农业实施方案。
以下是趣祝福为大家整理的“农业实施方案”内容。为了让事情在自己的掌握之中，需要做好充分的准备，以确保活动能够顺利地结束。我们应该经常做活动方案的预先准备工作，并且在制定方案后要确保有效地执行。相信这些想法可以帮助您更好地挖掘人才！
农业实施方案 篇1
为认真实施20XX年省级现代农业产业园建设项目，根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20XX年省财政农业产业发展等项目实施工作的通知》(皖农计财函[20XX] 465号)文件精神，特制定此方案。
一、实施内容
根据省农业农村厅文件精神，选择重点支持乡村产业融合发展。培育三产融合示范基地1个以上，支持发展绿色生产、绿色加工、绿色流通，实现全产业链发展。
实施内容包括：重点支持农产品分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施及相关配套设施，发展农业数字化，建设农业科普基地及配套设施。
二、申报条件
在我区注册设立、具有独立法人资格、从事农业生产的企业，具有良好的信用等级信誉，且符合以下条件的企业均可申报。
1、具有100亩以上农产品生产基地，发展基础良好，具有示范带动作用。
2、涉及基地、厂房等项目建设的，需提供合法合规的设施农业用地、建设用地手续。
3、项目建设在20XX年12月底前完成。
三、补助方式及标准
1、补助方式：以奖代补。
2、补助标准：经项目验收后，以第三方审定投资额的50%给予补助，补助总额不超过100万元。
四、申报程序
1、企业申请:8月20日前，企业按照原安徽省农业委员会监制的农业财政资金项目备案文本（见附件）要求进行项目申报，逾期不予受理。同时提供企业营业执照、基地租地合同、涉及厂房项目建设的提供设施农用地或建设用地相关证明等项目资料。
2、乡镇推荐:由企业所在地乡镇进行推荐，以文件形式报送区农业农村局。
3、部门初审：由区农业农村局、财政局组织进行初审。
4、专家评审:由区农业农村局邀请相关专家进行项目评审。
5、政府专题会议研究：将专家评审结果提交区政府专题会议研究，确定项目实施单位。
6、公开公示：在区农业农村局网站对项目实施主体及项目实施内容进行公示。
7、项目验收：项目实施完成后，由区农业农村局、区财政局组织相关专家验收。
8、第三方审核：由区农业农村局聘请专业会计事务所对项目进行审核，并出审计报告。
9、资金拔付：根据审计结果拔付项目资金。
农业实施方案 篇2
古交市农业委员会
为贯彻落实2012年**一号文件和**农村工作会议、全国农业工作会议和省委农村工作会议、太原市委农村工作会议精神，全面提升我市农业科技创新能力、服务能力，提高农业劳动者素质，促进农业增产、农民增收、农村社会稳定。根据太原市农业委员会《关于印发全市农业科技促进年活动方案的通知》（并农科教发[2012]1号）要求，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进现代农业和“一村一品”、“一县一业”发展为主要任务，深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户，加快农业科技创新有新突破，农业科技推广应用有新成效，农村实用人才培养有新发展。
二、工作原则
（一）广泛发动，全面参与。采取全市联动的方式，广泛发动各农业部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业以及农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，形成“**引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技促进新格局。
（二）统一部署，狠抓落实。市农委制定本市科技推广年活动规划，统一部署，统筹实施。各有关农业单位、部门、站要根据需要，结合实际，根据区域重点和农情，因地制宜组织实施。
（三）突出重点，注重实效。围绕“一寸一品”，抓好种业创新、技术推广和人才培训三个关键环节。突出春耕、春运、双夏秋冬等重点季节技术服务，加快农业科技推广；利用冬春农闲季节加大农业适用技术培训力度，把科技促进年活动做实，做出成效。
(四)创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；构建“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家定点联系到镇、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；构建“**引导、多方参与、分工协作、高效运转“的技术培训机制。通过开展农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，开创农业科技工作新局面。
三、主要活动
（1） 市农业科技推广年活动启动。召开农口各部门座谈会，学习贯彻**一号文件和**农村工作会议、全国农业工作会议及全省、市农村农业工作会议精神，积极发言，认真提议，部署全市农业科技促进年工作并启动全市农业科技促进年活动。
（2） 实施现代农业和农村人才培养促进行动。全面实施现代农业人才支持计划。依托现有农业科技、项目和基地建设，开展农业科研杰出人才培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动，培育农业人才。
广泛开展基层农业技术推广人员分级分级培训。加强农村实用人才队伍建设，结合阳光工程培训，加大农村实用人才培训力度，分期分批对乡镇农技推广人员和农民专业合作组织负责人、农村经纪人开展培训。
（三）开展“12316信息进农家”活动。积极做好与电信部门沟通与合作，利用农业部门的市场信息系统，开通12316三农**、山西农业信息**、古交廉农网等农业综合信息服务平台的应用，在全市开展“12316，信息进农家”活动，促进新品种、新技术进村入户、农业监测预警、农产品**和生产资料市场监管等，全面提升信息化服务“三农”水平。
（4） 实施防灾减灾技术促进行动。加强与气象部门的合作，加强农业气象灾害监测预警，科学制定应对预案，及时启动应急响应。根据突发性重大天气变化和作物生长发育过程，制定了不同地区、不同季节防灾减灾技术指导意见。
大力推广关键技术，有效减少灾害损失。
（5） 实行病虫害统一治理。在全市玉米、杂粮、蔬菜主产区选择部分乡镇大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持若干个规范化、规模化的病虫害防治骨干组织，建立防控示范区。通过示范带动，大力推进作物病虫害防治技术和服务创新，进一步提高主要害虫防治效果、效率和效率。
（6） 落实《农产品质量安全科学技术指导行动》。加强农产品质量安全监管，建立农产品产地追溯体系。结合乡镇农产品质量安全监管机构建设，组织农产品质量安全专家组、农产品质量安全监管机构、农技推广人员，研究制定农业标准化生产技术规程，确保农产品生产的质量安全。
