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自然资源局5年工作总结 篇1
20-年度，白霓自然资源和规划所在县局和镇党委政府的正确领导下，严格执行上级部门关于自然资源工作一系列方针政策，坚持保护资源和保障发展并重，紧紧围绕地方党委政府工作中心，尽职尽责积极做好各方面的工作。现将全年工作情况总结如下：
1、组织全所干部职工积极参与白霓镇新冠肺炎疫情防控工作并圆满完成上级安排的疫情防控任务。
2、协助局相关股室完成白霓镇地质灾害隐患点监测、核查、治理工作。配合完成纸棚村、大市村5处地质灾害点治理，目前正在准备项目验收。
3、完成20-年度卫片执法监察图斑举证、整改工作。
4、协助第三方机构完成对油市、洪泉、白霓、大市等四个村全域国土整治项目立项前期调查、踏勘、测量工作。
5、完成白霓镇农村占用耕地建房清查摸底工作。排查全镇占用耕地建房户610户，完成浪口村所有建筑清查工作。促督金星村、洪泉村超大面积建房户拆除围墙三处，并对空基进行复垦，恢复耕地6亩。
6、对197户精准扶贫异地搬迁户拆旧复垦情况进行全面核查。并按一户一册建立台账。
7、完成例行耕地保护和非煤矿山安全生产巡察工作，下达38份停止违法行为通知书和25份责令改正违法行为通知书。
8、配合第三方公司完成白霓镇第三次国土调查各时间段应完成的工作和农房补充调查工作。
9、配合完成农房补充调查工作，目前正在对精准扶贫易地搬迁安置户不动产权发证资料审核。
10、完成20-年第一批次增减挂钩项目实施和精准扶贫易地搬迁拆旧复垦以及占补平衡项目实施。
一切过往皆为序章，20-年我们将继续加大耕地保护、地质灾害隐患及非煤矿山安全生产巡查。确保非法占用耕地建房案例零增长，坚决杜绝耕地非农化现象发生。继续加大工作力度，确保全域国土整治项目申报成功。配合县局镇政府完成全部行政村村级规划工作以及美丽乡村建设工作。
自然资源局5年工作总结 篇2
自然资源单位述职报告
尊敬的领导：
我是自然资源单位的一名工作人员，在过去的一年里，我尽职尽责地履行了我的职责，并取得了一定的成绩。现将我在过去一年里的工作情况做一个详细的述职报告，希望能够得到您的认可和指导。
一、工作概况
在过去的一年，我所在的自然资源单位主要从事自然资源保护、规划和监测工作。我主要负责自然资源的调查研究、资源规划和环境保护工作。
二、调查研究工作
1. 研究调查自然资源的分布和现状，收集大量的地理、地质和气象信息，编制详尽的资源调查报告。
2. 利用先进的遥感和地理信息系统技术，对自然资源进行遥感监测，并分析调查结果。在某个地区的调查中，我发现了一处有潜力的矿产资源，向领导提出了相关的建议。
3. 参与自然资源利用与开发的可行性研究，对不同的资源进行经济评价，提出合理有效的利用方案。
三、资源规划工作
1. 负责编制自然资源利用规划和保护规划，提出合理的利用方式和保护政策。在这方面，我经历了一个挑战，需要综合考虑资源利用的经济效益和环境效益。通过深入分析和广泛征求意见，我成功地完成了资源规划工作，并得到了领导的肯定。
2. 参与重大基础设施与工程项目的环境评估工作，确保项目的可持续发展和环境保护。在某个工程项目的评估中，我提出了一些建议和改进建议，帮助项目顺利进行，并对环境影响进行了有效控制。
四、环境保护工作
1. 参与自然资源保护区的管理工作，制定保护区的管理措施和规章制度。通过组织巡逻和监测工作，有效保护了濒危物种和自然生态。
2. 积极开展环境宣传和教育工作，提高公众对自然资源保护的认识和意识。在某个自然保护区，我组织了一场对当地村民的环境教育活动，引导他们绿色生活，保护环境。
五、自我总结与展望
回顾过去的一年，我努力工作，取得了一定的成绩。但是，我也意识到自己还有很多需要改进和提高的地方。我将继续学习和掌握先进的调查技术和资源规划知识，提高自身的专业素养和工作能力。
在未来的工作中，我将更加注重实践经验的积累，提高自己的工作效率和质量。同时，我也将密切关注环境保护的最新动态，及时调整自己的工作方向，为保护自然资源做出更大的贡献。
以上是我在过去一年里的工作情况的详细报告，请领导审阅并提出宝贵的意见和建议。我将会不断努力，为自然资源的保护和可持续利用做出更多的贡献。
谢谢！
自然资源局5年工作总结 篇3
202*年上半年，在中共州自然资源局党组、县纪委监委的坚强领导下，根据十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、七届州纪委五次全会及十二届县纪委四次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚及自然资源管理等重点工作，通过强化组织领导，落实精准措施，扎实推进党风廉政建设工作，为按时高质量打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会提供坚强的自然资源保障。
