2023小区调研报告(收藏五篇)

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小区调研报告【篇1】

　

老旧小区大都处于老城区，是一个城市历史的印象和记忆。在社会转型和城市化浪潮中，老旧小区由于建设时间已长，困难群众相对集中，出现了房屋建筑老化、功能设施匮乏、环境脏乱差、治安和消防隐患突出等普遍性问题，日益成为城市建设的短板和薄弱环节。城市社区是城市治理的基本单元，是城市建设和发展的重要基石。加强老旧小区特别是老旧小区的改造，切实改善社区人居环境，既是城市治理和统筹发展的题中之义，也是党和政府执政为民服务群众的必然要求。近年来，湘潭市积极顺应民生建设需求，积极推进老旧小区的提质改造工作，取得了比较明显的成效。为了及时总结经验，创新思路，为湘潭市加快推进城区老旧小区改造提供参考和建议，民进湘潭市委成立了“湘潭市城区老旧小区改造调研”课题组，组织会内外专家学者，历时八个多月，深入湘潭市雨湖区、岳塘区主要城市社区调研走访，分别与湘潭市住建局、民政局以及11个城市社区进行座谈，召开了老旧小区改造研讨会，征求了相关专家的意见，参考了国内城市的相关经验，在此基础上完成了本调研报告。

一、湘潭市城区老旧小区改造的主要做法与成效

湘潭市目前共有城市社区129个，据不完全统计，有改造需求的社区达到80多个，占三分之二以上，仅岳塘、雨湖两区就有近80个社区的300多个老旧小区提出了改造需求。老旧小区主要是指老旧小区较多、区内房屋年久失修、配套设施缺损、物业管理不善、环境脏乱差的居民小区。这些老旧小区一方面“先天不足”，由于建设年代较早，建设标准较低，危旧房较多，居住条件和居住环境无法满足居民日益增长的居住需求；另一方面又“后天营养不良”，社区困难厂矿企业职工相对集中，房屋产权形式复杂多样，管理体制机制不顺，物业管理存在“真空”，社区居民日常生活面临许多问题和现实困难。凡此种种，致使老旧小区的人居环境与新建小区形成强烈反差，居民对此怨声载道。老旧小区集中的社区已经成为湘潭城市建设与管理的落后地带，亟待进行提质改造。

面对民生建设期盼，湘潭市以改善人居环境、提升城市品位、建设幸福湘潭为目标，积极推进老旧小区的提质改造和综合整治工作，相继实施了背街小巷提质改造、棚户区改造等项目。2014年政府工作报告把老旧小区改造列为十大民生实事和年度重点工作，启动实施了湘建社区、大阳新村社区等5个老旧小区的基础设施提质改造试点，标志着湘潭市老旧小区改造正式进入全面提质的新阶段。总体上来看，湘潭市对城区老旧小区的集中改造可以分为三个阶段：

第一阶段：以改善社区道路设施为重点，实施背街小巷提质改造。这个阶段主要以2009年启动的背街小巷提质改造为主要标志，改造内容包括路面提质、下水道疏通完善、路灯安装、绿化提质、消防设施和环卫设施的完善等。市政府提出了“路要平整、灯要明亮、水要畅通、面要美观、管要统筹”的五个改造要求。在规划设计上体现“三个挂钩”，即与社区建设挂钩、与城市主干道改造挂钩、与“城中村”改造挂钩，同时注重特色街巷和精品街巷建设，打造老城区的新亮点。据统计，2009年至2013年湘潭市共完成城区440余条背街小巷的标准化提质改造，基本实施了“路平、灯亮、水畅、绿美、人行舒适、环境优美”的目标，有力的改善了社区的交通条件和公共设施。

第二阶段：以改善居民居住条件为重点，实施棚户区改造。这个阶段以2010年启动的棚户区改造为主要标志，改造内容包括危房改造、道路等公共基础设施、配套设施的更新，城市区域功能调整完善等。湘潭市结合旧城改造、滨江风光带、保障性安居工程等建设，重点对河西地区包括沿江风光带在内，东起铁路桥、西至窑湾地区、北起熙春路－雨湖路－人民路，南至湘江堤范围近3万平方公里的棚户区，以及河东地区沿城市主干道两侧范围的棚户区集中改造。为了解决改造建设资金难题，组建了棚户区改造有限公司，注册资本１亿元，专门负责棚户区改造任务。在此后的三年内，全市共实施各类棚户区改造近3万户，大量的城市和国有工矿棚户区居民的居住质量、居住环境得到改善。为进一步加大棚户区改造力度，2014年1月，市政府制定实施了《湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）》，湘潭市棚户区改造步入规范化发展轨道。

第三阶段：以改善社区基础设施为重点，实施老旧小区提质改造试点。以2014年启动的城区老旧小区基础设施提质改造试点为主要标志，改造内容包括水电管网、道路、停车位和绿化、环卫、文化等基础设施。政府工作报告将城区老旧小区改造列为十大民生实事和创建全国文明城市的重点工作之一，计划投入1000-1200万资金进行老旧小区改造试点。根据“市级组织、区级协调、协同推进”的原则，按照“先地下、后地上”、全面提质基础设施、形成示范的总体要求，今年3月以来相继进行了项目遴选、现场勘察、方案设计、招投标等工作，目前已经基本完成雨湖区、岳塘区的5个老旧小区改造。经初步统计，此次改造总面积超过3万平方米，新添社区公园5个，已疏浚下水道8814米，铺设下水管道2473米，整修、新增下水井816个，铺设沥青路面16668米，架设路灯133盏，砌花围885平方米，改造后的老旧小区面貌焕然一新，居住条件大为改善，受到居民和社会各界的普遍赞誉。试点工作的顺利推进，为湘潭市全面实施老旧小区提质改造工程奠定了良好的基础。

二、湘潭市城区老旧小区改造面临的主要困难和问题

尽管湘潭市城区老旧小区改造取得了不少进展，但从整体上来看，还存在着诸多困难和问题，主要表现为五个方面的难题：

1、统一规划难题。湘潭市老旧小区存量大，不同社区的改造规模差异明显，改造任务复杂而艰巨。但目前我市尚没有编制老旧小区改造的整体规划，排查摸底不够，对改造的总量缺乏准确数据和具体安排，也缺乏具体的分类标准和建设标准，导致老旧小区改造处于边改边看、边看边调整的摸索状态。现有的试点方案与棚户区改造规划、保障性安居工程等衔接也不够紧密，存在重合部分，加上市、区两级协同不够，易出现重复建设现象。此外，由于缺乏规划整合，改造的工作机制不够健全，城建、财政、规划、城管等相关责任单位权责不够明确，难以形成整体合力。

2、技术改造难题。老旧小区大多处于老城区，建设时大都没有系统规划，区域内建筑标准较低，房屋密度较大、质量较差，水电气等管网密布，道路、排污、消防及居民活动场地等基础设施陈旧老化甚至缺失，再加上缺乏有效保养和维护，基本都到了“问题阶段”。由于原来的设计图纸和建设资料缺乏，而公共空间又狭窄有限，且各类违章搭建多，一些项目处于无法可改、无处可建的尴尬境地，改造工作面临现实难题。在已实施的社区改造项目中，在规划设计上没有充分考虑社区实际情况，影响了改造质量和效果。如部分社区公共道路施工论证不够，只是在原来路面上直接加筑路基，导致路面抬高、居民楼底层车库门无法打开，社区居民不得不铲除部分路基。

3、供需矛盾难题。老旧小区居民对改善居住条件和环境的愿望相当迫切，但社区没有能力组织实施，社区和居民对政府实施改造寄予高度期望。社区内普遍存在老旧住宅，许多房屋外墙风化、渗漏，下水管道破损堵塞，雨污混流，化粪池长期得不到清理；小区道路老化破损，没有路灯，绿地杂草丛生、布局混乱；消防设施缺乏，安全隐患突出；各类违章搭建多，私自改建房屋多，车辆无序停放多，进一步挤占了公共空间，社区活动场所、公共绿地、停车场等配套设施与居民实际需求的矛盾相当突出。受限于资金等原因，目前改造的内容、标准与社区居民的需求还有很大差距。

4、经费筹措难题。目前老旧小区改造主要依赖上级专项经费支持和市区两级财政投入，按照“两型社区”建设的目标，老旧小区改造的经费缺口巨大。从试点的5个社区改造来看，原计划的1000-1200万元资金难以达到预期目标。湘潭市老旧小区较多，改造经费动辄数亿元，如果全部由政府或部门承担，财政将无力承受。如果全部由社区、企业承担，既不现实也不合理。许多老旧小区是困难群众集中区域，民居收入水平低，也难以大量分摊改造成本。如何破解经费筹措难题，完善老旧小区改造的投入机制，是当前市、区两级政府需要高度重视的问题。

5、后续管理难题。由于历史等原因，许多老旧小区居民习惯于原来“单位制”管理下的无偿物业服务模式，单位破产或改制后，普遍不愿交纳物业费，社区缺乏维护保养和物业管理。有的仅仅是由社区进行基本的卫生维护，房屋、道路、路灯、下水等公共设施从未进行过维修，历史欠帐较多。据我们调研，目前老旧小区住宅小区大部分都没有物业管理，在岳塘区的95个老旧小区中，没有物业管理的达到83个；雨湖区没有物业管理的老旧小区达到225个。根据改造经验，如果只改造不管理，必将步入“改造——破坏——再改造”的怪圈。目前，现有的老旧小区产权日趋多元化，居民结构复杂，加上大都处于开放式状态，治安隐患增多，如果不能建立起改造后的长效管理机制，社区改造的成果将前功尽弃。

三、加快推进湘潭市城区老旧小区改造的建议

加快老旧小区改造具有重要意义和现实紧迫性。湘潭市第十一次党代会提出了建设“幸福湘潭”的发展愿景，要求“大力改善居住条件、基础设施、公共服务、生态环境，满足人们对改善生活品质的期盼”。老旧小区改造作为党和政府为民办实事的重点民生工程，福泽于民、惠及百姓，具有明显的社会效益。面对遇到的各种难题，我们必须创新思路，迎难而上，坚持改造与整治并举、建设与管理同步，加快城区老旧小区的改造步伐，确保老旧小区的广大居民共享城市建设与发展的成果。

总体上而言，在改造目标和步骤上，建议按照“经济实用、功能完善、绿色生态、环境优美”的改造要求，将30年以上的老旧小区列入第一批改造计划，20年至30年的列入第二批改造计划，20年以下的列入第三批改造计划，力争在8-10年内将老旧小区改造完毕；在改造的原则和方法上，建议遵循“整体规划与分步实施相结合、重点改造与一般改造相结合、前期改造与后期管理相结合、改造整治与建设管理相结合”的基本思路，坚持“先地下后地上”、先试点后推广，确保改造的质量和效果；在改造内容和标准上，建议重点改造、疏通下水，整修路面，维修、增设路灯，安装和配齐消防栓，增加绿化面积，修建垃圾中转站、化粪池，合理设置非机动车库（棚），因地制宜设置小区机动车停车场地，拆除小区违章搭建，增设文体休闲设施，达到美化、亮化、绿化、整洁、通畅的安居要求。具体建议如下：

1、科学规划，健全老旧小区改造的政策和制度保障机制。老旧小区改造是个系统性工程，必须坚持规划先行。一是尽快制定《湘潭市老旧小区改造规划》，系统规范老旧小区改造工作。要明确改造的原则、内容、标准及投入保障、责任分工、组织实施等，使改造工作有“法”可依，有章可循。以此为依据，制定实施老旧小区改造的具体年度计划。规划应统筹好老旧小区改造、棚户区改造与保障性安居工程等项目的关系，促进保留、改造、拆迁与开发新建相结合，处理好改造与保护的关系，保留好老旧小区的历史文化和地域特色。二是建立老旧小区改造项目库制度。改造项目应进行实地勘查和科学论证，特别是要充分征求社区居民意见，尽可能地取得广大居民的理解和支持。三是研究制定支持老旧小区改造建设的政策措施。在政府公共资源配置中，对老旧小区改造给予一定倾斜，加大资金投入，逐步使市政公用设施、公共服务设施以及其他城市基础设施覆盖老旧小区，带动老旧小区商业、服务业振兴繁荣，增加就业机会，促进老旧小区良性发展。

2、统筹协调，健全老旧小区改造工作机制。老旧小区改造牵涉面广，需要多个部门密切配合。市、区两级政府要发挥主导作用，统筹协调改造工作。一是牵头成立相关职能部门参与的常设工作机构，并明确部门分工，划分目标责任。住建、房产、规划等主管部门要会同发展改革、财政、民政等部门建立协调联动机制，各司其职，各负其责，及时研究解决改造工作中遇到的困难和问题，确保改造顺利进行。二是充分发挥街道、社区居委会贴近群众、了解群众的优势，做好动员、组织和宣传工作，稳步推进社区改造。三是切实发挥居民自治作用，动员和组织社区居民参与社区改造、建设和管理。街道和社区应指导、支持居民成立业主委员会，帮助居民开展自治管理。四是制定鼓励社会力量参与老旧小区改造与建设的政策措施，，推动老旧小区建设的社会化、专业化、市场化发展。

3、多元投入，健全老旧小区改造资金筹措机制。老旧小区改造对资金的需求量巨大，市、区两级政府要发挥主导作用，多渠道、多方式筹措资金。一是积极拓展改造资金来源渠道。采取争取上级专项补助、市区财政投入、居民自筹、公有住房售房款、物业维修基金、引进投资商、社区停车位出租等多种方式，广辟渠道筹措改造资金。二是积极创新资金筹集方式。可以借鉴棚户区改造筹资模式，建立老旧小区改造融资平台，探索研究由政府、企业、居民、物业服务企业等多方共同负担的改造资金筹集机制。通过制定税收优惠等政策措施，吸引社会企业投资老旧社区改造和建设，重点是鼓励原开发商对老旧小区实施重新改造工程。对按规划批准改造的项目，免收市本级的行政和服务性收费；对按规划要求新办的学校、医院、敬老院、幼儿园等公益事业，可办理出让手续，土地出让收入经市政府批准后可以奖励的方式返还给投资人。老旧小区改造项目土地出让金全额上缴市财政，经市政府批准可返还各区，专项用于老旧小区改造。三是加强资金管理，提高资金使用效益。坚持“有所为有所不为”的原则，根据社区改造轻重缓急和资金筹措进度，对老旧小区改造排出计划，分步实施，陆续推进。对改造资金的使用，要加强监管和审计。

4、坚持标准，健全老旧小区改造质量保障机制。老旧小区改造是政府高度重视、社会高度关注、居民十分关心的民生工程，必须把坚持标准、确保质量放在突出位置来抓。一是贯彻“经济实用、功能完善、绿色生态、环境优美”的要求，精心组织工程设计，努力使改造项目符合小区建设整体规划，满足居民基本生活需求。二是严格执行工程招投标制度，通过公开、公平、公正的竞争机制，择优选择规划设计和施工企业。要坚持规划引领，高起点规划设计，聘请国内外一流设计单位和施工企业，确保规划设计的完整性、统一性和施工质量。三是严格执行工程质量责任制度，市区两级政府、建设主管部门、建设单位、监理检测单位等要承担起相应责任，把好建设、勘察、设计、施工、竣工验收的每一个环节和关口，杜绝出现边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。要严格落实工程质量终身责任制。四是建立工程项目接受社会监督的机制，确保老旧小区改造满足质量标准要求。加强老旧小区改造的宣传工作，在小区明显位置设置项目公示牌、永久性责任牌，让小区居民和社会群众直接对改造项目进行监督和评价。

