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2023风险评估报告

2023风险评估报告

风险评估报告。

纸上得来终觉浅,绝知此事要亲身实践。而为了总结一个阶段的工作或学习,报告具有举足轻重的地位。写起报告,您是否也感到毫无头绪?那么,现在为您推荐的是“风险评估报告”。相信您阅读之后一定能够获得巨大的收益!

风险评估报告 篇1

企业安全风险评估报告

随着信息时代的到来,企业对于安全问题的关注度越来越高。在企业运营过程中,安全风险评估是一项非常重要的工作,可以帮助企业识别风险,评估风险的概率和影响程度,提出风险控制措施,从而减少风险的发生以确保企业持续发展。本文将从以下四个方面进行论述:第一,进行企业安全风险评估的必要性;第二,企业安全风险评估的步骤;第三,对企业安全风险评估的案例分析;第四,企业安全风险评估的领先技术。

一、进行企业安全风险评估的必要性

企业一旦发生安全事件,不仅会损失财产,还会损害企业的信誉,影响企业长期发展。因此,对于企业而言,安全问题是一个不容忽视的因素。企业安全风险评估的目的是为了提高在潜在威胁下企业的自我保护能力,从而减少风险的发生。这种风险评估可以帮助企业发现可能存在的风险,并提供一些风险形式的解决方案,从而确保企业能够持续稳定发展。

二、企业安全风险评估的步骤

1.确定评估范围

对于安全风险评估,首先需要确定评估的范围。这包括确定评估对象,评估方式以及评估标准等。根据不同的评估目标和具体情况,确定评估的范围。

2.制定评估计划

评估计划是评估的基础。在制定评估计划时,需要考虑到评估的目的、评估方法、评估工作时间、评估的结果及报告等几个方面进行规划。

3.风险识别

在风险评估中风险识别是首要任务。通过对固定资产、信息控制、安全防范等方面进行检测,确定企业存在的安全风险。

4.风险评估

风险评估是对风险进行概率和影响程度的评估。该评估可以找出风险影响最大的几个点,提出相应的控制措施。

5.风险控制

风险控制是通过部署相应的控制措施避免或减少风险的影响。针对风险评估制定相应的风险控制措施,确保实施过程的规范性和有效性。

6.整理报告

整理报告是将上述步骤的工作结果进行整合、核心抽象、并评估风险进行总结,形成一份全面、简明的报告。

三、对企业安全风险评估的案例分析

某某公司是一家跨国公司,多年来一直在全球各地拓展市场,经营领域广泛。但由于其涉及的领域非常广泛,所以安全风险也比较大。为了保障公司的安全,该公司对自身的安全风险进行了评估。

1.通过对资产和信息控制方面的检测,对可能存在的潜在安全风险进行了评估。

2.通过对根源性问题的分析及现有安全防御和保护机制的检查,对影响程度和概率进行了分析。

3.针对风险评估结果,对涉及风险点区域进行加强监管、制定具体控制措施,从而减少安全风险的出现。

4.通过风险评估报告,提供了决策参考,保障了公司的安全。

四、企业安全风险评估的领先技术

在企业安全风险评估中,现代科技的应用越来越广泛,大大提高了评估的准确性和效率。现代企业安全风险评估可以采用模拟环境、控制器技术、IT技术进行,从而确保评估结果的科学性和准确性。此外,数据挖掘技术和人工智能技术也可以用于风险控制,提高企业自我保护能力。

结语

综上,企业在进行安全风险评估的过程中,不仅要涵盖具体的安全控制范围,还要结合实际风险情况制定个性化的解决方案。企业需要密切关注技术的创新,使用数理统计方法和人工智能等技术手段来提高企业的风险评估水平,并及时调整风险控制策略,从而确保企业长期稳定的发展。

风险评估报告 篇2

篇一

一、评估目的

运用科学合理的危害辨识及危险评价方法,通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制,制定风险控制措施,达到消除危害,规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果,分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施,从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害,降低了消防工作作业风险。

二、评估范围

公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。

三、评估依据

1公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度;

2行业的设计规范和技术标准;

3企业的管理标准和技术标准;

4合同书、任务书、公司目标中规定的内容;

5本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料

四、评估方法

主要采用安全检查表(SCL)、预危险性分析(PHA)、工作危害分析(JHA)等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。

五、评估人员:风险评价组成员

六、评估时间:20xx.3.2

七、评估结果

公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制,根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等,对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练,对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析,将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价,在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时,避免因消防设施不备用,或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位(部门)的全体干部员工的共同努力配合下,安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察,对公司各易产生易燃易爆场所(车间、装置)部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问,运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的符合性评价,较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。