一、工作开展情况
局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及十二届省委、七届州委及十二届县纪委历次全会精神，全面履职担当，以“五个强化”深入推进自然资源党风廉政建设。一是强化组织保障。结合自然资源管理工作实际，局党组研究制定了《202*年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确党风廉政建设主要工作内容，成立了以党组负责人为组长，其他班子成员为副组长的党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设工作的组织实施，办公室设在局办公室，明确具体人员报送日常工作信息资料。二是强化警示教育。以开展“警示教育一刻钟”为契机，将党风廉政教育纳入党组中心组的必学科目，列入每周全体党员干部集中学习的必学内容，重点加强对纪委监委通报的典型案例进行学习警示，做到时时学、处处学，202*年上半年组织人学习次，实现党风廉政教育常态化管理，不断强化全县自然资源党员干部纪律和规矩意识。三是强化风险管控。局党组坚决执行《“三重一大”集体决策制度》，以切实推进和规范重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等决策制度。202*年上半年，局党组围绕“三重一大”事项，组织召开专题会议研究决策个重大事项，真正体现科学决策、民主决策，防范集体决策风险，促进廉政建设。同时，局党组还分别与全县各镇自然资源所、街道分局，各股室、直属事业单位签订了“党风廉政建设承诺书”，督促党员干部对不违规操办酒席、不得违规接待等承诺事项严格遵守执行，坚决杜绝触碰纪律和规矩的红线。还要求各部门结合自身职能职责，认真梳理排查廉政风险点，并结合实际落实防范措施，查找廉政风险点条，制定了防范措施条，从而使监督有序可觅、有据可依，坚决做到“防患于未然”。四是强化督查整改。结合新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚及自然资源管理工作部署及要求，局党组强化对纪律制度的执行与监管，坚决为全县打赢新冠肺炎疫情及脱贫攻坚工作保驾护航。202*年上半年，特别是疫情防控形势最为严峻的第一季度，按照县委县政府的安排部署，全县自然资源党员干部在强化做好自身防控的同时，积极响应号召，到各帮扶村协助抓好可疑人员排查、体温测量及卡点执勤等防控工作，共组织人次完成执勤监测次。同时，结合“脱贫攻坚冲刺90天、打赢歼灭战”的总要求，在要求全体党员干部一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚的同时，督促党员干部进一步开展脱贫攻坚的问题排查整改工作，为全县大普查工作夯实基础。202*年上半年，围绕疫情防控、脱贫攻坚共组织开展次督查，完成个问题的整改，开展集中约谈次余人次；开展询问示警约谈次人。
二、存在主要问题
一是学习力度还不够。对政治理论学习重视程度不够，平时理论学习局限于对政治理论、法律法规的学习，对有关纪律制度的学习流于形式，作表面理解，缺乏深层次的思考，导致在纪律的遵守和执行上还不够坚决。
二是责任落实还不到位。平时工作存在重安排、轻督促的现象，又有碍于情面的情形，使纪律制度停留在纸面，未真正付诸实施，导致落实纪律规章制度力度不够，效果不明显，影响了纪律制度本身的威慑力。
三是主动作为担当精神欠缺。相互配合上主动性不够强，不仅不能积极主动协调解决问题，工作责任心和担当意识不强，奉献精神缺失，工作无进取心，甚至滋生付出就要有回报的思想。
三、下步努力方向
202*年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，抓好党风廉政建设工作意义重大。
（一）纪律教育绝不放松。局党组要率先垂范，发挥“领头羊”作用，坚决将学习教育作为提升全体党员干部政治素养、精神境界的动力源泉，要继续深学、细学习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，紧紧围绕各级党委、纪委全会精神，采取有力地学习措施，积极推进纪律教育的常态化、系统化，努力在全系统范围内形成自觉学习、自觉遵守的良好氛围。
（二）风险管控绝不松懈。局党组要坚决做到“严”字当头，严把风险关，一如既往地贯彻落实好各项纪律制度。通过深入摸排廉政风险点，制定切实可行的廉政风险管控措施，坚决堵塞制度漏洞，着重抓好在空间规划、土地审批、土地出让、土地整治、耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治、不动产登记等重点岗位和关键环节的风险防控工作，坚守法制底线，严格依法办事，坚决遏制腐败现象的发生和蔓延，切实把党风廉政建设落到实处。