（7） 农业科技推广年和农业科技下乡活动联合举办。以宣传推广我省农业主导品种、主推技术等农业良种良法和农村适用技术为主要内容。组织开展技术咨询、专题技术讲座，以及深入田间地头指导等多种形式，促进农业科技下乡进村入户，切实帮助农民群众解决生产技术难题。
(八) 实施粮食创高产行动。在全市开展粮食创高产活动。通过集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式创新等措施，大幅度提高粮食单产水平，示范带动大面积均衡增产，继续加大地膜覆盖技术的推广力度。
鼓励支持一批自然条件优势、生产条件好耕作制度相同、**积极性高的地方开展整建制创建试点，推进高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。
(九) 实施测土配方施肥技术普及行动。在杂粮、玉米、马铃薯主产区实施测土配方施肥整镇、整村推进。以推进配方肥统配统供和机施深施为重点，协调产销对接和配合肥**网络服务能力建设，引导一批化肥企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥，培育建立一批为农民提供统测、统配、统供、统施等“四统一”服务有农化服务组织，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术，带动全市实现推广测土配方施肥技术。
(十) 实施农机化技术推广培训行动。
推进农机农艺融洽，加强重点作物机械化技术示范，促进薄弱环节机械化发展，重点扩大增产增效、资源节约、环境良好型农机化技术推广面积；开展山区推广农业机械化技术推广活动。组织开展农机化管理和科技人员培训、主要农时重点技术专项培训、新购机农民技术培训、拖拉机联合收割机驾驶培训、农机职业技能鉴定培训、“政企联动”培训等活动，实施好阳光工程农机培训项目。
(十一) 实施畜牧科技行动。一是深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，组织开展集中培训一现场指导，推广一批适度规模养殖模式和龙头企业带动产业化模式。二是全面贯彻实施饲料新条例，加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发，不断提高检验检测技术水平，努力提高禽畜产品质量安全保障能力。
(十二) 实施兽医科技推广行动。围绕《国家中长期动物疫病防治规划》和省的防控规划实施，分层次分类型开展兽医科技推广行动。针对猪瘟、高致病性蓝耳病、狂犬病、经典猪蓝耳病等重点动物病害，在畜禽养殖场开展了疫病防制净化技术推广。
针对常见疾病诊断、用药及**技术等，开展全市镇、村兽医师资培训，培养师资力量，推进全市镇、村兽医培训工作，提高基层兽医业务水平。
(十三) 实施农民专业合作社推广应用农业科技示范行动。大力推进良种、好方法、好机会、好艺术的推广应用，努力提高合作产品的科技含量，落施质量安全追溯目标；推广应用信息科技，启动实施合作社信息化建设工程，提升合作社市场信息获取和农产品市场均衡供给能力与水平；组织开展实用技术培训，培养“农二代”，造就新型职业农民。
以上主要活动由市农委统筹安排,有关业务科室、事业单位按照自身承担的主要工作职能，牵头负责相应活动的组织实施，其他有涉及的单位配合活动的开展。
四、时间安排
第一阶段：2012年1月至3月中旬，全面动员部署阶段。组织制订农业科技推广年活动计划，明确目标任务，部署落实相关措施。
第二阶段：2012年3月中旬至11月，全面组织实施阶段。组织实施农业单位、部门重点工作实施，及时组织协调、监督检查，并报送有关信息。
第三阶段：2012年12月，总结阶段。各农口单位、部门对2012全省农业科技促进年工作进行全面总结。报送相关材料。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市农委成立农业科技促进年活动领导小组，由委主要领导担任组长，分管主任担任副组长，各有关单位及下属有关单位主要负责同志为成员。
（二）整合资源，加大投入。为确保农业科技年活动顺利开展，各单位、部门要采取有效措施，多方位筹措筹措资金，加大对农业科技工作的投入力度。要依托现有项目，整合资源，做好科技推广年工作。
（三）注重总结宣传。各有关单位、部门要充分利用电视、广播、报刊杂志、网络等各种**，开展系列宣传，扩大农业科技促进年活动影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的**氛围。要充分挖掘活动实施过程中的典型模式和成功经验，认真总结活动过程中的经验和问题。
二○一二年三月九日
农业实施方案 篇3
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在总结几年来发展设施农业的基础上，制定xx年设施农业项目实施方案。
一、指导思想
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
二、设施农业资金安排及实施单位
xx年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
(一)750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
(二)880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
(三)270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
(四)420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(五)499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》(三府〔xx〕189号文件)第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
(六)4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求
(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市xx年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
农业实施方案 篇4
根据区委《中共市区委印发的通知》要求，我局立即研究部署，抓好各项教育活动的落实，推动全局各项工作开展，为农业快速发展贡献力量。为推动这项活动的深入开展，现制订以下计划：
一、指导思想
深入学习宣传贯彻党的十七大精神，结合市委“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论，紧紧围绕区委“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动，在全局努力营造服务思想更进一步，改革创新更高一着，科学发展更快一拍的浓厚氛围，形成全局上下加快农业发展、促进农民增收的强大合力，以新一轮的思想大解放推动农业新一轮的大发展。