据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出,针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范,可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态,严格落实各项控制措施,能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题,对此进行细致补充控制各项措施,继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析,共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项,评价出重大风险因素0项,并对中度风险的消防工作采取改进控制措施,制定了实施计划,在作业过程中始终遵循安全控制措施,从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。

篇二

我司对进行消防安全评估,按照消防法律法规、消防技术标准。公正、公平、公开的原则进行评估,评估结果真实有效。

一、单位概况及消防安全基本情况:

位于号,主楼X栋,占地面积X平方米,建筑面积X平方米,主楼地下X层,地上X层。建筑设置了室内外消火栓系统,自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统。于X年X月X日通过公安消防机构建筑工程消防设计审核,X年X月X日通过公安消防机构建筑工程消防验收,X年X月X日通过公安消防机构开业前消防安全检查合格并投入使用。

二、评估内容:

1、场所的消防合法情况;

2、制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况;

3、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、自动消防系统操作人员情况,组织开展防火检查、防火巡查及火灾隐患整改情况;

4、X员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况,消防安全宣传情况,定期组织开展消防演练情况;

5、消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况,消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况;

6、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况;

7、疏通通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况,防火分区、防火间距、防烟分区、避难层(间)及消防车登高作业区域保持有效情况;

8、室内外装修情况,建筑外保温材料使用情况,易燃易爆危险品管理情况;

9、依法建立专职消防队及配备装备器材情况,扑救火灾能力情况

10、受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况,对监督检查发现问题整改情况;

11、消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员确定、变更,消防安全“四个能力”建设定期检查评估,消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况;

12、单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况;

13、单位年内发生火灾情况。

三、存在问题:

1、现场抽查员工“一懂三会”知识情况,部分员工知识不熟悉。

2、安全疏散应急物质较少,无手电筒,防毒面具。

四、评估结论:

五、消防安全对策、措施及建议:

1、加强员工宣传教育、对知识不熟悉的员工加强培训。

2、增设手电筒、防毒、烟面具。

风险评估报告 篇3

一、项目基本情况

本项目建设地点位于桂阳县流峰镇松市村,项目总投资5000万元,建设投资2500万元(包括基础工程建设投资万元和设备购置及安装投资20xx万元)。该项目新征土地总用地面积约23690平方米,建筑占地面积11070平方米,建设3座厂房,占地9000平方米,建设面积12000平方米;建1座仓库,占地1000平方米,建设面积1000平方米;建设一栋综合楼占地面积700平方米,建筑面积2100平方米;建设一栋宿舍楼占地面积350平方米,建筑面积1750平方米;配套用房20平方米,总建设面积16870平方米。建设工期为36个月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建设。

二、项目社会稳定风险评估情况

(一)项目的合法性

《产业结构调整指导目录(20xx年本)》的机会,中国无机盐工业协会配合国家发改委,根据碳酸钙行业现状提出了多条修改意见。首次在《目录》中增加了碳酸钙产业调整的条目,规定今后对新建的普通级碳酸钙项目,不论规模大小一律列为限制类项目,对现有2万吨/年以下普通级碳酸钙生产企业和装置,列为必须淘汰的项目。

产业结构调整指导目录是政府引导投资方向、管理投资项目、制定和实施各项经济政策的重要依据,并配套财税、金融、土地、进出口等各个环节的具体措施。碳酸钙的限制和淘汰政策列入该目录,预计将对行业即将开展的结构调整产生重要推进作用。“十二五”期间碳酸钙行业要把产业结构调整作为首要工作来抓。

一是要控制总量。由于产品价值所限,国际碳酸钙进出口贸易量有限,基本每年只有70万吨左右,我国不能把碳酸钙作为创汇产品来发展,产能过剩已摆在面前,必须控制总量。

二是要优化企业结构,通过淘汰落后、兼并重组、资产整合等措施,提高产业集中度,改变目前生产厂点多、企业规模小的现状。尤其是冠有“产业基地”称号的市县,更要促进规模化、集约化发展,把产业做大做强。到20xx年,形成若干个具有资源优势和核心竞争力的大型企业集团和产业集聚区。

三是要注重发展节能环保的重质碳酸钙。

四是要在精细化产品等方面下功夫,特别是纳米级碳酸钙及助剂生产单位,要加大生产塑料、橡胶、涂料、日化等不同应用领域、不同性能的专用料的力度,提升精细化程度,提高产品附加值,推动行业向高端发展。

国家发展和改革委员会与国土资源部联合发布实施的《和》对该项目均未作出禁止和限制。因此本项目符合国家土地产业政策。

(二)项目的合理性

项目区域位于桂阳县境内衡武高度流峰出口处。项目区域所在区位优势明显,并伴随着区位优势向经济社会发展优势的转变,各项事业、各类基本建设相应快速发展起来。项目正是利用这一区位优势和发展阶段优势,利用与这些区域的经济联系来展开项目,谋求发展。在这一区域经济的.带动下,该地区的经济区位优势会日益释放出来,环保型胶合板产品的市场空间会越来越广阔,市场空间也将越来越活跃水平和层次会逐步提升,经济的外向型程度会越来越高。

