运作。完善社会组织人才培养体系，对社会组织领军人才、专业人才、职业人才进行重点挖掘和培育，推动社会组织在市域治理现代化、乡村振兴等方面发挥作用。二是加快建立社会工作服务网络。推动镇（街道）社会工作站扩面赋能，力争实现镇（街道）社会工作站全覆盖。围绕社会工作人才培养开发、评价使用、激励保障、促进措施等制定社会工作队伍三年专项提升计划，加大社会工作者职业水平考试动员力度，实现社会工作人才增量扩容。引导各镇、街道和相关部门加大购买社会工作服务的力度，推进社会工作服务机构发展。动员社会工作专业力量参与社区矫正、青少年、失独家庭、企业职工等领域开展专业服务。三是发挥慈善正向激励作用。做好慈善+社工融合发展试点工作，探索设立社区发展慈善基金，引导社会力量参与慈善事业。创新慈善形式，争取2022年慈善信托实现零突破。做好慈善组织认定、公开募捐活动备案等行政工作，规范志愿服务组织管理，督促相关组织做好全国志愿服务网注册登记、信息公开等工作，维护慈善工作和志愿服务领域的诚信建设。
七、加强规范管理，在优化专项事务上展现新水平
一是全力抓好殡葬领域两个省级试点工作。为方便群众查询逝者的各类遗产(不动产、银行存款等)，进一步提升逝者身后“一件事”联办平台功能，联合市司法局，为逝者亲属提供涉财遗产查询办理服务。根据浙江省民政厅《关于开展全省第二批公益性节地生态安葬示范点创建工作的通知》，积极推荐部分符合条件的生态公墓和骨灰堂创建生态安葬示范点。二是规范民政执法监管。强化禁坟区滥建坟墓日常巡查和督查工作，通过属地日常巡查管理和民政专项执法联动机制，在源头上预防违规建坟行为发生，始终形成对滥建坟墓行为的高压态势，同时，受理好群众举报案件，对举报案件实施分类处理。继续抓好殡葬丧属用车改革工作，巩固丧属用车整治工作成果。同时，继续完善建立健全“双随机”抽查常态化机制，将“双随机”抽查工作与社会组织、养老机构的日常监管、专项检查工作作为执法监管的有效方式常抓不懈。三是科学开展区划地名工作。适时修订《慈溪市地名管理实施办法》，提请出台《慈溪市中心城区地名规划（2021-2035）》。按职责做好区划管理工作，指导相关镇（街道）做好社区新建和村界调整工作。加快地名普查成果转化，出版《慈溪市地名志》。稳妥推进不规范地名清理整治和“一路多名”优化，计划开展“宗兴东路拟更名为开发大道”试点工作。四是统筹谋划水库移民工作。着眼优化后扶项目顶层设计，实现从安置到安居的升级转化，着重提升移民后扶项目带来的实际效益、联动性效果、可持续发展和“造血型”功能等，丰富项目库储备,强化项目全过程管理。做好大中型水库移民人口复核与资金发放，深化“入千访万”工作，提高移民创（就）业能力，促进水库移民融合发展，维护移民群体和谐稳定。2022年项目扶持资金中产业转型升级资金安排比例不低于50%，打造新时代美丽移民村不低于4个。完成钦寸水库移民安置终期验收。
民政年度工作计划 篇2
2012年，按照市上的要求，结合我局的实际情况，提出商务局2012年人才工作计划如下：
一、指导思想
2012年，我局人才工作的指导思想是：在市人才工作领导小组办公室的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“五个广汉”，以重点行业和优势产业人才开发为着力点，创新引才、育才、用才机制，为我市“开放广汉”建设提供人才支撑。
二、基本思路
用好用活现有人才、适量引进急需人才、培养吸纳储存后备人才。重点加大对现有高素质经营管理人才的开发力度，努力培养一批精通业务又善于经营管理的高层次复合型商务人才，成为我市发展外向型经济，打造西部改革开放的窗口的中流砥柱。
(一)坚持培养与引进相结合，把立足点放在自主培养和自我发展上。
一是积极引导重点企业选派一批高层管理人员到中央党校、重点大学进行学习和培训，深造一批外向型、开放型的高素质经营管理人才，建立提高型人才队伍。二是鼓励企业选派出一批中层管理骨干，到大专院校学习或其它重点企业挂职锻炼，培养一大批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的企业人才队伍，建立知识更新型人才队伍。三是充分利用我市职业教育的资源优势，有针对性地对企业职工进行多层次、多方面的系统培训，让广大职工在学习中、工作中逐渐成材，建立实用型人才队伍。四是由企业从大专院校和人力资源市场引进一批优秀的国际贸易型及其它紧缺的专业管理人才，建立专家型人才队伍。五是创新人才培育机制，高薪聘请国内知名的经济学家、企业家与我市的企业经营管理人才进行互动，面对面交流，力求达到开拓思路、抛砖引玉的效果，建立创新型人才队伍。
(二)坚持培训与使用相结合，使人才资源得到充分利用。
在抓紧抓好经营管理人才培训教育和知识更新的基础上，对现有人才要用到合适的岗位上，使有限的人才资源得到人尽其才，有效利用。清除不合时宜的体制和机制性障碍，建立有利于优秀经营管理人才健康成长和不断发挥作用的有效机制。充分调动经营管理人才特别是领导人才的积极性和创造性。
(三)坚持社会化服务与市场配置相结合，发挥人才市场资源配置的作用。
要为经营管理人才提供良好的外部环境，发挥市场对经营管理人才资源配置的基础性作用，加强与人才资源市场的社会化服务中介机构建的合作，健全人才流动、引进的柔性机制，努力实现经营管理人才管理的科学化、规范化和市场化。
三、工作措施
(一)加大对经营管理人才工作的领导和重视力度。成立以局长为组长、副局长为副组长、科室负责人为成员的人才工作领导小组，为企业人才建设提供组织保证。
(二)建立完善商务人才信息库。广泛搜集各类经营管理人才信息和企业对经营管理人才的需求信息，建立外向型企业经营管理人才信息档案;根据经营管理人才的需求信息有针对性地制定和调整人才引进、培育计划;及时提出有利于企业吸引、培养和使用优秀人才的政策建议。
(三)加强企业实用人才培训工作，提升企业人才素质。计划今年举办电子商务培训1-2次，外经贸实务操作培训1次。同时积极为企业经营管理人才到先进地区培训学习以及在省内外、国内外的交流创造机会和条件。
(四)有针对性地开展商务实用人才引进工作。积极组织我市外经贸企业、三资企业和商贸流通企业参加省商务厅每年举办1次的商务实用人才招聘会，有针对性地引进商务实用人才。
(五)积极组织行业内人才交流合作，充分调动我市商务人才资源。以我市行业协会为立足点，搭建行业人才交流平台，充分体现人才资源共享，最大化发挥人才优势，做到人尽其才，才尽其用。
(六)加强舆论宣传，在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好环境。大力宣传企业经营管理者在推动经济发展和社会进步中的作用，在全社会范围内营造起企业经营管理者本身就是一种稀缺资源、就是生产力的舆论环境，提高全社会对企业经营管理者社会价值的认识;形成尊重企业经营管理人才，爱护企业经营管理人才的社会环境，为优秀企业经营管理人才的脱颖而出提供良好的环境基础。
民政年度工作计划 篇3
工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时，工作中都制定工作计划，工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。以下是本站分享的镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划，希望能帮助到大家!
镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年民政工作总结
（一）以民为本，持续做实社会救助服务工作。
一是保障对象进退有序。上半年共新增低保对象50人，低保退出118人，新增特困4人，特困减少6人，新增孤儿1人。二是救助资金充分利用。上半年共累计发放财政补贴资金498.939万元，其中农村低保金302.4147万元；城镇低保金6.9297万元；特困集中供养金49.6054万元；特困分散供养金83.58万元；分散护理补贴1.534万元，残疾生活补贴17.2465万元，护理补贴18.516万元；孤儿生活费4.85万元；高龄生活补贴6.6575万元，家庭奖励8550元，养老服务补贴6.185万元，社会定救0.5652万元，精神病药费补贴6.7万元。
（二）补齐短板，一老一小关爱工作大步追赶。摸清我镇留守困境儿童和独居、高龄老人底数，建立基础台账，开展月度走访探视，评估一老一小需求，阶段性举办特定时间节点主题活动。以校外儿童之家项目、童伴妈妈项目为抓手，打造关爱阵地，常态化推进13个行政村的未成年人保护工作。
（三）立行立改，压实养老机构日常监管属地责任。严格履行属地内康养中心社会化托管运营监管职责，按照安全生产和疫情防控工作要求，结合市县两级开展的专项督查行动，对机构内各场所、人员、食药品、管制器具、危爆物品、基础设施纳入常态化管理，监测各类安全隐患，及时整改所发现的问题，护一方老人平安。
（四）整合资源，进一步优化村民组设置布局。结合我镇实际，大力推动村民小组撤并，将镇所辖13个行政村的148个村民组合并为97个村民组，节约行政工作成本，提高村民自治效能，改进了基层议事决策方式。
（五）创新方式，引导社会力量参与社会救助。我镇顺利完成13个村级扶危济困互助社成立工作，坚持实事求是原则，对困难群众进行临时性救助，截至目前共发放救助金4.84万元。
二、下半年重点工作计划
（一）完善社会救助体系，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一是巩固拓展脱贫兜底成果。建立健全返贫致贫人口监测预警和主动发现机制，认真做好低保、特困人员供养工作。二是积极推进社会救助改革。建立健全社会救助日常监管机制，严把农村低保、特困供养人员准入关，做好低保动态调整，确保低保资金得到有效利用。三是健全机制拓宽救助范围。对不符合低保、特困供养条件的其他困难群体，充分发挥临时救助作用，统筹推进社会救助体系建设。四是发挥社会力量补充作用。发挥村级扶危济困互助社作用，拓展社会救助服务内涵，不断提高民政救助服务质量和效率。
（二）健全基本养老服务体系，提升养老服务水平。
一是促进养老机构转型发展。继续完善康养中心委托管理改革制度，开展对养老机构的等级评定。二是加强养老服务行业监管。建立养老机构综合监管机制和诚信体系。压实对康养中心安全生产及疫情防控工作的监管责任。三是落实特殊老人走访探视制度。摸排高龄、独居老人信息并建立台账。开展定期走访，严防发生冲击社会道德底线的事件。
（三）夯实儿童工作基础，优化儿童福利服务。
一是强化儿童服务保障。加强各类儿童工作信息化建设和档案管理。切实履行孤儿、事实无人抚养儿童、留守困境儿童上门走访和强制报告职责，杜绝出现负面舆情。二是推进儿童关爱保护。进一步健全农村留守儿童关爱保护体系。引导公益慈善等社会组织参入儿童关爱事业，推进“童伴妈妈”、“长三角儿童主任”、“校外留守儿童之家”项目建设。
（四）推进基层政权建设，创新基层社会治理。
依法有序推进基层社会治理。有序推进村委会换届选举和村民组合并工作。加强基层群众性自治组织规范化建设。开展城乡标准化示范社区和智慧社区创建活动。积极推动和参与社区网格化服务管理。
（五）加强社会事务管理，改善乡村文明风貌。
一是深化殡葬管理。加强全镇散葬墓地监管。继续推进农村公益性公墓建设和投入运营、使用。二是加强生活无着人员管理。建立完善全镇加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制。提升生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量。
三是提升残疾人福利水平。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。规范残疾人“两项补贴”系统和发放管理。
镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年工作完成情况
（一）社会救助体系进一步完善，民生保障水平进一步提
一是社会救助制度改革持续加力。印发《亳州市改革完善社会救助制度的若干措施》，共制定23项措施。与市扶贫开发局联合印发《亳州市巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保5年过渡期内，落实“四个不摘”要求，保持民政领域兜底保障政策总体稳定。全力打造社会救助品牌，做到一县区一品牌，形成了“乐享晚年”、“温馨家访等11个系列品牌。
二是低保特困标准进一步提高。城乡低保标准提高至657元/人/月，增长4.5%，特困人员基本生活标准提高至854元/人/月，集中、分散特困人员财政补助标准分别调整至750元、550元/人/月。6月，我市保障城乡低保对象127011户236199人、特困人员27652人，失能特困人员集中供养率达到55.34%。今年1月-6月，累计发放城乡低保金51989.8万元、特困基本生活供养金9165.7万元、特困人员照料护理补贴1519.0万元。
三是专项治理力度不断加强。印发《全市农村低保专项治理巩固提升行动工作任务清单》，提出了10类17项工作任务，上半年联合财政、纪检监察部门开展1次实地暗访抽查；全面梳理2018年以来社会救助领域信访件，对其中重点重复信访事项11件，建立专门台账，指导县区依法依规分类处置、对账销号。
（二）养老服务体系进一步完善，社会福利水平进一步提高