（三）督查整改绝不走样。局党组要充分发挥牵头抓总作用，要结合当前最重要、最关键的“多规合一”改革、易地移民搬迁旧房拆除复垦复绿、违法占用耕地建房、地质灾害防治等重点工作，研究制定行之有效的落实措施，通过压实责任，落实督察制度，建立问题台账，逐一逐项的抓好整改，确保不形式、不走样。
总之，通过全系统党员干部的严格遵守和共同努力，局党组认真履行党风廉政建设责任，全县自然资源系统党风廉政建设取得了阶段性成效。在下步工作中，我们将继续深入推进党风廉政建设工作，为高质量打赢脱贫攻坚不懈努力。
自然资源局5年工作总结 篇4
xxxx年以来，我局在市规划和自然资源局的坚强领导下，在区委区政府的关心指导下，围绕“一心四区”建设，坚持党建引领、深度融合、科学谋划、攻坚克难，积极为全区经济社会发展做好规划和自然资源要素保障。现将我局xxxx年工作总结及xxxx年工作安排汇报如下：
一、xxxx年工作总结
（一）站高谋远，科学开展规划编制
一是严格落实中央关于统一行使所有国土空间用途管制职责、强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用的改革部署，有序推进《x区国土空间总体规划》编制。二是优化区域空间布局和资源配置，全面提升城市能级和核心竞争力，协助申报国家级经济开发区；主动对接x，编制完成《x区一体化规划》。三是加快美丽宜居公园城市建设，提升生态价值的转化，借鉴x轴规划理念，开展毗河公园总体规划编制，完成《五龙山生态山地公园概念规划》。四是认真落实市四大班子x现场办公会精神，对标x建设世界文化名城，提升历史文脉保护传承，着力提升城市品质，编制《x区保护规划》和《x镇历史文化名镇保护规划》；按照“一环两轴一社区”发展框架，完成正因国际化示范社区城市设计编制。五是按照TOD引领城市发展的理念，推进x区TOD总体城市设计研究，编制廖家湾站TOD、海都路站TOD、医学院站TOD等城市设计编制，并已形成初步研究成果。六是着眼“乡村振兴”战略，编制完成《x村振兴示范走廊总体规划暨重点片区详细设计》《x村庄规划》等乡村规划。
（二）精准发力，优化土地要素保障
一是攻坚克难，做好土地规划调整。根据省市安排，先后完成了毗河引水工程苟家滩料场、成彭高速匝道和工业东区污水处理厂等土地规划局部调整工作，并分别获得市政府批准和市级审查。
二是精益求精，认真核查拟用地项目土地利用规划情况。截至目前，已办理安置点、道路、村委会等各类用地预审意见x件，土地规划情况说明xx件；完成工程建设项目立项用地许可阶段并联并行xx件。
三是主动争取，保证重点项目、重大民生工程用地指标。xxxx年共组件报征xx个批次，共计xxxxx亩，比去年增加xx%；单独选址x个批次，共xxxx亩；挂钩xx个批次，共xxxx亩；转征与实施分离xx个批次，共xxxx亩；省政府报批xxx亩。保障了我区廖家湾TOD、传化、九牧等省市重点项目落地。有偿调剂异地项目增减挂钩指标xxxx亩，用于保障工业东区、石板滩航空动力产业园区、北部商贸物流港等区域重点项目；区内x个挂钩项目和x个异地挂钩项目已获省市批复结余指标xxxx亩，用于保障xx村项目，x村、高院村项目，廖家湾TOD等项目。
四是主动作为，探索实施征拆分离。按照征地批文，认真执行“两公告一登记”等法定程序，严格审查《征地补偿安置方案》，全年共审核办理征地参保xx宗，面积xxx.xx亩，农转非安置xxx人，其中参保xxx人；以土地拆迁领导小组办公室名义，以“双自愿”搬迁模式，在重点项目、重要民生工程领域实施征拆分离，全年共拆迁土地xxxx.xxx亩，既保证了项目的顺利实施，又为镇街解扣；认真做好拟供经营性用地前置审查的资料收集、初审、上报工作，畅通土地上市流程，截止目前，已取得x宗地的审查报告，另有x宗正在抓紧组件中。
五是高效推进，收储盘活土地上市。严密组织实施x（台资）先驱实业有限公司、x省华资石油有限责任公司、新民原钢厂片区等国有土地收储工作；初步完成已收储的xx宗地文勘试掘工作，合计xxxx.xxxx亩，取得宗地试掘报告xx宗，面积xxxx.xxxx亩；积极争取储备土地专项债券资金额度，申请xxxx年土储专项债券项目三个（泥巴沱以东片区、武装部片区、x工业西区），目前专项债券方案书、财评报告、法律意见书已完成，正报送x省财政厅审查。
六是排忧解难，稳步提升土地收益。xxxx年，x市人民政府下达给x区经营性用地指标xxx亩，截至目前，我区已出让经营性用地xx宗，面积约xxx.xxxx亩，土地出让价款为xxxxxx.xxxx万元，平均xxx.xxx万元/亩，较xxxx年相比，稳中有升；积极开展以产出为导向的弹性年期供地，截至目前，我区已出让工业用地xx宗，面积约xxx.xxxx亩，土地出让价款为xxxxx.xxxx万元，平均xx.xxx万元/亩，较去年工业用地供地率提升xxx%，有力地保障了省、市、区重点项目落地，招商引资项目顺利推进；协议出让x宗，面积xx.xx亩，收入xxxxxxxx.xx元；划拨出让x宗，面积xxx.xx亩；土地变性x宗，面积xx.xx亩，土地变性收入xxxxxxxxx.xx元。截至目前，全年实现土地收益xx.xx亿元。