全球非金属矿产业随着应用领域的拓展,现已进入蓬勃发展时期。目前全世界已被利用的非金属矿产资源约250种,年开发总量250亿吨以上。非金属矿工业的产值、产量和消费量的增长速度已远远超过金属和石油,发达国家的非金属矿材料产值已是金属矿材料产值的2—3倍,消费量的增长比金属矿产和石油高出一倍以上。从需求领域看,仅以20xx年为例,美国当年轻钙超细粉用量是300万吨,欧洲当年轻钙超细粉用量是180万吨。西方国家轻钙超细粉年用量在550万吨以上,大部分依靠进口。自20xx年以来,超细粉钙用量年均增长率为10%。 据20xx年资料分析,仅以我国造纸业为例,年需碳酸钙550万吨以上,高档碳酸钙300万吨以上,纳米碳酸钙40万吨。目前国内高档碳酸钙的年产量不足50万吨,纳米级碳酸钙不足10万吨,每年需从国外进口150万吨以上。随着我国对外开放的进一步发展,国内的碳酸钙工业及其相关工业面临国际市场的严峻挑战,产品升级换代成为当务之急。我国鼓励和支持碳酸钙的生产,尤其是高档碳酸钙的研发,扶持开发具有世界先进技术水平的产品,尽早进入市场,形成规模,降低行业成本、提高相关产品质量,提升行业竞争力。因此,本项目的建设,无论对促进湖南省桂阳地区碳酸钙行业的发展,还是对提高和加快我国碳酸钙产品的质量及钙产品的应用,都是十分必要的。还有在桂阳境内资源丰富,在桂阳莲塘镇、欧阳海乡境内碳酸钙源矿存量大,原料问题基本解决。

三、预防和化解该项目社会稳定风险的措施

(一)成立预防和化解涉稳工作领导小组

由分管工业副县长邓大梁任组长,县信访局局长邓富荣、经信局局长周机关和流峰镇党委书记黄大武为成员,办公室设县经信局,周机关兼任办公室主任。具体负责协调、督办工作。流峰镇成立专门项目预防和化解涉稳工作小组,由刘振华为组长,陈文东为副组长,刘慧平、唐灼国、李忠秀、谭文军、宁小和为成员,具体负责预防和化解事件处理工作。

(二)防范化解涉稳问题的具体措施

1、充分发挥基层组织的作用。及时了解群众的思想动态,做好政策宣传与解释工作,尽量化解不和谐因素,为项目建设营造良好的外部环境。

2、加强政府服务职能,配合项目业主,为企业业主办理各项手续。

四、评估结论

经评估小组按照客观公正、注重时效、社会认可、尊重民意的原则,对该重点工程的合法性、合理性、安全性、适时性、可控性进行评估,社会稳定风险评估总分为80分,稳定风险等级为三级、有一定风险但可控范围,建议准予完善后实施。

风险评估报告 篇4

珲春市靖和街学苑小区棚户区改造房屋

征收项目社会稳定风险评估报告

根据有关重大事项社会稳定风险评估工作有关规定,对有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的项目建设,必须列入社会稳定风险评估的范围。珲春市棚户区房屋征收项目相关的房屋征收有可能引发矛盾纠纷,所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期化解,在了解民情、反映民意的基础之上,广泛征求公众意见,制定合理的补偿方案,切实维护群众的合法权益。

按照上述要求,珲春市靖和街办事处对珲春市学苑小区房屋征收项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、评估事项和评估过程

(一)事项基本情况

学苑小区房屋征收项目涉及征收房屋户数约705户,征收房屋面积约为4.8万平方米。目前659户同意征收,占征收比例的94.25%,因提出政策外补偿要求的46户,占征收比例的5.75%。征收目的是旧城区改建(棚户区改造)收回其国有土地使用权。征收部门为珲春征收经办中心。

(二)评估过程

基于上述情况,为切实维护广大人民群众的根本利益,靖和街道办事处及时组建了以街道党工委书记、办事处主任刘汝山为组长,党工委副书记盛玉柱为副组长,靖和派出所所长全浩、靖和司法所所长邰德武、靖和街综治办副主任李慧、靖和街人社所所长李云红、靖和街民政办主任柳春玉为组员的风险评估小组,入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询,广泛听取意见和建议。

二、各方面的意见及其采纳情况

根据对征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断和实地走访的研究分析,并结合房屋征收工作的现状,社会风险及其评价如下:

1、合法性评价。项目本身是公益事业征收,经过有关部门充分可行性论证,制定了实施方案,按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》之规定进行房屋征收,虽然没有风险,但可能会发生一部分群众抵制征收的风险。

2、合理性评价。该项目合理可行,合理性风险较小,程序完备。

3、可行性评价。本项目经过充分可行性论证,程序合法,手续齐全。

4、可控性评价。该项目涉及群众切身利益,补偿安置问题如果得不到妥善处理,将可能引起上访。

三、决策可能引发的社会稳定风险

由于征收涉及群众的切身利益,加上群众对征收的政策缺乏理解,因此在征收问题上群众最敏感、最担忧的问题是补偿安置问题,具体表现以下几个方面:

1、有的居民老少三代住处在一个院落,要求解决住房问题;

2、被征收房屋面积小,被征收人又无力承担扩大面积款和楼层差价款;

3、多数居民对征收是支持的,但有一部分居民提出房屋补偿价格低,要求提高补偿价格。此外,由于以往拆迁市场的不规范,造成群众盲目攀比,索要高额补偿的心里欲望膨胀,也给房屋征收工作带来不利影响。

该项目虽然属于公益性征地范围,但补偿安置问题如果得不到妥善处理,群众可能引发的异议和对征收补偿安置的不理解、不配合等因素可能会引起不稳定的风险,如群体性上访、留置原地拒绝征收、群体示威闹攻市政府等。初步估算,上述问题应该受到重视。

四、风险评估结论和对策建议 风险等级:□低

□中

□高

工作建议:□实施

□部分实施 □暂缓实施 □不实施

五、风险防范和化解措施以及应急预案

(一)预防和处置工作的具体措施。

根据对征收项目可能诱发的风险及其评价,我们采取了以下风险防范措施:一是注重对被征收人切身利益的保护。针对多数群众提出的要求都是实实在在的家庭困难,在制定征收补偿政策时必须考虑这一点最大程度满足要求,保障群众居者有其屋。二是根据相关政策,对最低收入保障户妥善安置。三是无力承担扩大面积款及楼层差价款的,经社区及民政等相关部门认定后给予相应优惠。对院内搭建的无照房,采取入户认定,符合条件的给予货币补偿等方式,居住有困难的也可采取廉租方式解决。

(二)应急预案。

该工程征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着征收项目会一帆风顺,仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。

1、继续加强征收政策的宣传,营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种亲闻媒体,宣传珲春市棚户区改造房屋征收项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加致富机会等给地方经济带来好的影响,因此,有必要继续加强对征收政策的宣传,坚持舆论先行。

2、创新思路,发挥社区参与征收的能动性,以人为本,促进和谐征收。

在征收过程中要不断创新工作思路,要最大程度地照顾被征收群众的利益。按规定做好公开、公示工作,维护征收人合法权益。

3、加强风险预警,做好征收现场维稳工作。

建立风险预警制度,对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安管理,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都能立即投入到位,各司其职,有条不紊开展工作;涉及单位的主要领导要亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

六、风险评估小组成员签字

责任评估单位(盖章):珲春市靖和街办事处

评估工作联系人:李慧

评估报告填写时间:2014年12月8日

风险评估报告 篇5

LNG加气站风险评估分析

一、物质危险分析

加气站主要危险物质为LNG和氮气,LNG是天然气原料经过预处理,脱除其中的杂质后,再通过低温冷冻工艺在-162℃下所形成的低温液体混合物。LNG的主要成份为甲烷。火灾危险性为甲类,爆炸浓度极限为5~15%,最小点火能量仅为0.28mJ,燃烧速度快,燃烧热值高(平均热值为33440kJ/m3),对空气的比重为0.55,扩散系数为0.196,极易燃烧、爆炸,并且扩散能力强,火势蔓延迅速。

氮气主要在天然气设备及管线吹扫及仪表用气,采用氮气瓶储存。

1、LNG危险特性:极易燃,蒸气能与空气形成爆炸性混合物,爆炸极限为5%~15%。当液化天然气由液体蒸发为冷的气体时,其密度与在常温下的天然气不同,约比空气重1.5倍,其气体不会立即上升,而是沿着液面或地面扩散,吸收水与地面的热量以及大气与太阳辐射热,形成白色云团。由雾可察觉冷气的扩散情况,但在可见雾的范围以外,仍有易燃混合物存在。如果易燃混合物扩散到火源,就会立即闪燃回着。当冷气温热至-112℃左右,就变得空气轻,开始向上升。液化天然气比水轻(相对密度约0.45),遇水生成白色冰块。冰块只能在低温下保存,温度升高即迅速蒸发,如急剧扰动能猛烈爆喷。天然气主要由甲烷组成,其性质与纯甲烷相似,属“单纯窒息性”气体,高浓度时因缺氧而引起窒息。液化天然气与皮肤接触会造成严重的灼伤。