5、规范运作，健全老旧小区后续管理长效机制。坚持改造与整治相结合、建设与管理相结合，是加强老旧小区后续管理、确保改造成果的必然要求。要着力解决老旧小区改造后的管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，建立起适合社区特点、符合居民意愿的管理模式和机制。一是建立健全业主委员会和居民自治管理机构，夯实小区管理基础。街道、社区居委会要发挥主导作用，帮助居民小区成立业主委员会或居民自治机构，积极开展相关培训和服务工作，努力实现社区内居民自治管理全覆盖。二是采取灵活多样的措施普及物业管理。要坚持改、建、管并举，做到改造完成、物业管理及时跟进，避免出现反复改造现象。在物业管理上，可以根据居民的经济承受能力，以及对物业管理的实际需求，区分不同小区的不同情况和特点，采取社会化管理、业主自治管理、准物业管理等多样化的物业管理模式。在实施社会化物业管理有难度的社区，政府可以采取补助困难居民、减免物业公司税费等方式，推动老旧小区物业管理的社会化、专业化发展。三是以文明城市、文明社区建设为契机，由政府城管、公安、建设等部门，联合组织开展社区违建、违停等集中整治活动，为老旧小区改造和后续管理奠定良好基础。

小区调研报告【篇2】

(二)“法律服务进社区”，对于提高社区居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。社区建设离不开法制，法制建设是社区建设的重要保障，法律服务是民主法制的重要内容之一。通过“法律服务进社区”，为社区居民提供形式多样的法律服务，普及法律常识，增强社区居民法制观念，调动广大居民积极参与社区事务管理，充分行使自己的民主权利，依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进社区”，还可以为社区管理组织当好法律顾问，为依法管理社区起到参谋和助手作用。另外，还可以对社区干部进行法律知识的培训，提高社区干部依法决策、依法管理的能力和水平，不断提高社区法制化管理水平，促进基层民主法制建设。

(三)“法律服务进社区”，对于维护社会稳定，保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入，社区内居民的成份和生活方式发生很大的变化，大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区，大量离、退休人员即将归入社区管理，使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时，社区内存在着各种矛盾和纠纷，事关社区稳定的大局。因此，解决好社区内的矛盾纠纷，是社区组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进社区”，为广大居民提供及时的法律服务，用法律解决家庭中和邻里间的矛盾，用法律维护居民的合法权益，用法律消除不安定的隐患，切实有效地维护了社区的稳定。

小区调研报告【篇3】

法律服务工作涉及业务科室多，职能分散，人民调解、如律师、公证、法制宣传、法律援助和基层法律服务等，我局注重把各业务处室及司法所职责落实到位，相互间协调一致、团结协作，将法律服务进社区工作带入新的发展领域，取得了显著的工作实效。

20XX年，XX区司法局被授予“全国人民调解宣传工作先进集体”称号;区调处中心获全省首批“规范化社会矛盾纠纷调处服务中心”;在全市综合考核中取得了第二名的可喜成绩，其中，纠纷调解工作和基层司法所建设工作均获单项第一名，并且代表全市接受了省调处成功率考评;罗加林等3名同志分别被司法部和省、市授予“调解能手”荣誉称号。11月份，“全市司法行政基层建设暨区县大调解中心实体化建设现场会”在我区召开，XX副市长等领导同志充分肯定了我区在人民调解工作和推进大调解中心实体化运作方面所取得的成效;司法部副部长赵大程、省司法厅厅长缪蒂生等领导同志相继来XX视察调研;市司法局先后在我区召开“全市司法行政系统创新社会管理加强基层基础建设工作会议”、“全市创建省优秀司法所工作现场推进会”。

(三)加强工作站建设，扩大法律援助范围。法律援助工作围绕“法律援助为民服务创优年”主题，加强窗口规范化建设，努力实现“应援尽援、应援优援”的工作目标，使贫困弱势群体享受到法律的公正。20XX年，区法援中心获全省“十佳法律援助先进集体”称号，被市妇联授予“维护妇女权益示范岗”称号、中心承办的“周某工伤赔偿案”入选“江苏省法律援助十大优秀案例”、“许某等187人劳动报酬案”等9件案件被省法律援助基金会列为资助案件。一是扩大法律援助覆盖面。深入推进“法律援助村村通”工程，加强对基层法律援助站的规范管理和监督指导。从维护困难群众的合法权益出发，降低法律援助“门槛”，在《XX省法律援助条例》的基础上，将六类事项纳入法律援助范围。对免于经济审查的十二种情形，做到对社会和受援人公开透明。二是切实提升“窗口”形象。加强对区法援中心和街镇法律援助工作站工作人员业务素质的培训，不断提高服务群众的能力和水平。加强硬件建设，营造优质的接待环境。三是加强法律援助工作宣传力度。利用街(镇)、村(居)平台，加强对法律援助范围、条件和程序等内容的宣传。结合特定的时期，组织咨询活动，向群众发放法律援助宣传材料，为群众解答疑难法律问题。

(五)夯实基础，规范基层司法所建设。加强以硬件建设为基础、制度建设为保障、队伍建设为根本、业务建设为目标的司法所建设工作。为司法所配备了电脑、摄像机、打印机、传真机等设备。20XX年，为全系统所有人员配发了服装。大力开展省优秀司法所和“五好司法所”创建活动，不断提高司法所履职能力和服务大局、服务群众的水平。20XX年，在市司法局评定的全市5家“五星级司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被评定为“四星级司法所”。冶山司法所被评为区十佳政法单位。

小区调研报告【篇4】

一、我县老旧小区现状

据统计，县城区有住宅小区530余个，其中老旧小区(2005年前建成)441个，占城区住宅小区总量的80%以上。老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代，多为6层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专业物业管理公司进行管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理;建筑外立面陈旧，公共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电路设备老化等问题影响业主正常生活需求;因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车位，小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍;老旧小区多数业主为年纪较大不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员，对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造，寄希望于政府包干改造。

二、群众的期盼和建议

2019年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中作出明确部署，要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。我局从2019年2月起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按2000年前及2000年至2005年建成进行了初步摸底调查，同年5月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议，为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。

县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年与群众打交道收集到众多群众意见，代表多数群众提出不是所有小区都适合改造，应区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房的正常使用功能，再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。

县住建局退休职工肖乐全作为2020年第二批次老旧小区改造的住户代表向我们表达了他的意见，在改造过程中应注重方式方法，要有专业的规划，应充分发挥业主的积极性和参与性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意见应及时向社区或乡镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断改造工程，同时施工队伍要注意施工文明，尽量不影响业主的正常生活作息;作为一代建设人，还提到对城区内的改造应按片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通过片区改造完善城市公共停车场、社区服务用房、市民便民中心等社区公共配套。

县蚕种厂宿舍住户刘跃林曾因小区合表用水漏损率高，业主矛盾突出的问题多次向我局反映希望尽快对小区水表进行分户改造，我局也将该小区纳入2020年老旧小区改造计划，当其得知该消息时激动的表示对党和政府的感谢，同时也提出了自己的建议，认为国家对老旧小区改造的重视，作为业主享受到了实惠一定会全力配合，并动员其他业主配合，但也希望政府部门加强对改造过程的安全、质量监管，不能流于形式，更不能让惠及广大普通百姓的好事变成豆腐渣工程，辜负国家的期望。

对于群众的期盼和建议，我局都充分理解并将其作为今后开展此项工作的重要意见，充分结合民意确保此项工作落到实处。

三、下一步工作开展计划

2020年7月10日，国务院办公厅出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》对老旧小区改造“改哪里、怎么改、谁出钱、如何管”等问题进行了明确规定，具有很强的可操作性，根据《意见》我县将开展好相关工作。

(一)成立县老旧小区改造工作领导小组。县政府主要领导担任组长，分管领导任副组长，县发改局、财政局、自然资源局、执法局、水电气通讯运营单位等相关单位和城区乡镇人民政府主要负责人为成员，小组负责统筹、协调、督查、考核老旧小区改造推进工作。进一步明确各相关部门、属地政府、专营企业的职责，齐抓共管，统筹协调机制。

(二)摸清家底，建立我县老旧小区改造项目库。各属地乡镇人民政府负责，组织社区居委会，对我县老旧小区基本情况再次全面清理，摸清掌握老旧小区的分布、现状、改造意愿等，摸底情况报县住建局形成我县老旧小区改造清单。

(三)制定改造计划，分类推进。由属地政府加强宣传，充分征求居民改造意愿，根据财力及资金筹措情况，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的方式，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，制定我县老旧小区改造年度计划。提前谋划，安排财政专项资金，提前做好改造工程前期可研、立项、设计等准备工作，以便在上级部门下达支持政策时能够及时争取上级资金，提供申请资金支持。同时，积极引导居民自筹资金、社会资金参与老旧小区改造。

(四)制定我县老旧小区改造实施意见。根据《意见》精神，结合我县实施，尽快研究制定我县老旧小区改造实施意见，明确我县老旧小区改造范围、任务、实施步骤等，进一步精减和优化老旧小区改造项目行政审批流程，确保老旧小区改造工作尽快落地实施。

(五)继续推进2019及2020年已申请到国家改造资金的20个老旧小区改造项目按计划实施，同时配合县财政局做好今年包装的县公园街片区及南门广场片区老旧小区及周边配套设施改造工程的债券发行工作，筹集3.5亿资金用于片区老旧小区急配套改造。

老旧小区改造的任务任重而道远，今后我们将严格按建设程序，选择资质优、协调组织好、施工水平高的专业施工队伍参与改造施工，我局将加强实施过程中的指导，同时建立项目业主单位、属地乡镇、社区、居民代表合理监督机制，强化对项目的跟踪督查，确保项目工程质量，提升群众满意度。

小区调研报告【篇5】

基层民主法治建设，是我国民主政治建设的重要内容，是一项基础性工作，必须以科学发展观为指导，坚持从实际动身，掌控大局，整体谋划，突出重点，遵守规律，扎实推动，确保实效。

一、掌控大局，整体谋划，扩大基层民主法治建设张力基层民主法治建设是社会主义民主政治建设的一项全局性、综合性的系统工程，必须坚持以人为本，全面规划，实事求是，科学发展，充分调动各方积极因素，整合各方资源，加强调和配合。

（一）纳进社会主义政治建设目标。积极将基层民主法治建设工作作为国家民主政治建设的一项基础性工程，予以高度重视。要从我国家民主政治建设的战略高度进行通盘问虑，整体谋划。在“依法治国”方略的同一指导下，在“法治城市”、“法治区县”建设的同一规划下，积极建立目标责任体系，制定计划，明确任务和要求，并纳进城市文明和谐建设考核评估体系，进行同部署，同检查，同考核,同表彰。

（二）融进经济社会建设发展全过程，深进到人民群众工作生活具体细节中。要牢牢捉住发展这一中心工作，将基层民主法治建设与经济社会发展紧密结合起来，融进到经济、政治、文化、环境建设全过程当中，融进到基层工作的各个角落，融进到人民群众工作生活的各个方面，将民主法治建设的要求和措施贯彻落实到基层社会的各项实践中，积极展开各种活动，大力展开法制宣传，宏扬法治精神，强化民主法治建设;增进干部依法办事，企业依法经营，群众依法维权，完善基层管理民主自治，实现经济社会的和谐发展。

二、掌控关键，突出重点，激起基层民主法治建设的活力基层民主法治建设内容繁多，工作千头万绪，必须坚持加强和完善党的领导，尊重人民群众主人翁的地位，发挥基层群众的积极性，激起基层民主法治建设工作的活力。

（一）将积极发挥基层党组织在基层民主法治建设中的作用。基层民主法治建设，需要有强有力的组织保障，所以要十分重视发挥党组织在基层民主法治建设活动中的领导核心作用，关注基层党员和党支部一班人在基层民主法治建设中的组织领导和先锋模范作用。同时，积极将党内民主建设与基层民主建设有机的结合起来，通过党内民主建设，增进了基层民主法治建设，构成良好的民主政治社会氛围。

小区调研报告【篇6】

一、调查时间：

二、调查对象：

树木和水的污染

三、调查方法：

观察周围的环境，访问过路的人，查资料

四、调查过程：

首先，我们去金色华庭小区，那里的花草树木，还有清澈见底的河水，但我们不知道树木在减少，也不知道河水在变脏，于是我们就访问了小区里的叔叔阿姨们，请问你们这儿的树木减少了吗?叔叔阿姨门回答道：“现在的树木不停地在减少。”接着，我们又访问了一位老人：“老太太，凭你多年的经验，你觉得，这里的河水清澈吗?”那位老太太说：“这里的水啊!不是脏，就是臭，而且我发现，这里的鱼儿死的死，脏的脏，让人……人们见了就恶心!”

调查结果：我们应该多种树，少砍树，这样子的话，如果每人种一棵树，那么全中国就种了13亿棵树，如果每人砍一棵树，那么，光是中国就砍去了13亿棵树木。当然，也有保护环境的人，比如说：“清洁员阿姨或清洁员叔叔在帮忙扫垃圾，有的人随地吐痰，人们就提醒她说要保护环境，不要随地涂痰了……

我们那儿的树木比较少，但人们都喜欢在人行道上扔果皮纸屑，导致路上垃圾多。希望大家多种树，少扔垃圾，多骑自行车，我们应该要节约水，我们可以把洗澡水，洗脸水用来冲厕所，洗车子，淘米水可以洗脸，洗头发，洗碗，所以我们要节约水源。

小区调研报告【篇7】

调查时间：20xx年2月27日

调查对象：树木和水的污染

调查方法：观察周围的环境，访问过路的人，查资料

调查过程：首先，我们去金色华庭小区，那里的花草树木，还有清澈见底的'河水，但我们不知道树木在减少，也不知道河水在变脏，于是我们就访问了小区里的叔叔阿姨们，请问你们这儿的树木减少了吗?叔叔阿姨门回答道：“现在的树木不停地在减少。”接着，我们又访问了一位老人：“老太太，凭你多年的经验，你觉得，这里的河水清澈吗?”那位老太太说：“这里的水啊!不是脏，就是臭，而且我发现，这里的鱼儿死的死，脏的脏，让人……人们见了就恶心!”

调查结果：我们应该多种树，少砍树，这样子的话，如果每人种一棵树，那么全中国就种了13亿棵树，如果每人砍一棵树，那么，光是中国就砍去了13亿棵树木。当然，也有保护环境的人，比如说：“清洁员阿姨或清洁员叔叔在帮忙扫垃圾，有的人随地吐痰，人们就提醒她说要保护环境，不要随地涂痰了……

我们那儿的树木比较少，但人们都喜欢在人行道上扔果皮纸屑，导致路上垃圾多。希望大家多种树，少扔垃圾，多骑自行车，我们应该要节约水，我们可以把洗澡水，洗脸水用来冲厕所，洗车子，淘米水可以洗脸，洗头发，洗碗，所以我们要节约水源。

老师评语：不仅写了该如何减少污染，还写出了一些废物重新利用的点子，很好!