一是养老服务体系进一步完善。养老服务政策不断完善。落实“民办公助”财政补贴制度。截至目前，共发放社会办养老机构补贴资金372.3万元，新增社会办养老床位533张。强化政府兜底保障服务。将乡镇敬老院委托乡镇卫生院进行管理，设置失能特困人员护理中心。目前，我市生活不能自理特困人员供养3283人，其中集中供养1839人，集中供养率达到56%。养老智慧化建设不断推进。建成全市智慧养老信息服务系统，开展市级智慧养老项目评选活动，加快推动市级智慧养老信息系统推广运用，重点提高机构养老服务供给质量、改善社区居家养老供给方式，2021年底前，在全市打造8家市级智慧养老示范项目。养老机构安全管理不断强化。市民政局主要领导和分管领导每月均带队深入县区开展民政服务机构安全检查，今年以来，我局成立12次检查组，共检查了87家民政服务机构，对检查出的安全隐患现场交办，立行立改。
二是儿童福利不断发展。提高孤儿基本生活补助标准，社会散居孤儿生活补助标准由1050元/月/人，提高至1100元/月/人，集中养育标准由1450元/月/人，提高至1550元/月/人。孤儿保障范围进一步扩大，明确了“年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的事实无人抚养儿童可继续参照孤儿基本生活保障。”截止到6月底，我市共保障孤儿5678人，累计发放孤儿保障资金3440.77万元。成立了亳州市未成年人保护工作委员会，联合12345市长热线设置未成年人保护专栏。开展“事实无人抚养儿童助学工程”。
三是生活无着人员救助不断加强。开展由民政、公安、城管三部门联合巡查救助流浪乞讨人员专项行动以及救助管理服务质量大提升行动，不断加强生活无着人员救助，截至目前，我市共救助512人次，其中站内救助435人次、站外救助113人次，累计使用救助资金305.8万元。
四是残疾人“两项补贴”不断推进。开展残疾人两项补贴精准施补提升专项行动，确保应补尽补，截止到6月底，我市困难残疾人生活补贴共发放10.36万人、3043.8万元；重度残疾人护理补贴共发放6.80万人、2471.7万元。深化“我为群众办实事”实践活动，督促县区做好残疾人两项补贴资格申请认定“跨省通办”工作。
（三）社会治理进一步创新，公共服务能力进一步增强
一是城乡社区建设不断加强。下发《关于持续做好智慧社区试点工作的通知》，部署开展第四批省级智慧社区试点工作。不断深化城乡社区协商工作。目前我市1区1街道11社区已成功创建省级示范点。继续开展“社区万能章”专项整治行动，持续推进社区减负工作。
二是社会组织管理水平不断提升。开展社会组织年检，截止目前，参检率82.7%。进一步提升社会组织党建工作质量，2021年新成立党支部52家。依法打击整治非法社会组织，加大行业协会商会监管,开展行业协会商会收费情况督查以及行业协会商会脱钩工作，完成率100%。开展我为企业减负担”专项行动。已为231家会员企业减免会费148.3万元。动员社会组织，积极参与“双招双引”，亳州市农产品协会与上海市快递物流公司达成农产品投送协议，实现亳州市绿色农产品直供上海社区活动。亳州市健康养生产业协会积极联系亳州市与上海市企业单位对接，实现两地资源互补，合作发展。开展“江淮社工周”宣传。我市红树林社会工作服务中心“扶贫助残、你我同行”项目荣获安徽省“十百千”优秀项目荣誉称号，蒙城县民和社会工作服务中心实施的2019年“三区计划”项目荣获优秀等次。
三是区划地名管理工作稳妥推进。牵头组织开展第四轮市级界线亳州蚌埠线联合检查，签署《亳州蚌埠平安边界共建协议书》。我市7篇地名故事入选全省地名文化专著《安徽最美地名故事》。1个千年古镇、7个千年古村落，顺利通过省级地名文化遗产认定。
二、存在问题
（一）智慧养老信息系统推广使用存在不足
由于我市养老机构基础建设较为薄弱，养老从业人员年龄普遍偏大，学历普遍较低，对智能设施设备的使用能力较弱。另外，许多养老从业人员没有深刻认识到养老信息化推广应用带来的便利性，反而认为智慧养老信息系统的使用增加了他们的工作量，造成智慧养老信息系统的推广使用存在较大困难。
（二）社区减负工作效果不明显
准入制度落实效果不佳，实行“准入制度”是约束各部门工作随意随时进驻社区的良方，但由于县（区）直、乡镇（街道）等部门是政策文件执行的主体，部门依旧将工作直达社区，加之基层治理涉及面宽、量大、事多，大量工作任务使社区工作人员疲于应付，居民自治、社区服务投入时间精力不足。
三、下一步打算
（一）全面推进社会救助提质增效
一是推进低收入人口认定帮扶工作。近期省厅《低收入家庭认定和救助办法》《特困人员认定办法》《低保操作规程》《临时救助操作规程》正式印发后，将结合本地区实际，尽快细化完善，出台相关细则，指导督促县区抓好政策执行。同时，加快低收入动态监测信息平台建设，整合优化社会救助信息系统，全面开展低收入家庭摸排，建立低收入人口数据库。
二是推动社会救助改革出实效。指导各县区尽快制定出台改革完善社会救助制度贯彻落实文件，督促县区民政部门向本级党委政府汇报争取1%购买服务资金，落实村级社会救助协理员配备，推进乡镇（街道）社工站建设等重点任务，确保市委、市政府制定的各项社会救助改革措施落到实处。
（二）进一步加强社会福利工作
一是提升养老服务供给水平。健全县乡村衔接的三级养老服务网络，指导优化三级养老服务中心规范运营。巩固智慧养老省级示范创建成果，推动市养老信息服务平台在机构养老、社区居家养老中的应用，开展市级智慧养老项目评选工作，全市打造8家市级智慧养老示范项目。开展困难老年人家庭适老化改造，年内改造完成数量不低于 330户，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。加强护理人才队伍建设，加大财政投入力度，落实福利彩票公益金55%以上用于支持养老服务发展的要求。
二是进一步提升儿童福利水平。督促县区开通未保热线，协调财政部门提高孤儿基本生活保障标准，做好农村留守儿童系统信息更新、完善农村留守儿童被委托人信息不全数据，开展困境儿童关爱保护工作。
（三）持续深化城乡社区治理
一是有序推进村(社区)民委员会换届选举。切实做好换届前期准备工作，高标准高质量组织好换届选举工作。
二是持续开展社区“万能章”专项整治行动。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动。
三是不断优化社会组织服务管理。抓好社会组织党建工作。积极培育发展社区社会组织，充分发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用。加大社会组织执法力度，坚决取缔“僵尸”型社会组织。扎实推进我为企业减负担专项行动。加强社会工作专业人才队伍建设。壮大志愿者队伍，实现志愿服务供需有效对接。
镇2021年民政所上半年工作总结及下半年工作计划
根据中共来宾市委员会办公室来宾市兴宾区人民政府办公室关于报送2021年上半年工作总结及下半年工作打算的通知要求，为了贯彻落实中央、自治区、市委及区委各项决策部署以及习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示批示精神，结合工作实际，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，突出新形势下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体根本利益，为完成全年工作任务奠定坚实基础。现将开展工作总结及下半年工作计划如下：
一、工作进展情况及取得成效
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了救助体系
1.围绕“确保脱贫成果‘稳得住’”，推进脱贫攻坚兜底保障成果和乡镇振兴有效衔接。严格贯彻中央“四个不摘”要求，继续将符合条件的完全或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口，纳入农村低保、特困人员救助供养范围，对符合条件的及时给予临时救助；将其他家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合规定的困难群众，依规纳入低保范围；对发展产业和实现就业收入家庭人均收入超过当地低保标准的，给予6个月渐退期。目前全区已纳入农村低保48416人，覆盖率为5.06%；已纳入城市低保4862人，覆盖率为2.85%。
2.围绕“着力解决‘保障难’，实施困难群体兜底保障”，织牢基本民生保障网底。健全完善分层分类的社会救助体系，实施“按户施保”与“按人施保”相结合的救助方式，及时将因疫、因病、因残、因学、因意外变故等造成基本生活困难的群众纳入城乡低保、特困救助供养、临时救助等救助范围，将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围，做到“应保尽保、应救尽救”。同时，认真做好民生保障资金发放工作。截止到5月份，我区城乡低保26.72万人次，累计发放资金8349.72万元，其中城市低保2.47万人次，累计发放资金1012.89万元；农村低保24.25万人次，累计发放资金6347.82万元；城乡特困供养14159人次，累计发放资金951.52万元，其中城市特困供养1099人次，累计发放资金132.28万元；农村特困供养13060人次，累计发放资金819.24万元；临时生活救助救助了250人次，共发放资金37.49万元。
3.突出工作重点，积极组织开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”摸底排查，努力将符合条件的未在兜底保障范围内的脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口及时纳入保障范围。我区2021年共对未在兜底保障范围内的脱贫人口550户1651人，进行全面摸底排查。经过近段时间的全面摸底排查，截至5月份，已纳入兜底保障范围的共87户257人，正在办理准备纳入的共有21户84人。目前，不符合条件无法纳入救助范围的尚有438户1310人。主要原因是：有的存在“一票否决”项、有的家庭年人均收入超标、有的长期失联、有的长期在外务工生活，经多次动员仍不配合不愿意申请或其他原因等。
（二）聚焦特殊群体，扎实做好困难群众基本民生保障工作
1.抓好残疾人“两项”补贴工作。2021年截止5月份，共发放“两项”补贴11.7984万人次，累计发放资金943.872万元，其中发放残疾人困难生活补贴5.9937万人次，累计发放资金479.496万元，发放重度残疾人护理补贴5.8047万人次，累计发放资金464.376万元。
2.落实好“困境儿童”生活保障工作。截止5月份累计发放孤儿基本生活保障金（含事实无人抚养儿童）共1614人，累计发放资金104.2613万元，其中社会散居孤儿626人、累计发放资金45.891万元，救助社会困境儿童（事实无人抚养儿童）988人，累计发放资金58.3703万元。
3.做好高龄补贴发放工作。截至2021年5月份，我区高龄发放11.5062万人次，累计发放资金700.27万元，其中80-89岁9.4766万人次，累计发放资金473.83万元，90-99岁1.9122万人人次，累计发放资金191.22万元，100岁以上1174人次，累计发放资金35.22万元。新增80岁以上老人1125人，变更90-100岁以上293人，因死亡等原因停发1143人。
4.流浪乞讨救助工作。截止到5月份，累计救助生活无着流浪乞讨人员146人次，实施医疗救助资金24.6552万元。成功帮助13名流浪乞讨人员寻亲返乡，目前正在为无法辨别身份的9名长期滞留人员全部落户安置到社会福利机构，待落户后纳入特困人员供养范围。
（三）聚焦群众关切，不断加强社会基层治理工作
1.加强基层政权建设。一是完成2021年村级“两委”换届选举工作。2021年2月3日，我区2228名新当选的村（社区）“两委”干部平均年龄44.5岁，比上届降低了6.5岁；高中（中专）以上学历1469人，占比65.9%，比上届提高20.2%，；女性成员719人，占比32.2%，比上届提高6.1%，比自治区要求高出22.2%。290个“一肩挑”成员平均年龄43.4岁，全部都在55岁及以下。其中，40岁以下94人，占32.4%，比自治区要求比例高12.4%；女性党组织书记78人，占26.9%，比自治区要求比例高16.9%；高中（中专）及以上文化程度占86.2%”；致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力强的共102人，占比35.2%。完成了村级“两委”换届选举工作。并举办新任村（社区）“两委”干部、村（居）务监督委员会主任培训班，对全区1429名新任村（社区）“两委”全额脱产干部和290名村（居）务监督委员会主任进行集中培训。二是做好兴宾区和柳江区、忻城、象州的界线联检工作。
2.社会组织工作。截止到5月份，我区依法登记的社会组织共415家，其中：社会团体117家，民办非企业单位298家。截止5月份，新登记成立的社会组织37家，其中：社会团体1家，民办非企业单位36家。164家社会组织接受了年检，年检合格162个、基本合格1个、不合格1个。不合格的1家社会组织是来宾市兴宾区青年志愿者联合会，不合格原因是没有财务审计报告。