应急措施:(1)泄漏出的液体如未燃着,可用水喷淋驱散气体,防止引燃着火,最好用水喷淋使泄漏液体迅速蒸发,但蒸发速度要加以控制,不可将固体冰晶射至液化天然气上;用水冷却容器,以防受热爆裂,并用水保护进行关阀或堵漏的人员。如泄漏物未被点燃,可用雾状水直接射至易燃蒸气和空气的混合物,以使其远离火源。如需使泄漏物蒸发加快,须在蒸气蒸发能控制的情况下,用雾状水加快其蒸发速度。禁止向液化天然气使用水枪施救。如有必要扑灭少量的天然气的火种时,可用水、干粉、二氧化碳、卤素灭火剂灭火。同时必须注意通风转换。

(2)应使吸入天然气的患者脱离污染区,安置休息并保暖;当呼吸失调时进行输氧,如呼吸停止,要先清洗口腔和呼吸道中的粘液及呕吐物,然后立即进行口对口人工呼吸,并送医院急救;液体与皮肤接触时用水冲洗,如产生冻疮,就医诊治。

2、氮气危险特性:空气中氮气含量过高,使吸入气氧分压下降,引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时,患者最初感胸闷、气短、疲软无力;继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳,称之为“氮酩酊”,可进入昏睡或昏迷状态。吸入高浓度,患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而致死亡。

应急措施:迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风,加速扩散。若已吸入,迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给

输氧。如呼吸心跳停止,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。及时就医。

二、加气站火灾风险评估

火灾爆炸是加气站最主要的危险因素,主要表现在设备和工艺两个方面。

1、设备风险评估

(1)LNG储罐为特种设备,当设备及安全附件承压能力不能满足工艺要求,如果储罐未定期检验,安全附件未定期校验,易发生物理爆炸;当发生LNG大量泄漏时,遇点火源进而发生火灾爆炸。

(2)由于LNG温度很低,在低温条件下会引起材料变脆、易碎,如果接触LNG的设备管线材料在低温工作状态下的抗拉和抗压等机械强度、低温冲击韧性和热膨胀系数等不满足低温要求,可使设备产生损坏,引起LNG的泄漏,遇明火可引发火灾爆炸事故;

(3)LNG储罐罐体以及配套管阀的金属材料、密封材料,尤其是焊缝,由于材质选用或安装、焊接工艺的失误,造成保温失效会导致低温破坏;

(4)LNG储罐中液化天然气储存过程中由于分层导致涡旋现象(涡旋是由于向已装有LNG的低温储槽中充注新的LNG液体,或由于LNG中的氮优先蒸发而使槽内的液体发生分层。分层后的各层液体在储槽周壁漏热的加热下,形成各自独立的自然对流循环)发生,可导致储罐内过热的液化天然气大量蒸发而引发事故;

(5)加气系统出现故障、操作失误,会引起温度上升、压力波

动(包括真空、负压),可能导致储罐、附属管阀及密封垫失效、破坏;

(6)LNG储罐的安全保护系统失效,储罐液位、压力控制和可燃气体报警等失真,可能因误判断等造成事故;

(7)LNG储罐的地基如果不能经受LNG直接接触的低温,在LNG产生泄漏或溢出时,可引起地基损坏,从而造成设备损坏,导致天然气泄漏;

(8)LNG储罐液化天然气超装,造成储罐内的工作压力超过允许最大值等原因也容易引起泄漏;

(9)液化天然气储罐保温失效,安全泄压装置失灵,遇热或过量充装,可能发生超压物理爆炸;

(10)泵体设计不满足安全要求,造成材质不符合低温条件,密封不严,不符合防爆要求,易造成天然气泄漏;

(11)设备管线由于低温引起的冷收缩,对设备具有一定的危害性,如果引起设备损坏,可引起天然气的泄漏;

(12)加气工艺管线具有一定压力,管线材质不合格、腐蚀、应力变形、焊接质量差、密封不良、操作不当等原因,造成管线内的天然气泄漏,遇点火源时可引发火灾爆炸;

(13)加气站卸气软管可能出现鼓泡、破损,加气枪密封圈易破损,如不及时修理或更换,在卸气、加气过程中会出现LNG泄漏,遇点火源,可引发火灾爆炸事故。

(14)带压的LNG加气设施意外泄漏,人员把持不牢,可能会造

成物体打击事故;

(15)加气系统中所用闸阀、调压阀、安全阀等阀门较多,其密封件易损坏,也可能出现阀体砂眼及裂缝破坏或开启、关闭、调压等功能失效,其结果造成系统可燃介质泄漏或操作失控。