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景区调研报告7篇

景区调研报告【篇1】

最近，本人出差到景区、景区对景区封闭管理及进去客运接泊项目进行了调研，了解了两景区封闭管理的基本情况，并对照我们景区管理中存在的问题提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、两个景区的基本状况

（一）景区情况

景区情况

（二）景区内部管理情况

1、景区管理情况。上山观光车共五个车场：报国寺客运中心-五显岗车场-万年寺车场-零公里车场-车场。报国寺客运中心的绿色环保旅游车队统一售票、滚动发班。每间隔20分钟一班车。游人可在全山五大车场任一时间随意上、下车。夏季凡22座以下的非经营性的自驾车均可上，冬季为了旅客的安全则不能自行上山。自被列入世界遗产名录之后，“在保护中合理开发”便成了这里永恒的主题。用科学的手段管理名山，越来越受到人们的赞同。目前，已全面聘用“电子导游”，景区信息化、智能化建设将逐渐形成。过去，90%的旅游车辆由个体经营。个体车车型车质差，争拉游客，服务质量差，安全难以保证。为了改变这一状况，景区将所有旅游车辆全部收购，统一更换、统一实行封闭管理，使景区客运市场从混乱走上了“安全、有序”的轨道。游客进去后都是坐专门的旅游车，车都是统一的外表、而且环保。

2、景区管理情况。1986年景区对外开外后，省政府投资5000万元，修建了一条长25.5公里的景区旅游道路，为世人一览仙山风姿提供了便利。随着改革开放的进一步深入和旅游业的发展，特区政府于1994年自行投资3000余万元修建了25公里长的景区索道路，两条全长50.5公里的景区旅游道路，日接待游客1.5万余人。旅游高峰期客流量达3万人以上，大小车辆3500余台，与景区旅游业相关连经营企业800余家，从业人数达2万余人。旅游业的发展，极大地促进了旅游经济特区的飞跃发展，同时也给景区道路交通形势带来沉重负担和严峻的局面，道路交通安全隐患危机四伏、安全管理责任重大。

自古风光在险峰，景区旅游道路受地理条件所限，行车环境非常复杂。全长50.5公里的道路，陡坡急弯105处，特别是地方政府于1996年自建的25公里通往索道的道路，由于受特定的地理条件限制，路面不符合国家道路标准，最宽处6米，最窄处只有5.2米，弯道78处，有两处急弯弯度达60度，险路险段有14处，全部处在陡峭悬崖上。如此复杂的道路环境给安全行车造成极大的隐患，外地驾驶员路况不熟，心存恐惧，常常违章占道，多起碰撞事故都是由于以上原因在弯道发生。为消除安全行车隐患，景区管理部门筹措资金13万元，修砌交通安全防护墩1500余个共7255米，防护墙10座900米，修复防护墩82个1300米，喷刷交通标线7900米，进一步规范了旅游道路交通秩序，巩固和完善了旅游道路的硬件防护设施，较好地起到了安全防护作用。

在景区车辆管理中，景区采取了具有特色的封闭管理措施，游客都是同一乘旅游车进山。里面还有一些村民没有迁移出来，但他们可以坐大巴进去，车费也比游客坐的车便宜。这样的封闭管理好处是减少了交通压力，因为旅游景区路都是比较险的，如果不封闭，将造成交通压力大；而只有观光车的话，交通压力就会减小。而且景区还设专门的管理处进行管理，每个景区有接待游客的场所。接待的时候，接待车可以开到景区里面，只要有通行证，就可以进去。但景区封闭的道路还是归公路局所有，平时他们的车要进去，也要凭证。为了营造景区道路安全行车氛围，景区还制作警示标志标牌标语80余块，分别设置于景区内二条道路，提醒驾驶员和乘客，遵章行驶，确保安全第一，同时还大造宣传声势，在特区有线电台打出安全行车警示标语，每日滚动播出，使交通安全深入人心，确保景区道路交通安全。

二、我们景区管理中存在的问题

近年来，我们风景区年游客接待量始终保持在万人次以上，旅游高峰每天驶入景区的游客车辆达车次，景区内社区居民、单位、从业人员的车辆也多达辆。由于景区内道路路面狭窄，旅游旺季车辆堵塞现象时有发生。特别是在节假日，交通堵塞现象更为严重，不但游客长时间滞留，投诉不断，而且景区内社区居民的出行也受到较大影响。同时，由于大多数外地司机对景区路况不熟悉，交通安全隐患比较突出，景区曾多次发生重大交通事故。另外，由于大多数车辆尾气排放超标，对生态环境的破坏也比较严重。

三、我们景区实行封闭管理的对策建议

一是创新管理模式。要坚持中国国家风景名胜区“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针，坚持《世界遗产公约》“加强保护，适度利用”的宗旨，建立了景区永久保护和可持续利用的科学发展构架。我们现行的管理模式，景区从业人员及其亲友出入景区都需严格审查，各种矛盾比较突出，单纯的景区式管理难度很大。同时，由于景区内道路狭窄，景点车位少，放开道路通行限制单纯实行景点式管理也难以实现。因此，可以实行“景区+景点”管理模式的思路。该模式的主要内容是：启用客服中心，开通旅游观光车。主要游览景点实行相对严格的封闭式管理，设立电子门禁和视频监控系统。景点以外区域，对非游览车辆实行相对宽松的管理，允许按规定的线路行驶；游览车辆集中停放在客服中心停车场，游客购票后换乘旅游观光车到各景点游览。

二是加强景区道路管理。为推动我市旅游事业发展，优化我市省道路网布局，消除道路安全隐患，应开辟景区旅游专用路。在此基础上，对道路分段进行管理，在封闭区域内，除允许持景区道路通行证或贵宾卡的车辆、重要公务接待的车辆等特种车辆通行外，其它车辆一律不允许通行。在客服中心可以实现车辆查验、游客停车、旅游观光车换乘、公交车换乘、居民班车换乘、临时通行证办理等功能。同时，通过市场化运作，引进了符合欧Ⅲ排放标准的旅游观光车，在客服中心各个区段循环运行。届时，所有游客车辆将在客服中心停车场集中免费停放，购买景区新式门票后，换乘景区旅游观光车到各景点游览。

三是加快开通旅游专用车。从保护生态环境的角度讲，将游客车辆在客服中心停车场集中停放，换乘欧Ⅲ标准的环保旅游观光车进入景区，可以有效减少车辆尾气排放和噪音污染，净化景区生态环境。从旅游秩序和交通安全角度讲，开通旅游观光车，一方面会大幅减少景区道路上的车辆，有效缓解旅游旺季交通压力，避免道路堵塞，降低事故发生率，确保游客通行安全、顺畅。另一方面，会大幅减少景点内的停车数量，增加游客的游览空间，改善景区旅游秩序，提升景区的对外窗口形象。另外，经常旅游的市民都知道，在国内如黄山、、九寨沟、云台山、张家界等40多个知名景区均建设了游客服务中心，并开通了旅游观光车。景区实行新的管理模式，开通旅游观光车，可以大大提升综合管理服务水平，在建设国内一流风景名胜区，赶超全国先进景区的道路上将迈出重要一步。

四是加快景区数字化进程，尽快设置电子门禁系统。电子门禁系统是“数字化景区”建设的重要组成部分，主要由条形码门票、指纹闸机、售票系统及中央数据处理服务器构成，具有售票、检票、查询、汇总、统计等功能，通过系统可以实时了解某一时段的售检票情况、日客流量、周客流量、月客流量以及各种数据的对比分析，为景区科学管理、决策提供了依据。与传统人工售检票相比，电子门票具有较强的防伪功能和时效性，能够有效杜绝假票、偷漏票、重复使用票、人情票等管理问题。同时，各项统计数据更加准确、及时，避免财务统计误差。与之相配套，还要建立景区数字化指挥中心，在景区重点区域和危险路段安装监控点，对景区进行全方位监测，在旅游旺季可以根据游客分步情况对车辆进行及时调度，保障游客安全。

五是尽快迁移景区内的居民。要尽快把景区部分原住居民逐步向外迁移，并进行环境修复，在景区外形成集中的旅游服务区，最大限度地减少人类旅游活动和社会活动对景区的侵害。这样既解决了景区严格保护和旅游发展的矛盾，也可以促进当地经济的可持续发展，逐步走向了人与自然统一、保护与旅游共存的和谐发展之路。

今后，我们要围绕生态资源保护、基础设施建设、数字化管理体系、、旅游秩序改善和文明服务水平提升等方面，全面提升综合管理水平，努力构建精品旅游线路，建成景区数字化管理体系，争创全国文明风景旅游区和国家5A级旅游景区，跻身全国一流风景名胜区行列。

景区调研报告【篇2】

按照局党组的安排，省旅游局商洛调研组于2月25日至3月1日赴商洛开展建设大秦岭人文生态旅游度假圈调研活动，调研组实地考察了牧户关旅游度假区、洛南老君山、山阳漫川古镇、月亮洞、镇安塔云山及柞水溶洞，通过实地考察、召开座谈会等方式听取建议，在此基础上形成调研报告。

一、商洛建设大秦岭人文生态旅游度假圈的综合优势

1、生态资源优势

(1)商洛是秦岭的龙首之地，是秦岭中央国家公园的核心区域，拥有丰富的生态旅游资源，秦岭山区所具有的山地景观、水文景观、生物景观等在商洛均有体现，形成了金丝峡、木王、牛背梁、天竺山等一批包含原始森林、峡谷段落、岩石洞穴、奇特象形山石、潭池瀑布等多种类型的综合性旅游目的地景区;以丹江、金钱河为代表的水文景观等。商洛还有南北植物荟萃、南北生物物种库之美称，被誉为秦岭生态名城，中国核桃之乡。

(2)商洛森林覆盖率达66%，是一个天然氧吧，负氧离子充沛有利于人体的身心健康，是旅游者最佳的生态旅游度假胜地和养生保健场所。

2、文化资源优势

(1)历史上这里曾是京畿长安的东南门户，也是明清时代南北物资集散地。被誉为陕西东南的小上海，名镇众多、商贾云集、经济繁盛、文化丰富多样，是一片经济的沃野和文化的绿洲。商於古道，被称为与丝绸之路相对应的通往我国东南的文化之路和诗歌之路。

(2)商洛是全国著名的戏剧之乡。剧种有秦腔、花鼓、道情、二黄以及民间的山歌、号子等。

(3)商洛红色旅游资源富集。李先念、徐向前等老一辈无产阶级革命先烈曾在这里浴血奋战，在商洛建立了中国共产党领导的鄂豫陕革命根据地和根据地的中心区域。

(4)商洛文物古迹和人文景观丰富多彩。全区有古遗址古建筑等文物保护点1200多处，其中省以上文保单位20多处。洛南盆地旧石器地点群被评为1997年全国十大考古发现之一。东龙山夏商周遗址被国家夏商周断代工程列为文化分期与年代测定专题。洛河元扈山仓颉授书处摩岩石刻表明这里是文字的发祥之地。蓝关遗址、武关遗址、商鞅封邑遗址和闯王寨、生龙寨遗址、汉代的四皓墓、唐代的丰阳塔、宋代的商州城垣、金代的二郎庙、明代的商州城隍庙和龙山双塔、清代的会馆群等人文资源品质高。

3、区位优势

商洛是陕西省唯一一个横跨长江、黄河两大流域的市区。地处大西北与东部经济联系的交通要道，在陕南三市中距西安最近，区位优势明显，随着西康、西合两条铁路和312国道运营以及西康、西合、西武三条高速公路的开通，交通条件将全面改善，交通区位优势进一步凸现，借势发展的条件更加优越。基本形成了以铁路为骨干、公路为经纬,纵横交错的立体交通网。

4、发展现状及优势

十一五以来，XX市委、市政府依托良好的秦岭生态环境，县县陆续通高速的交通区位优势，抢抓省委、省政府关注大秦岭、宣传大秦岭、开发大秦岭的历史机遇，适时提出了大力发展生态旅游产业，将商洛打造成为大秦岭最佳生态旅游基地的战略部署，从政府主导、产业规划布局、精品景区建设、品牌战略营销等方面强力推动实施。秦岭最美是商洛旅游形象和城市知名度、美誉度、影响力不断提高，生态旅游产业在较短时间内实现了规模化、跨越式发展，商洛已经成为西安一小时经济圈和鄂豫陕地区的旅游热点城市，是大秦岭人文生态旅游度假圈的重要节点。

20xx年，全市共有对外开放旅游景区41家，其中国家级自然保护区1个、国家级森林公园4家，国家级地质公园2家，国家级水利风景名胜区3家，国家4a级景区3家，3a级景区4家。有星级酒店22家，其中三星级酒店16家。有旅行社及旅行社分社20家。有省级乡村旅游示范村14个，省级特色旅游名镇6个，特色旅游古镇3个，农家乐经营户1186户。20xx年至今，全市旅游接待人数、旅游收入连续多年以超过50%的速度快速增长。20xx年，全市共接待旅游者2288.33万人次，实现旅游综合收入102亿元，分别是20xx年的19倍和42倍。旅游人数及综合收入在20xx年、20xx年的横向评比连续跃居陕南三市之首。秦岭最佳生态旅游基地已初具规模，秦岭最美是商洛被评为最响亮旅游口号，商洛同西安、延安一起被全国网民评为陕西省旅游风向标城市。

目前，XX市、区县政府将旅游产业列为优先发展的五大产业之一，主要领导亲自抓旅游发展。市政府出台了《关于加快XX市旅游产业发展的实施意见》，成立了由市长担任组长的旅游产业领导小组，明确了旅游产业的发展思路、方向、目标，将旅游作为县域经济发展的龙头。市政府各相关部门发挥各自职能优势，主动融入旅游产业之中，有效推动了旅游产业发展。各区县政府大力推进，全市旅游大发展的格局基本形成，为旅游产业快速发展奠定了良好基础。

二、商洛建设大秦岭人文生态旅游度假圈存在的问题

1、资金投入不均衡、交通仍受制约

XX市投入的旅游开发资金相对不足，项目融资渠道狭窄，招商引资吸引力不强，项目建设资金投入不足，开发水平不高，形成制约旅游上档升级的瓶颈。尤其表现在景区的硬件环境和基础设施资金投入不足，道路交通通畅性不强，整个旅游交通还没有形成环线。

2、旅游产品提升与引领作用发挥不充分

商洛旅游虽取得长足进步，但是旅游产品结构单一，旅游产品文化内涵不深，众多优势文化旅游资源还未得到全面整合开发，娱乐、购物环节薄弱，地方特色不明显，游客停留时间短，旅游收入单一，综合效益不高;旅游产品开发不足，旅游产业链条过短。虽有金丝峡等知名景区的影响，旅游依然处于点状开发，对于商洛整体旅游业的提升与优化没有发挥出更为积极的引领作用。

3、宣传营销联动作用不明显

商洛宣传促销虽然取得明显成效，但冷热不均，整体的带动作用不明显，核心景区对周边景点的辐射带动作用不明显，市场定位和营销策划等相对薄弱，宣传营销没有发挥联动作用，轰动效应差，在西北及全国范围内知名度不是很高。

4、旅游标准化管理水平不高

旅游标准化管理尚处于初级阶段。主要表现在以下方面：一是行业提升项目发展不平衡，仍有一些问题存在。如旅游星级公厕建设工作;旅游信息咨询中心的提升改造;旅游宾馆、农家住宿提升工作缓慢。二是部分县(市)区示XX县工作推进不力。部分试点县(市)区工作仅停留在部署阶段，财政、人力等方面的支持不够。三是部分示范村没有形成规模。

5、旅游从业人员素质与休闲度假需求还不相适应

XX市旅游从业人员专业化程度相对较低，人才引进渠道少，旅游服务质量和水平与发达地区差距较大。旅游从业人员教育程度普遍较低，整体素质良莠不齐，与倡导的人文生态旅游度假需求还不相适应。