3.社会事务工作。一是做好留守儿童工作，目前我区共有留守儿童3627名。二是做好孤弃儿童收养工作，截止到5月份，共办理国内弃婴儿童收养登记13名。三是做好“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目工作，为15名年满18周岁后仍上大中专以上学校的孤儿发放助学金每人每季度2500元。让孤儿在感受到家庭的关爱的同时享受国家政策的帮扶与关爱。
（四）婚姻登记管理工作积极有效。截止5月份，全区共办理婚姻登记业务量4368例，其中已办理结婚登记2942对，离婚登记772对，补领结婚证519对，补领离婚证135例，无一例违反婚姻登记条例，保质保量地完成了辖区的婚姻登记工作。同时为社会各界人士提供档案查询服务共计270件，婚姻登记合格率达100%。
（五）探索健康养老工作，推进医养康养结合模式
为了做好城乡重症失能的特困人员的集中供养工作，大力推进"1+N"机构养老模式，对乡镇敬老院养老服务工作进行指导和督促。通过年初兴宾区社会福利院和乡镇分院的院长对24个乡镇分院入户筛查和评估，把城乡重症失能特困人员接收到兴宾区社会福利院集中供养，全面解决城乡重症失能特困人员难护理的实际困难，截至今年5月份，兴宾区社会福利院共入住35名重症失能特困人员。通过不断提高照护服务质量，强化特困人员兜底保障工作，提升重症失能特困人员的获得感、幸福感、安全感。继续推进“医养并重”无缝衔接发展养老事业，加强与来宾市兴宾区人员医院的沟通合作。1-5月份不定期组织职工做好“医养结合”工作的指导和人员培训，跟进医保定点医疗机构的申请工作，今年3月份兴宾区医保局已到我院现场审核，现等待来宾市医保局到院进行第二次审核。
二、存在的主要困难和问题
一是人员变动大，影响工作推进。目前，乡镇设置的民政办为乡镇人民政府和街道办事处内设股室，没有固定的工作人员，很多乡镇民政办都是从其他站所抽调人员组成。没有没有固定工作人员，部分乡镇民政工作人员变动大，新的工作人员上任后需要一定时间才能进入角色，影响了基层民政工作的开展。
二是工作推进不平衡。如今年以来全区认真贯彻落实自治区党委、政府和区委、区政府工作部署，切实聚焦脱贫攻坚加强低保兜底保障提标扩面工作中，部分乡镇低保救助覆盖率较高、部分乡镇、街道覆盖率较低，工作进展不太平衡，影响全区整体工作推进。
三是资金缺口大。按照我区5月份发放的救助资金测算，我区仍存在缺口各类困难群众救助资金。
三、下半年工作计划
（一）持续完善社会救助体系。一是继续完善城乡低保制度。把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围。二是继续完善特困供养制度，特别是特困人员失能的评估工作。加强对敬老院的管理工作，提高入住率。三是继续开展社会救助对象信息核对。
（二）继续加强农村基层民主政治建设。一是加强村务公开民主管理工作。进一步建立和完善村务公开民主管理各项制度。二是完成好农村社区示范点的打造。
（三）继续做好社会福利和社会事务管理工作。一是推进残疾人“两项补贴”的跨省通办工作。二是加强婚姻登记管理。三是规范办理收养登记手续；四是做好困境儿童和留守儿童的关爱、管理等工作。五是做好孤儿保障金的提标及发放工作。
（四）加强社会组织登记管理。做好社会组织年检工作，查处和打击非法社会组织和社会组织的违法行为，确保社会组织健康发展。
民政年度工作计划 篇4
xxxx年上半年，区民政局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府和省市民政部门一系列重要决策部署，以全面从严治党为统领，强化“安民立政、为民行政”理念，求真务实，开拓进取，实现了时间过半、完成任务过半，多项工作取得了新突破。
一、xxxx年上半年民政工作计划
（一）转变供给方式，高标准提升民政发展体系
聚焦民政重点工作“四大领域”供给，高标准健全民政发展体系，在推动创新发展上有新作为。
一是聚焦“大养老”，促进养老服务社会化
推动普惠民生的智慧养老发展。积极建设xx区智慧养老综合信息平台，利用养老服务平台，整合政府、社区、养老机构、社会养老服务组织、养老志愿者等相关资料，建立多方联动的管理服务机制。推动智能监护、居家养老网上服务、养老机构网络化监管等养老服务新模式，构建一体化综合养老服务体系。该项目已列入数字xx建设规划，目前该平台已完成招投标程序，进入建设阶段。智慧养老平台建成后将满足多层次、多样化养老社会需求，为老年人营造更加宜居、和谐、幸福的养老环境。
今年将重点加快推进综合性智慧养老服务平台建设，建成集老年人基本信息和养老服务资源信息于一体、管理和服务功能兼备、区、街道和社区（村）三级互通、数据共享的养老服务平台，促进社会养老服务供需对接，逐步推进老年人智能监护服务。该项目已列入数字xx建设规划，目前正在进行项目设计和招投标准备。
制定全面推进居家养老服务工作的实施意见。制定出台《xx区全面推进居家养老服务工作的实施意见》，到xxxx年全面构建xx智慧养老服务格局，建立起与经济社会发展相适应的“责任明确、设施完备、保障健全、供给完善、监管有力”的养老服务体系，重点突出居家养老服务站、区域性居家养老服务中心、示范型居家养老服务中心、老年护理照料中心及农村居家养老服务网络、老年助餐服务网络、“家院互融”服务网建设，完善养老服务系列保障制度。
推进养老事业高质量发展。借力高校资源，开展“xx·复旦”社会养老服务政产研学战略合作，利用高校智库切实推动xx区社会养老事业更高质量的发展。双方在决策咨询服务、管理及技术人才培训、社会政策与服务评估、高峰论坛与人才交流、建设实践基地、政策创新实践与推广等多方面开展合作，形成互动、互补、共进、双赢的发展格局。目前已签订了“xx·复旦”社会养老服务政产学研战略合作备忘录，复旦大学社会发展与公共政策学院在xx注册成立“xx有限公司”，开始企业社工专业培训项目已，“一门式社区为老服务体系”的政策实践已在xx联社区试点，失智失能专业指导着手进行中。
破解社会力量参与养老服务难题。借助xx公司中央厨房资源，打造居家养老服务的“爱心大食堂”，实现老年人送餐服务的社会化运作，通过“统一采购、统一制作、统一菜单”，降低运营成本，降低食品安全风险，提高老年人的用餐质量。目前申洲爱心大食堂第一站xx区域站运营情况良好，赢得了用餐老人的一致好评。下步还将培育和引进一批社会力量参与养老服务，引入评估机构、专业服务机构、护理机构开展社会化运营工作，通过社会化资源配置，实现养老服务机构运营效益的有效提升。
抓好居家养老服务建设。居家养老服务覆盖面扩大，基础设施不断完善，服务水平逐步提高。xxxx年，x个街道居家养老服务中心已完成选址与功能布局，目前正在着手设计建设工作。新建居家养老服务站x个，截至目前，全区共有居家养老服务站xxx家，其中区域性中心x个，社区站点xx个，行政村站点xxx个。建有爱心食堂xx家，为xxxx名老人提供送餐服务。
二是聚焦“大救助”，实现社会救助保障个性化
建立社会救助七必查制度。建立社会救助疑点数据、导常数据、主要条件、人员健在、定期复核、入户调查、群众反映七项必查制度，进一步提高救助的精准性，减少因核实、调查不到位造成的错救助、漏救助现象的发生。进一步规范临时救助实施办法，进一步明确救助事项、救助条件和救助流程。
推进社会救助规范化管理。开展低保专项治理工作，制定出台《xx区xxxx年低保专项治理工作实施方案》，深入查处低保工作中的腐败和作风问题，全面排查低保经办中的风险点和薄弱环节，规范办理流程，强化责任追究，实现低保救助规范、公平、精准、高效。继续推进救助家庭家境调查，根据去年在xx和霞浦街道试点开展情况的基础上，进一步完善家境调查制度，在全区全面推广，拓展家境调查的覆盖面。依托家境调查，深入了解每户困难家庭的致贫原因，借力社会组织对困难群众开展个性化帮扶。调整孤儿和困境儿童基本生活保障标准，我区福利机构养育的孤儿基本生活费标准由xxxx元/月/人调整为xxxx元/月/人，社会散居孤儿的基本生活费标准由xxxx元/月/人调整为xxxx元/月/人。
完善特困人员救助供养政策。根据市人民政府办公厅关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见，起草《xx区人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施细则》草拟稿，并征求各街道和相关单位意见。开展特困人员救助供养调查，对散居对象开展逐个入户调查，了解居住情况和供养方式。目前特困人员共有xxx人，上半年支出救助供养金额xxx.x万元。
三是聚焦“大治理”，促进服务供给多元化
打造社区工作者职业体系建设。一是人员管理不断规范。为进一步规范专职社区工作者管理，推进社区工作者职业体系建设，出台了《关于进一步规范专职社区工作者日常管理工作的通知》（仑民〔xxxx〕xx号），规范了专职社区工作者的招聘程序、监督管理、考核和激励等程序和要求。二是落实专职社区工作者薪酬待遇。经多轮比对、审慎核查后确定xxx名专职社区工作者，包括全区公开招录、集中过渡、大学生村官转任等群体，并按照市区文件要求将xx名通过选举当选的社区“两委”主要负责人纳入，建立了人员名单数据库。明确社区职数编制，根据文件明确的配备标准，初步核定未来一段时间全区可配备专职社区工作者xxx名，细分到各个街道、社区。细化等级认定标准，按照关心基层、适度倾斜的原则，全面明确专职社区工作者的“三岗十八级”认定标准。
全面深化城乡社区治理。出台《xx市xx区社区建设规划》（xxxx—xxxx），统筹全区城乡社区、工业物流社区的建设规划，明确社区服务中心建设点位及有关建设规划。该规划对社区发展目标、模式、建设等提出了前瞻性引导，展现了社区发展规划有xx特色，创新意识强。指导x街道参加创建省级社区治理和服务创新实验区申报论证会，经过省专家组初审，x街道被确认为第二批省级社区治理和服务创新实验区。进一步推进国际化社区建设工作，新设立xx街道x社区居委会，社区结合博地商圈及影视产业总部经济区位因素，将社区发展定位为国际化社区。xx社区“筑五桥，连五洲”，设计开展多种活动，中外居民积极参与，形成住在玉兰、乐在玉兰、爱在玉兰的良好氛围。
积极推动社会组织参与社会治理。加大社会组织培育力度，全区依法登记的法人社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业xxx家。加大社会组织服务平台建设，区、街道、村（社区）三级平台积极推进，区服务平台实现实体化运作，建成街道服务平台x个，并同步完成社会组织党群服务中心标准化建设，建成村（社区）社会组织服务平台xx个。红联社区社会组织党群服务中心被评为省级示范。做好xxxx年区社会组织项目扶持工作，确定xxx个公益服务项目与服务平台列入扶持范围。
促进社会工作和志愿服务发展。做好全国社会工作者职业水平考试宣传和报考发动工作，会同区电大做好社会工作职业资格水平考试的网络视频培训。截至目前，我区通过职业水平考试的有xxx人。组织开展“追梦新征程 社工在行动”社会工作宣传周活动，提升公众对社会工作的认知度和认同度。积极做好市首批社会工作督导人才培养推荐，我区积极推荐申报x人，有x人被确定为首批社会工作督导培养对象。贯彻实施《志愿者服务条例》，协同推进志愿服务工作。
四是聚焦“大事务”，推动惠民举措多样化
地名区划依法推进。在全区开展不规范地名的清理整治工作。继续做好《xx区地名志》、国家和省标准地名图录典志的编纂工作。全区排查不规范路名牌xx杆、不规范楼幢单元牌xx块。上半年共命名各类道路x条，居民区x个，建筑物x个；新编企业门牌号码xx个、沿街商铺门牌号码xx个、设置楼（幢）牌xx块，为各类企事业单位和个人出具地址变更证明xxxx份。
殡葬改革稳步推进。积极落实省市对“三沿五区”区域墓地整治任务，加大对禁坟区的日常巡查，加大“住宅式”墓地排摸整治。大力推行节地生态安葬，加大财政资金投入，加大生态葬法宣传。制定出台《xx区惠民殡葬政策实施办法》，进一步扩大惠民殡葬政策享受对象的范围、增加免费项目费用，提高墓葬基本服务的补贴标准。全面落实惠民殡葬政策，上半年死亡人员xxxx人，惠民殡葬资金支出xxx万元。
水库移民扎实有效。规范水库移民专项资金项目实施程序，建立移民后扶项目库，深化项目监管，确保项目质量和资金安全。
加强移民安置扶持资金管理，精准开展后期扶持，上半年发放移民后服直补资金xx.xx万元。xxxx年开展移民项目x个。小型水库移民解困、大中型水库移民后扶工作有序开展。
推进婚姻登记机关软硬件规范化建设。经区政府常务会议讨论通过，拟投入xxx万元，调剂闽江路落地沿街xxx平方米二层楼改造成婚姻登记服务中心，提供私密性登记、分享甜蜜式新婚颁证和离婚辅导，项目力争今年完成。上半年办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，婚姻辅导xxx余对，通过辅导放弃离婚有xxx余对，取得了很好的辅导效果。
五是聚焦“大服务”提升民政工作整体水平。
做好机构改革相关工作。根据区委安排，x月份启动机构改革工作，及时完成了“三定”方案，x月底得到区委批复。做好x名人员转隶相关工作，相关职能、资产正在逐步移交。按照新的“三定”方案，局领导分工进行了调整。