二、组织领导
经局办公会研究决定，成立区农业局“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动领导小组,具体成员名单如下：
三、活动内容
围绕区委“继续解放思想，推动科学发展”这个主题，按照“深化内涵、突出重点、创新形式、突出特色、贴近实际、突出成效”的要求，在全局开展系列活动：
㈠开展“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动。首先我局在5月19日星期一上午例会上传达区委“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动的有关要求，并着手部署各项有关活动，要求各单位会后开展专题讨论，认真查找与工作要求、全区农业发展不适应的地方，寻找当前农业发展中的瓶颈和问题。其次，结合我局的实际情况，重点抓好三个主题的调查，由办公室牵头，各有关单位负责落实。
① 如何进一步搞活农业政策，启动民间资本，促进全区农业发展。责任单位：局办公室责任人：
② 加快发展现代农业，推进我区社会主义新农村建设。
责任单位：局法规股责任人：
③ 加快沼气、阳光工程、测土、配方施肥等民生工程建设，促进和谐发展。责任单位：能源站、科教处、土肥站
责任人：
届时，该局将对优秀研究文章进行奖励，并将优秀研究报告推荐给区委、区**作决策参考。
㈡举办“推动项目建设，破解农业发展难题”金点子征集活动。围绕“我为推动项目建设，破解农业发展难题”做什么、怎么做，向全局干部职工征集金点子，并由局办公室负责汇总，经局长办公会研究后，对优秀金点子提供者予以奖励，并抓好落实，推动全区农业又好又快发展。
三实践立规章制度，积极开展实践活动。我局要围绕农业项目建设鼓励全民创业、强化为农服务意识、提高办事效率等方面，分别由办公室、畜牧局、农技中心、区农业执法大队、法规股拿出具体措施，并公开向社会承诺，推动全区农业发展。同时我局将围绕服务“三农”，开展以下几项主题实践活动。
⑴建立粮食高产万亩示范片，将农业科技最直观地呈现出来，达到干给农民看，带着农民干的目的。活动单位：区农技推广中心。
（2） 创建省级农产品质量安全管理先进县，确保市民吃上放心农产品。活动单位：区农业行政执法大队。
⑶建设生猪标准化养殖小区，推动畜牧业上台阶。活动单位：区畜牧局。
（4） 贯彻强农惠农政策，切实维护农民权益。活动单位：局法规股。
（5） 帮助熙可农业发展，推动农业项目实施。活动单位：区能源站。
㈣积极参与典型评选活动。根据区委的要求，我局积极推荐、主动配合优秀农事企业及个人参加20xx年感动“十大领军企业”和省里的“井冈之子”等评选活动，并积极参与区里组织的其他评选活动。
(五)做好宣传报道工作。我局根据区里的统一安排，突出抓好以下几项工作：
⑴动员局属各单位积极向区直主要**的“继续解放思想，推动科学发展”专栏投稿。
⑵要求局属各单位上报1条以上“推动项目发展，破解农业发展难题”活动中的新举措、新成效。
⑶配合市农业局、区里纪念改革开放30周年活动安排，积极主动地提供全区农业发展资料，主动向“改革开放30周年”专栏投稿。
四、工作要求
1、认真组织落实。局属各有关单位要紧密结合各自工作，按照局实施方案的要求，由站所办负责人牵头，迅速行动起来，主动参与，逐项落实，并配合好领导小组办公室开展各项活动，形成整体合力。
2、强化协调指导。局领导小组办公室一方面要按照区委要求，及时通报我局主题教育活动的开展情况；另一方面，要主动与局下各单位沟通，及时指导和督促各单位开展主题教育活动。
农业实施方案 篇5
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院、农业部、政府关于加强基层农业技术推广体系改革建设的精神，围绕科教兴农和提高农业综合生产能力，以满足农民和科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，促进农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的技术服务支撑。
阳高县玉米种植面积在50万亩左右，占全县农作物实际播种面积的57%。为尽快让农技成果转化为生产力，我们利用我县是全国农技推广示范县的契机，以农民专业合作经济组织为载体。着力于新品种的引进，新技术的推广，新设备的补贴。阳高县敖石乡龙堡村全村现有农户360户，农业人口1200人，全村现有耕地面积7000多亩，其中水浇地3000亩，由于该村土地广阔，农民种植方式一直比较粗放，粮食亩产量一直徘徊在一千斤左右。为了引导农民转变种植方式，我们抓住我县是全国农技推广示范县的契机，以龙堡村的专业合作经济组织为突破口，在该村建立了玉米高产创建示范基地。
二、基地的基本情况
龙堡村英杰种植专业合作社是一家以农民成员为主的种植专业合作社，注册资金6万元，注册人为该村村民曹英杰、曹建国、曹建忠、曹文贵、曹茂清。基地负责人是曹英杰。玉米示范基地位于该村村北建培地，占地25亩。为了真正使基地成为新品种、新技术的示范基地，县农业委员会为基地指定了专门的技术指导员曹忍。同时还委派专人及时与基地沟通，帮助基地解决生产过程中出现的问题。
三、基地的技术措施及经济目标
为了充分发挥示范基地典型引路、示范带动的作用，我们针对整个生产过程，划分了6个生产环节。
1、播前准备：选种、整地；
2、播种；
3、定植；
4、水肥管理；
5、病虫害防治；
6、采收与贮藏。通过实地调查、群众座谈、咨询专家
四、基地建设补助
基地具有明显的示范效应，对本地及周边农民具有辐射带动作用。我们拿出3万元对该基地进行扶持，主要用于新品种、新技术的引进、生产资料补贴以及基地所在村龙堡村村民的科技培训。
农业实施方案 篇6
一、指导思想
以邓小平理论、“****”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕全县“在科学发展中创先进，在振兴滑县中作表率”主题，确立农业局以“争先进位谋发展、服务三农新作为”为主题，以“创新创优新作为、立足岗位当先锋”为实践载体，认真落实上级提出的“五好五表率”的要求，突出加强执政能力建设和作风建设，增强服务本领，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强组织保证。
二、总体要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党组织领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，在局系统营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀当先锋的良好局面。