三、商洛建设大秦岭人文生态旅游度假圈的思路定位

在建设大秦岭人文生态旅游度假圈背景下，商洛旅游业应依托自身区位特点和资源优势，发展特色旅游业，形成良好的发展局面。具体思路定位：

依托秦岭人文生态旅游资源，以人文精神表现大秦岭，借文化积淀解读大秦岭，凭生态脊梁架构大秦岭，彰显商洛在大秦岭人文生态旅游度假圈中具有的现实意义和社会价值。思路定位应以旅游产业园区化为发展理念，以山水为基础，文化为灵魂，项目为支撑，市场为引领，围绕打造秦岭最佳生态旅游基地和西安第二生活区目标。按照政府主导、市场引领、企业主体、项目支撑、部门配合、社会参与的总体思路，加强旅游服务设施建设，积极推进旅游标准化建设，加大区域旅游精品开发，打通旅游线路交通环线，拓展旅游与文化深度融合，加快乡村旅游发展，做实秦岭最美是商洛根基，完善秦岭最美是商洛内涵，叫响秦岭最美是商洛旅游品牌，强力推动旅游产业快速发展。

四、对商洛在大秦岭人文生态旅游度假圈建设中的发展对策建议

(1)整合商洛人文生态度假资源，以创建国家a级景区为着眼点，开发特色差异化休闲度假产品。

努力完成金丝峡5a创建工作，以牛背梁、天竺山通过4a评定为契机，整体提升景区管理、服务层次，不断增强景区的综合竞争力和市场吸引力。启动柞水溶洞、丹江漂流4a级景区创建。加快柞水秦楚古道、山阳天竺山二期、月亮洞、洛南华山南区等项目建设步伐，确保山阳月亮洞、商南闯王寨按期开园。积极推进仙鹅湖生态度假区招商引资及准备工作，力争取得实质进展。构建生态系列差异化度假产品。

(2)加大旅游产业和文化产业的融合，推进大秦岭人文生态旅游度假产品高位提升。

以旅游产业园区建设为突破口，大力发展大秦岭人文生态旅游度假圈层内的旅游文化产业园区，实现产业链条延伸，产业效益提高，产品转型升级。可遵循企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的要求，推进大秦岭文化旅游实验区、示范区建设。重点抓好商南金丝峡旅游示范区、柞水牛背梁生态产业园、丹凤棣花文化旅游区建设，积极申报升级产业示范园区。

(3)加快旅游道路建设力度，积极推进秦岭东南、东北门户区建设。

抓住十二五期间XX市高速公路建设机遇，进一步打通四大国家森林公园及重点景区之间连接线，在形成区域精品旅游循环线路的基础上，努力打通陕南三市旅游高速公路，打造跨省精品旅游线路。结合自驾游、自助游快速发展趋势，积极推进进入秦岭东南、东北门户区的建设，做好自驾车营地基础设施和综合服务设施建设。

(4)加快培育新的旅游业态，推出表现大秦岭人文生态文化旅游品牌及系列旅游产品。

为了彰显大秦岭人文生态度假需求，除了传统的吃、住、行、游、购、娱外，还应注入表现人文生态旅游度假的体、疗、修、悟等旅游新要素，适应旅游消费，培育新的旅游业态，如休闲度假经营综合体、旅游文化产业创意园等。鼓励开发符合地方文化特色的文化旅游工艺品、纪念品,创造条件加强文化旅游工艺品、纪念品的市场推广，丰富旅游产品。

(5)以创建乡村旅游示范村和旅游特色名镇为契机，引导、规范旅游文化名街、名镇发展，促进度假圈内的乡村旅游、民俗旅游转型升级。

应切实加大乡村旅游工作的扶持和指导力度，充分用足用活各项惠农政策，进一步调动农业、扶贫、城建、水利、环保等部门和广大农户的积极性，将乡村旅游发展同社会主义新农村建设、片区产业扶贫和陕南移民搬迁相结合，同发展高效农业相结合，逐步引导全市乡村旅游向生态观光、休闲度假、民俗风情欣赏、自助农庄、农业主题公园等多种旅游项目的复合型乡村旅游产业带转变。

(6)打造文化旅游系列活动品牌，举办多类型的秦岭生态旅游节庆活动，彰显大秦岭人文生态品牌效应。

按照政府主导、市场运作，企业主体、社会参与，群众受益、永续利用的原则，继续办好秦岭生态旅游节等旅游节庆活动;利用非物质文化遗产资源优势,开发商洛旅游文化产品和具有地方民族特色与市场效益的文化旅游节目，形成高品质的演艺节目，继续唱响秦岭最美是商洛的品牌。

(7)充分发挥红色旅游文化工程的积极作用。

大力推动大秦岭商洛红色旅游和红色文化精品创作相结合,加强和艺术表演院团合作,打造反映地方红色文化的舞台艺术精品,丰富红色旅游产品,增强感染力、影响力。

(8)积极推进建设大秦岭人文生态旅游度假圈的保障体系。

加强基础设施配套建设;多方协作，强化宣传秦岭最美是商洛旅游品牌;加强旅游标准化管理，提升旅游服务质量;加大旅游从业人员的教育和培训力度;健全旅游市场体系，推动旅游市场规范发展。

通过本次调研，希望能够对商洛大秦岭人文生态旅游度假圈的发展规划、投资项目、扶持政策、宣传推广和人才培养等方面进行指导，使之相互促进、彼此协调、综合配套。借助资金外力、人才外力、营销外力积极推进商洛旅游产品结构调整，建立健全政府搭台、企业唱戏、联合促销、全方位开拓客源市场的市场营销机制，促进商洛大秦岭人文生态旅游度假圈建设。

景区调研报告【篇3】

xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”

2x21年x月，习近平总书记到xx考察的第一站就来到红军长征xx战役纪念园，总书记指出，xx红色资源丰富，在党史学习教育中要用好这些红色资源。xx壮族自治区人大常委会认真贯彻习近平总书记的指示精神，于2x21年x?至x月对xx红色旅游发展情况进行了专题调研。

一、红色旅游发展取得的显著成效

调研组发现，近年来，xx深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，红色旅游已成为xx旅游业的主打产品之一，xx成为全国重要的红色旅游目的地，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”。

一是红色遗址的保护开发力度不断增强，一批纪念场馆、博物馆得以建成并投入使用，红军长征xx战役纪念园等一批纪念设施在习近平总书记的亲自关心下建成。

二是xx各级领导高度重视红色资源保护开发利用以及红色旅游发展，逐步建立协调机制，成立领导机构，下发指导性意见，列入专项规划，?并增设了专门机构和人员编制。同时，红色资源正成为xx干部教育培训的主要内容，围绕红色资源所建成的干部培训基地正在发挥积极作用。三是红色旅游的各种要素条件得到不断提升，一批精品基地、精品线路正在完善，一批优秀红色导游、红色讲解员正在成长。四是各地通过人大立法保护红色资源的意识普遍增强，加快了法制xx建设步伐。五是红色资源推动产业发展的力度逐渐增强，红色旅游人数、收入明显增加，红色旅游正成为xx脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支撑。六是“血色xx”等一批高水平、有影响力的戏曲作品、影视作品、红色歌曲、红色故事等陆续推出，红色资源的传承力度进一步增强，赓续红色基因的氛围进一步提升。2x21年，受到中国共产党百年华诞、党史学习教育和习近平总书记参观红军长征xx战役纪念园等多重因素助推，xx红色旅游发展迅猛。据测算，2x21年上半年，全区红色旅游接待人数约xxxx万人次，比xxxx年同期增长%，实现红色旅游总消费约xxx亿元，比xxxx年同期增长%。

二、推动红色旅游发展的有效措施

（一）加强组织领导，全面推动红色旅游高质量发展

一是自治区领导高度重视红色资源保护、开发和利用及红色旅游发展工作。

2x21年x月xx日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任xxx带领自治区党委理论学习中心组成员到中共xx特委旧址开展读书班和集中研讨，强调要用好xx起义、xx起义、xx战役等红色资源，扎实开展党史学习教育。自治区主席蓝天立在2x2x年全区文化旅游发展大会上强调，要重点推进长征国家文化公园xx段建设。二是强化政策和制度保障。自治区层面出台了《推进桂北长征文化资源保护与开发利用工作方案》《关于实施xx革命文物保护利用工程（2x1x-2x22年）的意见》《xx左右江革命文物保护利用片区文物保护总体方案》等文件。xx市出台了《xx市xx起义文物条例》，xx市完成了《xx市红色文化遗址保护条例（草案）》起草工作。三是不断健全红色旅游发展管理机制。2x21年x月x日，自治区编办批复自治区文化和旅游厅增设革命文物处；“十三五”期间，自治区建立了桂北红军长征文化资源保护与开发利用联席会议制度，成立长征国家文化公园xx段建设工作领导小组，xx、xx、南宁市分别成立了xx红军长征xx战役文化保护传承中心、xx起义纪念园管理中心和南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会等机构。四是强化规划引领作用。自治区编制了《xx红色旅游发展“十三五”规划》《长征国家文化公园xx段建设保护规划》，当前正在编制《xx红色旅游发展“十四五”规划》。xx市编制了《xx市红色文化旅游概念性规划》，xx市编制了《xx市红色旅游发展规划》，xx市编制了《xx系列红色旅游景区发展规划》等红色旅游规划。通过以上措施，全区积极推动红色旅游资源的整合开发，全力推进红色旅游高质量发展。

（二）注重设施建设，持续提高红色旅游服务能力和水平

一是持续加大对红色旅游基础设施建设的资金支持力度。

2xxx-xxxx年，自治区财政共投入万元支持红色旅游目的地基础设施和公共服务设施建设；安排xxxx万元重点支持xx游直通车项目（“一键游xx”）建设，进一步推动xx旅游智能化，提升旅游服务水平。二是加快红色旅游交通基础设施

和公共服务体系建设。近年来，xx积极推动红色旅游交通设施建设，xx、xx、xx等重点红色旅游城市旅游交通基础设施持续完善，红色旅游景区通达度不断提升；逐步完善覆盖红色旅游的旅游公共服务体系，并开通防城港（xx）—xx—下xx境自驾游线路，提高自驾游通关效率，为中越红色旅游合作奠定了坚实基础。三是大力建设红色旅游驿站。xx、xx、xx、xx等市建设一批红色旅游驿站，组建党员志愿服务队，建立便民服务点，促进行业服务质量不断提升。四是优化红色旅游人才队伍建设。初步建立xx红色文化旅游人才专家库，正在酝酿出台《xx红色旅游五好讲解员管理办法（暂行）》；不断加大红色讲解员培训力度，讲解员的讲解能力和服务水平得到提升，并在全国红色故事讲解员大赛中取得较好成绩。

（三）强化资源保护，不断夯实红色旅游发展基础

一是组织开展xx红色资源普查。

编制了《xx红色旅游资源普查报告》

《红色旅游导览手册》等资料，为红色旅游发展提供依据和支撑。二是积极做好革命文物史料征集工作。组织xx战役、xx起义相关文物资料及史实等的搜集、整理、研究，不断拓展和充实红色旅游文化内涵。三是认真抓好革命文物保护工作。自治区组织开展全区革命文物名录报送、审核、公示等工作，公布xx第一批革命文物名录（包括不可移动革命文物xxx处、可移动革命文物xxxx件）。争取中央专项资金亿元，完成了一批革命旧址维修保护工程、革命文物安防工程和红色文化重点文物保护单位整治工程，革命文物保存状态持续改善。xx战役旧址保护利用实践探索案例入选xxxx年全国革命文物保护利用十佳案例，成为弘扬和传承长征精神的重要载体。

（四）坚持点线面结合，全力打造红色旅游xx品牌

一是加大红色旅游景区建设力度。

全区红色经典景区建设力度不断加大，?全州县红军长征xx战役纪念园、兴安县红军长征突破xx烈士纪念碑园、灌阳县红军长征xx战役新圩阻击战纪念园等xx家景区成功创建国家xA级旅游景区，xx起义纪念园成功创建国家xA级旅游景区。xx、xx、xx、xx等市依托红色文化旅游资源，建设x个红色旅游教育培训基地，东兰县拔群干部学院建成并投入使用。目前，全区共有国家xA级以上红色旅游景区xx家，x处xx个景区（点）入选《全国红色旅游经典景区名录》。二是推出精品红色旅游线路。自治区文化和旅游厅策划推出“邓小平足迹之旅”“xx战役之旅”“xx革命之旅”等xx条红色游学精品线路，其中x条线路入选“建党百年红色旅游百条精品线路”；xx、xx、xx、xx等市在此基础上不断细化完善当地红色游学线路。三是努力深化区域合作。自治区积极推动与xx、xx两省的红色旅游合作，启动编制《xx左右xx区红色旅游发展规划》，共同打造左右江革命老区红色旅游圈，并推动成立左右江片区红色旅游发展联合体。xx市与xx省xx市等长征沿线城市组建红色旅游联盟，共同签署《红色旅游城市区域合作xx宣言》。

（五）聚焦融合创新，积极提升红色旅游产业发展水平和影响力

一是打造“红色旅游+”新模式。

xx、xx、xx等市把红色旅游与乡村振兴融合发展，建设了一批红色旅游文化村（镇）、生态村（镇）、民俗村（镇）；?xx市龙州县将红色旅游与世界文化遗产、绿色生态相结合，形成“红古绿”?相融合的特色旅游发展路径；柳州市加快推进红色文化与工业文化融合发展，?新增螺蛳粉小镇等多家xA级工业旅游景区。二是推出一批红色文化艺术精品。各地推出了音乐剧《血色xx》、动画电影《xxxxxx?向死而生》、电影《黄?文秀》等文艺作品，整理创作《一山一石一丰碑》《红军瑶家一条心》等系列民谣和歌曲。三是不断创新红色旅游宣传方式。制作红色旅游宣传短片《红色故乡?xx篇》在中央电视台播出?，结合“百名红色讲解员讲百年党史”宣讲活动，组织红色讲解员深入学校、机关、部队、社区、企业等开展xx红色文化旅游宣讲。xxxx年上半年，共开展红色文化旅游宣讲xx场，听众超过万人；

?通过各类媒体发布的xx红色旅游相关报道千余篇，阅读量超xxx万次。

三、推动红色旅游高质量发展的建议

调研组发现，当前xx红色旅游发展还面临着一些瓶颈问题，包括对红色旅游发展的顶层设计有待加强、整体认识有待提高，对红色旅游资源的保护开发利用水平不高，红色旅游基础设施和公共服务设施不够完善，红色旅游整体发展水平偏低，红色旅游发展专业人才较为缺乏等。为此，调研组提出了以下意见建议。

（一）把发展红色旅游作为贯彻落实习近平总书记视察xx时重要讲话精神的重要举措，深刻领会、准确把握红色旅游发展的重要意义及正确方向

一是深刻认识红色旅游发展的重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记多次就包括红色旅游在内的文化和旅游工作做出批示指示和讲话，党中央、国务院就红色旅游发展作出了一系列重要决策部署，为红色旅游发展注入了强大动力。各地要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党中央的决策部署，进一步统一思想，提高认识，广泛调动各方面力量，因地制宜推动红色旅游创新发展。二是把握好红色旅游发展的正确方向。习近平总书记强调：“发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众来到这里能接受红色精神洗礼。”发展红色旅游首先要突出社会效益，强化教育功能，其次要注重社会效益与经济效益相结合，促进融合发展。要促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游相融合，与乡村振兴、产业发展相促进，?提升红色旅游吸引力和影响力，促进经济社会持续健康发展。