（三）保护资源，助推乡村振兴
一是开展永久基本农田储备区划定，已划定储备区xxx.xx亩。二是做好耕保基金发放，全年共接待农户xxx余人次的耕保基金变更咨询业务，积极为农户做好耕保基金政策的解读和宣传，解决农户在使用耕保基金的各种问题。三是完成xx镇地质灾害避让搬迁项目土地复垦工作；开展x村项目、x社区项目和x社区项目、x村项目等安置点自建房工作；组织实施x社区项目和清流镇三尺村项目立项工作。四是高标准实施“三调”工作，自该项工作启动以来，我局认真组织作业单位开展内业勾绘上图、外业举证调查工作，外业举证图斑数达到xxxxx余个（含国家下发不一致图斑和自提图斑），并先后十次向市三调办提交我区三调成果，初始成果成功通过省级和国家核查，并获得市三调办表扬，被评为“国家级核查质量优良区（市）县”。
（四）深化改革，管理服务提质增效
一是深化机构改革。自今年x月xx日规划和自然资源局成立挂牌，我局积极推动机构改革相关工作，市局下发的“三定”方案，完成部门职责、内设机构、人员编制的调整工作，并于xx月xx日完成了新办公地址的搬迁工作，切实做到机构改革后的深度融合。
二是优化营商环境。创新“互联网+”服务模式，优化行政审批流程，提高工作效能，全年共办理《建设工程规划许可证》xx件，总建筑面积约xxx万平方米，对xx个建设方案提供了规划咨询服务。召开了x次规委会、x次土规会、x次专家会，办理《建设项目规划条件通知书》xx份、《建设用地规划许可证》xx件、函复咨询xx件，保障了各类项目的顺利实施。受理协议出让国有建设用地使用权审核（划拨土地补办出让、划拨土地转让补办出让）xxx件，国有建设用地使用权出让合同变更协议x件，国有使用权土地使用条件变更审查xx件，建设工程项目并联竣工验收xx件，签订国有建设用地使用权出让合同xx件，签订划拨决定书x件，办理了《建筑工程规划核实意见书》xx件，核发《规划管理函复意见书》xx件，办结率达xxx%。全年不动产登记业务受理量xxxxxx件，发放证书xxxxx本，发放证明xxxxx份。
三是强化执法监督。稳步推进卫片执法工作，拆除违法图斑xx个，面积xxx.x亩，耕地面积xx.x亩；通过拆除方式进行整改项目xx个，占地面积xx.xx亩，现拆除工作已实施完毕，经整改，违法占用耕地比为x.x%；强力推进大棚房另案处理，涉及宗地xxx宗，共需拆除xxx宗，目前已拆除xx宗（含立案拆除类），完成比例xx%；深入开展违建别墅清理整治，确认违建别墅项目xx个、占地面积xx.xx亩，已通过拆除方式进行整改项目xx个，占地面积xx.xx亩，现拆除工作已实施完毕。
（五）严格要求，干部队伍素质整体提高
一是落实党风廉政建设工作，强化主体责任。加强廉洁自律意识建设。每月开展《党章》《廉政准则》等专题学习，组织干部职工参观警示教育基地x次、廉政文化建设活动x次。进一步加强干部队伍作风建设，严格要求广大党员干部进一步转变作风，勇于担当、善于作为。完善了局党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，对全局业务进行流程梳理与优化，明确各环节的办理规则，查找风险点，做好廉政风险防控工作。
二是认真开展专项活动，增强党组织战斗力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上聚力发力，结合主题教育，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，推进“对照党章找差距”常态化制度化。开展扫黑除恶专项斗争，建立定期专项排查制度和问题线索专项管理台账；分管领导定期召开形势分析研判会，分析部署扫黑除恶工作。开展作风建设专项整治行动，对形式主义突出问题进行大排查，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实，全面梳理排查形式主义、官僚主义问题，制定有效管用的整治措施。
三是自觉接受各界监督，提升群众满意度。建立健全民主决策制度，完善局党组会和局长办公会议事规则，健全“三重一大”议事制度，凡重大事项、重大问题、人事决策及大额资金使用情况均严格经集体讨论、民主决策。积极推行“阳光审批”，实施“开门规划”，做客x广播电台“阳光政务热线”等节目，面对面耐心解答群众关心的规划和自然资源问题。做好信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道，全年共接待、解答群众咨询xx余次，受理信访件xxxx件，回复政府信息公开xx起；建立完善矛盾纠纷多元化解机制，办理市、区“三张清单”突出信访问题交办件x件，受到上级好评；健全信访积案化解工作机制，做好x街道督桥河x组、桂西路社区x组陈裕萍信访遗留问题的化解工作，推动“事要解决”息诉止访；做好重要时段信访维稳工作，确保今年建国七十周年x期间和中央第xx督导组“回头看”检查期间“大事不出，小事可控”，促进辖区社会的和谐稳定。