(16)加气站内工艺过程处于低温、带压状态,工艺设备容易造成泄漏,当LNG管道被破坏、压缩天然气管道被拉脱或加气车辆意外失控而撞毁加气机时会造成天然气大量泄漏。泄漏气体一旦遇引火源,就会发生火灾和爆炸。

(17)加气车辆的LNG储罐非正规厂家生产,储罐保温性较差,承压不能满足安全要求,加气时易发生火灾爆炸事故。

(18)氮气瓶在使用过程中,由于碰撞、倾倒、违章操作等原因造成氮气大量泄漏,人员接触易引起窒息死亡事故;氮气瓶使用不当,造成氮气瓶爆炸,从而引起人员伤亡。

2、工艺及操作风险评估

(1)LNG储罐及有关LNG的管路在首次充注LNG之前,必须经过惰化处理(惰化处理就是用惰性气体置换储罐内的空气,使罐内的气体中的含氧量达到安全的要求,本站用于惰化的气体是氮气),如果处理不彻底,造成天然气与空气混合,易引发火灾爆炸事故;

(2)加气站内紧急切断系统和联锁系统不能正常工作,遇到危险状况时不能及时处理,可导致LNG泄漏。

(3)卸气时责任心不强,不严格遵守操作规程,造成设备损害,天然气泄漏;管线两端阀门同时关闭,形成管路“死对”,天然气气

化后形成憋压,引发火灾爆炸事故;

(4)加气和卸气过程中,如果未连接静电接地系统或者静电装置电阻值过高,静电不能及时导除,有可能引发静电放电,遇天然气泄漏,造成火灾爆炸事故;

(5)加气时汽车停在指定位置后,要熄火作业,如不熄火或汽车突然启动,有将加气枪拉断,引起泄漏着火的可能;

(6)加气机旁未设防撞柱,当司机野蛮行驶时,可能撞及加气机造成天然气泄漏,引发火灾爆炸事故;

(7)系统管路、设备中天然气的流动、阀门开启过大、人员着装不符合防静电要求等均可产生静电,静电放电在一定条件下也是易燃易爆物料的点火源;

(8)工艺操作中违反操作规程而导致天然气外泄,可引起火灾事故;

(9)加气枪与加气车辆连接好后,若加气枪处于放空状态时就直接开钢瓶角阀,会造成钢瓶内气体泄漏;加气完毕,如不将加气枪排空就强行拔枪,可能会出现枪头反弹伤人事故;

(10)加气与卸气过程中,为进行加气枪及加气口吹扫,导致杂质与水汽进入加气枪或管线,造成枪头损坏,有可能引发天然气泄漏和火灾事故;

(11)在加气、卸气过程中,LNG流动会产生大量静电,在进行这些作业时,若未消除静电,产生的静电火花即可成为天然气火灾爆炸事故的点火源;

(12)在易燃易爆区抽烟、使用非防爆工具、手机等也可能触发火灾爆炸事故;

(13)操作人员未按操作规程操作,有可能致使机泵憋压,若安全阀故障不动作,造成管线、阀门、设备超压运行,甚至造成天然气泄漏和火灾爆炸事故;

(14)系统管路、设备中的天然气具有一定压力和流速,放空、卸料中容易产生静电,出入站场的人员不穿防静电服装等也可能产生静电,静电放电在天然气等可燃物料泄漏时常常是引发火灾爆炸事故的重要点火源。

三、加气站电路风险评估

1、站内各种电器设备如果出现接地设施失效或线路绝缘损坏、短路情况,或者没有按规定设置漏电保护器,防爆场所电器设备、线路、照明不符合防爆要求等原因引起打火或过热,若遇到天然气泄漏,可引起火灾;

2、加气站爆炸危险区域内的各种电气设备及仪表等不符合防爆要求引起电火花或过热,若遇泄漏的天然气达到爆炸极限,可引起火灾爆炸事故。

3、加气站内设备设施及建筑物的防雷、防静电接地设施不符合设计规范要求或损坏失效也可引起雷电或静电火灾爆炸事故。

4、加气站防静电接地装置损坏,或者连接不当,静电不能及时导除,可产生静电放电。

5、加气站内工作人员在操作、检修各供配电设备、电器的过程

中,存在着发生触电伤亡,电弧灼伤、设备短路损坏等事故危险。

6、电缆沟、管沟等地下管沟没用细砂填实,天然气就会在管沟内积聚,遇到火源就会引起火灾爆炸。

7、可燃气体检测器不定期检验,检测数值失真,可延误事故的处理时机。

四、加气站其他风险评估

1、夏季高温,可加剧储罐和管线的LNG挥发及扩散,增加了引起火灾爆炸事故的可能性。

2、出现的雷击、闪电天气,对站内的设备设施和建构筑物存在着潜在的威胁。雷击、闪电事故发生的瞬间,会产生超高电压、超大电流,可能毁坏工程各站场的设备设施和建构筑物,造成天然气泄漏爆炸,引发重大的火灾爆炸事故。