推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约农业科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。
促进社会和谐。要深化社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好氛围。要充分发挥党组织和党员的维稳作用，及时掌握群众思想动态，理顺群众情绪，凝聚人心，构建和谐农业。
服务农村农民。为群众及时提供政策、资金、技术等各项服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步促进农业增效、农村稳定、农民增收。
加强组织建设。坚持以活动促党建，积极推进学习型党组织建设。要开展设岗、定责任、公开承诺等活动，激发党员活力。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织标准：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”。一是领导班子好。
学习型党组织建设取得显著成效，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优秀，具有强烈的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
三是工作机制好。规章制度健全，管理措施到位，工作平稳有序。四是工作业绩好。
围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中取得显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中威信很高，党员在群众中形象良好，党群关系密切。
“五个表率”优秀共产党员标准：始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。
要学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，当好本职工作专家。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。
三是服务群众的表率。要主动为群众办实事、办好事，解决群众的问题，自觉维护群众的合法权益。四是遵纪守法的表率。
自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。要带头践行社会主义荣辱观，充分发挥社会主义新风尚，用实际行动弘扬健康精神。
副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。要把维护班子团结和谐与推动本单位工作做到一流、服务大局、服务大局结和起来，勇于承担责任。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。
股室（单位）负责人要争做“创业先锋”。要把股室（单位）工作争第
一、创一流与创先争忧活动有机结合，紧紧围绕“争先进位谋发展、服务三农新作为”主题，立足股室（单位）实际，通过深化岗位作为、服务三农，打造新特色，创造新业绩，力争股室（单位）工作在全局争先进，在全国、全省、全市、全县扛“红旗”。
一般党员干部要争做“服务先锋”。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，创新服务品牌，以“比作为、树形象”为载体，开展“五比五创”活动：比学习，创一流水平；比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。
继续开展公开承诺和行风评议工作，做好主题实践活动，切实改进工作作风和工作效率。
四、方法步骤
农业局系统开展创先争优活动，分四步骤，重点在迎接建党90周年和向党的十八大献礼两大阶段进行。
（1） 广泛投放，安排部署（xx年5月中旬至5月底）
主要有三项任务：一是动员部署。各党支部要召开动员大会，做好部署，做好宣传动员。
参与活动，提出明确的目标和具体要求。要把深入开展科学发展观和讲党性、重品行、做表率活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。
组织广大党员干部认真学习省、市、县开展创先争优活动动员大会上的重要讲话精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（2） 积极争取，全面推进（xx年6月～xx月底）
各单位按照实施方案开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，与深入学习实践科学发展发展观和讲党性、重品行、做表率活动中的整改任务一同抓好落实，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等形式，强化对党员的党性教育。在xx年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议，并将评议结果报局办公室。
2、“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的重点工作任务和工作特点，设立2—4个党员先锋岗，组织党员开展业务练兵、科技服务、创新实践等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务群众”活动。各支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过设立党员服务岗位等形式，彰显党员身份，提升党员的先锋模范作用。
5.“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
完善基层党的建设报告、考核和评价制度，推进党的建设创新。
（3） 标杆定位，全面提升（7月xx日-4月底）
发挥先进典型示范引领作用，全面提高工作水平。主要抓好三项工作。
1、树立典型。局党委根据情况，确定1-2个先进党支部和5-10个模范党员，交流典型经验。
2、找准定位。各党支部和局系统所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
3、全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，局系统“五好”支部、“五表率”党员的比例都要有较大幅度提高。
（4） 系统总结与机制完善（5月xx日—十八大前）
现阶段，我们要重点做好以下四项工作：一是展示成果。全面总结我局创先争优活动的情况和成效。
二是搞好总结。各分行系统总结创先争优活动，认真总结经验，找出不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。