二、xxxx年工作安排
（一）加强重点工作引领，切实摸清底数
一是坚持新发展理念，深化机构改革，针对性的加强空间规划新理论、土地保障新方法和管理服务新手段的应用研究，健全完善规划和自然资源管理运行机制，培养造就一流的规划和自然资源队伍。二是严格按照省、市相关要求，持续做好我区第三次全国国土调查，摸清土地资源底数。三是结合不同产业类型的生命周期、投资回报、发展要求、市场需求、对土地价格的承受能力等实际情况，衔接城市规划和产业规划，健全优化基准地价、综合评估价、区片地价的制定、更新、公布、备案的动态管理机制。
（二）统筹城乡规划体系，提高规划设计水平
一是开展国土空间规划工作，确定城市发展总格局和建设用地总规模，为城市发展提供蓝图指引和路径遵循，扎实推进区城镇、村镇体系规划编制工作；二是积极融入大港区建设，优化产业发展空间；三是坚持以TOD综合开发引领城市发展，开展片区城市设计，优化提升城市功能品质。
（三）优化土地要素保障，助推区域经济发展
一是优化指标配置，使用我区结余增减挂钩指标保障泰兴镇七一森林小镇、传化、航空动力产业园配套项目等重点项目用地；异地购买增减挂钩节余指标保障工业东区、石板滩产业园区、北部商贸物流港等区域部分重点项目。二是加大报征力度，为省、市、区重点项目、重大民生工程等用地。三是科学制定供地计划，提高土地收益。四是以土地整治政策助力乡村振兴，围绕大地景观再造，探索市场化运作的土地综合整治机制，加快与省、市对接，加快已立项项目的实施，尽快达到全域整治目的。
（四）强化工作过程监督，增效行政管理服务
一是严格执行《城乡规划法》，进一步加强“两书两证”的审批和核发工作，规范全区规划用地市场，集约节约土地，充分发挥土地的综合效益。二是规范行政处罚流程，严格按照规定的工作程序和标准执行，规范法定文书的范本，记录执法全过程，实行违法案件法制会审、报备、集体决策制度。三是持续做好“大棚房”另案处置、违建别墅清理和商业草坪整治等专项工作，积极跟踪市局整治整改后续工作，继续加大土地执法力度，严格贯彻动态巡查机制，及时发现、制止各类违法用地行为，严控新增违法用地。四是着力推进不动产登记和征地拆迁历史遗留问题的解决，本着尊重历史、信守政府承诺、维护群众合法权益的原则，做好问题化解和维稳工作。
自然资源局5年工作总结 篇5
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。经过多年的扶贫开发，脱贫工作取得了巨大成绩，剩下的都是难啃的“硬骨头”，面对这一难题，在新形势下，基层党组织如何审时度势、顺势而为，寻求党组织建设和扶贫攻坚的契合点，促进二者相互融合，以党建带扶贫、以扶贫促党建，实现扶贫开发与基层党建“双推进”，已成为当前亟待解决的一个重大问题。因此，在打赢脱贫攻坚战中充分发挥基层党组织作用至关重要。
为此，我先后深入走访有关村社，通过座谈交流、个别访谈、调查问卷等方式开展调研，在分析研究的基础上，形成本报告。
一、基本情况
全镇有xxx户，总人口xx人，建档立卡贫困户xx户xx人，目前已脱贫xx户、xx人,剩余xx户、xx人贫困发生率xx%，xx个贫困村除中砂沟村整村脱贫退出，剩余xx个深度贫困村均未脱贫。全镇现有党委xx个、党总支xx个、党支部xx个，其中镇机关党支部xx个，村党支xx个，村党支部xx个，卫生党支部xx个，教育党总支xx个、党支部xx个，共有党员xx名。软弱涣散村党组织xx个。
二、抓党建促脱贫攻坚的主要做法及成效
近年来，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大、习近平总书记系列重要讲话，紧盯脱贫攻坚“一号工程”，瞄准贫困村、贫困户，整合各类资源，创新扶贫机制，凝聚帮扶力量，充分发挥基层组织和党员的作用，放手发动群众，激发贫困户内生动力，推动党建促脱贫攻坚各项工作落小落细落实，全力推动我镇脱贫攻坚工作扎实有效开展。
1.强化村级班子建设，打造脱贫攻坚先锋队。为切实解决农村党支部书记能力弱、发挥作用不明显、软弱涣散等问题，xx镇党委通过实行目标管理，从组织制度落实、党员教育管理、发展集体经济、维护社会稳定、联系服务群众、扶贫攻坚等6大方面，量化支部书记的工作目标，每半年考核1次任务落实情况，对考核不合格的支部书记及时处理，较好地落实了“书记抓、抓书记”主体责任。建立健全村级后备干部选拔、培养、使用机制，按照民主程序，储备一批后备干部，并有计划的安排参与到脱贫攻坚工作中锻炼，使不胜任现职村干部的调整、撤换成为常态，增强危机意识。现村级后备干部库登记在册18人。此外，加强村干部能力培养，全覆盖轮训扶贫干部3期，近50人次，使扶贫干部本领得到进一步提升，为打赢脱贫攻坚提供组织保障和人力支撑。