3、LNG为低温液化气体,沸点在-162℃,一旦LNG泄漏,操作人员在任何作业过程中必须穿戴劳保工作服,佩戴防护面罩,防冻伤手套,人员如果没有防护,直接接触LNG,即可造成人员冻伤。

4、加气站未设置关键位置的消防设施,可导致遭遇紧急情况不能及时处理,引发更严重事故。

风险评估报告 篇6

###城际铁路##段

国有土地上房屋征收社会稳定

风 险 评 估 报 告

@@@@@@@@@@城际铁路建设协调指挥部

二〇##年#月

目 录

一、项 目 概 况

二、可能存在的风险及其评价

(一)本项目社会稳定风险内容及其评价

三、已经和正在采取的风险防范措施

(一)注重对被征收房屋所有权人切身利益的保护

(二)科学安排和监管补偿资金使用

(三)减少征收期间的扰民行为

(四)保障项目全过程治安安全

四、下步风险防范方案

五、结论

##市城际铁路建设指挥部:

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)“市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定”第十二条之规定,###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目必须列入社会稳定风险评估的范围。

###城际铁路##段国有土地上房屋征收有可能引发矛盾纠纷,所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。

按照上述要求,####示范区###城际铁路建设协调指挥部作为责任单位,及时组建了评估工作领导小组和工作小组,吸收了有关社会机构、人民群众、人大代表、政协委员和部分专家,对“###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了###城际铁路##段社会稳定风险评估报告如下。

一、项目概况 ###城际铁路##段全长15.66公里,涉及国有土地上房屋征收53栋,征收面积为16628.93M2。征收主要内容为:(1)湖南南天实业股份有限公司5栋;(2)##赶鹿坡休闲山庄12栋;(3)###镇路口社区34栋。

二、可能存在的风险及其评价

(一)本项目社会稳定风险内容及其评价

在国有土地上房屋征收过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对征收项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、留臵原地拒绝征收、暴力对抗甚至群体示威等。因此,对国有土地上房屋征收项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析国有土地上房屋征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目可能面临的四大类社会稳定风险的基础上,对上述五大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确,本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级,可能性由小至大依次表述为:很小、较小、中等、较大、很大,并根据专家经验以及对国有土地上房屋征收相关利益群体的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。

根据对国有土地上房屋征收项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目的具体情形,可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:

1、项目合法性、合理性遭质疑的风险

风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是4 否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;建设方案是否具体、详实,配套措施是否完善。

风险评价:项目合理性风险很小,而其合法性会受到质疑,风险较小

(1)本项目合法,手续完备,程序完备

本项目经过充分可行性论证,严格按照土地管理法律法规和项目管理等有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。国有土地上房屋征收程序正在按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)等有关法律,按部就班依法进行之中。

但是,上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先,社会各界对国有土地上房屋征收行政许可和行政征收的合法性还持有怀疑的态度。其次,省、市根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)配套政策未出台,公民对征收程序的合法性会怀疑,相关的各种矛盾容易产生。据初步估计,上述问题应该受到重视。

(2)本项目符合区域经济发展需要

###城际铁路##段全长15.66公里,全线穿过####示范区##乡、###镇8个村(社区),并在我区###大市场后面设有一高架车站,可以在此乘车直达###三市。形成长沙、株洲、##半小时经济圈。由于交通等基础设施条件的改善,对于##示范区发展具有较强的推进作用。从城市经营出发,###城际铁路的合理发展,具有对于推进##示范区新型城市化 建设和区域经济发展具有显著作用。同时,因发展影响而言,###城际铁路的开发建设,是##示范区发展的又一重要启动点,不仅有利于##示范区融入三市进一步的合作交流,而且有利于##示范区城市空间拓展和城市建设的战略意图。

2、群众抵制征收的风险

风险内容:由于征收涉及群众的切身利益,加上群众对征收的政策缺乏理解,因此在征收问题上群众往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征收。征收项目中群众最敏感、最担忧的问题是自身利益的损害。###城际铁路##段国有土地上房屋征收涉及公产私产53栋,因其利益问题可能会对征收产生强烈的排斥和抵触情绪,这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动,从而影响社会稳定。

风险评价:群众抵制征收的风险较大。

为了赢得群众对###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目的支持,区指挥部依靠乡(镇)、村(社区)已在摸底调查中,做了大量的思想工作,有效地化解了群众对征收项目的不理解、不支持。在摸底调查中,一线动迁工作人员高度负责,主动放弃自己的节假日休息时间,积极与被征收群众联系沟通,解答各项征收问题,宣传项目建设意义和征收政策;同时对关系到各单位和群众切身利益的补偿数据,一丝不苟,反复核对,积极帮助群众解决力所能及的补偿问题,顺利、高效推进了征收调查工作。由此认为,###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目遭群众抵制的风险较大。