局党委对各支部创先争优活动进行考核，组织党员和群众评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。要加强组织保障，完善工作制度，明确责任分工，确保创先争优活动的开展。要建立组织机构，局党委成立由局党委书记、局长同志任组长，局党委委员、副局长同志任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。
局所属各单位还应当设立相应的领导工作机构，负责本单位的创先争优活动。
（二）落实工作责任。要落实领导责任，每个人都要各负其责，并注重每一个层次的落实。要建立领导干部联系点。党员、领导干部要结合各自的分工，建立联系点，使联系点成为创先争优活动的示范点。
要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。
（三）强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和监督检查，防止创先争优活动走过场、走出偏差。局属各单位对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为农业局系统开展好创先争优活动创造良好的条件。
（四）营造**氛围。充分利用板报、电视、广播等**开展多种形式的宣传，营造浓厚的**氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。
各分局要及时向局党委办公室报告活动情况，加强宣传报道。
（五）突出探索创新。按照县委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据自身实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
农业实施方案 篇7
按照《成都市农业农村局关于印发的通知》（成农计〔20XX〕13号）要求，结合我市实际，为高质量推动我市现代农业产业园区建设，加快呈现现代农业新局面，特编制以下实施方案。
一、项目概况
（一）项目背景
都江堰市猕猴桃现代农业产业科技园区位于国家级田园综合体和都江堰精华灌区产业功能区双核心区，覆盖天马镇19个社区。园区以猕猴桃为主导产业，按照“小业主+大园区”的生产组织模式，秉持科技引领、生态优先、绿色发展理念，聚合科研院校、农技推广等专家资源，已建成1.1万亩猕猴桃集中连片种植区，是亚洲最大的红阳猕猴桃集中连片种植区，也是全省红肉猕猴桃避雨栽培先行区，猕猴桃已成为当地农民增收致富的重要渠道。园区现有新型经营主体54家，其中省级农业产业化重点龙头企业、示范社、家庭农场9家。园区主导产业“都江堰猕猴桃”获“中国20XX年度十大区域公用品牌”称号，并成功入围粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，20XX年品牌价值达21.84亿元。园区于20XX年创建为都江堰市级现代农业园区（都府函〔20XX〕183号），20XX年创建成为成都市级现代农业园区（成府函〔20XX〕113号）。
（二）实施主体
都江堰市小平家庭农场、都江堰市仙果寨家庭农场、都江堰市成硕农业开发有限责任公司、四川汉羌农业发展有限公司、都江堰市乡音家庭农场、成都隰园农业开发有限公司。
（三）主管部门
都江堰市农业农村局
都江堰精华灌区康养功能区管委会
（四）业主单位
都江堰市天马镇政府
（五）建设地点
都江堰市天马镇驾虹社区、金胜社区、新民社区
（六）建设内容
都江堰市猕猴桃现代农业产业科技园区建设项目主要包括：“基地建设”和“综合设施装备建设”两个方面。
（七）投资概算
项目总投资1394.99万元，其中：成都市级财政补助资金500万元，实施主体自筹资金894.99万元。
（八）建设期限
20XX年2月—20XX年12月
二、目标任务
以“产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、产业深度融合、辐射带动有力”为目标，以“产业优势突出、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效”为抓手，新建猕猴桃标准化种植基地,提升设施装备,推进园区主导产业集聚发展；强化主导产业刚需资源保供，建设猕猴桃花粉中心，提升猕猴桃商品率和商品性，提高猕猴桃综合生产能力和市场竞争力；完善社会化服务体系，健全主导产业生产综合服务要素，做强基地规模、做优做精产业集群，推进农业绿色发展，为创建省级现代农业园奠定基础。
三、建设内容及规模
（一）基地建设。建设Ⅰ号、Ⅱ号猕猴桃标准化种植基地共80亩，配套实施土壤改良、整地、打围、架线布设、栽苗等；在200亩猕猴桃套种羊肚菌示范园区内建设沟渠1680米，生产作业轨道600米，提升融合发展基础，打造功能性、高品质产业融合示范园区。
1.建设猕猴桃钢架大棚13亩；
2.实施80亩猕猴桃基地土壤改良、地力提升；
3.建设园区生产作业道路500米；
4.建设2400米防风林；
5.建设2000米防护栏；
6.新增监控设施2项；
7.猕猴桃种苗购置及栽种（80亩）;
8.猕猴桃架材布设（80亩）;
9.200亩猕猴桃套种羊肚菌示范园区沟渠1680米建设;
10.建设600米生产作业轨道（单轨运输轨道）。
（二）综合设施装备建设。建设猕猴桃花粉中心，满足园区万亩猕猴桃花粉需求，并面向全川提供商品花粉资源。完善园区社会化服务体系建设，建立园区“1+1”服务平台，即一个服务中心+一个实训基地，实现园区社会化服务全覆盖，提升园区综合服务能力。
（1）猕猴桃花粉中心建设。建设600平方米花粉房1个，和200立方米花粉低温储藏室1个。
1.建设600平方米花粉设备房1个；
2.设施设备购置：
2-1.用于花朵周转筐；
2-2.电动助力叉车；
2-3.用于储藏成品花粉的低温柜；
2-4.雄花破碎机；
2-5.定制花药专用干燥箱;
2-6.花粉分离机;
2-7.安装设备的辅助及管材（花药筛分机、空气压缩机、储气罐、冷干机、空压机等）;
2-8.动力电及消防系统等。
3.建设200立方米花粉低温储藏室1个。
（2）园区培训和产品展示中心（600平方米）及配套设施建设
（3）社会化服务体系建设
1.建设实训基地20亩：
1-1.架材布设；
1-2.种苗购置及栽植。
2.农用机具购置：
3-1.电动修枝剪30把；
3-2.电动授粉枪30把；
3-3.电锯10把；
3-4.电动叉车1台；
3-5.田间管理机械1台；
3-6.翻料铲车1台；
3-7.植保无人机1台；
3-8.生产管理装备（每套含：工作套服4套、防护帽+镜二套、工具腰包二套）60套；
3-9.翻料机（微挖）1台。
四、资金筹措
项目总投资1394.99万元，其中：财政补助资金500万元,业主自筹资金894.99万元，自筹资金已全部到位。
（一）基地建设。该项目计划投资556.5万元，其中：申请财政补助资金200万元，业主自筹资金356.5万元。一是都江堰市小平家庭农场拟建设Ⅰ号猕猴桃标准化种植基地30亩，项目总投资190.24万元，申请财政补助资金68.49万元，业主自筹资金121.75万元，财政专项资金占比36%；二是都江堰市仙果寨家庭农场拟建设Ⅱ号猕猴桃标准化种植基地50亩，项目总投资245.3万元，申请财政补助资金87.96万元，业主自筹资金157.34万元，财政专项资金占比35.86%；三是都江堰市成硕农业开发有限责任公司拟建设猕猴桃套种羊肚菌示范园区标准化种植基地沟渠及道路，项目总投资为120.96万元，申请财政补助资金43.55万元，业主自筹资金77.41万元，财政专项资金占比36%。