2.构建激励约束机制，增强脱贫攻坚战斗力。为进一步解决在党建促脱贫攻坚工作中“干好干坏一个样”问题，xx镇出台了《整顿软弱涣散基层党组织工作方案》等制度办法，倒排整顿3个软弱涣散党组织，并及时调整一些不胜任、不合格、不尽职的村“两委”干部。今年以来，共约谈村“两委”干部18人，调整撤换1人，问责1人，较好的实现村“两委”干部“要我干”到“我要干”的思想转变。此外，镇党委每半年对村党支部书记、村委会主任扶贫工作任务完成情况进行考核，年终形成综合评价。考核结果与绩效发放、评优评先和任期满换届候选人挂钩。对连续两年或在一个任期内最后一年被评为“不称职”等次的党支部书记，将不列为下一届镇、村换届候选人，切实把基层干部推动脱贫攻坚的积极性和主动性充分调动起来，提振基层干部干事创业的激情。
3.放手发动党员群众，提升脱贫攻坚凝聚力。为进一步动员广大党员群众参与到打赢脱贫攻坚战来，xx镇注重在“发挥党员先锋作用，激发群众参与热情”上下功夫，通过推行“树型结构式”结对帮扶，指导各贫困村按照“谁家的孩子谁来抱”原则，基于熟人、亲戚关系，将联系贫困户的工作分解到党员和村干部身上，形成了“多帮一”的局面。紧接着进家到户走访，查找每户贫困户在落实扶贫措施方面存在的突出问题，并建立台账，跟踪解决。并动员村“两委”干部、党员和群众通过结对子的方式，加入到每个贫困户家中，力争做到村里的每名干部，党员和群众都能为贫困户出力。如指导xx镇常塬村和周湾村召开党员大会，将20户贫困户存在的蔬菜种植管理难题分解到致富能手、党员身上，支部党员带头走遍所有贫困户，给予技术指导，极大提升了贫困户的满意度。
4.实行利益联结机制，着力破解“空壳村”现状。为化解农村集体经济薄弱问题，让“空壳村”尽快“脱壳”。xx镇在脱贫攻坚工作中注重构建利益联结机制，发挥支部引导作用，让扶贫同扶志扶智相结合有抓手、有成效。逐渐改变以往“将扶贫资金直接作为贫困户股金，贫困户按照收益参与分红”的做法，搭建可以让贫困户参与种植和养殖的平台，根据其劳动成果确定其收入。如对周湾村、常塬村、刘沟村和大塬村4个深度贫困村的215户贫困户按照户均2万元实施了光伏扶贫入股配股。
5.强化驻村扶贫力度，压实脱贫攻坚一线责任。为进一步压实工作责任，全镇结合单位年度考核，平时考核掌握的情况，抽调精干力量，今年分2批次增派了5名第一书记。目前，全镇共有5名第一书记驻村工作，建档立卡贫困村覆盖率100%。通过制订第一书记考核办法，多维度对驻村第一书记工作落实情况进行量化评分。并按照有关规定落实驻村工作队员重大疾病和人身意外伤害综合保险以及生活补助等保障措施，着力解决工作队员吃住在村问题。并坚持跟踪管理，做到“线上+线下”同步考勤，线上考勤以“钉钉”系统签到为主，线下考勤全程在村进行，驻村第一书记、县派扶贫工作队、镇驻村干部在规定时间段内在同一张考勤表内签到，严格请销假管理。有效压实工作责任，推动扶贫干部履职尽责。
6.持续抓好电视夜校，激发贫困户内生内动力。为加强对贫困户的思想教育和致富技能的培训，把贫困群众劳动力技能培训作为党建的重要抓手，建立协调联动机制，统筹协调解决遇到的场地、设备等问题，第一书记、驻村组长、帮扶单位驻村工作队作为辅导员在培训现场对贫困户导学，加深理解，让贫困户听懂会用。截止目前已培训电焊工200名，电工120民，种养殖培训5场次，有效提高了贫困户脱贫致富的自信心，增强了贫困户自力更生的能力。
三、存在的主要问题及原因分析
抓党建促脱贫攻坚工作实践充分证明，农村基层党组织是推进贫困村脱贫致富的火车头。通过调研，我们认识到，在新的形势下，抓党建促脱贫攻坚工作仍存在一些深层次的问题，亟待我们认真研究，分析原因并寻求解决之道。
(一)贫困村党组织力量薄弱，带富致富能力不强。
1.多数基层党组织工作方式单一。多数基层党组织一提到抓党建促脱贫攻坚能想到的就是结对帮扶、走访慰问、加强党支部建设等，对当前脱贫攻坚工作缺乏深入研究和谋划，不注重对本地实用人才的发掘、调动、利用，不懂得依托自身优势因地制宜发展产业，不利于党建促脱贫攻坚工作的推进，同时在调动群众广泛参与到脱贫攻坚的积极性等方面也还有待于继续总结经验，推出更好的做法。带领群众脱贫工作不够主动、办法不多。
2.部分基层党组织集体经济资源匮乏。大部分基层党组织日常开支主要依靠财政拨付的村级组织活动经费，村级组织经常性、稳定性收入偏少，在一定程度上制约了村级党组织抓党建促脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。此外，基层党组织由于自身条件的限制和创业能人的缺乏，对农村专业合作社领导不够，有的贫困村没有实体产业，党组织带头脱贫作用不明显。近年来，全镇虽然成立了一批种养殖专业合作社，但还是存在生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱、活力不足和经济效益不高等问题。如周湾村田地种养殖合作社虽然已经开始运营，但由于后续资金、技术等方面跟不上，导致合作社发展规模不大，带动贫困户脱贫成效不明显。