推进民政领域“最多跑一次”改革。依托x政务服务网，“最多跑一次改革”持续优化，扩大民政审批事项进驻窗口范围，顺利完成民政业务数据对接，并实现“八统一”事项“最多跑一次”全覆盖。根据省民政厅公布的办事目录（除行政处罚），梳理群众和企业到政府办事事项xx项，梳理三项半和公共服务xx项，可在政务网上办理的有xx项，入驻窗口审批事项xx项。制定身后事项“一事联办”操作规程。整合事项建立机制，公安、民政、人社、卫计、残联、街道建立信息共享，建立两张“一事联办”工作流程图，确保身后事项简办快办。建立月报告制度，落实抽样框旬清制度，建立回访制度，回访满意率保持xxx%。
提升民政干部队伍综合素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，坚决执行中央的方针政策。坚持领导干部“上党课”制度，周凌局长以《学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述》为题上党课，各班子成员也结合各自的认识体会上专题党课。坚持每周开展“知行学堂”分散学习和集中学习，并安排党员干部就理论知识、民政业务知识给全局干部授课，上半年集中学习2次，参与学习人数xxx余人次，有效强化了民政党员干部的综合素质。充分用好“学习强国”学习平台，党员干部坚持每天学，通过学习让每个党员干部都能学有所获、学有所用、学以致用。开展“主题党日”活动x次，组织全局党员干部到xx长山清风馆、xx开发开放展览馆等地接受教育。
高度重视建议提案办理。今年办理建议提案共xx件，其中主办件x件，协办件xx件，高标准严要求，进一步规范办理机制，加强与建议提案人的沟通，在规定期限内，圆满完成建议提案办理，
二、xxxx年下半年民政工作安排
（一）搭建养老平台，提高养老服务质量。
推进养老服务综合信息平台建设，整合分散孤立的为老服务与管理数据资源。完善居家养老政府购买服务制度，由政府通过向各类养老服务组织购买服务的方式，提高老年人的生活水平和质量，实现养老服务向适度普惠型发展。推进实施《xx市xx区人民政府关于全面推进居家养老服务工作的实施意见》。继续推进区域性和示范性居家养老服务中心建设。推进老年人爱心食堂建设和区域性居家养老服务中心建设。继续推进与复旦大学社会养老政产研学战略合作项目和“爱心大食堂”项目。做好居家养老服务机构等级评定。按照全国、省、市、区开展养老服务机构“防风险保平安迎x”安全要求，做好省平安暗访迎检工作。加强养老机构规范化管理，重视消防安全。
（二）健全政策体系，提高社会救助质量。
根据xx市特困人员供养办法，完善xx区特困供养实施意见，并出台正式实施。完善家境调查制度，总结家境调查的试点经验，在全区全面推广，拓展家境调查的覆盖面。聚焦社会救助办理流程再造，整合各相关部门社会救助职能，统筹运用省大救助信息平台，实现救助申请统一入口、经济状况统一核对、救助对象统一认定、救助需求统一发布、救助资金统筹使用、救助事项协同办理、救助效能精准分析、救助结果统一归集，逐步实现社会救助一码协同办理。
（三）建机制、重监管，推动社会治理更精细。
根据《xxxx年xx区专职社区工作者招聘方案》，做好专职社区工作者的招聘工作。启动梳理落实专职社区工作者管理规范工作。创新居民说事社区协商方式方法，推进社区治理，提高居民说事社区协商的能力和水平，提高居民参与程度，加强组织凝聚力，促进社区各项工作的协商有效开展。引导村（居）民有序参与x，提升村（居）民x能力。在村务公开日期间，牵头协调有关部门，组织开展村务公开和民主管理工作检查活动，督导街道、村进一步完善和规范村务事项管理和民主行为。
四是注重培育规范，提高社会组织发展质量。
优化社会组织发展环境，培育一批品牌社会组织和项目，促进社会组织发展规模向质量效益转变。做好社会组织发展资金资助公益项目实施工作。深化社会组织平台建设，完善区、街道、社区三级社会组织培育发展服务网络，加大社会组织扶持发展。完善政府向社会组织购买服务机制，提升我区社会组织承接政府购买服务的能力，推动社会组织参与社会治理和社会服务。
（四）打基础、求创新，推动社会服务更规范。
落实省市对“三沿五区”区域墓地整治任务，加大对禁坟区的日常巡查。大力推行节地生态安葬，加大财政资金投入，加大生态葬法宣传。完善惠民殡葬政策，完善现有殡仪服务项目的考核机制。切实加大移民后扶工作力度，积极谋划移民后扶项目，建立移民后扶项目库，进一步做好水库移民信访维稳工作。推进水库移民创业致富、大中型水库移民后期扶持和小型水库移民解困工作。完成《xx市xx区地名志》《中华人民共和国标准地名词典》（xx篇）印刷出版。继续深化平安边界建设。抓好地名核准、门（楼）牌号编制、地名证明开具等日常事务性工作。推进婚姻登记机关软硬件规范化建设。持续推进婚姻登记历史数据补录工作。依法做好婚姻收养登记，婚姻辅导工作。
（五）促规范、抓落实，推动社会管理更高效。
深入开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，发扬民政干部“开放包容、务实担当”的优良传统，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。围绕“服务企业、服务群众、服务基层”三服务要求，扎实开展联村“六个一”活动，深入群众、深入一线，听民意、顺民心、解民忧。继续推进民政领域“最多跑一次”改革，制定下发民政系统下放街道便民服务事项清单和办事指南。
（二）抓政策完善、力量协同，推动社会救助“最后一公里”畅通便捷。
（三）抓三社联动、活力激发，提升基层社会治理现代水平。
一是提升社区治理水平。创新居民说事社区协商方式方法，推进社区治理，提高居民说事社区协商的能力和水平，提高居民参与程度，加强组织凝聚力，促进社区各项工作的协商有效开展。引导村（居）民有序参与x，提升村（居）民x能力；做好全区第十二届村委会和第七届社区居委会换届选举的选前准备相关工作。指导做好村务公开和民主管理工作。在村务公开日期间，牵头协调有关部门，组织开展村务公开和民主管理工作检查活动，督导街道、村进一步完善和规范村务事项管理和民主行为。下发《xxxx年度村委会会议记录本》《xxxx年度村民代表会议记录本》和有关制度（样本），并做好指导培训。深化社区工作者队伍建设，加强社区负责人和社区工作骨干的培训。二是激发社会组织活力。优化社会组织发展环境，培育一批品牌社会组织和项目，促进社会组织发展规模向质量效益转变。推进社会组织评估、网上年检、社会组织发展公益项目资助等工作。继续推动政府购买社会组织服务。做好社会组织发展资金资助公益项目的实施。深化社会组织平台建设，完善区、街道、社区三级社会组织培育发展服务网络，加大社会组织扶持发展。落实“双随机”工作要求，加强社会组织常态化抽查。协同区委组织部扎实开展社会组织党建工作。三是发展专业社会工作。加快社会工作专业人才队伍建设，研究制定社会工作专业人才教育培训、岗位开发、评价激励等专项配套制度，建立健全政府购买社会工作服务政策。引导民政直属单位、民办社会工作服务机构、城市社区以及社会工作开展较为成熟的单位创建社会工作示范基地。推进建立城市社区社会工作室，在社区开展专业社会工作。实施《志愿者服务条例》，协同推进志愿服务工作。
（五）抓服务提升、能力提高，推动民政专项事务更好落实。
一是深化殡葬改革。落实省市对“三沿五区”区域墓地整治任务，加大对禁坟区的日常巡查。大力推行节地生态安葬，加大财政资金投入，加大生态葬法宣传。完善惠民殡葬政策，完善现有殡仪服务项目的考核机制。二是做好水库移民。落实移民后期帮扶措施，推进移民后期扶持项目实施。推进水库移民创业致富、大中型水库移民后期扶持和小型水库移民解困工作。继续做好钦寸水库移民安置尾留工作。三是加强区划地名服务。完成《xx市xx区地名志》《中华人民共和国标准地名词典》（xx篇）印刷出版。继续深化平安边界建设。抓好地名核准、门（楼）牌号编制、地名证明开具等日常事务性工作。四是提升婚姻收养规范化水平。推进婚姻登记机关软硬件规范化建设。持续推进婚姻登记历史数据补录工作。依法做好婚姻收养登记，婚姻辅导工作。
（六）抓改进服务、提质增效，推动民政综合水平显著提升。
一是改进服务方式。结合“六争攻坚”当标兵，“三年攀高”争先进以及“两整两提”专项攻坚行动，创新工作理念，改进服务方式，推进民政事业转型升级。积极深入街道开展政策普及、业务督查等活动，认真收集社情民意，努力解决实际问题。认真办理人大代表建议和政协委员提案，做好信访维稳工作，着力化解社会矛盾。继续加强安全生产管理，加大检查和整改力度，严防各类事故发生。充分利用各类媒体，加强民政工作宣传，继续扩大xx民政的品牌效应。二是增强服务本领。切实加强民政政策理论研究，落实领导带头下基层调研制度，提高改革决策的科学性。加强对干部队伍的培育，通过培训、学习考察、岗位交流等多种形式提升民政干部队伍的服务意识和业务水平。加强民政行政执法队伍建设，全面推行“双随机”抽查监管工作，进一步规范民政行政执法行为。
一是提高救助救灾综合水平。扎实开展“两低”工作专项治理工作，加强指导、督查，加强入户检查，着力提高我区救助规范化水平。重点开展防汛防台工作，做好灾民救助、核灾报灾相关工作。扎实开展综合减灾示范社区创建工作。指导做好避灾场所的安全和灾民转移安置工作，做好安置期间的灾民生活救助和灾后恢复重建。做好xx市第五届“xx慈善奖”推荐工作。做好我区第三届“政府慈善奖”评选工作。建设一个“邮善邮乐”慈善超市和一个慈善基地。引导和培育社会组织参与家境调查。
二是完善养老服务体系建设。继续推进“xx·复旦”社会养老服务政产研学战略合作和居家养老服务“爱心大食堂”攻坚项目。继续加强养老机构和居家养老服务机构的规范化管理，提升硬件和软件水平。进一步推动区域性居家养老服务中心和老年人爱心食堂建设。开展养老服务机构等级评定工作。积极探索“互联网+养老”，建立政府购买养老服务机制。积极推进第三届“敬老文明号”创建工作。开展全国第六个老年节庆祝、慰问等系列活动。
三是大力推进城乡社区建设。继续推进国际化社区建设，完成x街道玉兰社区服务中心整体布局和装修并投入使用，培育和发展拥有国际化元素的社区组织，提供多样化、个性化的国际化服务项目，提升国际化服务水平。指导新设xx街道x社区（拟名）居委会。调研指导社区协商示范点建设，加强街道、社区之间的沟通与交流活动，示范引路带动，进一步促进全区社区协商（居民说事）能力和水平。协调组织有关单位开展村务公开和民主管理工作检查。编印村民委员会、村民代表会议记录本及相关制度参考本。举办社区负责人和社区工作骨干的培训班。
四是进一步激发社会组织活力。优化社会组织发展环境，培育一批品牌社会组织和项目，促进社会组织发展规模向质量效益转变。做好社会组织发展资金资助公益项目实施工作。提升社会组织服务平台建设及实体化运作，开展社会组织间的学习交流、观摩、培训和考察工作。完善政府向社会组织购买服务机制，提升我区社会组织承接政府购买服务的能力，推动社会组织参与社会治理和社会服务。推进街道社会组织服务中心建设。推进枢纽型、支持型社会组织登记。
五是继续强化双拥优抚工作。全面落实政策，提升优抚对象幸福指数。继续实施优抚关爱行动，加大政府购买服务力度，扩大引导社会力量参与优抚服务的面。认真做好转业士官和退伍士兵安置工作。组织开展退伍士兵职业技能培训，召开退役士兵专场招聘会，为退役士兵搭建就业平台。重点关注参战涉核人员、部分转业士官、农村籍大龄退伍兵，做好优抚服务工作，配合有关部门做好矛盾化解工作。做好重大节点的慰问工作，“八一”建军节等期间，组织文化、文艺进军营活动，开展向现役军人、优秀退役军人等送书画活动，加强各部队与共建单位的联系。
六是提高专项社会事务服务管理水平。全面完成第二次全国地名普查工作。继续推进《xx区地名志》《中华人民共和国标准地名词典》（xx篇）的编纂工作。继续开展不规范路名牌（楼幢牌）排查整改专项行动。继续抓好“三沿五区”坟墓整治。落实并完善惠民殡葬政策，积极推广节地生态葬法，稳步提高我区生态节地葬比例。做好钦寸水库移民安置尾留工作，加强新建水库移民安置项目的协调指导，加大水库移民后期扶持和精准帮扶力度。加强婚姻收养管理工作，发挥婚姻家庭辅导室的作用。加强福利企业规范化建设。健全福彩长效机制，提升福利彩票销售管理水平，继续推进福彩综合体营业用房建设，在xxxx年底搬迁完成。
民政年度工作计划 篇5
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导支持下，我局按照年初既定的工作思路，以全人、全过程、全生命周期为目标，统筹推动各项社会保障和社会福利工作，实现了“十四五”规划的顺利开局。
一、xxxx年工作总结
（一）任务目标完成情况
全面完成年度既定的社会保障、社会福利、社区治理各项任务目标，在社会大救助、殡葬改革、婚俗试点、居家养老等重点领域持续创新，普惠政策红利不断释放，获得群众和社会的高度认可。同时，积极参与全区防疫、创城、拆迁等重点工作，展现了民政干部的过硬素质和良好形象。
（二）成效与亮点
利用社会系统生态理论中的时间线，串联全生命周期民生服务，创新社会治理，聚焦“行有所倡、危有所预、弱有所扶、老有所养、葬有所安”，加强资源链接、社会动员、服务提升等方面工作，各项工作跃上新台阶。