（二）增强统筹管理和制度保障，着力提升红色资源保护、开发和利用力度及红色旅游服务水平

一是树立全区一盘棋思想，进一步加强组织领导。

建议调整充实自治区红色旅游发展协调小组力量，由自治区领导担任协调小组组长，自治区相关部门领导担任协调小组成员，自治区红色旅游发展协调小组办公室设在自治区文化和旅游厅，加强对各项工作的统筹协调。二是组织提炼红色精神，用红色精神推动xx经济社会高质量发展。建议宣传部门组织有关部门概括提炼红色精神，?进一步规范讲解词和导游词，加快推出一批红色文化艺术精品，讲好xx红色故事，形成建设壮美xx的强大精神力量。三是构建红色旅游协同发展格局，?引导各地争创红色旅游融合发展示范区。建议自治区研究出台关于进一步加快xx红色旅游融合发展的实施意见。xx的红色旅游发展“十四五”规划要进一步优化全区红色旅游发展布局，并明确在全区推动建立红色旅游融合发展示范区。四是加强红色旅游发展人才队伍建设。扎实开展讲解员业务培训、红色故事讲解大赛、优秀讲解员评选等活动，规范讲解和教学行为，提升红色讲解员、红色教育培训教师等专业人员的综合素质，确保红色文化宣传的科学性和严谨性；建立针对讲解员队伍的有效激励管理机制，确保讲解员队伍的稳定性。

（三）注重产业融合与区域合作，着力提高红色旅游创新发展水平

一是突出“红色旅游+”发展模式。

促进红色旅游与其他产业的深度融合，?建设一批红色小镇、红军街，提供红军餐等特色产品。以xx和xx市为龙头，?培育红色旅游融合发展示范区。二是持续打造在全国有影响力的红色旅游品牌。加快xx、xx、xx等市重点红色景区改造升级，推动红军长征xx战役“一园两馆”创建国家xA级旅游景区，打造全国知名红色旅游品牌。

三是加大区域合作力度。

xx市要加强与xx、xx市合作，形成左右江红色旅游核心圈。自治区层面要进一步推动与xx、xx、xx、xx等省份的合作，共同打造长征文化、左右江片区红色旅游精品品牌。

（四）突出宣传推广和教育培训，着力凸显红色旅游核心功能

一是加强红色旅游宣传推广。

加大对外宣传力度，多形式、多途径提升xx红色旅游知名度和美誉度，xx、xx市可以每年策划举办一次红色旅游文化节，开展一次重走长征路等活动，以红色节会聚集人气，扩大影响力。二是打造红色教育培训品牌。用好用足xx党校、高校、职校等现有教育培训资源，?努力打造在全国有一定影响力的青少年爱国主义和革命传统教育基地。三是规范红色教育培训行业管理。及时出台红色教育培训管理办法和相关实施细则，?推动红色教育培训规范化、高质量发展。

景区调研报告【篇4】

为树立景区形象，加强景区内部交通管理，切实提升景区服务环境质量，有效保障广大游客人身安全，按照县委、县政府及国家AAAA级旅游景区要求，从即日起，对海岛金山寺景区实施封闭式管理。

一、一切车辆禁止入内，可在景区停车场存放，景区出入口处严禁停车。

二、行政接待车辆、内部经营业户车辆凭通行证入内。进入景区后，限时速5公里，严禁大声鸣笛，并停放在指定位置。

三、行人请走两侧人行通道。

四、对违反景区内交通封闭式管理的行为，造成不良后果及交通安全事故的，将由交警部门根据交通道路安全相关法律法规规定依法追究违法行为人的法律责任。

五、对强行进入景区的车辆或采取阻塞交通等行为违反本通告的游客，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对当事人进行处罚，发生安全事故的责任自负，构成犯罪的依法追究刑事责任。对故意破坏拦车器等封闭管理设施者，将依法严肃处理。

敬请广大游客及经营业户予以积极配合。

景区调研报告【篇5】

第1季度我国旅游景区整体景气状况

1.旅游景区运行状况的总体判断

第1季度旅游业由淡季向旺季过度，企业对下季度行业及自身发展信心满满，各地景区对行业发展持乐观以上态度的占多数。

2.旅游景区行业运行的外部影响因素

正面因素

旅游经济运行平稳

预计XX年我国旅游业总体上仍将平稳较快增长。旅游经济运行整体平稳为景区行业发展奠定了良好的基础。

中国在世界旅游发展中的地位愈加重要

XX年，全球境外游客总数达10亿，增长42%，其中约8000万是中国人；去年6000万人次到中国游览，中国成为世界第三大旅游目的地；世界旅游组织在中国成立了5个旅游观察站，负责监测和分析旅游对环境、社会和经济等方面的影响。

政策环境利好《国民旅游休闲纲要(XX-2020)》出台，全国进入国家主导、倡导国民旅游休闲的新时代。

负面因素

春节黄金周期间，热点景区容量过载，使景区、交通和安全保障面临着空前巨大的压力。规模空前的游客数量对目的地的公共资源形成挤占的态势，加上群体聚集场所的非理性行为，管理成为假日期间景区旅游工作的现实问题。

第1季度旅游景区行业分析

1.景区行业的总体样本分析

从整体状况来看：XX年第1季度景区企业对于行业发展以及自身经营状况的预期比上季度相比更加稳定。

第1季度38.82%的企业对行业发展预期表示乐观和非常乐观；超过半数企业对景区行业的发展持审慎乐观的态度，认为本季度行业发展情况一般；多数景区企业对下季度整个行业的发展充满信心，将近80%的企业对下季度景区行业发展持乐观以上态度。

第1季度景区企业对自身经营状况的预期中，有35.29%的企业表示企业发展状况上升，而认为本季度经营状况下降的企业占比为7.06%。尽管超过半数企业认为与上季度相比，企业发展状况一般，但总体趋稳，并未出现继续下降的趋势，基本符合行业发展的季节性规律。

从规模指标来看：与去年同期相比，XX年第1季度接待人数增加与持平的景区企业基本相当。同时有2.35%的企业表示1季度的接待人数比去年同期下降。本季度过半数的景区认为预订人数与去年同期持平，同时42.35%的景区企业预定人数有所增加。

从绩效指标来看：94.12%的景区企业门票价格与去年同期持平，少数企业门票价格同比上升。本季度50.59%的企业营业收入有所增加，同时有2.35%的景区企业营业成本有所下降，而8.24%的企业营收下降。超过60%的景区企业利润水平与去年同期持平，约30%的景区利润水平出现回升。

从就业指标来看：88.24%的景区从业人员数量与去年同期持平，景区的用工规模更加稳定，只有1.18%的企业从业人员数量有所下降。本季度约三分之一的景区员工工资同比增加，极个别的企业工资水平有所下降，多数景区的员工工资水平与去年同期持平。

2.景区行业的区域分析

东中西部景区对行业的发展预期

本季度东部和中部地区对当季行业预期持乐观以上态度的企业占比均接近或略超40%，西部地区33.44%的景区对行业发展持乐观以上态度，比中部地区高出一倍。东部及中部地区对下季度行业发展持乐观以上态度的企业占比均超过80%。

东中西部景区对企业自身的发展预期

对于景区企业经营发展的年度环比，东中西部景区的预期基本保持一致。XX年第1季度东部地区以及中部地区认为经营状况环比上升的企业占比均不足30%，而西部地区38.89%的企业认为本季度经营状况好于XX年第4季度。各地景区经营状况环比持平的企业占比均过半数，且各地均有少数景区认为经营状况较上季度相比有所下降。东部及西部地区80%的企业预期下季度经营状况将环比上升，中部地区这一比例略低，且6.25%的企业预期经营状况将环比下降，认为经营状况年度环比上升与持平的比例占据区域抽样总量的'绝大部分，仅东部地区1.96%的企业预期年度环比下降，中部和西部地区均未出现预期年度环比下降的情况。

东中西部景区主要经营指标的同比变动

从规模指标来看：中部地区75%的景区企业预订人数与去年同期持平，这一比例明显高于东部及西部地区的同类指标。中部地区的接待人数较其他地区而言也更加稳定。东部及西部地区均出现少数企业接待人数与预订人数有一定程度的下降。各区域内固定资产变动的趋势整体一致，固定资产投资与去年同期持平和有所增加的企业占比在东中西部地区的占比差距并不明显，三个区域内仅东部地区2%的企业表示本季度固定资产投资与去年相比有较大增加。

从绩效指标来看：各区域门票价格与去年同期持平的企业占比均超过75%，东部地区门票价格同比持平的企业占到96.08%，各地区均未出现门票价格同比下降的企业。东部及西部地区的营业收入与营业成本变动趋势基本一致，中部地区营业成本同比持平的企业占比为75%，而营业收入43.75%。综合而言，中部地区的利润水平也保持相对稳定的局面，东部地区7.84%的企业利润水平有所下降，西部地区利润下降最为明显，超过15%的企业利润水平有所下降，西部地区应继续大力推动景区产品开发，并做好各项管理工作。

从就业指标来看：XX年第1季度景区企业的从业人员数量稳中有升，三个地区从业人员与去年同期相比持平的企业占比均超过85%，且只有西部地区的少数企业缩小用工规模。各地员工工资水平多数保持与去年同期同样的水平，但各地均有企业提高了员工工资，西部地区5.56%的企业员工工资水平同比下降。

3.景区行业的重点分析

本季度仅有5.71%的企业认为经营状况环比下降。景区发展由淡季逐渐转入旺季，景区企业对于下季度行业及企业发展的预期均高于本季度，对今年总体发展的预期呈现审慎乐观的态度。XX年第1季度重点景区企业的规模指标、绩效指标与就业指标整体稳定，尤其是门票价格与从业人员数量指标同比持平的企业占比超过90%，多数经营指标均出现不同比例企业有一定程度下降。

景区行业的运行动态

1.高端旅游市场开发有望突破景区门票经济的瓶颈

长远来看，紧跟市场需求，适时适度开发高端旅游市场有望成为景区的新选择。

2.京广高铁贯通为景区发展带来新契机

京广高铁的开通使广东地区的许多次热地点成为游客的新宠，陕西、山西等支线景区也在高铁的辐射效应带动下获得了持续发展助力，游客旅途时间缩短相应增加了其自由活动的空间。此外，京广高铁开通为沿线目的地的旅游资源整合带来了机遇，相邻或同类景区通过主题联合与资源共享开发更加有层次感和更有内涵的旅游产品成为可能。

3.体验式旅游是市场发展的新趋势

旅游景区行业发展的对策建议

1.持续进行特色主题产品开发，增加对游客的吸引力

我国旅游市场也正朝着大众化、散客化趋势发展。近年来，旅游方式更加灵活，景区为保持对游客持续的吸引力，应逐渐改变单一的观光产品模式，主题旅游产品的开发可以帮助景区更好地打造核心竞争力。

2.善用社会媒体进行旅游营销

景区应充分利用社会媒体这一广泛的平台开展营销活动。具体而言，除了确立合理有效的品牌营销策略外，还应设计一个与该品牌信息一致并能让中国用户产生文化共鸣的网站；在主要社会媒体网站（包括几大视频分享网站、社交网络和微博）建立网页，发布与产品相关的内容，扩大产品的影响范围；推出具创新性的社会媒体宣传活动来驱动流量并捕获消费者数据。

3.旅游经营，诚信先行

景区企业作为旅游业的重要组成部分，诚信经营是其必须要遵循的宗旨和第一要义。“旅游投诉与质监系统”的建立有助于进一步畅通旅游投诉的渠道，规范市场秩序，提升全行业的服务水平。

景区调研报告【篇6】

光山是红色的土地、革命的摇篮，是大别山革命的重要发祥地，刘邓大军千里跃进大别山的落脚地，也是红25军长征的决策地。长期的革命斗争为我县留下了极其丰富的红色旅游资源。全县共有革命纪念地500多处，以革命旧址、遗迹为主体的各级文物保护单位300多处，国家和省级爱国主义教育基地6处。红色景区有：王大湾会议会址，邓颖超祖居，白雀园殉难烈士纪念地、徐畈革命旧址群，尤太忠、万海峰将军旧居，花山寨会议旧址，殷区起义纪念地，五虎岔羊战斗纪念馆，“决定中原突围”会议会址等。2010年河南省将我县邓颖超祖居推荐到全国二期红色景区名录之中。开发利用好光山红色文化资源，把现有的红色资源优势转化为产业优势，既是弘扬民族精神，推进社会主义精神文明建设的需要，也是打造光山红色文化品牌，做大做强光山红色旅游服务于我县经济发展的重要举措。

一、光山红色文化资源开发利用现状

近年来，县委、政府高度重视红色旅游业，紧紧抓住“红色吸引人，绿色留住人，情景感染人”的旅游理念，围绕“千里跃进、红色摇篮”的红色品牌主题，准确定位红色旅游业的发展战 光山县红色旅游发展调研报告

略，不断完善旅游基础设施，大力提升红色景区品牌影响力和知名度，积极拓宽红色旅游产业市场，加强红色景区旅游业服务管理，使光山红色旅游业的吸引力越来越大，呈现出良性增长的发展态势。光山发展红色旅游业的思维超前，善于挖掘红色文化内涵，“接头续尾”完整展现红色文化产生的历史进程，把红色旅游的文章做的很深、很细，实现了做大做精做旺红色旅游业的目的。特别是在国家实施红色旅游开发以来，我们抢抓政策机遇，积极争取国家红色旅游项目，红色旅游工作取得了重大成就。

(一)红色旅游资源得到了有效保护

在全县组织开展了多次红色旅游资源普查，掌握和澄清了全县红色旅游资源的底子，为保护和开发奠定了坚实的基础。全县共有革命纪念地500多处，以革命旧址、遗迹为主体的各级文物保护单位300多处，国家和省级爱国主义教育基地6处。筹资征收了徐畈革命旧址群房屋50余间，邓颖超祖居房屋30余间，王大湾会议会址房屋150余间。

近几年，利用上级文物保护经费和多方筹集资金维修了王大湾会议会址、徐畈革命旧址群、邓颖超祖居、五虎岔羊战斗纪念馆、尤太忠、万海峰将军旧居等，并征集了一大批革命文物，分别进行了陈列布展。红色旅游资源得到了有效 光山县红色旅游发展调研报告

保护。

(二)争取了国家红色旅游政策和项目的支持

自2005年至今，县委、县政府及时抓住国家发展红色旅游这一有利时机，通过不懈努力将王大湾会议会址纳入全国30条红色旅游精品线路和100家重点红色旅游经典景区，成为《全国红色旅游发展纲要》确定的12个重要红色旅游景区“千里跃进〃将军故里”的主要组成部分。在争取到国家、省配套资金和老区转移支付资金800多万元进行红色旅游开发。经过两年多的精心打造，在原有的基础上扩建了新的展馆和停车场。于2009年4月27日成功举行开馆仪式，正式建成对外开放。

2013年由光山县委组织部牵头，文旅局具体负责筹资近100万元，在原来“鱼水村”展示馆基础上，进行了全面改造，建成了“大别山根据地群众工作馆”，充分展示刘邓大军在大别山走群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，从而在大别山站稳脚跟、取得了全面胜利的场景，将在为我省重点党的群众路线教育场所之一。现为国家3A级景区，并己申报国家级文物保护单位，已成为我县红色旅游的龙头品牌。