3、项目可能引发社会矛盾的风险 风险内容:###城际铁##段国有土地上房屋征收过程中,可能当地个别居民会因为对补偿方案和安臵房问题的不满意而成为“钉子户”,拒绝征收、抵制征收。该项目在施工过程中也可能会对当地居民带来干扰,影响其正常的生活与通行,因此有可能引发居民的不满情绪。另外,还不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征收活动,滋事生非,干扰项目进展,并从中牟利。

风险评价:项目可能引发的社会治安风险很小

本项目征收工作精心布臵,组织严密,在征收过程中尽量做到不引发、少引发群众的不满情绪,以情感人,以理服人。在征收工作开展之时,市、区有关部门应对征收工作周密谋划、精心组织,积极推进。在制定征收补偿方案时,应召开听证会,反复征求被征收群众的意见和建议,尽可能使补偿方案更完善、更合理。补偿方案确定后,又应开展宣传教育,针对群众所提意见和关心的问题,以问答形式编制成资料,派发至各被征收户。在各乡(街)设立征收政策法规咨询点,现场解答群众对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的群众,采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题,消除其对抗心理。另外,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体进行正面报道,消除误解,引导舆论支持征收工作。

三、已经和正在采取的风险防范措施

根据对项目可能诱发的风险及其评价,我们采取了下述风险防范措施。

(一)注重对被征收房屋所有权人切身利益的保护 严格执行征收补偿标准。为了确保征收的顺利进行,在具体操作的时候,本着有利于保护被征收房屋所有权人切身利益的角度,制定标准时,取高舍低,在政策允许的范围内尽量照顾被征收人的利益。

(二)科学安排和监管补偿资金使用

征收补偿金支付方式:先按预计总补偿款的80%左右先行预付至区征拆事务所账户;区征拆事务所在签订协议后10个工作日拨款至被征收房屋所有权人账户。通过建立市、区铁建办、个人三级资金使用和监管体制,确保资金的依法拨付和使用。

(三)减少施工期间的扰民

市、区两级政府及相关职能部门密切配合,严格要求和监督施工单位文明施工,减少扰民,采取下列措施:施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的,应采取相应措施及时处理,不可随意倾倒、排放;施工现场车辆进出场时,要避开每日上、下班(学)时段,不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。

(四)保障项目全过程治安安全

我办紧密联系和依靠乡(镇)和相关村组织,采取以预防为主的治安防范措施。一是确保补偿款到位然后进场施工,首先保证群众的切身利益。二是确需强制进场的,在补偿款到位的前提下,对现场进行证据保全,同时要求公安、法院等部门到现场维持秩序。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作,保持征收涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数群众可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向,第一时间采取教育、说服、化解等措施,将问题8 消除在萌芽状态。

四、下步风险防范方案

尽管###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目发生不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着征收会一帆风顺,仍要注意加强对征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备和监控征收进展中可能出现的风险发生。

1、继续加强征收政策的宣传,营造良好的社会舆论氛围。要通过电视、广播、报纸能多种新闻媒体,宣传###城际铁路建设项目对拉动地方经济发展、带动周边土地升值等诸多能给群众带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。尽管短期内群众会有少量的利益损失或者转型期的生活不便,甚至带来感情的痛苦、焦虑等,权衡利弊,当地群众将会是最大的受益者。因此,有必要继续加强征收政策的宣传,舆论先行。

2、创新思路,讲求科学的征收方法,以人为本,促进和谐征收。在征收过程中要不断创新工作思路,讲求科学有效的征收方法,尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的征收工作方法。要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中,还要按规定做好公开、公示工作,保证被征收对象的知情权。

3、加强风险预警,做好征收现场维稳工作。

建立风险预警制度,对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征收现场的治安保障,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都能立即投入到位,各司其职,有条不紊开展工作; 涉及单位的主要领导要亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

五、结论

本报告对###城际铁路##段国有土地上房屋征收过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价,结论如下:

###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险,这4类风险发生的可能性大小评价结果是:第1类风险,项目合法性、合理性遭质疑的风险,该类风险发生的可能性很小;第2类风险,群众抵制征收的风险,该类风险发生的可能性较大;第3类风险,项目可能引发社会矛盾的风险,该类风险发生的可能性很小。

综合评价,###城际铁路##段国有土地上房屋征收项目社会稳定风险程度低,但有发生个体矛盾冲突的可能。

目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施,在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏,取决于这些防范措施执行力度大小的影响。


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