（二）综合设施装备建设。该项目计划投资838.49万元，其中：申请财政补助资金300万元，业主自筹资金538.49万元。一是四川汉羌农业发展有限公司拟建设猕猴桃花粉中心，项目总投资280.63万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金180.63万元，财政专项资金占比35.63%；二是都江堰市乡音家庭农场拟建设园区培训中心及产品展示中心，项目总投资279万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金179万元，财政专项资金占比35.84%；三是成都隰园农业开发有限公司拟建设社会化服务体系，项目总投资278.86万元，申请财政补助资金100万元，业主自筹资金178.86万元，财政专项资金占比35.86%。
五、进度安排
（一）方案编制。20XX年2月中旬前合法依规确定项目实施主体，完成方案编制、评审和项目备案。
（二）实施建设。20XX年2月—20XX年10月组织施工。
（三）竣工验收。20XX年10月前完成项目自验，20XX年11月前完成项目审计工作。
（四）绩效考评。20XX年12月前完成资金拨付、项目总结和绩效考评。
六、利益联接
一是坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”的原则，就地转化一批农村剩余劳动力，带动一批种植能手、专技人员进入社会化服务组织，面向园区开展猕猴桃种植、施肥、采收及小园区托管等服务，助力当地农户增加务工收入、参与二次分配。二是园区实行“公司+家庭农场+基地+农户”产业发展模式，大力推行“订单农业”，建立健全猕猴桃产业发展的风险保障兜底机制和利益联结机制，让农户共享园区增值收益。三是园区培训中心免费为园区企业、合作社、家庭农场、农户等主体提供猕猴桃种植管理技能培训，每年不低于五场次，为园区培育人才，促进园区主导产业可持续发展。四是通过完善园区基地建设，打造猕猴桃标准化、品牌化点位并形成示范，引领带动当地种植户发展采摘体验、休闲观光等三产融合项目，以农业新经济延伸产业链，增加一产收入。
七、效益分析
（一）经济效益。促进园区农业产业提高产品质量、增加产业效益、增强发展后劲、优化收入结构，让更多的产业化服务工人积极参与到园区建设。到20XX年，通过项目可实现园区新增综合产值2000万元以上，参与农户年户均增收1000元以上。
（二）社会效益。就地转化当地剩余劳动力，辐射带动不低于300户农户加入产业链，吸纳不低于100个当地村民稳定就业，
聚力建设链条协同发展，资源要素聚集机制创新引领，有效吸引项目、人才、技术、资金入驻园区，推动园区经济发展再提速，助力产业兴旺、乡村更美。
（三）生态效益。坚持“绿水青山就是金山银山”的新时代理念，减少土地污染，改善生态环境，让更多的人参与到“轻烟没闲步，河风溺游音”的新时代农业生产生活，促进农业产业园变公园、变景区，实现生态效益到社会效益、经济效益的转变。
八、保障措施
（一）组织领导。成立都江堰市现代农业园区项目建设工作推进专班，建立工作会商协调机制，由市政府分管领导定期召集市财政局、市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会、天马镇政府等相关单位召开项目推进会议，协调解决项目建设过程中存在的问题，确保高质量完成建设任务。
（二）责任落实。市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会作为项目主管部门，共同负责园区项目建设的统筹协调工作，并会同市财政局、天马镇政府按照职能职责，分别对项目建设进行指导；天马镇政府作为项目业主单位，负责组织项目实施主体按照时间节点推进项目建设，对项目实施全过程开展督导、检查，并对项目建设完成情况进行初验；项目实施主体对项目实施的内容、项目资金使用的真实性等负主体责任，严禁弄虚作假和骗取财政资金的行为。
（三）资金管理。严格执行国家有关财务管理规定，确保资金使用合法、依规、安全、合理、高效。建立健全管理制度，项目实施主体对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，做到专款专用，资金结算原则上通过转账支付，严禁大额现金支出。
（四）项目验收。项目建设完成后，实施主体先行组织自验，自验合格后向市农业农村局提供完整的项目审计报告和书面验收申请，市农业农村局、精华灌区康养功能区管委会会同市财政局、天马镇政府对项目进行验收。验收合格后，市财政局将财政补助资金划拨给市农业农村局，市农业农村局按程序划拨给天马镇政府，由天马镇政府向实施主体兑现补助资金。
农业实施方案 篇8
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“***x”重要思想和科学发展观为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以保持先进性为目标，以密切党群干群关系为核心，以公开承诺为基本手段，把学习实践科学发展观、保持共产党员先进性的要求具体化，为进一步激发共产党员发挥先锋模范作用搭建平台，更好地为服务基层、服务群众、服务发展提供有力保证。
二、基本原则
坚持以中心为中心，服务发展的方针。要紧紧围绕市委、市**中心工作，要市直机关工委的指导下，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥自身特长，找准切入点和结合点，积极投身“三大战役”、月亮文化节、六大产业等工作，使党员承诺和服务党员群众工作植根于经济社会发展的方方面面，成为推动中心工作、加快赶超发展的有效载体。
坚持量力而行、求实效的原则。党员服务承诺的内容不仅要过高、过宽，而且要防止标准过低。做到能办到就承诺，有多大能力就承诺多大事项。
承诺必须通过努力来实现，要有明确的内容、措施和时限，确保承诺的事情能够兑现。
坚持立足岗位、推动工作。要把开展党员服务承诺制活动与加强市级机关党组织建设和党员先进性结合起来。党员要立足本职，以岗位服务意识为切入点，努力探索和创新服务理念，增强责任意识，改善服务质量，提高办事效率，使自身工作能力和基层党建工作水平上新台阶。
坚持尊重基层、加强沟通的原则。在活动过程中，要深入基层，广泛征求和听取市基层党组织、广大党员和群众的意见和建议。以服务承诺制为契机，进一步加强与基层党组织和党员的沟通，推进市级机关党建工作；架起党组织、党员和群众之间的桥梁，提高群众满意度，塑造党员良好形象，实现为人民服务的宗旨。
三、承诺内容