2008年，将五虎岔羊战斗纪念馆纳入红色旅游开发项目，近几年利用老区建设转移支付资金、民政零散烈士墓地项目资金、光山县红色旅游发展调研报告

彩票公益金及农田改造项目资金等共计450万共同打造、共同做大的红色景点。在原址上兴建了由主馆（刘伯承在光山记事馆）、附馆（刘邓大军挺进大别山陈列馆）、五虎岔羊烈士纪念碑、五虎岔羊革命烈士殉难墓地以及配套设施景区大门、管理房、围墙、道路、停车场、景区绿化等组成。总占地面积76亩，建筑面积平方米。现已竣工并布展对外开放。命名“五虎岔羊战斗纪念地”纪念馆。

(三)扶持和建成了一批较有影响的红色旅游景区

一是大力整修邓颖超祖居。光山是伟人邓颖超的故乡；2004年以来，我们先后投入600多万元整修了邓颖超祖居。通过项目的实施，让游客在接受革命传统教育的同时，享受祖居古朴典雅的清代徽派建筑艺术风格。现为全国重点文物保护单位、国家3A级景区，2009年被共青团河南省委授予“河南省青少年红色革命教育基地”。

二是改造尤太忠将军故居。2013年，文物旅游局依照将军故里的现有布局和景点参观的基本要求，会同县有关部门共同打造，投入资金180万元，在不改变原貌的基础上对尤太忠将军故居进行升级改造。以将军故居为中心，修建了景点大门、休闲小广场、到后山步行道等，还对景点整体环境进行了统一规划，从 光山县红色旅游发展调研报告

新布置展览，对外开放。

三是建设白雀园镇殉难烈士纪念地。白雀园镇殉难烈士纪念地红色旅游建设项目，是白雀园镇“两景一带”重要建设工程，也是全县“双十”工程之一。按照3A级景区标准设计建造，与白雀园殉难烈士纪念馆连为一体，项目建成后，将成为我县东南片红色文化旅游重要景点之一。

四是维修和保护花山寨会议会址。“花山寨会议会址”是省级文物保护单位，是红军25军长征的决策地，花山寨壮烈的革命斗争史积淀了光山深厚的红色文化底蕴，留下了宝贵的红色资源优势，我们以红色为根本，以基础为平台，加强对会址的维修保护。利用国家防洪除险项目资金600万元，硬化景区道路，完善基础设施；积极搜索整理“花山寨会议会址”史志材料，顺利出版《红色花山寨》一书；加大对外宣传推介力度，积极向上申报，力争得到省以上政策倾斜，将“花山寨会议会址”纳入红色精品线路之中；加强对会议旧址房屋的维修保护和红色旅游项目开发，制定长期建设规划，筹备建造红军广场、“花山寨会议会址”纪念碑、纪念馆等。同时带动了徐畈革命旧址群、万海峰将军旧居、吉鸿昌旧居、“决定中原突围”会议会址等一大批红色旅游景区开发建设。光山县红色旅游发展调研报告

(四)带动了人文、绿色旅游的开发建设

在立足于红色旅游资源开发的同时，坚持以“红色”带动“民俗”，以“民俗”拉动“红色”。先后在王大湾会议会址、邓颖超祖居、五虎岔羊战斗旧址等景区开辟民俗展示，使民俗展示与红色旅游相互映衬，增加了红色旅游景区的可观赏性。同时以“红”带“绿”，已开工兴建投资亿元的光山中国茶具博物馆以及光山佛教博物馆、大苏山森林公园、龙山湖风景游览区、泼河豫南民俗文化生态智慧园等绿色旅游项目，千年古刹大苏山净居寺。是佛教天台宗的发祥地，是大文豪苏东坡的灵魂家园，素有“福乡宁境”、“诗城乐地”之誉；现为国家3A级旅游景区、河南省重点文物保护单位。目前重建紫云塔、石刻博物馆（石来运转园）、抗日干部培训学校、东西大门、民俗村等十大建设工程正稳步向前推进。通过红色旅游与绿色旅游形式的统筹发展达到了“红绿相映”的效果。

目前我县红色旅游在全市乃至省内具有了一定的影响力和知名度，其红色旅游资源独有的魅力得到彰显，掀起了弘扬爱国主义精神的红色旅游高潮。在开展保持共产党员先进性教育、“党的群众路线教育”等活动期间，己接信阳市直、八县两区和其它省内外党员群众参观红色景点达50万人次。充分发挥了红色旅 光山县红色旅游发展调研报告

游资源的宣传教育和辐射带动作用。

二、红色旅游开发存在的问题(一)红色旅游起步晚、产品单一

我县红色文化资源开发和红色旅游都较晚，尚处于初步阶段，整体开发程度低，旅游产品结构单

一、档次不高。旅游形象和城市形象不够突出，“红色”特征不明显，且红色旅游开发多为柜式和图片展示、静态观光内容诸多，参与性少，缺乏新奇感受，这对新时期的年轻人吸引力不足。

(二)宣传手段单一，知名度不高

近年来，虽然采取了一些方式对红色旅游资源进行了大力宣传，但由于财力有限，投入旅游发展的资金不多，宣传促销力度不够，手段单

一、滞后，没有形成全方位，多层次的旅游宣传趋势。

(三)景区综合配套设施不够完善

吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施建设不完善问题突显出来。信息不灵、公共设施落后、服务质量较低是制约我县红色旅游发展的重要因素。

(四)保护不够，缺乏整体规划

缺乏对全县红色旅游资源的详细规划，一方面是开发缺乏立 光山县红色旅游发展调研报告

足于全国、立足于全省的规划和统筹，旅游项目缺乏特色；另一方面是产品单

一、缺乏对资源的整合，当前，许多的革命遗址、旧居、故居等，由于还没引起上级有关部门的重视和资金的投入进行很好的保护，至今没有得到有效的开发和利用，如徐畈革命旧址群、花山寨会议会址、殷区起义纪念地等重要红色文物都面临毁坏的危险。这些问题都不同程度地制约着红色旅游的发展。

三、我县红色旅游资源开发对策与建议(一)科学合理定位，搞好红色旅游规划

在全县旅游发展总体规划指导下，编制科学的、可行的、前瞻的红色旅游开发策划与修建性的规划，是红色旅游健康有序发展的前提和基础。所以，在制定红色旅游规划时，一定要高起点、高品质、广开视野、兼容古今，与全国红色旅游网络相融合,合理编制红色旅游线路。一定要符合景区发展实际，符合地域文化，符合历史事实。规划要合理解决保护与开发利用的关系，解决资源可持续发展问题，切合实际具有可操作性,将红色旅游资源优势转化为经济优势。要突出景区的整体定位，围绕景区主题编制，为长远发展留空间。要为陈列展览，旅游服务，爱国主义教育等专题规划留有余地。

(二)加大投入保护力度，完善景点配套功能 光山县红色旅游发展调研报告

我县红色旅游是否能火热起来，关键是看红色景点是否吸引人，是否有价值，是否服务优质，功能完善。目前我县开发的红色景点旅游产品较为单一，基础设施、服务设施不配套，内容单调，形不成气候。所以，加大景区投入力度，开发新景点，完善配套服务设施势在必行。一是建设新的经典景观。围绕景区主题，恢复一批历史景观，新建一些与历史环境相协调的特色景观，进一步丰富景点内容，增加红色旅游的看点和亮点。如有待开发的徐畈革命旧址群、花山寨会议会址、殷区起义战斗纪念地等景区。鉴于大多红色景点没有现代化的陈列展馆，应该把建设陈列展馆作为景区建设一项重要内容。通过新建陈列馆、纪念地全面反映红色景点的历史与精神内涵。二是搞好配套工程建设。健全红色旅游辅助设施，扩大和完善红色旅游接待功能，全面提升景区的档次和品位，比如改造星级厕所，新建旅游服务中心等。三是整治环境。对环境进行绿化、美化和亮化，营造一个整洁、干净、舒适的自然景观与人文景观相融的生态环境。

(三)开展内外协作，实现“红、绿、古、俗”结合

在大力发展红色旅游同时，也要看到我县丰富的绿色资源，众多的历史古迹、多彩的民俗风情文化。让这些资源与红色旅游资源有机结合，相得益彰。重视“红、绿、古、俗”四大旅游资 光山县红色旅游发展调研报告

源的设计和整体开发、力求做到以“红”感人，以“绿”留人，以“古”诱人，以“民俗”引人。旅游市场的纵横联合，有利于资源共享，互利互用，有利于促进旅游资源最大值的实现。具体是：一是红红结合，在打好本区域红色品牌的同时，主动与周边的红色景区相联接，共同构造红色旅游专线，实现友情连接，互动发展。二是红绿结合经典线路，让游客充分领略我县红色文化和生态旅游的魅力。三是红古结合，就是把历史古迹与红色景点串连起来，交相辉映，共同推介。让广大游客参观完红色景点再探古访旧，置身在历史的足迹中感受历史。四是红俗结合。“俗”就是指民俗民情文化，每个地方都有自已独特风土人情，这是也是游客非常感兴趣和好奇的，建立一些民俗展示馆，开发民俗风情游、乡村游，使游客了解当地的历史典故，民间艺术、饮食文化等。另一方面也保护了民俗文化，推动了民俗文化的发扬光大。有利于旅游大市场的良性建立和旅游经济的快速发展。

(四)成立机构，综合协调合力发展红色旅游

旅游开发是一个系统工程，涉及部门单位很多，单靠旅游部门是无法做好的，必须高位推动，整合协调各方力量才能有所作为。因此我们建议县委、县政府应成立红色文化及旅游开发工作协调领导小组，设立专门办公室、负责全县的文物保护、旅游规 光山县红色旅游发展调研报告

划、开发利用和景区项目建设工作，在人力、物力、财力、政务等方面加强统筹保障，切实落实发展红色旅游的各项工作。

(五)不断提升红色旅游的综合服务功能

一是突出基地红色主题教育功能，注重与当前开展的党的群众路线教育实践活动相结合，真正把红色教育基地办成党的优良传统和爱国主义教育的大课堂。

二是强化红色旅游资源、党史和红色旅游政策科学研究，把光山革命斗争史与全国革命发展史进行有机衔接，找准发展区域红色旅游灵魂与红色文化的切入点，系统地将革命历史、革命传统和革命精神通过红色景点、教育基地的展示和旅游形式传输给广大党员干部、人民群众。不断完善红色旅游相关政策，“以红为主、以绿为辅”的发展思路，促进红色景区的科学发展。

三是提高讲解员的服务水平。景区讲解员的业务素质的高低，直接影响着全县旅游行业的整体形象。他们不仅要具有端庄大方的仪表，清晰的讲解技巧，更要具备丰富的文化内涵，不仅需要通晓当地的革命史，还要了解整个区域乃至全国的革命发展脉络，才能把一幕幕波澜壮阔的革命史，艰苦卓绝的斗争史，可歌可泣的光荣党史生动地“回放”于片刻之间，使广大旅人留下深刻的记忆。光山县红色旅游发展调研报告

四、下一步工作打算：

(一)解放思想，推动红色旅游产业发展

立足于今天的旅游市场，在坚持红色旅游资源正确政治方向基础上，解放思想，将红色旅游资源所蕴含的普遍价值点与现代旅游消费热点进行碰撞对接，学习借鉴先进理念和成功做法，充分利用司马光、邓颖超等名人的影响力，面向全国推广光山文化，大力开发具有广泛市场吸引力的红色旅游产业。

(二)争取立项，促进红色旅游快速发展

继续争取国家政策项目支持，立项申报红色旅游项目，积极争取1个以上的红色旅游项目纳入省以上红色旅游项目库。下一步我们将及时了解吃透国家红色旅游项目政策，投资方面，抓紧组织项目论证申报，主动与国家有关部门做好沟通，积极争跑、争取项目早日获得批复，促进我县红色旅游的快速发展。

(三)加强营销，扩大红色旅游知名度

充分利用报纸、广播、电视等主流媒体网络以及宣传版面，彩册等多种宣传渠道，加大向外推介光山红色旅游频率，加入河南省“盟盟游网络营销平台”，利用微博、微信、移动客户端等新媒体技术，进一步加大红色旅游的宣传推介力度，以提高光山红色旅游的知名度和吸引力。光山县红色旅游发展调研报告

(四)创新服务，提高旅游从业人员素质

加强对现有红色旅游景区基础设施的建设力度，规范景区管理制度。加强行业标准化建设，实行饭店评星、农家乐评星、景区评A工作提前介入制度、加强旅游从业人员管理。从细节入手，不断优化旅游从业人员队伍结构，提高旅游从业人员素质，提升景区管理人员、讲解员业务素质和接待水平，为广大游客提供一流的优质服务。

(五)区域联合，打造红色旅游精品线路

我县红色旅游事业的快速发展与光山县委、县政府以及社会各界的关心和支持分不开的,我们将始终坚持“念红色旅游经，唱特色经济戏”,努力打造融入鄂豫皖全线的红色旅游精品线路，积极将我县融入全市、全省、全国大旅游行列，做大红色旅游文化产业，提升我县红色旅游业的竞争力。继续争取国家政策资金的支持，加大对外宣传力度，塑造光山旅游的整体形象、培育新的经济增长点。坚持科学规划、有序开发、可持续发展，推动我县旅游业迈上新台阶。

光 山 县 政 协 光山县文物旅游局 2014年8月6日

景区调研报告【篇7】

禄充风景区是整个抚仙湖沿岸唯一的国家4A级景区，在禄充风景区建立与4A级景区相适应的旅游管理机制和向游客提供优质的旅游产品和良好服务，关系到澂江旅游的整体对外形象，关系到景区居民和广大游客的切身利益，关系到澂江旅游产业的可持续健康发展。为推进禄充旅游风景区健康快速发展，经县政协主席会议协商决定，对禄充旅游风景区的旅游管理情况进行专题调研。调研组邀请了编办、旅游局等相关部门领导，深入景区展开调研，通过对景区的实地查勘、走访景区内的企业、经营户、社区居民，与景区“三委”负责人座谈，查阅相关资料，对景区目前的管理运行情况进行了详细的了解。县政协组织本次调研，旨在通过对目前禄充风景区的组织管理模式、运行状态、4A级风景区管理目标的落实情况、景区内经营户的经营状况、利益分配等进行调查研究，目的在于总结禄充在旅游发展中所取得的经验，分析当前景区管理运行中存在的问题和不足，并有针对性的提出解决问题的思路、意见和建议，以期有利于促进区域旅游事业更好、更快的发展。在综合各方意见的基础上，形成了如下意见和建议。

禄充社区居民委员会辖禄充、豹子窝、泥母猪3个自然村，3个居民小组，总人口1869人，其中：禄充风景区居民小组637户，人口1748人，现有耕地105亩，人均耕地0。06亩。人地矛盾较为突出，贫富差距较大。全村仅有200多户从事与旅游相关的产业，从业人员600余人，占总人口的34%。现居住在老村内的群众大部分生活还较为贫困，每年的`收入仅靠公司入股和门票收入的分红。

禄充素以优美的山水自然风光和丰富的渔村人文资源受到旅游者的青睐。1987年抚仙湖被评为省级风景名胜区， 1993年省政府批准建立抚仙湖省级旅游度假区后，禄充的旅游步入了快速发展时期。1997年，为加强对禄充风景区的管理，澂江县批准成立了禄充管委会，机构格级为正乡（科）级，隶属于澂江县人民政府管理，负责禄充风景区的规划、建设、管理、服务等工作。至2007年期间，禄充管委会对景区的规划、建设、管理，国家4A级景区的创建做了大量卓有成效的工作。 2007年，禄充风景区禄充管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理。经过多年发展，禄充的旅游基础设施和接待设施日趋完善，旅游基础设施累计投资达5亿多元，建成各种档次宾馆酒店25个，其中星级宾馆3家。至今景区内共有经营户313户，其中：企业16户；个体经营户297户。按行业划分为：住宿124户、餐饮97户、食品经营37户、服装日用品23户、娱乐服务5户、种养殖8户、潜水1户、药品经营1户、液化气零售1户。共有客房1527间，床位3120个，旅游从业人员867人，基本形成集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和特色风味为一体的旅游服务体系。20xx年，禄充风景区共接待游客96万人次，占全县旅游总人数206万人次的46。6 %。