1. 全面推广“微心愿”。 作为大救助顶层设计的落地普惠工程，将xx社区试点的“微心愿”推向全区，目前在全区建成覆盖镇街的服务站点x个，面向辖区内低保对象、特困对象、困境儿童以及为国家作出贡献的特殊人群，征集微心愿，实现个性化救助服务。工作开展以来，集中开展了征集活动，面向特定人群征集微心愿xxxx个，点亮微心愿xxxx条。整合社会资源，成立了首批由xxx个组织参加的区社会力量救助联盟，一次性认领全部微心愿，并推出年度六大救助项目，构建起筑梦、追梦、圆梦的长效机制，激活了内生动力和外显活力，通过“小切口”，实现了“大作为”。创新经验被市大救助再提升观摩会上作为典型个案被重点观摩，得到省市区各级领导的充分肯定。
2.全面升级居家养老。积极适应后疫情时代居家养老需求，将运河街道全域符合条件的四类老年群体追加进服务范围，在做好“六助一护”的基础上，拓展到政策宣传、目标发现等外展服务，积极为婚姻家庭辅导、儿童关爱、残疾人助行等社工项目寻找潜在服务对象，使服务对象家庭每名成员都享受到高质量的社会工作服务。居家养老项目开展以来，已为符合条件的xxxx位老年人提供了xxxxx次xxxxx.x工时的居家养老服务，获得了老人的一致好评，跟踪随访满意率达到xx.xx%。经验做法先后被《中国改革报》、“学习强国”平台、《大众日报》、省民政厅内刊、《x日报》《x晚报》等媒体刊发，多次在x电视台播出宣传。
3.全面推进婚俗改革。落实“多元融合”“六导介入”试点方案，按照多主体参与、多场域融合、多部门协同方式，以婚前指导、婚内辅导、离婚疏导、外展劝导、社会引导、舆论倡导为主要服务内容，以从搭建平台、适配供需、讲好故事为路径，全面推动婚俗改革工作，受到群众的普遍欢迎。截至目前，已有xxx多对离婚当事人接受危机干预，已成功帮助濒临解体的家庭xxx余个，促进了家庭和睦、社会稳定。创新做法被市民政局局长李淑华同志批示，被市政协专题调研，并先后在省民政厅网站、“学习强国”平台刊发、转载。
4.全面实施惠民殡葬。在区、镇（街）公益性公墓投入使用的基础上，跟进实施铁路公路主干道两侧散葬墓地集中整治，迁移坟墓xxxx个，有力促进了乡村振兴战略实施和创卫创城目标实现。积极做好移风易俗倡导，在全市率先出台全区红白理事会章程，在社会上倡树起厚养薄葬、绿色殡葬的正面导向。落实区级公益性公墓政府定价政策，有力调控了公墓市场，受到群众的热烈欢迎。
5.全面巩固治理基础。会同组织部门精心组织第十三届村（居）民委员会换届选举，全区xxx个村（社区）委会如期完成换届，各类指标较上届均实现提升。积极跟进指导，新旧班子顺利实现交接。扎实社区减负增效，对村（社区）“牌子多”问题开展持续整治，清理各类牌子xxxx个，经验做法在全市民政工作会议上做典型发言。启动和谐幸福社区建设试点，选定丰华、岔河等四个社区先行试点，为分散供养特困人员开展亲情慰问、节日探访、适老化改造等定制服务，受到群众服务对象欢迎。
6.统筹推动其他工作。持续遵循“托底线、救急难、可持续”的救助原则，做好提标补发和跟进扩面，累计为全区xxxx名城乡低保、特困人员补发各类救助资金xxx.xx万元。xxxx年共为xxxx户xxxx名服务对象发放低保金xxxx.xx万元，为xxx名城乡特困对象发放xxx.xx万元、共为xxx户xxx名困难群众发放临时救助金xxx.xx万元，开展 “暖冬行动”摸排工作，为xxxx户城乡低保、特困人员发放冬季一次性取暖补贴xx.x万元，确保困难群众温暖过冬。xxxx年为xxx名孤困儿童资金发放xx.xx万元。为xxx名孤困儿童发放取暖补贴x.xx万元。为xx名孤儿和事实无人抚养儿童发放助学资金x.xx万元。xxxx年为xxxx人次发放经济困难老年人补贴xx.xxx万元。发放省、市级养老机构一次性建设补贴xx万元、养老机构运营补贴xxx.xxx万元、日间照料中心运营补助x.xxx万元，大中专毕业生入职养老服务一次性奖补x.x万元，投保x.xxx万元为xx家养老机构购买综合责任险。配建社区养老服务设施xx处，配建率达xxx%。加强社会动员，精心组织开展“慈心一日捐”活动，目前已接收捐款xx.xx万余元。开展“我为群众办实事”走访慰问实践活动，活动共走访慰问困难群众xxx人次，发放x万余元价值的慰问品，切实增强了困难群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）方法与措施
1.集中力量，亟需新动能。以目标为导向，打破科室界线，建立攻坚团队。所有创新工作都通过局长挂帅、副局长领军、抽调精英人才参与的方式推动，保证了各项创新举措顺利推进、目标如期实现、成果快速落地。
2.集聚资源，构建新机制。以优化供给侧结构性改革为目标，集聚各类资源要素，构建起救、助、捐长效机制，从根上解决了发展动力不足难题，实现了按需施策、精准服务。
3.集成政策，增进新福祉。以群众需求为切入点，整合各类社会救助政策、社会福利政策、社会治理政策，挖掘政策红利，发挥一揽子民生政策的放大、叠加和倍增功能，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
二、xxxx年工作计划
指导思想：以党的十九届六中全会精神为指导，深入学习习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，全面贯彻上级一系列关于民政工作的部署和要求，以推动民政事业高质量发展为目标，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，运用社会工作理念，以全人全域全生命周期为目标，融合推动社会保障、社会福利、社区治理等工作，在大救助、居家养老、婚俗改革等方面再创新经验，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
工作目标：以“公共服务均等化、基本需求个性化、社工服务普惠化、治理能力现代化”为目标，发挥主导、协调、动员等作用，重点完善供给、需求、服务、治理四大体系，回答解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题，不断满足群众对美好生活的新追求。
（一）加快构建多层次的供给保障体系。继续用好x市社会大救助平台，通过民政带动、部门联动、社会互动，进一步完善分层分类的社会救助体系。加大政府购买服务力度，对有需求的社会救助对象开展的照料护理、心理疏导、资源链接等救助服务，提高社会救助专业化水平。动员社会力量救助联盟成员单位积极履行社会责任，积极参与扶贫帮困行动。加强公墓监督检查，努力使政府基本殡葬服务的惠民政策达到全覆盖。争创全省未成年人保护示范区。整合各部门资源，确保有编制、有场所、有社工项目，全面提升全区未成年人保护工作水平。
（二）加快构建有差异的需求响应体系。用好用活“微心愿”工具，定期不定期征集群众梦想，建立群众需求数据库，加大项目推介、供需适配和资源调配，努力帮助群众圆梦。加快社会力量救助联盟VI标识设计，提升群众的认同感、亲切感、获得感。
（三）加快构建广覆盖的社工服务体系。以镇（街）社会工作站（未成年人保护站）建设为契机，努力推动专业社工服务进社区、进小区、进家庭。年底前，人人享有基本社会工作服务的目标初步实现。
（四）加快构建有温度的社区治理体系。进一步推动社区减负增效行动，避免“牌子多”问题反弹回潮。加强村（居）务监督委员会建设，推进村（居）务公开。健全城乡社区协商制度，培育议事协商示范点。加快社会工作专业人才配备、使用和选拔，继续壮大志愿者队伍。年底前，多元共治新格局基本形成。
（五）加快构建利长远的养老服务体系。继续加强养老服务设施配建、运营、管理，不断增加养老服务有效供给，加大建设运营支持力度，确保明年x月底前社区养老服务设施配建达标、运营良好，满足老年人多层次高质量养老需求。扎实开展“夕阳红”养老服务品牌创建，力争达到一社一品。
民政年度工作计划 篇6
市民政局关于2021年工作总结及2022年重点工作计划范文
xxxx年，全市民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，对标对表省、x市及xxx市重大决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧密结合庆祝建党100周年，高质量开展党史学习教育，把奋力构建“五大新城”、精准推进科学复兴转化为民政事业高质量发展的生动实践，各项工作取得突破性进展。社会心理服务体系建设受到中国残疾人联合会通报表扬，两项改革工作获得x市委市政府和省民政厅、省人社厅表彰，xx镇xx社区成功申报全国村级议事协商创新实验试点。
一、守重点、强措施，疫情防控形势平稳有序
紧密围绕疫情防控大局，坚持“责任再压实、问题再排查、措施再细化、督导再严格”的责任导向、问题导向、结果导向，扎实推进疫情防控常态化。民政服务机构全面落实“五有三严”要求，严格执行测温、亮码、登记等措施，加强内部防控和健康监测，特殊时间节点实行养老机构封闭管理。全市社工站（室）配合镇（街道）、社区做好疫情排查，针对空巢独居老人、留守儿童、残疾人等特殊人群开展巡访关爱xxx余人次，整合资源提供心理辅导、健康照护等专业化服务。对因受疫情影响而陷入生活困境的群众及时纳入政策救助范围。指导无专业物管小区（院落）充分发挥自治组织作用，加强小区（院落）出入口分类管理，落实内部定点防控、精准防控。全系统开展疫情防控专项检查xxx次，民政服务机构工作人员及服务对象xxxx人次进行多轮核酸检测，疫苗接种率达到xx.xx%，符合条件加强针接种率达到xx.xx%。
二、兜底线、保基本，民生保障能力显著增强
（一）特殊群体重关爱。完善主动发现机制，坚持动态管理原则，结合“两不愁、三保障”全面排查脱保、漏保特殊困难群体，发放最低生活保障、特困人员供养、临时救助、残疾人两项补贴、特殊群体儿童生活补助、高龄津贴等各类惠民资金xxxx.xx万元，惠及xx.xx万人次。建成精神障碍社区康复服务一中心、两站点，开展康复指导xx次，服务xxx人次。深入开展“大爱x·情满救助”主题救助行动，开展街面巡查xxx余次，救助各类人员xx人次，开展寻亲服务xx次，寻亲成功返乡xx人。
（二）老有所养享晚年。投入资金xxxx.xx万元，建成玉堂街道宝瓶社区养老综合体，完成x家公办养老机构消防安全改造，指导x所敬老院完成标准化厨房建设，推进x家卫生院转型升级医养结合机构。
（三）幼有所护助成长。持续开展《未成年人保护法》主题宣传、“关爱随行”心理健康救助服务、援助工作能力提升培训等，依托社会关爱援助中心、特殊困难群体儿童项目链接爱心企业捐赠、爱心人士帮扶、心理辅导等社会资源。对xx名儿童督导员和xxx名儿童主任进行专题培训x次，开展关爱儿童主题活动xx次，个案服务xx人。
（四）慈善帮扶暖人心。广泛开展扶贫助困、安老助孤、支教助学、助医扶残等项目，充分发挥慈善在社会保障体系中的补充作用。建成区域慈善地标——“向善广场”，创建慈善示范社区x个。接收社会各界捐款xxx.xx万元，“一元捐·温暖xxx”“阳光助学”“E万行动”等慈善品牌资助xxx人次，发放资助金xx.xx万元。
三、优体系、重监管，养老服务质量稳步提升
（一）科学编制发展规划。围绕“五大新城”建设，按照社区养老服务设施人均不低于x.x平方米的标准，初步形成《xxx市养老设施（机构）布局规划（xxxx—xxxx年）》和《xxx市养老服务业发展十四五规划》，加快构建xx分钟养老服务圈。完善和优化敬老院规划布局，开展敬老院转型升级为区域性养老服务中心试点。
（二）着力增强要素保障。开展养老服务“时间银行”互助养老模式试点，完成试点社区确定、服务需求调研、专项基金建立、志愿者注册等。建成社区养老服务综合体x个，社区助餐点x个，新增养老床位xx张。持续推进“明厨亮灶”、适老化改造、消防改造等，对xxx张护理型床位实施改造提升，改造后全市养老机构护理型床位占比达到xx%。建立特殊老年人服务巡查机制，对xxxx余名空巢、留守、高龄、失能等特殊困难老年人开展探访与帮扶服务xxxxx余次。做好经济困难老年人基本养老服务补贴制度，提供居家养老服务xxxxx余人次。银杏街道壹街社区成功创建全国示范性老年友好型社区。
（三）全面提升监管水平。完善养老服务综合监管机制，成立全市涉老服务行业监管联席会议。建设xx个社区养老顾问站点，广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，及时防范预警非法集资风险。加强信息技术在基本养老服务申请受理、过程管理、资金结算、信息推送、服务质量监测、安全生产监管等方面的应用。持续加强养老服务人才队伍建设，参加各级专业培训达xxxx人次。
四、抓联动、促融合，基层治理活力全面彰显
（一）高标准推进两项改革“后半篇”文章。成立市委、市政府主要领导任组长的专项工作领导小组，组建工作专班，制定工作机构运行规则。印发“xx+x”专项工作方案和工作要点，明确xx个牵头部门x大类xx项工作任务和责任分工。强化推动落实和自查自评，圆满完成各项目标任务。
（二）高质量完成社区村（居）民委员会换届。全市xxx个社区选举产生新一届村（居）委会班子成员xxx名，实现一次性选举成功，一次性实现组织意图，一次性完成社区书记、主任xxx%“一肩挑”。
（三）高水平深化城乡社区发展治理。灌口街道xx社区、xx社区，xx镇xx社区申报确定为省级第二批城乡社区治理试点，争取省级补助资金xxx万元。投入xxx万元开展社会救助、未成年保护、老年人供养、精神障碍康复等项目xx个。全面建成市社工总站、xx个镇（街道）社工站，有序推进xxx个社区社工室建设。新增培育社工机构x家，新增注册志愿者xxxx余名。在全省城乡社区治理试点示范工作交流会和x市推进省级城乡社区治理试点项目调度会作现场交流发言，银杏街道壹街社区获批x市首批民主协商提能增效创新示范点。“两体系一联盟”社区治理模式正在申报全国基层治理典型案例。