(二)党员干部先锋作用不凸显，引领脱贫能力不强。
1.部分基层党员干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓党建促脱贫攻坚之间的联系，部分基层党员干部还存在抓党建无用、口头上喊得响实际抓不紧等各种错误的思想。加上打赢脱贫攻坚战工作量大，有时也存在畏难的思想，对于抓党建促脱贫工作找不到合适的结合点和切入点，在一定程度上阻碍了脱贫攻坚工作的进展。
2.多数基层党员干部综合素质不高。从目前抓党建促脱贫攻坚工作情况看，个别基层党支部书记贯彻“书记抓、抓书记”责任意识还不够强，对脱贫攻坚工作指导多，对党建工作指导少，对党建重点工作了解不够，抓得不紧，影响到抓党建促脱贫攻坚工作整体推进。部分村“两委”干部文化素质不高、发展产业视野不开阔，业务素质不高，抓党建促脱贫攻坚意识不强，带领群众脱贫致富的能力较弱。
(三)党建与扶贫融合度不够，影响合力作用发挥。
1.党建工作与扶贫工作相割裂。实际工作中，基层党组织仍存在重生产、轻党建，重业务、轻党务，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，在一定程度上形成了“两张皮”。导致党建工作与扶贫工作“分头拉车”，各吹各的号、各唱各的调，“要做的”与“想要的”不能完全统一，难以形成发展合力，不仅制约了基层党组织建设，也阻碍了脱贫攻坚工作在贫困村的推进。
2.党建带扶贫和扶贫促党建作用不明显。一些基层党组织抓扶贫与党建联系不紧，仅就抓党建而抓党建，没有形成党建带扶贫的思想理念，没有把党建思路放到找“贫”根、寻“困”源上来;在扶贫促党建的问题上，也没有思路，缺乏全局观念。有的基层党组织找不到以党建促脱贫攻坚的抓手和平台，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，双推进不明显，导致资源整合难、机制不顺畅。比如，常塬村只注重档案资料的完善，在资源整合上缺乏有效的机制。
四、强化抓党建促脱贫攻坚的建议与对策
当前，脱贫攻坚进入爬坡过坎、攻坚拔寨的冲刺期，只有找准党建工作与脱贫攻坚工作的结合点，充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，切实把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势，才能真正实现基层党建工作融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫的目的。
(一)突出组织功能，着力建优脱贫攻坚战斗堡垒。基层党组织是党在一线的桥头堡，要采取多种措施，积极发挥脱贫致富引领作用，不断提升村级党组织脱贫攻坚的凝聚力和战斗力。
1.深化脱贫新模式，寻求致富新思路。积极探索基层党组织带动脱贫致富新模式与责任机制，将“党建+贫困户”的利益联结机制作用突显出来，形成“支部引路、党员带路、产业铺路”的致富带富帮扶思路。基层党组织应按照“一村一品、一户一策”要求，谋划制定精准脱贫的发展规划，做到既有党建项目又有经济项目、既抓硬件也抓软件，既要细化量化每一项工作指标，又要以便实际操作和监督考察，有序推进抓党建促脱贫攻坚，力求党组织更强与群众更富一起实现。
2.激发支部战斗力，增强带富牵引力。深化党支部“评星定级”工作，把引领发展情况作为主要评价内容，明确责任分工，按照时间节点，不断加强自身建设，通过争创活动增强基层党组织战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。同时，重点围绕产业布局，组织科技专业人员、农业辅导员，深入基层开展技术帮扶，实施村干部学历提升行动，举办抓党建促脱贫培训班，针对农村党员群众在致富带富中缺思路、少技术的问题，分类设置培训内容，从产业策划和管理、资金筹措和扶持等方面进行系统培训和跟踪帮扶，不断提高发展经济的能力、改革创新的能力、带领群众的能力，营造积极向上的创业带富氛围。
3.壮大村集体经济，破解空壳村现状。深入探索发展村级集体经济的多种途径，充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，积极争取选派单位在政策、资金、项目、技术等方面的支持，盘活农村废弃场地、荒山、荒坡等资源，因地制宜带动群众发展特色种养殖产业，通过健全管理运营、收益分配制度等，全面提升镇村党组织管理水平和自治能力，达到增加村级集体经济积累、群众动态脱贫增收有保障、建强基层组织等“多赢”效果。同时加大推进活动场所规范化建设力度，鼓励支持党员和返乡创业高校毕业生在活动场所开设各类便民服务平台，把场所打造成电子商务、便民超市、村民议事、代办服务等阵地，扩大村党支部的活动覆盖面，做好党员活动推广和帮助村民做好相关农产品推介等工作。