2007年，禄充风景区禄充管委会成建制划归龙街镇人民政府管理后，在组织领导上由龙街镇党委、政府下派一名干部任禄充党总支书记，同时兼任管委会副主任（相当于副科级），主任由镇长兼任。龙街镇除派一名副主任外，禄充风景区管委会至今无内设管理机构和管理人员，禄充风景区的管理运行职能全部由禄充

居民委员会承担。禄充党总支、居委会、监督委员会“三大组织”的11名村干部，加上一名下派干部，即承担着基层组织的各项任务，同时分工负责管理景区各项事务。为维持景区的运行，居委会专门成立了门票组、绿化环卫组、水上救援组，招收59名社区居民分担各组工作。

禄充景区内的经营户分为集体、企业和个体经营户。企业、个体经营户的经营状况按照经营项目、区位的不同差异较大，又因受季节性影响较强的原因，经营受到限制。就宾馆、酒店住宿行业来说，全年的平均客房使用率都不超过40%，基本都处在微利经营中。

集体经营主要为禄充村对沿湖沙滩由居民小组集体实行公司化垄断经营。2009年4月，由居民小组组织成立了云南禄充笔架山旅游开发有限公司，公司严格按《公司法》运作，注册资本370万元。股东由集体和本社区居民小组的居民构成，为照顾到绝大多数居民的利益，公司对每个居民实行2万元的股份限购，确保了公平利益分配格局的实现。在景区一定范围内实行公司化管理，是社区党总支和社区居委会积极探索和开拓景区经营管理新途径的大胆尝试。主要好处体现在：一是局部解决了有限资源利益的分配格局，变过去由少数人控制经营为集体统一经营，利益由少数人垄断到全体居民共享，一定程度上缓解了社会矛盾；二是规范了沙滩经营秩序，解决了沙滩周围乱搭、乱建，拉客、宰客、无序竞争的局面；三是解决了本村劳动力228人的就业。20xx年实现经营收入600万元。不足之处主要反映在：公司化经营模式仅只局限于对景区的个别稀缺资源和特定经营项目的垄断控制，覆射范围有限。

集体收入分配情况。集体收入主要由三部分构成。20xx年实际收入为：

1、波息湾农田租赁收入81。6万元；

2、门票收入380万元；

3、公司经营收入600万元。扣除税收，抚仙湖保护费、景区管理费、公司经营成本后，社区居民人均分配现金接近2000元。

禄充风景区属于国家级4A级景区，由于景区管委会未履行管理景区的职能、职责，居委会客观上又不具备专业管理景区的能力，致使景区实际上处于维持着较低水平的运行状态。

1、景区的管理机制严重滞后。目前禄充景区的运行仅仅局限于景区的环境卫生和水上救援，景区的游客服务、旅游设施的维护、旅游秩序的管理、旅游资源和环境的保护、旅游产品的开发营销、景区的发展规划等都没有相对应的部门、机构、人员进行管理，在此运行机制下确实难以确保向游客提供优质的旅游产品和消费服务，难以保障景区的可持续性发展。

2、管理体制不顺是造成风景区管理不到位主要原因。

禄充风景区管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理，管委会机构级别虽为正科级，领导职数1正2副，2011年核定事业编制15名，但实际上只安排了一名副主任到管委会工作，没有核定内设机构、没有明确职能职责、没有人员办事，管委会成了“三无”机构，实际上是一个有名无实的空壳管委会。其次，管委会的管理职能全部下放到社区居委会，客观上社区居委会的“三委”每三年必须依法进行换届，由于换届选举一方面带来人员难以保证相对稳定，影响了景区管理工作的连续性，另一方面，由于担心得罪人多了落选，因此存在着遇事不敢管、不愿管，相互推诿的现象。

3、管理职能职责不明确，景区秩序较为混乱。一是工商经营户的管理不到位。景区现有各类商户313户，其中：已登记注册

的个体工商户202户，无照经营户111户，占总户数的35。46%。无照经营户中，餐饮户占74。77%、住宿户占25。23%。大量未注册登记经营现象的存在不利于市场的公平竞争，也不利于税收、公安、工商、消防、食品安全、物价等部门的行业监管，直接影响到国家、守法经营户、旅游消费者的切身利益，同时也带来了一定的安全隐患；二是市场管理不规范，没有进行划行归市，划定经营区域。在景区内的各主要通道摆摊、经营沙滩摩托和马匹，经营户乱搭乱建、伸杆搭棚、乱摆摊设点、车辆随意停放。

4、基础设施滞后。一是2001年建成使用的禄充污水处理厂，设计日处理生活污水2000吨。20xx年共处理污水67。2万吨，旅游高峰段的7月—9月，日平均处理量都在2800吨以上，20xx年最高日处理污水4126。4吨。污水量增加的原因除游客量增加外，主要是景区清水管及明沟内的雨水并入污水管网，雨污未进行分流。带来的问题一是运行成本较高，二是污水量远远超过设计范围，污水没有在厂停留的时间，所以处理后的污水不能达标排放。二是景区内共设有公共停车场6块，共 27500 ㎡，其中：硬化停车场2块共12000 ㎡，生态停车场1块共4500㎡，临时停车场3块11000㎡，除此之外景区内20家宾馆酒店自配停车场总面积超过30000㎡。理论上可同时容纳2300辆车同时停放。旅游高峰期，禄充游客日接待量最大曾突破过2万人，意味着需要4000个以上的停车位。事实上游客又主要集中在集镇这边，分布在波息湾、笔架山庄的不多，生态停车场和临时停车场又被建筑垃圾和零时建筑挤占，加之疏导不力，以至每每造成景区道路交通拥堵。三是景区标识标牌破损、老化得不到更新和维护；四是游客购票进入4A级景区，景区应免费提供公厕设施服务，但现景区内的公厕都实行了承包经营，向游客收费。

农业调研报告收藏

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农业调研报告(篇1)

农业特色产业作为促进丽江市农业农村经济发展的主角，长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。

一、丽江市农业概况

丽江市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92.3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113.8万人，其中农业人口97.6万人，占86%，22个少数民族，人口66.1万人，占58%；据统计部门统计，我市的常用耕地面积为140.18万亩，农作物总播面积为229.95万亩，粮食总产40.14万吨，农业总产值22.9万元（当年价），其中畜牧业产值8.75万元，农民人均纯收入1453元。

丽江市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。

二、采取的思路及措施

近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整,进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。

（一）产业发展采用新模式

根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的.形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。

（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平

建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。

（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益

通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

（四）实施农产品品牌战略

实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过名牌带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。

(五)建设“六个一工程”

1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为国家级龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。

2、建设一批市级特色优势农产品基地：末,全市共有优势特色农产品基地80万亩，其中主要有冬早蔬菜5万亩左右、加工型马铃薯6万亩、优质米基地10万亩、杂豆芸豆10万亩，油菜7万多亩。

3、发展一批农村专业合作经济组织：全市现有农村专业合作经济组织约170个，会员达12700人，切实提高了我市农产业化经营的组织化程度。

4、树立一批农村能人和科技带头人：全市共有农村能人34人，科技带头人25人，他们通过科技服务、大办特色示范样板、创办农产品基地等，在推进农业产业结构调整和农村经济发展中起到了显著的示范带动作用。

5、创建一批丽江农产品品牌：全市共注册商标的农产品共有37家37个产品，农产品发展呈现出品类齐全、快速发展的趋势。

6、培育一批种养殖业大户：我市种养殖业大户已发展到797户（其中种植业大户[]333户，养殖业大户464户），种植作物涉及到粮食、蔬菜、林果、花卉、药材、烤烟等各类粮食、经济作物，大户种植面积达5万亩左右，提高了农民科学种田、规范管理的水平，促进了单产的提高，实现了增产增收的目的。

（六）狠抓了“八项措施”

1、推广经验促增收：近年来，经过开拓性的探索和实践，找到了促进农民增收和改变

农村落后面貌的一些典型经验:如玉龙县的“鲁甸经验”，期纳镇满官村“党建带村建，村建带民建”、“支部＋协会”、“企业带动转移劳动力”的经验，在在全市各地得到了进一步的推广，成为全市农业农村经济发展的经验。

2、宣传惠农政策促增收：通过及时贯彻减免农业税、下发粮食直补资金、实行购机补贴等政策，减轻了农民负担。

3、调整结构促增收：在稳定粮食总产、保障粮食安全的基础上，围绕龙头企业的原料需求，从早、巧、晚、特四个方面来调整结构，打时间差、节令差，打特色品牌，集中精力抓好优质稻、烤烟、青梅、甘蔗、畜牧业、冬早蔬菜、魔芋等重点产业，积极培育红花、特色中药材、朝鲜蓟、花卉等新兴产业，因地制宜，走一乡一业、一村一品的特色农业发展路子，使农业产业发展做到突出重点，各具特色，适度规模发展，充分发挥了各地的区域优势，使农业生产的优势产品向优势产业集中，优势产业向优势产区集中，以实现区域产业的产业效益、基地建设的规模效益、特色作物的特色效益。

4、科技服务促增收：大力推广了农业新技术和优质高产新品种。

5、围绕市场促增效。

6、劳务经济促增收。

7、加工增值促增收。

8、防疫减灾保增收。

三、农业特色产业发展现状

近年来,市委、政府及农业部门根据丽江实际，确定了我市“水果、蔬菜、药材、野生菌、杂粮、优质米、烤烟、魔芋、畜牧，劳转”十大特色产业加以大力发展扶持，并相应在全市范围内选定授予了“玉龙县鲁甸药材之乡、太安马铃薯之乡，古城区七河生猪养殖之乡，永胜县三川优质米之乡、期纳冬早蔬菜之乡，华坪县荣将芒果之乡，宁蒗县新营盘苹果之乡”七个重点产业乡镇，积极引导农户走一乡一业，一村一品的发展道路。

（一）种植业

1、水果产业

全市水果面积29万亩，年水果总产量11.74万吨，总产值1.85亿元。

①苹果产业：目前，我市苹果面积稳定在8万亩左右，产量2.6万吨，产值5000万元。其中，宁蒗县5万亩，玉龙县1.8万亩，永胜县0.5万亩,华坪县0.3万亩,古城区0.4万亩，其中，宁蒗县的一万亩已通过无公害食品生产认证，两万亩级绿色食品苹果基地的认证工作正在进行之中，苹果产业已经成为当地产区群众的主要收入来源之一,宁蒗县新营盘乡产值超万元的农户就有160多户，且有省级龙头企业宁蒗县龙德绿色产业开发有限责任公司，积极开展苹果产业的综合服务工作，带动了当地产业的发展。计划到，全市苹果面积在巩固的前提下发展至13万亩，实现产值4亿元左右。

②优质晚熟芒果产业：全市芒果总面积4.42万亩，总产量0.83万吨，总产值2438万元。主要分布区华坪县是云南省独有的优质晚熟芒果生产区，生产的芒果以成熟晚、色泽鲜、品质优而深受消费者欢迎。近年来，市、县农业部门加快了芒果产业科技推广和品种改良步伐，筛选优质晚熟芒果品种在最适宜区种植；组建了以芒果营销加工为主要经营项目的华农科技开发有限公司及华坪县芒果专业技术协会，并注册了“金川红”芒果商标；，华坪县还获得了1万亩绿色食品芒果生产基地认证；如今该产业已成为华坪县新农村建设的首选产业。计划到全市芒果面积增加到6万亩,产值实现2.4亿元以上。

③雪桃产业：丽江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的优良特性，深受消费者的喜爱，经济价值较高。开发主要以新知图书城下属的丽江雪桃开发有限公司为主。目前已在拉市乡建成亩雪桃生产示范基地，300亩雪桃优质苗木生产基地，盛果期亩产可达4000公斤左右，大面积平均亩产公斤左右。计划到全市雪桃面积发展至3万亩,预计产值1.5亿元左右。

④青梅产业：丽江现有青梅面积5.98万亩,产量1.38万吨,产值1450万元。主要分布在玉龙、宁蒗县两县。有得一食品有限责任公司和绿丫头食品有限责任公司两家省级龙头企业从事青梅生产加工。计划到全市青梅面积发展至3万亩，产值达8000万元。

⑤龙眼产业：永胜县是云南省唯一的龙眼基地县，现有面积1.46万亩，产量0.3万吨，产值900万元。目前正积极开展品种改良及应用一系列综合配套技术的提质增效工作，并已见成效。力争在十一五期间使基地全部良种化，从而使基地得到巩固和发展。

2、蔬菜产业

我市现有蔬菜面积13万亩,产值1.2亿元。

①冬早蔬菜产业:“十五”规划期间，我市冬早蔬菜开发以金沙江沿岸乡镇为主，我市已种植冬早蔬菜5万亩。到，拟建成冬春蔬菜基地10万亩。

②夏秋蔬菜产业:，我市种植夏秋冷凉蔬菜6万亩。力争到2010将年全市名、特、优蔬菜播种面积突破至20万亩（无公害蔬菜面积15万亩），产量50万吨，创立丽江无公害蔬菜品牌，实现产值3亿元。

3、药材产业

丽江是名副其实的“药材之乡”。椐不完全统计，至底，丽江从事中药材种植、加工的企业有八家，从事采购销售的个体户有1000多户，种植户有6000多户，种植面积3.6万亩，年产各种药材6500公担，野生药材5000公担。丽江中药材种植产业化发展以云木香、云南重娄、岩白菜、白芨等四个种类为主。在“十一五”期间，计划建成四种中药材种植生产基地5万亩，预计产值6亿元。

4、野生菌产业

我市广大山区和半山区有较多品种的野生菌，目前企业加工的品种有松茸、牛肝菌、羊肚菌、鸡油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000吨，产值在3000多万元。“十一五”期间计划在玉龙、宁蒗及永胜三县的高寒冷凉山区建立5万亩高档名贵野生食用菌促繁基地，扶持龙头企业野生食用菌深加工及冷藏设施，不断开拓国际市场，创建丽江天然无污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、丽江得一食品有限责任公司、永胜雷特生物技术开发有限责任公司等省市级龙头从事各种野生菌的贸易活动。计划到使该产业成为年产值达5000万元以上的出口创汇产业。

5、优质芸豆杂豆产业

小宗粮豆（芸豆、燕麦、小鸡豆）是丽江市的特色作物和优质品种，以玉龙县级的芸豆生产基地，古城区为主的鸡豆（小扁豆）生产基地，在全省乃至全国都有较高的声誉和生产发展潜力。至底，我市芸豆种植面积8.36万亩，产值3000万元。其中玉龙县种植有芸豆6万亩，是云南省最早、面积最大的级有机芸豆基地，是丽江直接出口创汇最主要的农产品。主要有得一食品有限责任公司、安胜外贸有限责任公司等龙头企业从事该产业的开发，带动农户发展。

为使丽江大粒型芸豆在质量、品种上达到国内领先水平，芸豆产业成为高寒冷凉山区的支柱产业，在“十一五”期间将建成具有国内领先水平的、品种较为齐全的芸豆“引、育、繁”试验基地，我市将建成26万亩的优质芸豆和杂豆生产基地，计划产值达到9000万元左右。