五、严规范、提质量，公共服务水平再上新阶
规范社工机构前置登记和社会组织年检审核，开展打击整治非法社会组织专项行动，依法撤销xx家社会组织，对xxx家社会组织进行年检。大力推进婚姻登记事项跨省通办和全市通办，打造公园式婚姻文化广场，开展简约文明婚俗新风宣传倡导，办理婚姻登记xxxx件。完x温边界线联检，对M-TR旅游客运专线xx个站点进行命名，新命名xx条道路、更名道路x条、小区命名x个，建筑物名称备案xx个。利用春节、清明等重要节点，“线上+线下”倡导文明祭祀新风尚，公墓全面实现“零燃放”。逐步修订完善《全市殡葬设施布局规划（xxxx—xxxx）》，对现有公墓布局设置进行优化，积极推进x市绿色殡葬三年行动计划。切实抓好中央环保督察投诉案件整改，初步完成批文范围内地类、实际使用范围面积量算等。全年火化遗体xxxx具，完成殡葬收入xxxx万元，办理惠民殡葬xxxx件。
六、重点工作计划
（一）聚焦弱有众扶，打造民生幸福精准保障标杆。加快构建综合与专项相结合的梯次综合救助格局，全力推进“一户一档一策”工程。健全困难群众监测预警和主动发现机制，统筹社会救助政策，优化重组救助项目，突出突发性、临时性生活困难救助，加大困难群体关爱巡访力度。大力发展慈善事业，开展“慈善+”系列活动，建设慈善社区等慈善场景，挖掘慈善文化、讲好慈善故事，营造友善包容的慈善氛围。
（二）聚焦老有所养，打造普惠多元幸福颐养标杆。出台全市“十四五”养老服务业发展规划，健全养老服务体系。深化公办养老机构转型升级，利用闲置资源建设社区养老综合体。整合日间照料中心、老年助餐点、社区社工室、养老顾问站点、社区卫生服务中心等资源，开展互助养老志愿服务。对社区日间照料中心进行全面摸排，分类制定升级方案，将区域优势强、服务对象多的改造为中心点位。试点实施家庭照护型床位建设计划。探索养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等领域互动发展，加快培育打造一批规模化、连锁化的龙头养老服务企业。
（三）聚焦融合善治，打造乡村振兴示范引领标杆。扎实做好两项改革“后半篇”文章，加快推进镇级片区和村级片区规划编制，进一步优化片区内产业布局和资源配置，做优中心镇、中心村公共服务和基础设施配套。持续推进“x+xx+xxx”三级社会工作服务体系建设，厚植社会工作发展沃土，力争年末实现社工人才突破xxx人。聚焦示范创建，巩固提升成效，为城乡社区发展治理提供更多新经验、新样板。
民政年度工作计划 篇7
xxxx年，民政工作在县委、县政府的正确领导和省市民政部门精心指导及人大、政协的有力监督下，始终按照党和政府中心任务的总体部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，坚持“围绕中心、服务大局、科学发展”的基本思路，坚持 “解决民生，维护民利，保障民权”的职责定位，统筹规划、突出重点、履职尽责、扎实工作，全面完成了市县下达的各项工作目标任务，推动各项民政事业取得了新进展，为促进全县经济健康发展和社会和谐稳定做出了应有的新贡献。
一、推进灾后重建不松，民政发展后劲增强
xxxx年是灾后重建扫尾工程攻坚的关键年。在灾后重建工作中，我们始终坚持了“五不放松”一是深化认识不放松。机关全体干部职工思想高度统一，充分认识到按期完成灾后恢复重建工作的重要性和紧迫性，做到两个“坚定不移”（接受工作安排坚定不移、完成工作任务坚定不移），在抓好常规工作的同时，腾出更多的精力狠抓灾后恢复重建项目工程；二是落实责任不放松。根据灾后恢复重建项目工程实施进度，进一步细化措施、落实责任、明确任务，对工程进度相对滞后的实行一个项目一个责任领导，要求每天过问工程进度、工程质量，全力解决施工中的困难和问题；三是加强督查不放松。局成立了x个灾后恢复重建项目工程建设督查组，重点督查工程进度滞后的重建项目，为施工方制定建设进度日程表，深入施工现场，实地查看工程进度，每三天向局重建办报告工程情况，确保工程进度；负责收集好工程进度文字、图片等相关资料；四是完善资料不放松。局成立了专门的业务资料完善组，对所有灾后重建项目工程资料进行全面清理，疏理出所需资料清单，落实专人协调、补充、完善；明确施工方应该完善的接受审计、验收等方面的材料，规定挂联乡镇民政干部为本乡镇施工企业完善资料的直接责任人，并积极配合相关部门对村级综合公共服务设施建设进行竣工验收；五是收集情况不放松。局成立了灾后恢复重建项目建设遗留问题情况收集组，以村级综合公共服务设施建设为重点，随时做到心中有数、了然于胸，为圆满完成灾后恢复重建任务奠定了坚实的基础。通过一系列有效措施，截止目前，县救灾物资储备仓库及应急指挥平台、救助管理站、婚姻登记处、殡仪馆灾后重建已全部完工，光雾山敬老院正在进行装饰工程，军休所主体工程基本完工，村级综合公共服务设施建设已完工xxx个村，正在进行装饰工程的xx个，主体工程施工的x个，设计变更为购买的x个。全县灾后重建工作强力推进，一大批基础设施拔地而起，焕然一新，为民生事业的发展增强了后劲。
二、健全社会救助体系，切实维护群众利益
在有效解决“三大群体”生活难、看病难的基础上，利用农村低保与扶贫开发有效衔接的平台，采取提高保障水平、规范审批程序、强化过程监督加上帮助发展一个致富小项目、培养一个技术明白人的“x+x” 模式，努力构建全覆盖的社会救助和帮扶体系，建立健全科学合理的最低生活保障动态管理长效机制，发挥了最低生活保障在扶贫开发中的基础作用，增强了社会救助同扶贫开发相结合的造血功能，切实维护了群众的利益，保障了城乡困难群众的基本生活权益。
（一）城乡低保扩面提标。城乡低保评定在“四榜公示”的基础上，建立了最低生活保障信息系统数据采集平台，对城乡低保、农村五保等社会救助对象实行数据化、信息化管理，城乡低保标准分别提高了xx元、xx元。城镇居民最低生活保障对象xxxx户xxxxx人，月人均补差xxx.x元，完成目标任务的xxx.x%；农村最低生活保障对象xxxxx户xxxxx人，月人均补差xx.xx元，完成目标任务的xxx.x%。
（二）医疗救助规范有序。城乡医疗救助范围进一步扩大，在救助城乡低保、农村五保、定救定补、重点优抚对象、城镇“三无”人员的基础上，对低保边缘对象中xx岁以上老人和重病患者、急重病、丧失劳动能力的慢性病患者等纳入了医疗救助范围。农村医疗救助“一站式”服务全面推开，覆盖率达到xxx%。城镇医疗人均救助水平xxx.xx元，完成目标任务的xxx%；农村医疗人均救助水平xxx.xx元，完成目标任务的xxx.x%，资助参合xxxxx人，资助参合资金xx.x万元。为救助对象提供了方便、快捷、高效的服务质量，达到了有病能得到及时治疗，切实解决了困难群体的看病难问题，
（三）五保供养水平提高。农村五保继续实行分散供养和集中供养相结合，逐步提高了集中供养率，新建农村敬老院x所，完成目标任务的xxx%，新增床位xxx张，完成目标任务的xxx.x%，五保集中供养率达到xx%，完成目标任务的xxx%；分散供养年人均供养水平xxxx元，集中供养年人均水平xxxx元，达到了上级主管部门规定的供养标准。
（四）临时救助及时到位。针对因灾、因病造成的临时生活困难家庭给予一定的生活补助，按照户主申请，村（居）委核实，乡镇审核，县民政局审批的三榜公示程序，规范了临时救助资金专项管理，全年已发放临时生活救助资金xxx万元。
（五）定救定补全面兑现。足额兑现了社会特困户、伤残民兵、精简职工定救定补资金，截止第三季度，共发放资金xx.x万元。
三、救灾救济有序到位，有效解决群众困难
进一步强化县、乡镇、村（居）委自然灾害信息员队伍建设，扎实开展灾害信息知识和灾情上报系统操作培训，确保了灾情信息准确，上报及时。建立健全了应急救灾预案和机制，在今年“x.x”、“x.xx”特大洪涝灾害时，紧急启动应急救灾预案，充分发挥灾害信息员队伍的综合效应，民政干部、职工深入灾害发生地，积极投入抢险救灾，有效指导保障灾民基本生活，及时提出工作建议，为县委、政府高效抗洪抢险担当了参谋助手，提供了决策依据。一是人员到位。灾害发生后局主要领导率先深入灾情严重的乡镇、村组亲自指挥受灾群众紧急转移、安全避险，挂联乡镇的民政干部认真履职，深入乡镇帮助受灾群众抗灾自救，让灾害损失降到了最低；二是组织到位。灾害发生时，局迅速成立了应急处理、物资保障、灾情统计、信息联络四个小组，各司其职、各尽其责，坚持xx小时值班，使抗灾救灾工作有序推进，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时居住点、有病能得到及时治疗；三是核实到位。建立了领导分片区、干部联乡镇的灾情核实机制，深入乡镇、村组、农户逐一核实受灾情况，切实减少了冒报、谎报灾情现象；四是保障到位。今年历次灾害期间，共下拨救灾资金xxx万元，发放棉被xxxx床、毛毯xxx床、帐篷xxx顶、衣服xxxxx套、大米xx.x吨、食用油x.x吨、方便面xxxx件、矿泉水xxxx件、彩条布xxx件，设置临时安置点xx个，切实保障了受灾群众的基本生活，维护了受灾群众的权益；五是争取到位。灾情核实统计后，局主要领导及时向省市主管部门多次汇报灾害损失情况，积极争取过渡安置、临时生活救助、灾后农房重建等资金，有效解决了受灾群众的衣食住行和生产生活中的困难，因灾倒毁农房重建工作有序进行，截止目前，共拨付因灾倒毁农房恢复重建资金 xxx.xx万元。完成农村危房户改造xxxx户，实现目标任务的xxx.xx%，解决农村特困无房户住房困难xxx户，完成目标任务的xxx.xx%。
四、着力抓好优抚安置，巩固双拥创建成果
通过搭建平台、创设载体，扎实开展拥军优抚安置工作，进一步巩固双拥模范县创建成果，不断深化优抚安置政务公开，严格执行优待抚恤政策，全面落实优抚对象待遇，积极主动解决优抚对象生活中遇到的实际困难，紧抓优抚群体的信访维稳工作，切实维护了社会和谐稳定。截至目前，累计慰问优抚对象xxxx余人次，发放慰问金xx余万元，解决优抚对象临时生活困难xx人次，发放临时生活困难补助x.x万元；完成xxxx年城镇退役士兵安置xx人，发放安置补偿金xxx万元。对全县红军烈士纪念设施进行了普查，共普查零散烈士墓地xx处，零散烈士墓xxxx座，安葬有名烈士墓xx座；农村退役士兵调查统计工作全部完成，正在完善相关资料，申报xx岁及以上农村籍退役士兵发放生活补助金的相关事宜。同时，高质量了完成了元旦、春节和“八.一”期间的拥军优属慰问工作。
五、不断创新社会管理，提升为民服务水平
（一）进一步强化专项社会事务管理。xxxx年新登记社会组织xx个，年检率达到xx%，对违法社会组织查处率达到xxx%，非法社会组织取缔率达到xxx%；全面完成了“川陕边界”平安联检和x新区地名命名工作，累计录入地名属性数据xxxx条；开展街头集中劝导、救助活动x次，共救助流浪乞讨人员xxx人，省级文明救助管理站创建工作有序进行，正待省市民政部门验收；殡葬管理进一步加强，殡仪馆灾后恢复重建全部完工，已投入使用，公墓监督检查率达xxx%，审批农村公益性公墓x处，遗体火化xxx具，完成目标任务xxx%；办理婚姻登记xxxx对，合格率为xxx%；新办理收养登记x对。
（二）村（居）民换届选举全面完成。今年x月对全县xxx个行政村，xx个社区居委会进行了换届选举，一次性成功率达到xx%，对换届选举中出现的矛盾和问题，进行及时调查、处理，全面完成了村（居）委会换届选举工作；加大对新当选的村（居）委会主任、委员进行培训，增强了村（居）委会主任、委员的责任意识和奉献意识，提高了法律法规和政策理论水平，促进了理论联系实际能力的大幅度提升。一批农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民、回乡大中专毕业生、社区能人等当选为村（居）委会成员，注入了新鲜血液，提升了村（居）委会的工作能力和x活力。
（三）基层社会管理不断规范。充分利用村级综合公共服务和社区建设功能设置，加大村（居）委政务、财务公开力度，规范公开形式、内容、时间，积极引导村（居）民参与监督、管理、决策的积极性和主动性，增强社会管理功能。以xx镇xx村农村社区规范化建设为辐射点，带动全县其他农村社区建设，不断丰富和拓展了基层社会管理的内涵与外延，有力推动了政府行政管理和社区x的有效衔接、良性互动。
（四）建立民政信访工作“下访制”。为切实解决困难群众的生活、医疗等问题，局机关变群众上访为干部下访，设立了专门的民政信访矛盾化解工作小组，落实了领导责任，每月在各乡镇巡回开展x-x次信访矛盾化解工作，从源头预防和减少了民政信访事件的发生，杜绝了群访、集访和进京、赴省的上访事件发生，切实维护了社会和谐稳定。年内共办理书记、县长信箱和批转件x件，上级转办及领导批示件xxx件，办结率xxx%，做到了件件有回复、件件有结果，群众满意率达xx%，无一件重复上访、非正常上访、集访或群体性上访事件发生，社会矛盾纠纷排查率达到xxx%，化解率达到xx%。
（五）加快推进行政审批制度改革。在去年清理行政审批事项的基础上，再次对民政行政审批事项进行了全面、深入清理，制定了科学的行政审批流程，公布了办理时间、办理程序、办结时限，广泛接受社会各界的监督，确保了行政审批事项在阳光下操作、阳光下运行。
六、加快发展福利事业，探索建立长效机制