(二)突出领导核心，着力建强脱贫攻坚骨干队伍。党建扶贫关键在党，核心在人。加强骨干队伍建设是打赢脱贫攻坚战的重要基础，队伍素质的高低直接决定脱贫攻坚成效的好坏。
1.选优配强村级班子，发挥脱贫攻坚骨干力量。农村要致富，关键靠支部，要始终把选好配强带头人作为抓基层党建促脱贫攻坚的关键抓手，不断拓宽选人视野，大力选拔政治过硬、能力突出、熟悉基层、能带领群众发展经济、增加收入的党员干部进入村级领导班子，从而实现村级班子结构优化、能力水平大幅提升的预期目标。要建立“双培养”机制，着力把农村优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部，大力储备一批村级后备力量，培养一支“永不走的工作队”，努力把广大农村基层党组织建设成为宣传扶贫政策、落实脱贫任务、领导脱贫攻坚、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
2.注重强化思想引领，明确党建促脱贫攻坚目标。思路决定出路，观念决定方向，基层党员干部是扶贫攻坚的组织者、决策者和参与者，其观念的更新关系到抓党建促脱贫工作的决胜全局。因此，必须坚持用正确的思路和合理的目标来引领脱贫攻坚工作，要通过政策宣传、专题教育、知识培训等多种方式，教育引导基层党员干部正确认识抓党建促脱贫攻坚工作的重要意义，提升责任意识和参与意识，把各级党组织和党员干部的思想统一到党建带扶贫、扶贫促党建的工作思路上来。同时，帮助基层群众找到自我“造血”的能力和方法，为抓党建促脱贫攻坚描绘出清晰脉络。
3.整顿基层软弱涣散，突破脱贫攻坚工作难点。持续整顿软弱涣散基层党组织，对补齐基层党建短板和促进经济稳定发展具有重要影响。因此，必须建立健全持续整顿软弱涣散基层党组织工作机制，按照配强班子治“软”、加强帮扶治“穷”、完善制度治“散”、解决矛盾治“乱”的思路，实行“一村一策”制定整顿方案，“量身定做”具体整改措施，从强班子、定规范、强治理等方面进行了整顿转化，确保每个软弱涣散村党组织整体功能和各项工作有明显提升。
(三)突出实绩导向，着力推进党建扶贫融合共赢。基层党建与扶贫的“双推进”，是新形势下助力脱贫攻坚的目标和根本，要坚持两手都要抓、两手都要硬，才能更加精准地助力脱贫攻坚。
1.加强宣传引导，营造“双推进”工作氛围。要牢固树立“党建带脱贫，脱贫促党建的指导思想，把“抓党建促脱贫攻坚工作”宣传列入日常重要工作，加大对“双推进”工作的宣传力度，坚持将脱贫攻坚政策讲细、讲清、讲透，进一步统一党员、干部、群众思想认识，明确基层党组织、党员干部职责，引导群众积极参与项目建设。及时宣传项目建设中涌现出的群众工作做得实、项目管理规范的先进基层党组织和带头支持项目建设、发展产业的农村党员，树立先进典型，并组织他们进村入户宣讲致富经验，传递好脱贫声音，讲好脱贫故事，不断提升党员带领群众脱贫致富的能力，着力提高贫困村发展的“造血”功能，激发脱贫攻坚内生动力，真正为脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作营造良好氛围。
2.强化责任落实，构建齐抓共管大格局。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持做到脱贫攻坚与基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，通过一级抓一级、层层抓落实，督促各级把脱贫攻坚与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。要探索建立党政同责，部门联动的工作机制，大力推行党建工作和脱贫攻坚联系点制度，整合各方资源、动员各方力量，形成上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局，实现脱贫攻坚与基层党建工作“同频共振”。
3.创新服务机制，打造民心党建先锋工程。要把群众愿望、需求与党建项目紧密结合起来，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。为群众提供便捷、高效的公共服务，解决联系服务群众“最后一公里”和“最后一步路”的问题。建立驻村扶贫工作队、驻村干部和村干部坐班值班制度，保证每天至少有1名人员在信访室受理群众服务需求。积极发挥好党员与群众、党员与党员、党员与组织、组织与组织的纽带和龙头作用，增强党组织的影响力和覆盖面，消除了“干部在干，群众在看”怪象，增强群众内生动力，进一步推动脱贫攻坚工作稳步向前。