全委党员要结合机关效能建设，重点围绕服务赶超发展大局，在履行岗位职责、改进工作作风、加强自身建设、创造性开展工作、提高工作绩效、提供优质服务、密切联系和服务群众等方面向党组织进行承诺。每个党员每年至少要承诺1-2个创新突破性工作项目，承诺1-2件扶贫济困、惠民实事。承诺的具体事项要体现党员的先进性和模范作用。
四、承诺对象
局机关和所属单位全体在职党员干部。
五、实施步骤
党员服务承诺每年进行一次。xx-2012年党员服务承诺制具体实施步骤如下：
1.开展了宣传（xx年12月10-26日）。召开机关党员干部会，广泛宣传开展党员服务承诺制活动的指导思想、基本原则和内容要求，进一步统一广大党员思想，引导党员自觉参与到活动中来。同时摸清三个情况：
一是从全局看党员的实际能力和个人专长；二是人民群众对党员和党组织的期望和要求；三是结合我局实际，解决当前重点难点问题。
2迪诺，党员（xx年12月26日-30日）。每名党员按照承诺内容的要求，结合岗位职责、自身条件，在广泛征求其他党员和群众意见建议的基础上，提出符合自身实际的承诺事项。承诺内容必须具有可操作性，便于考评，即必须明确提出承诺事项、完成时限、实现承诺的主要措施和预期效果等。
同时认真填写好《党员服务承诺书》，并上交党支部。
3、 组织审查（2012年1月4日至5日）。各党支部召开支部大会，对党员提出的承诺事项逐条审核把关，看承诺内容、具体措施、完成时限等是否符合实际，切实可行，防止出现承诺目标过高或过低的问题。对不符合条件的，党员要根据支部会议的修改意见重新做出承诺。
经分会会议审核后，报工委会批准。承诺内容确定后，党员重新填写《党员服务承诺书》，一式两份，本人持一份，党支部存档备案一份。
4公开声明（2012年1月5日至7日）。通过农业局的信息网络、文件和公告栏，对党委党员确定的承诺内容进行公示。
5认真履行承诺（2012年12月26日至2012年11月30日）。党员要主动用实际行动履行承诺，严格按照时间和内容要求履行承诺，确保承诺落实到位。履行承诺有困难和问题的，要及时向党支部报告。支部要帮助解决问题，为党员履行承诺创造条件。
6定期评审（xx年12月30日前）。党支部每半年召开一次党员承诺工作例会，对全局党员履行承诺情况进行一次督促检查，及时掌握所承诺事项的落实情况，并造册登记。12月份，采取党员评、群众评、组织评相结合的办法，对全委党员服务承诺落实情况实行考评，并公开考评结果，考评结果作为个人评先选优的主要依据。
承诺事项需要长期完成的，应当说明情况，可以延长到下一年；对于因客观原因未兑现的承诺，要向群众说明原因，争取群众的理解。党支部对本单位开展党员承诺制活动情况要进行总结，对履行承诺好的党员进行表彰，对无故不履行承诺的党员进行通报批评。
六、有关要求
1、强化组织领导。成立市农业局“党员服务承诺制”活动领导小组。组长：
邹献明；副组长：吴翀；成员：毛朝辉、熊浩炜、甘永年、晏文武、易勇波、胡小燕、曾祥文、陶清松、于凯然。
2、落实工作责任。要完善配套规章制度，健全管理机制，设立党员服务承诺制工作监督**和党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，保持和维护承诺制的严肃性。
3、加强教育培训。要着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育和岗位技能培训，不断提高全委党员素质，为开展公开承诺制度创造条件。
4、营造活动氛围。要广泛利用各种宣传工具，大力宣传推行党员服务承诺制的目的意义，报道活动中出现的好做法、好经验和好事迹，广泛调动全委党员参与活动的积极性，真正使活动取得实实在在的成效。
农业实施方案 篇9
我镇农业排灌渠道大多兴建于上世纪60、70年代，基本为土渠。由于运行时间长，维修管护滞后，渠道老化失修，淤塞严重，渠道效益衰减。为进一步发挥我镇农业灌溉排涝渠道效益，努力提高抗御自然灾害能力，基本实现旱能灌、涝能排，强力促进我镇农业增效、农民增收，根据中央、省委和相关要求及枝府办号文件精神，特制定本实施方案。
一、实施对象
各村（居委会）辖区内所有的支、斗渠及排洪渠道。
二、实施主体及相关要求
我镇管理范围内16个村(居委会)为直接责任单位，负责渠道的清淤清障工作，4月25日前全面完成镇域范围的重点排灌渠道的清淤清障任务。其具体要求为：
1、要确保渠内坡及渠底无淤积物，无杂草树木，疏水通畅，达到设计流量标准；渠顶及内外坡无违章建筑及种植物；渠顶路面平整通畅；渠道建筑物完好，闸门启闭设施运行正常。
2、有重点工作任务的村（居委会）要逐条渠道核定工程量，划定责任段面，确定责任人，规定完成时间，落实专管人员。
3、要强化组织领导，签订责任状，各村要通过各种会议和村村通广播等形式，大力宣传渠道畅通工程的重要性，营造大干水利，兴修水利的浓厚范围，引导群众投工投劳。
4、资金来源：一是通过一事一议、财政奖补等筹集一点；二是有实力的村集体安排投入一点；三是争取国家以奖代补奖励一点。
5、奖惩办法：各村（居委会）任务完成后由市、镇两级检查验收，对建设工程合格的村根据检查情况按照市政府确定的等级标准和镇政府研究的激励措施给予奖励，不合格的村按照责任状要求进行责任追究，同时将此项工作纳入村干部年度考核。
农业实施方案 篇10
摘 要：2006年1月1日起，中国全面取消农业税，取消农业税是解决“三农”问题，促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史意义的举措。然而取消农业税，将使乡镇财政收入的主体税种缺失，因而对乡镇财政收入造成巨大冲击。从取消农业税对乡镇财政的影响进行初步探讨，以寻求乡镇财政走出困境的出路。
1 取消农业税前乡镇财政的运转状况
按照目前我国的财政体制，乡镇财政基本上由三大块资金构成：（1）预算内资金。（2）预算外资金。（3）自筹资金。在这种财政体制下的乡镇财政运转的情况是：预算内的财政收入能够维持收入平衡，即预算内收入足够发放政府部门和乡村教师的工资，预算外资金一般情况下能保证乡政府的日常运转和乡村公共商品的提供。
2 取消农业税后乡镇财政所面临的困境
2.1 减少财政收入，制约基层政府功能发挥
首先，收入缺口较大。农业税是地方收地方用，尤其是农业主产区，农业税是乡镇的主要收入来源，是基层政府的主要财力保障。取消农业税使乡镇收入锐减，给基层政府带来财政困难。乡镇财政的支出远远大于以农业税为主的财政收入，而这个差额部分，中央转移支付不能覆盖到。而当前县级财政又普遍困难，难以挤出财力安排乡镇转移支付，由于受到财力约束，制约了基层政权功能的有效发挥，也影响到了政府工作的主动性和积极性。 .
2.2 农村基础设施建设支出缺口较大
农村税费改革取消了乡镇道路建设费、集资和村提留，乡镇道路的建设要求列入乡镇财政预算，村级道路的修建，则通过村民“一事一议”方式加以解决。对于大部分乡村来说，交通是这些地区经济发展的瓶颈，道路修建任务繁重，在税费改革大幅度地减少了乡镇财政收入，上级转移支付量又与道路修建实际所需资金量相去甚远且人员经费都存在严重缺口情况下，再挤出一块经费来安排乡镇道路建设支出似乎不太现实。同样，对于农村水利设施建设、土地治理等方面的支出，税费改革后，乡镇财政同样是捉襟见肘。