积极推进社会福利和慈善事业发展，充分发挥社会福利事业在社会中的矛盾调节器作用，真正提高服务对象的生活质量。不断扩大福利彩票销售网点，截止xx月全县福利彩票销售实现xxxx万元；严格按照国家关于加强孤儿保障工作的相关要求，对全县孤儿进行了普查，建立了孤儿信息台账，兑现了孤儿养育金，集中供养孤儿月供养标准达到xxxx元，散居孤儿月供养标准达到xxx元，发放孤儿养育金xxx.x万元；大力实施“重生行动”，资助xx名唇腭裂患者成功进行了手术；组织了“x.x”“x.xx”两次大型赈灾捐赠活动，通过发倡议书、播专题片、设捐赠点等方式，倡导党员干部、爱心企业、爱心人士、社会各界群众积极踊跃为灾区群众捐款，接收捐款共xxx.xx万元，实行了专账管理、专户储存，并在xx电视台、政府门户网站公布了捐款单位、企业、个人的名单及捐款金额；第三轮敬老爱老模范县创建顺利通过省市验收。
七、深入推进效能建设，努力打造阳光民政
（一）全面加强依法行政。有机结合权力公开透明运行工作，对民政职责职权进行全面深入清理，为规范依法行政奠定了坚实的基础。一是清理好职权，规范绘制流程。依据涉及到民政工作领域的法律法规和上级党委政府、业务主管部门的规范性文件，对民政职权进行了全面、深入清理，并绘制了科学严谨、清晰明了、易于操作的权力运行流程图。通过认真清理，涉及到民政部门现行有效的法律、法规、规章xx部，共计xx项（其中：行政处罚xx项、行政许可x项、行政强制x项、其他具体行政执法职权xx项），并建立了职权台账；在权力运行流程中坚持广泛征求社会各界人士的意见、建议，深入研究、分析，针对关键岗位、关键节点权力运行流程，制定了较为科学的监督制度；二是公示好职权，提高知晓率。充分利用党务、政务公开栏，电子触摸系统、政府信息公开栏、门户网站等媒体，全面公开民政法规政策、办事流程、办理结果等内容，拓展了公开覆盖面，提高了群众知晓度；三是行使好职权，保障群众利益。在权力运行中坚持以制度管人、制度管事为出发点，健全和完善了一系列制度，从源头杜绝了乱用权力、滥用权力的现象发生，真正做到依法行政。
（二）切实加强党风廉政建设。根据党风廉政建设工作计划和反腐败工作责任分工要求，严格过程管理，实行跟踪督查、跟踪督办，重点对民政专项资金管理、灾后重建资金监管、公车使用等方面入手，进一步细化关键环节、关键节点的监督管理制度，使党风廉政建设各项工作真正落到了实处，至今，全县民政干部职工中无一发现有严重违法违纪违规现象发生。
（三）不断强化机关行政效能建设。严格依法行政，规范执法程序，按时报送信息，规范公文运行，转变工作作风，使机关服务质量得到了有力提升；资金管理、使用、分配科学合理，做到专户储存、专项管理，规范资金使用用途，民政事业统计数据真实、准确、及时，符合法律法规和相关政策，杜绝了错报、谎报、瞒报的现象。
（四）相关工作成效明显。在机关党建、双拥创建、诚信创建、平安创建、群众工作、市级最佳文明单位、民生工程、办公室工作、老龄工作、工会工作、群团工作综治、维稳、防邪、信访、政务公开、应急管理、保密、档案、城乡环境综合治理、践行“四个特别”、创先争优、依法行政、计划生育三结合、艾滋病防治等方面取得了明显成效，得到了县委、政府和上级业务主管部门的肯定。
一年来，民政工作虽然取得了很多成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是机关及直属事业单位人员编制紧缺，与日益繁重的民政工作间的矛盾愈来愈突出；二是民政工作经费短缺，不同程度的用专项经费维持机关运转，尚存隐患；三是社会救助对象的期望值过高，与救助水平偏低之间的矛盾尤为突出，致使民政工作运行艰难；四是乡镇民政干部素质参差不齐，导致个别乡镇民政工作滞后，有损民政部门在群众中的形象。对此，我们将在新的一年中攻坚克难，锐意进取，努力提高民政工作和民政事业发展的整体水平。
对xxxx年工作初步打算：xxxx年实施“十二五”规划的关键年和“统筹城乡发展，打造三区一城，加快建设富丽安康新xx”战略部署的第一年。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府和省市民政工作总体部署，围绕改善基本民生，切实提高民生保障和优抚安置工作水平；突出社会管理，不断增强社会x功能；着力发展社会服务，大力提升民政公共服务能力的目标，扎实推进民政工作又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大召开，为加快建设富丽安康新xx作出新贡献。初步设想，主要抓好以下工作：
一是着力加强局机关效能建设，进一步建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实责任目标，加强业务培训，提高民政职业综合素质，使局领导班子和局机关真正成为县委、县政府主管全县民政工作和民政事业发展的参谋、决策中枢和实施平台。
二是根据省市民政“十二五”规划的内容，围绕市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”和县委“统筹城乡发展，打造三区一城，加快建设富丽安康新xx”的工作部署，力争一年一个台阶，促进我县民政事业规范化、标准化、法制化、信息化建设进程。
三是创新社会管理机制，充分发挥社会团体、民办非企业、协会组织参与社会管理的积极性和主动性，不断夯实社会创新管理基础工作。
四是加强社工和志愿者队伍建设，充分发挥社工的职业优势，为特殊群体提供高质量、全方位服务，充分调动志愿者为受灾群众、孤老、孤残、孤儿等特殊对象服务的积极性。
五是充分发挥村级综合服务功能。健全和完善村（居）x，充分发挥村（居）委会的综合服务功能，切实加强村（居）务公开，为百姓提供方便、快捷服务，加快推进农村社区建设进程。
六是认真分析、研究灾后重建项目的管理和使用，重点在项目的作用发挥上下功夫，健全和完善管理机制，充分发挥项目的社会效益。
七是改善思维方式和工作方法，找准民政工作与党和政府全局工作的结合点和着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好县委、县政府高度关心和社会各界普遍关注的问题；既抓住救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、专项社会事务等传统民政业务不丢，又紧抓社会组织管理、和谐社区建设、民政公共服务设施建设、民政服务能力建设等新业务不放。有机结合、统筹规划、突出重点、整体推进，努力完成各项工作任务目标，推动民政事业全面发展。
民政年度工作计划 篇8
xxxx年以来，在县委县政府的坚强领导下，在省、市民政部门的精心指导下，全县民政系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主动站位新时代，担当新使命，推动各项重点工作取得新进展。现将近五年的工作及未来五年的工作打算汇报如下：
一、xxxx年以来取得的主要成绩
（一）全国综合减灾示范社区。xxxx年xx月，xx县xx社区顺利通过全国综合减灾示范社区综合评估。
（二）x省第一批城乡社区协商示范点。xxxx年x月，x省社区建设工作领导小组和x省民政厅联合命名xx社区为全省第一批城乡社区协商示范点。
（三）x省双拥模范县。xxxx年x月，x省委、x省人民政府、x省军区联合命名xx县为全省双拥模范县。
（四）x省爱国主义教育示范基地。xxxx年x月，x省委办公厅和x省人民政府办公厅联合命名xx县皖东烈士陵园为省爱国主义教育示范基地。
（五）x市民政工作综合评估优秀。xxxx—xxxx年，xx民政工作在全市民政工作综合评估连续三年获得优秀。
（六）x市县域经济和社会发展目标考核第一名。xxxx-xxxx年，县民政局承担的养老服务业、社区建设管理和社会救助等考核连续三年第一名。
二、近五年xx县民政事业发展情况
（一）社会救助体系日益完善，困难群众保障水平明显提升。
一是城乡低保全面统筹。持续加大农村低保资金投入，自xxxx年x月起，我县全面实现了城乡低保认定条件、申请审批程序、管理制度、保障标准等方面全面统筹。xxxx年以来，先后开展低保和特困人员清理规范、农村低保专项治理，强化农村低保与扶贫开发政策衔接，实现应保尽保，应退尽退。
二是救助水平不断提升。建立社会救助标准自然增长机制，城市、农村低保标准分别由“十三五”末的xxx元、xxx元，统一提高到xxx元，保障标准分别增长xx%、xxx%，年均增长x.x%和xx.x%；农村特困人员集中和分散供养财政补助标准由“十三五”末的xxx元、xxx元，分别提高到xxx元和xxx元，增长了xxx%、xxx%，年均增长分别达xx.x%和xx.x%。截止xxxx年末，全县共有城乡低保对象xxxxx户xxxxx人；农村特困供养对象人。“十四五”期间合计发放低保、特困供养资金x.xx亿元。
三是完善临时救助制度。xxxx年在全市率先建立起乡镇临时救助备用金制度，按照每个乡镇不低于x万元的标准拨付备用金，用于妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助。同时，明确乡镇的审批权限，对一次性救助金额不超过低保标准x倍的救助对象，由乡镇给予先行救助或直接救助。“十四五”期间，共实施临时救助xxxx户次，发放救助金xxxx.x万元。
四是核对机制全面建立。印发《xx县人民政府办公室关于建立申请救助家庭经济状况核对机制的通知》，我县成立了居民家庭经济状况核对中心，依托“x市居民家庭经济状况核对信息系统”，通过大数据比对，全面开展救助申请家庭经济状况核对工作，确保各类社会救助对象准确、高效、公正认定。核对平台建立至“十四五”末，共核对各类申请救助对象xxxxx户次xxxxx人次，预警人数xxxx人。
（二）基层社会治理稳步推进，城乡社区服务体系不断健全。
一是圆满完成村（居）民委员会换届选举。村（居）委书记主任一肩挑比例分别为xx.x%和xx.x%，两委交叉任职比例分别为xx.xx%和xx.xx%，村（居）民参选率较上届分别提高了x.x%和x%。村（居）委班子大专以上文化程度比例较上届提高了xx.x%，xx到xx岁成为村（居）委班子主体。
二是城乡社区协商力度全面加强。先后选择确定了xx镇xx社区和xx社区作为城乡社区工作协商示范点。建立健全xx社区、xx社区工作协商委员会制度。xx社区、xx社区分别获得第一批、第二批省级协商示范社区称号。
三是优化村居设置，促进城镇化发展。根据各乡镇经济社会发展现状，xxxx年至今新设立了x个社区即xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区，完成两个村改居即xx镇xx社区、xx社区。
四是深入开展智慧社区试点建设。重点推进高郢社区创建省级智慧社区试点，投入资金xxx万元，搭建高郢社区智慧社区信息服务一体化平台和片区安防监控网络，通过大数据将社区服务、社区事件、居民需求进行多维度分析，提高社区治理智能化水平。继续开展以建立LED信息发布系统为基础的县级智慧社区试点建设，实现信息发布从传统的人工型转变为智能网络型，简化社区信息发布程序。
（三）社会福利事业不断发展，特殊群体利益充分保障。
一是建立居家养老养老服务。xxxx年，以县政府名义印发《xx县社区居家养老政府购买服务工作实施方案》，从xxxx年开始，对我县xx镇北门、xx、东门、建阳、高郢、永阳、xx、新河等x个城市社区户籍，且在社区常住的散居特困供养对象，xx周岁及以上的低保对象、重点优抚对象和xx周岁以上的独居、空巢老年人实施居家养老服务试点工作。按照每人每月xxx元的服务费用，为老年人开展包括基础信息服务、实体援助服务、医疗保健服务、家政服务、精神慰藉服务等x大类xx余项的线下服务，通过公开招标的形式，选取优质的xx公司，承接我县主城区居家养老互联网+智慧养老的线上呼叫、线下援助服务，旨在为老年人提供品质优、安全性好、精准度高的居家养老服务。自xxxx年x月实施以来，已免费发放智能“一键呼叫”手机xxxx余部，上门服务老年人x.xx万人次，投入政府购买资金xxx.x万元。
二是建立社区养老服务。近几年来，为应对老龄化、高龄化程度深，独居、空巢老人家庭占比高，多样化、个性化养老服务需求广等问题，通过外出学习考察、参观，借鉴外省的先进做法，积极筹划建设xx县养老服务指导中心（社区日间照料服务中心），利用原国土局办公大楼（局部x层），建筑面积约xxxx平方米，建设养老服务指导中心。中心分两期建设，一期为智慧养老指挥平台及日间照料活动中心，为社区老年人口提供阅览书画、养身理疗、日托照料、室外活动等服务；二期为长者照护之家，专业化的生活照料、康复护理、精神慰藉等综合养老服务，总投资约xxx万元。目前，一期日间照料中心已建成并投入试运营，每天前来活动的老年人约xxx人次。省民政厅副厅长耿学梅、省厅养老服务处处长胡前义先后来到中心视察指导，中心建成以来，先后接待省内外民政部门xxx余人次前来考察学习。xxxx年，项目被省民政厅、省经信厅和省财政厅联合命名为“社区养老示范项目”
三是强化机构养老服务。一是强化设施建设。针对我县公办养老服务机构尚无面向社会老年群体开放的机构，强力推进xx县社会养老服务中心建设。该中心位于xx镇xx街道以南，县儿童福利院以东，占地面积约xx亩，养老中心建筑面积约xxxx平方米，设置养老床位xxx张，总投资约xxxx万元。目前，中心基础设施建设及内部设施设备已经全部完成，投入运营，为全县老年群体提供优质、专业、个性化的养老服务。与此同时，为确保乡镇敬老院中的特殊困难老人生命财产安全，确保他们在院中度过幸福、祥和的晚年。县民政局联合县消防救援部门、市场监管部门，对全县各乡镇敬老院进行调研，先后投入福彩公益金等资金约xxx万元，对乡镇敬老院消防安全、食品安全设施设备进行了提升。为每个乡镇敬老院安装了消防烟感自动报警系统，对部分敬老院老化电路进行了改造；对食堂、餐厅按照“明厨亮灶”的标准进行了改建、扩建，添置一大批厨具、餐具以及消杀设备，切实杜绝各类安全事故的发生，确保老人的生命财产安全。目前，我县各敬老院消防安全许可（备案）率、食品经营许可率均为xxx%，位居全市前列。二是强化内部管理。结合全国养老院服务质量提升专项行动的开展，修改完善了《xx县乡镇敬老院管理制度汇编》，进一步细化敬老院内部管理措施xx余条，健全相关制度，做到制度上墙、管理责任落实到人。建立完善院务管理记录制度，实时监督，实时公开，提高服务质量，使入住老人生活舒适快乐。
四是健全老年社会服务。我县于xxxx年开始发放高龄津贴，是x市所辖x县市中最早开展此项工作的县。近几年来，我们不断简化申请、审批手续，为全县广大高龄老年群体提供优质、便捷的服务。十四五期间，共发放高龄津贴xxxx.x万元，惠及x.x名高龄人口。在方便老年人出行方面，在原来xx周岁以上老年免费乘坐来城公交车的基础上，扩大到xx周岁以上老年人免费乘坐来城公交车，增加受益老年群体约x.x万人，进一步提高了全县老年群体的幸福指数。
五是推进医养结合工作。联合县卫健委等部门，将xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等x个乡镇敬老院作为医养结合型养老机构试点，利用敬老院空置房间，投入资金约xxx万元，改造面积约xxx多平方米，重新改造装修成敬老院内设医务室，由乡镇卫生院派驻医疗护理人员，为在院供养的xxx余名老年人建立健康档案并提供康复咨询和简单医疗服务。同时，积极协调其他未内设医务室的养老院所在乡镇卫生院，推动乡镇卫生院与乡镇敬老院签订《xx县养老服务机构与医疗机构签约服务协议书》，由乡镇卫生院定期或不定期派遣医护人员到院，开展医疗康复服务。投入资金xxx余万元，推动xx镇敬老院和xx镇敬老院失能半失能区域改造工作，改造安装部分失能半失能防护设施，采购安装护理床xx张，为区域内的失能半失能老年人提供养老医疗服务。
六推动养老机构公建民营工作。为有效解决我县公办养老机构管理服务水平不精细、入住率低等问题，xxxx年以来，根据国办发《关于全面放开养老服务市场，提升养老服务质量的若干意见》（x发xx号）以及省、市有关文件精神，我局积极推动全县公办养老机构公建民营改革，将县社会养老服务中心和全县乡镇敬老院分期、分批，采取委托运营的方式，由xx公司全面接收并管理运营。以进一步提升我县养老服务、特困供养水平，从而推进我县养老事业健康持续发展。目前，项目运营单位已经进驻， xxxx年底前，全部接收完毕。
七是儿童福利保障到位。一是关心关爱留守儿童，利用扶贫资金xx万元以及县级财政资金xx万元，在xx个乡镇完成了xx个“三留守之间”的项目建设，为试点村以及周边乡村的贫困“三留守”人员提供了学习、活动的示范平台，组织开展相应的关爱关护活动。每季度走访摸排留守儿童，并更新留守儿童系统数据。二是全面提高孤儿生活保障标准。孤儿生活补助标准由xxxx年的每人每月散居xxx元，集中供养xxxx元分别提高至xxxx元和xxxx元。
八是落实残疾人“两项补贴”制度。发放残疾人生活困难补助和重度残疾人护理补助xxxx.x万元，其中残疾人生活困难补助xxxx.xx万元，重度残疾人护理补贴 xxx.xx万元。
（五）社会事务管理不断加强，服务社会能力显著提高。
一是审核殡葬改革。制定出台《xx县城乡公益性公墓xxxx—xxxx年规划建设方案》，确定到xxxx年，全县各乡镇利用新建、改建、扩建等形式稳步推进公益性公墓建设，确保每个乡镇至少有x座公益性公墓。截至目前，全县已建成乡镇公益性公墓xx个，新建墓穴xxxx个。
二是启动县殡葬综合体项目。xxxx年，争取专项债资金xxxx万元，启动了县级公益性公墓和县殡仪馆新馆建设工作。目前，县级公益性公墓（塔陵）已在建设中，预计到年底前投入使用。殡仪馆新馆建设地块已经确定，正在清场。
三是规范社会组织登记管理。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》社会团体登记管理条例（xxxx年x月x日修正版）规定，五年来社会组织管理工作，坚持把好登记关，加强规范管理，不断创新工作方法，指导社会组织加强自身建设，提升服务能力，狠抓社会组织的自律机制和规范化建设。五年来社会组织总量略呈增长趋势，截至xxxx年xx月，我县共有社会组织xxx家，其中县本级注册登记的社会团体xx个、民办非企业单位xx家。基本形成了统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。
四是完成xx县部分行政区划调整。实施x乡、xx乡、xx乡撤乡设镇。高质量完成第二次全国地名普查工作。加快第二次全国地名普查成果转化，图录典等成果相继出版发行。界线管理和平安边界建设扎实开展。完成城区道路地名标志全覆盖。
三、未来五年工作计划
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、第十四次全国民政会议精神以及全省民政会议精神，坚决执行落实国、省、市重大决策部署，坚持和加强党的全面领导，践行以人民为中心的发展思想，树立“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“三最一专”，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，在新起点上推进民政高质量发展。
总体目标：民生保障能力明显增强，社会治理水平显著提高，基本社会服务供给更加高效，构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系。
主要任务：
（一）纵深推进全面从严治党。突出政治建设，坚持党要管党、全面从严治党，大力建设“政治型、学习型、务实型、创新型、廉洁型”五型机关，为事业发展提供坚强保障。压实主体责任。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，健全反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，加强党风廉政建设，推动民政系统全面从严治党纵深发展。持续转变作风。深化腐败问题专项整治，大力弘扬党的优良传统和“孺子牛”精神，集中整治民政系统形式主义、官僚主义。
（二）强化脱贫攻坚兜底保障成果。加强农村低保与乡村振兴政策有效衔接，持续巩固“两线合一”、“两不愁”的脱贫成果。精准落实兜底保障政策，及时将符合条件贫困人口全部纳入保障范围。对兜底保障对象中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体采取优惠政策措施，切实保障其基本生活。建立返贫预警和长效帮扶机制，防范返贫致贫风险，提升脱贫攻坚成色。完善低保、特困和低收入家庭认定办法，推动最低生活保障向边缘家庭救助工作延伸。扩大低保救助对象范围，对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者、完全或部分丧失劳动能力且不能依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，采取“单人户”纳入低保。
（三）扎实保障困难群体基本生活。强化政府组织领导机制，健全各级社会救助管理和经办机构，为社会救助工作开展提供必要的人员、经费、设备和办公条件。健全社会救助协调机制，强化各项救助制度衔接，整合政策资源，实现部门信息互联互通。完善政府购买服务机制，加强基层经办能力建设，激励社会组织、慈善力量和志愿者等参与社会救助工作。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，科学设定救助标准，提升社会救助整体水平。加强各级社会救助设施平台建设，推进“一门受理、协同办理”窗口或社会救助经办服务中心建设。
（四）抓好儿童群体关爱保护。健全未成年人保护工作领导协调机构，落实孤儿保障、农村留守关爱、困境儿童保障等政策文件，重点加强基层养老托幼服务。加强服务网络建设，强化儿童福利机构规范管理，建立儿童福利指导中心。加强福利机构建设，推动未成年人救助保护机构转型升级，拓展儿童福利机构社会服务功能。健全完善农村留守儿童关爱服务体系，建立完善留守儿童发现、报告、干预、跟踪、关爱等机制，全方位保障权益。加强孤儿保障工作，逐年提高孤儿基本生活费标准，对孤儿养育状况进行定期巡查和监督评估，落实孤儿医疗康复、教育、住房及成年后就业等相关的优惠政策，为孤儿成长提供必要的服务和支持。抓好流浪乞讨儿童救助，加强对救助管理机构和托养服务机构的监管，加大寻亲力度，深入开展“互联网+”寻亲服务。加强困境儿童权益保障，将因家庭贫困、自身残疾、监护缺失等儿童全部纳入困境儿童保障范围，落实困境儿童基本生活保障、基本医疗保障、教育保障、落实监护责任等政策。
（五）大力发展养老服务。大力推动完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。实行养老机构备案管理，建立养老机构综合评估和信用评价制度，定期组织开展相关评估工作。深化公办养老机构改革，农村特困供养服务机构全部实行公建民营，促进社会力量逐步成为发展养老行业的主体，规范公建民营养老机构管理、促进公建民营养老机构健康发展。配合医保部门探索建立长期照护服务险，建立不同失能状态老年人群的长期照护基础服务项目、服务流程、标准与规范，提高专业化照护服务能力。加快县失能半失能照护中心项目建设，提升敬老机构和救助机构的服务质量和水平。实施xx个特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，发挥农村敬老院区域性示范作用，完善老年人关爱服务体系，提高特困人员供养服务设施（敬老院）兜底保障能力。深化居家和社区养老服务改革试点工作，实施老年人居家适老化改造工程，加强养老服务“三级中心”建设工作，改造和提升县社会养老服务中心、xx个乡镇养老服务中心和xx个社区养老服务中心的基础设施设备和养老服务能力，建成xx%以上的村级养老服务站，推进农村互助养老示范点建设工作，大力发展社区居家养老和农村养老服务。继续开展养老院服务质量建设专项行动，推动养老公共服务补短板强弱项提质量。
（六）提质升级基本社会服务。深化殡葬事业改革。把殡葬基础设施建设纳入城乡规划，推进县殡仪馆新馆、县级公益性公墓（塔陵）、农村公益性公墓等基础设施建设，完善殡葬公共服务体系。大力倡导节地生态安葬，健全和完善节地生态安葬奖补制度，鼓励引导群众采取不占地或少占地、不搞水泥石材固化硬化的安葬方式。巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，综合运用政策宣传、思想教育、乡规民约、矛盾调处等多种手段，稳妥解决殡葬管理实际问题。推进婚丧习俗改革，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。进一步规范婚姻登记管理。强化婚姻登记机关标准化建设。推进婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。完善网上预约婚姻登记服务，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。
（七）加强基层社会治理创新。深化城乡社区治理。深化乡村治理行动，完善村（社区）议事协商机制，开展城乡社区治理创新实验和示范创建，完善村（居）民x章程，修订村规民约、居民公约，推进社区减负增效，加强农村综合服务平台建设，提高社区治理能力和水平，推进基层x、法治、德治相融合发展。促进社会组织健康发展。加强党对社会组织工作领导，推进党的组织和党的工作有效覆盖。推进社会组织改革，健全综合监管机制，严厉打击非法活动，坚决取缔非法社会组织，不断净化社会组织发展环境。支持社会组织发展壮大。大力发展慈善社工和志愿服务。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开、等机制。完善慈善网络，创建公益慈善品牌。弘扬志愿服务精神，支持福彩事业发展。策划社工和志愿服务项目，培育社会工作和志愿服务者队伍。规范区划地名界线管理。积极服务经济社会发展大局，稳妥有序推进行政区划调整事项。深化清理整治不规范地名工作，加强地名文化保护和优秀地名文化宣传弘扬。全面完成界线联检任务，妥善化解边界矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
（八）全面加强民政能力建设。夯实基层基础。配优配强县乡民政干部队伍，补齐民政公共服务设施建设短板。提高服务能力。发展“互联网+政务服务”，加强法治民政建设。加强安全管理。严守安全底线，落实民政服务机构主体责任，定期开展安全隐患排查整治，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。