2.3 农村义务教育经费严重不足
为了解决教师工资的按时足额发放，乡镇学校教师工资从2001年起直接由县财政通过教师工资专户统一进行，这有效解决了教师工资的拖欠问题，但并未解决基础教育投入不足的问题。同时由于取消了农业税，取消了向学生的乱收费，从而使教育投入不足的问题更加明显。一方面在上级转移支付力度不够的情况下，原缺口不仅没有缩小，而且加剧了乡镇财政的困难，影响乡级政权其他职能的履行；另一方面教师未来工资标准提高的负担也有可能累加在乡财政，所以乡财政的困难可能更大。取消农业税，以农业税为主要财政收入的乡镇财政将更加困难，乡村小学的硬件建设和维护得不到有效保证，必然影响义务教育的质量和普及。
2.4 乡村债务负担沉重，化解的难度增大
乡镇负债是当前全国农村面临的突出问题。它一般包括显性债务和隐性债务。显性债务有银行存款、农金会或其他基金贷款、统筹中借款和其他；隐性债务一般有欠发工资、欠发业务费、欠付楼堂馆所等基建基金、欠付修路修桥等公益项目资金、财政担保和其他方面形成的债务。巨额赤字和债务由于农村税费改革形成的财政政策性缺口、收支管理、预算管理的规范化刚性约束，这些债务没有消解的希望。取消农业税后，如果没有上级大力度的转移支付，债务更是无法化解。
3 取消农业税后解决乡镇财政问题的对策
3.1 发展乡镇经济，不断增强财政实力
取消农业税后，乡镇财政要走出困境，缓解当前的收支矛盾，最主要的是发展经济，不断壮大财源，形成稳定增长的收入来源。为此，乡镇财政体制应突出激励机制，最大限度地激发乡镇培植财源的活力，主动依托当地的资源优势，加大招商引资力度，调整优化产业结构，既注重发展投入少、见效快的项目，又注意发展生产周期长、税源稳定的项目，以形成稳定可靠的财源体。
3.2 合理界定乡镇事权财权，完善乡镇财政管理体制
要按照财权、事权相统一的原则，合理界定乡镇事权财权，使之责权利相称，确保基层政权的正常运转和各项事业的健康发展。可以设想把乡镇财政的内容分三级：凡是具有全国性意义的支出如义务教育，由全国人大规定，中央政府统一支付；凡是地方性的公共支出如道路交通，由地方人大规定，地方政府统一支付，凡是上级行政部门规定或交办的事务，财力由该部门或上级政府跟随；凡是乡镇范围的事务，由乡镇人大规定，乡镇政府操作税费收支。在转移支付目标确定后，应建立一种以一般性转移支付为重点，以有条件转移支付相配合，以特殊转移支付作为补充的财政转移支付制度。
3.3 转变基层政府职能，进一步推进乡镇机构改革
首先是转变政府职能，政府从竞争领域退出，不再投资办企业，更多提供乡镇范围内居民和农民需求的公共品服务。目前，乡镇政府职能主要是以经济的管理为主体，社会管理和公共服务的职能相对较少。取消农业税后县乡政府要抓住这一有利时机，有力推进向服务型政府的转变，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把更多精力放在促进社会事业发展和建设和谐社会上，切实履行好社会管理和公共服务职能。其次，要精简机构，削减冗员。①归并乡镇的站所。②改善乡镇教师队伍结构。③改革乡镇医疗卫生和计划生育办事机构；④在不影响社会稳定，有利于发展生产和城镇建设的前提下，适当撤并乡镇。
3.4 进一步明确各级政府对发展农村义务教育的责任
资料显示，对现行农村义务教育投入中，乡镇财政占78%，县级财政占9%，省市占11%，中央财政所占比例很小。因此，要对发展农村义务教育的管理体制进行改革，变九年义务教育由“以县为主”或“以县乡为主”为中央、省、市、县乡五级财政共同承担。要按照在国务院的领导下，有地方政府负责、分级管理、以县为主的要求，建立起各级政府责任明确，财政分级投入，经费稳定增长，管理以县为主的体制。
3.5 建立规范和科学的财政转移支付制度
转移支付是贯彻国家政策意图、平衡地方财力，缓解基层财政困难的一项有效措施，对县乡的财政转移支付，应主要用于弥补税收收入不足以提供基本公共品和服务的财政收支缺口，而且首先要保证不同经济发展水平县乡和不同收入基层在享受基本公共服务方面达到均衡等。因此，在全面取消农业税后，应增加中央财政对地方财政的转移支付和省市财政对县乡的转移支付力度，以矫正当前的不均衡和缓解地方财政， 特别是县乡财政压力。
3.6 加强债务管理，努力化解镇村债务
可考虑采取以下措施：一是按照统一的标准、口径、内容对乡镇财政债务进行清理核实，核清债权债务主体、分清偿债义务和清偿责任。二是先易后难分步逐项消化债务存量。首先是按照形成原因分项剥离债务。然后是建立乡镇政府偿债基金。还可采用行政拍卖或法律的手段催收债权偿还债务。三是健全机制，防止新增不良债务。为确保化解消除债务不反弹、新增不良债务不增加，还要特别对乡镇不良债务加以妥善处理、分类处置：对乡镇政府经商办企业形成的债务，要采取措施追回欠缴，或拍卖还债，企业仍正常经营的，要办理债务划转手续；对乡镇政府为企业担保形成的债务，要依法解除担保；对乡镇政府兴办公益事业形成的债务，要制定还款计划列入预算，用乡镇增加的收入或向上级财政申请相应专款逐步归还。
农业实施方案 篇11
根据区委、区**《关于进一步深化平安创建活动的意见》（眉东社综委[2016]3号）文件精神，为深入扎实开展平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境,保障人民群众安居乐业,确保全面建设小康社会顺利进行,结合我局实际,特制定如下实施方案：
1、 深化安全创建活动的指导思想
以深入贯彻党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，努力从综治基层基础薄弱环节入手，从群众最需要的安全服务入手，按照“谁主管谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，落实领导责任制，建立和完善维护社会稳定和社会治安的长效工作机制，形成矛盾纠纷得到及时有效化解、人民群众安全感明显增强，为我区农业发展，农村稳定和农民合法权益打下良好基础。
二、深化平安创建创建活动的目标任务
通过深化平安创建活动，力求达到群众工作、居住治安环境良好，有效预防和及时化解各类矛盾纠纷，公民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展，公民道德素养、法治观念和遵纪守法意识明显增强。依法行政和公正执法水平进一步提高。群防群治队伍健全，人防、物防、技防实效进一步增强，人民群众对社会治安满意和基本满意率达90%以上的总体创建效果。
全面实现“五无”目标，即：无重大群众性事件、无刑事案件、无治安案件、无重大灾害和安全事故、无消防隐患、无职工违法犯罪。
3、 深化安全生产活动的实施步骤
1制定深化安全施工方案并组织实施。时限为8月底以前。严格按照区综治委下发的“关于进一步深化平安创建活动的意见”及社会治安目标责任书的任务分配，结合局自身实际制定深化平安创建工作实施意见和工作标准推进,并按照制定的“方案”及细化的项目责任，精心组织安排，周密部署落实，集中力量、集中精力、加大投入、全力推进，确保深化平安创建工作目标任务的实现。