6、优质水稻产业

我市水稻面积占粮食作物面积的16.2%，产量占30%，今后，继续保持水稻种植面积32万亩，单产由现在的385千克提高到430千克，总产量1.38亿公斤，确保粮食的生产安全。计划“十一五”期间，全市建成优质稻生产基地20万亩，预计生产优质米1亿公斤，实现产值3亿元以上。

7、烤烟产业

我市的烤烟产业经过二十年的发展，到底，已累计种植123.76万亩,收购烟叶233.05万担，农民收入77786.8万元，财政收入19389.6万元。我市烟叶在外观和内在质量上都赢得了省外烟厂好评，呈现出畅销的良好局面。根据丽江市烤烟种植区划提供的数据，全市有最适宜区、适宜区和次适宜区烤烟种植面积近82万亩，占总耕地面积的54%。其中最适宜区和适宜区共有耕地43万亩，按正常三年两头轮作要求，考虑其他作物，每年用宜烟土地的40%种烟，全市每年可种植烤烟17万亩，现有烤房32294座，烟叶收购站点39个，常年从事烤烟生产、收购各类技术人员1800多人，烟区广烟农也掌握了烤烟生产技术，加速发展烤烟生产的条件已经具备。“十一·五”期间烤烟生产的基本发展思路是：“抓住机遇，优化布局，提高单产、质量、效益、加快发展”，把我市烟叶收购指标争取到30万担，进入全国重点种烟发展区域。

8、魔芋产业

目前，我市种植魔芋8000亩,产量1.5万吨,产值2300万元。我市正大力开展绿色食品魔芋以及有机魔芋的基地建设，引进精粉加工先进技术与设备，增加产品的附加值。永胜县松坪乡的魔芋通过日本国的有机食品认证，产品出口到日本。目前主要有玉元食品有限责任公司在进行该产业的生产与加工活动。计划到建成魔芋生产基地5万亩，预计产量9万吨，产值1.3亿元。

9、马铃薯产业

我市特有的立体型气候资源，促使我市建设马铃薯生产基地有两种方式，一是秋收马铃薯生产基地；二是以金沙江沿岸干热河谷为中心的冬早马铃薯生产基地。全市马铃薯常年种植面积在22万亩左右，其中优质专用马铃薯10万亩，产值1000万元,主要分布在玉龙县、宁蒗县、永胜县。丽江市从开始进行脱毒马铃薯种薯基地建设，具有较好的种薯繁育设施条件，具备年生产试管苗200万苗，微型薯800万粒的生产能力。计划到全市马铃薯种植发展至30万亩，总产30万吨，产值2亿元。引导扶持建立1-2个马铃薯深加工企业。

10、优质油菜产业

我市主要有以玉龙县和古城区为主的油菜生产基地，分为夏收油菜基地和高海拔地区为重点的秋收油菜基地，种植油菜2.5万亩，其中冬油菜1亩，秋油菜13000亩，秋油菜籽产量1300吨，产值3100万元。目前，公司正积极在鲁甸筹建菜籽油深加工项目，创建有机油、生态油品牌。到“十一五”规划末建成油菜生产基地6万亩,预计产量3700吨,产值1亿元。

11、杂交玉米制种产业

杂交玉米制种面积已达到1.2万亩，产量380万公斤，产值2500万元。杂交玉米的种植以玉龙县河谷区乡（镇）的山区、半山区和华坪县的新庄、船房及永胜县的三川镇等乡镇为中心。计划到将建成杂交玉米基地1.5万亩。

12、荞麦产业

我市在宁蒗县和玉龙县的冷凉山区已种植荞麦8.46万亩,产量1万吨,产值8000万元。计划到将建成荞麦生产基地6万亩。

13、优质茶叶产业

我市的茶叶基地主要分布在华坪县海拔1700-2100米左右的乡镇，到已种植茶叶1.3万亩，投产采摘面积0.98万亩，生产鲜茶叶1680吨，生产干毛茶336吨，实现产值700多万元，并已获得7300亩无公害茶叶生产基地认证。

14、花卉产业与观光农业

丽江具有生产百合、彩色马蹄莲等球根花卉种球的优越的自然环境条件，目前，永胜县已建成70亩百合种球繁育基地，计划到球根花卉面积发展至1.5万亩,发展鲜切花0.5万亩,产值达到4亿元；同时，丽江市作为国内外知名的旅游胜地，具有丰富的野生观赏园艺植物资源，具备开发观光农业的一切环境条件；因此，花卉产业与观光农业在丽江具有巨大的发展潜力。

(二)畜牧业

1、黑山羊产业

我市先后开展了4个养羊综合区，优势肉羊产业带玉龙县种羊场、永胜种羊场建设，加强了养羊综合配套技术的推广，促进了丽江黑山羊产业的发展。，我市黑山羊存栏90多万只，预计羊存栏达103.79万只，出栏肉羊36.35万只，肉产值达757万元。年外销山羊17万只。

2、黑头山羊产业

黑头山羊是宁蒗县地方优良品种，是当地农民群众不可缺少的重要生产生活资料和主要的经济收入来源。从立项开展供种基地项目建设来，通过近几年的实施，建立了核心群种羊场，扶持建立扩繁种羊专业户106户。黑头山羊群体数由的2.7万只增至目前的3.4万只，增长25.9%。年对外提供种羊1260只，出栏肉羊1.2万只，经济收入达500多万元。

3、菊苣养猪产业

为了推动种草养畜，发展生态养殖业，玉龙县畜牧局引进钰滇菊苣农业开发有限公司入驻拉市乡培植龙头企业，并建立拉市乡菊苣养猪基地，成立了拉市乡养猪协会，建立了年出栏肉猪1000头的养殖场，积极探索“公司+基地+协会+农户”的生产经营模式。共推广种植菊苣4056亩，发展菊苣养猪4.1万头。目前菊苣养猪已通过省厅无公害产地认证。钰滇公司在市区农贸市场开办了2个菊苣猪肉专营门市，产品供不应求。

4、华坪白毛乌骨鸡产业

华坪白毛乌骨鸡具有耐粗饲、味美、滋补等特性，为了保护和开发利用华坪白毛乌骨鸡地方优良品种，在省厅的扶持下，培育和发展了乌骨鸡选育养殖场2家，规模养殖户20户，促进了华坪乌骨鸡的健康发展。华坪县肉鸡存栏48万只，出栏96万只，产值1516万元。

5、蜂产业

我市蜂产业发展态势良好，通过养蜂基地建设，中蜂科学饲养综示区项目建设，扶持建立永胜滇峰蜂业公司，滇峰蜂业公司收购蜂品150余吨，完成销售收入200多万元。

6、丽江三川火腿产业

丽江三川火腿产业通过几年努力得到发展状大、产品的产量及效益通年增加，并获得了“中国专利新技术博览金奖”、“中国名牌产品”、“首届中国民营企交易指定产品”、“云南省放心食品”自营进出口权等多项殊荣。丽江三川火腿有限公司完成火腿加工1867吨，产值达6540万只，实现销售收入6300万元。

(三)劳动力转移产业

据统计，丽江市底共有农村劳动力57万人，农村富余劳动力总数为18.75万人。近几年来，我市农村劳动力转移及劳务输出工作取得了可喜成绩，已成为增加农民收入的新亮点。截止底，全市累计转移农村剩余劳动力15.12万人,累计增加农民收入2.55亿元,农民人均增收262元。根据省发展和改革委员会《关于印发—云南省农村劳务输出计划的通知》，下达丽江市劳务输出计划14.28万人，结合我市实际，改革城乡“二元经济”体制，彻底拆除阻碍城乡生产要素交流和农村富余劳动力转移的“制度壁垒”，构成统一开放的市场体系和就业体系，充分发挥市、县（区）、乡（镇）已成立的农村劳动能力转移机构和民间劳动力输出组织的作用，大力加强对农民的培训力度，采取就地与易地、市内与市外、省内与省外、季节性与常年性相结合的总体开发战略，千方百计扩大转移输出的渠道和规模，力争到实现农村劳动力及劳务输出14.56万人，劳动力转移收入达2.82亿元，实现劳动力转移收入5.67亿元。

（四）渔业产业

我市主要有西北古城区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44.49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55.5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。

渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。

四、存在的困难及问题

（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。

（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。

（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的因素。

（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。

（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。

五、今后发展农业特色产业的建议和打算

（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将丽江市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。

（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。

（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。

（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。

（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。

（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。

（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。

农业调研报告(篇2)

，__县农业局在__市率先开展农业综合执法以来，农业综合执法工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的支持指导下，认真贯彻落实相关农业法律法规，积极探索农业综合执法工作的思路与路径，创新农业综合执法工作的方式与方法，认真履行工作职能，切实转变工作作风，充分发挥农业部门专业执法优势，着力开展了一系列农业综合执法监管活动，农业综合执法的工作成效日益显现，各项工作取得了长足的发展与进步。

农业综合执法工作力度明显加大，与过去相比，的确有很大的进步，但与县委、政府和人民群众的要求相比，与发展现代农业的客观需要相比，与其他部门执法工作相比，我县农业综合执法还刚起步，还存在一些问题。

（一）保障农业执法经费。

由于农业综合执法起步较晚，执法基础还很薄弱。建议将农业执法机构所需业务经费、装备经费及基础设施建设专项经费纳入财政预算，建立必要的农业执法经费保障机制。

（二）加强执法队伍建设。

农业执法是一项非常特殊的工作，既要求执法人员有一定的专业技术知识，又要有一定法律法规知识，而且还要具有敢于碰硬的胆识。一是要相对保持农业执法队伍稳定，让他们真正安心从事农业执法工作。二是把懂技术、懂法律的人员充实到农业执法队伍中来。三是加强对执法人员培训教育，进一步加强对执法人员的业务知识、法律知识培训，并形成制度化，以增强执法人员依法行政的观点和意识，提高其执法水平和能力。

（三）整合农业检测机构。

鉴于农业检验机构现状，建议将肥料检验、种子检验与农产品质量检验机构与人员进行整合。同时，加快检验检测站能力建设，提高农业检验检测机构的公信力，改变过去农业检验检测机构检验人员少、素质低，检验项目多、能力差的状况，充分发挥农业检验检测在农资打假和保障农产品质量安全中不可替代的重要作用。

（四）强化农业执法理念。

树立依法行政执法理念，使农业执法更好地服从、服务经济建设和社会发展，把群众利益作为农业行政执法的出发点和归宿点。根据法律法规规范性、稳定性的特点，进一步探索新形势下农业综合执法工作的新思路，提高农业综合执法能力，以专项整治和日常巡查相结合，狠抓农业投入品和农产品质量的监管，充分发挥农业执法的特点和优势，切实把农业生产安全、农民群众利益和农产品质量安全实现好、保护好、维护好，真正做到农业综合执法工作让党和政府放心，人群众满意。

农业调研报告(篇3)

近期，我局组织相关人员实地走访了解全区麻竹笋产业种植、加工情况，结合第三次农业普查掌握相关情况，形成该调研报告。

目前，我区种植加工麻竹笋基本集中在埔田镇，已形成产业集聚规模。近年来，埔田镇在省、市、区有关部门的关心支持下，把麻竹笋作为高效农业的支柱产业来打造，采取建基地、扩规模、抓出口等措施，种植规模和产量逐年增大。埔田镇作为麻竹笋生产核心区，辐射带动了锡场、新亨、玉湖等周边乡镇的全域发展，先后被评为“中国竹笋之乡”、“广东省竹笋专业镇”、“广东省科技专业镇”、“全国一村一品”示范镇、“第二批全国特色小镇”，埔田竹笋获得国家农产品地理标志登记保护。

全区麻竹笋种植面积达欧盟、日本、韩国等国际市场，埔田镇将在一个产业(即竹笋产业)，三个延伸(即特色餐饮、文化旅游、生态旅游)的基础上，进一步融产业优势、交通优势与生态资源、文化资源于一体，实现一二三产业深度融合和全链条增值，开发建设现代农业产业园。该产业园主要依托产业的龙头企业作为纽带来带动相关产业的发展，目前，省级农业龙头企业揭阳市裕中食品有限公司、揭阳市骏佳实业有限公司、揭阳市雄佳佳品有限公司、广东新路仕农业科技发展有限公司、揭阳市念恩山生态农业科技发展有限公司等企业作为承载的主体，模式主要是企业+基地+农户；以外贸为主的销售，年出口额达到二、三产业高度融合的完整产业链。

农业调研报告(篇4)

长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济“造血”功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。

一、XX市农业概况

XX市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92。3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113。8万人，其中农业人口97。6万人，占86%，22个少数民族，人口66。1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市常用耕地面积为140。18万亩，农作物总播面积为229。95万亩，粮食总产40。14万吨，农业总产值22。9万元（当年价），其中畜牧业产值8。75万元，农民人均纯收入1453元。

XX市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。

二、采取的思路及措施

近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整，进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。

（一）产业发展采用新模式

根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。

（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平

建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。

（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益

通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

（四）实施农产品品牌战略

实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过名牌带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。

（五）建设“六个一工程”

1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为国家级龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。

（四）渔业产业

我市主要有西北XX区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44。49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55。5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。

xx年渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500

吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。

四、存在的困难及问题

（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。

（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。

（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的因素。

（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。

（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。

五、今后发展农业特色产业的建议和打算

（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将XX市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。

（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。

（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。

（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。

（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。

（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资，全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。

（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。

农业调研报告(篇5)

农业特色产业调研报告范文(一)

衡水是传统农业大市, 农业农村经济在我市经济发展中占有举足轻重的地位。当前，我市工业化、城镇化、信息化发展较快，但农业现代化仍较为滞后，如何在“工业化、城镇化、信息化加速发展中同步推进农业现代化”实现“四化同步”是一个值得深入思考的问题。为此,我科结合我市现代农业发展现状完成了这篇调研报告。

一、衡水市自然地理和农业发展基本情况

衡水市位于河北省东南部,总面积8815平方公里。全市属黄河冲积平原，海拔15-30米，暖温带大陆性季风气候，四季明显。年平均温度12.6摄氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小时，无霜期为200天左右。衡水市下辖11个县市区、1个工业新区和衡水湖国家级湿地自然保护区。全市总人口442.4万，其中农业人口340.2万。全市耕地面积857万亩，有效灌溉面积715万亩，占耕地面积83.4%。衡水市农业资源丰富，是传统的农业大市，人均粮、棉占有量多年来一直位居全省第一，是河北省重要的农产品生产基地。2019年全年粮食播种面积892.5万亩，总产量378.9万吨。其中：夏粮183.3万吨、秋粮195.6万吨。棉花播种面积196.5万亩，总产量15.1万吨。油料播种面积44.6万亩，总产量11.1万吨。全年蔬菜播种面积达126.4万亩，蔬菜产量438.1万吨。瓜果播种面积19.5万亩，产量77万吨。全年肉类总产量38.5万吨，全年禽蛋产量29.4万吨，牛奶产量9.6万吨。基本上均呈增长态势。畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到33.5%，农业产业化经营率达到58.9%。

二、现代农业的基本内涵

现代农业是一个动态的、历史的概念，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的可持续发展的社会化农业。建设现代农业，是改造传统农业、发展农村生产力、转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。

三、发展现代农业的现实条件

近年来, 市委、市政府一直非常重视我市现代农业发展,始终坚持以促进农业增效、农民增收为目标，深化农村改革，增加农业投入，全市农业综合能力全面提升，经营效益明显提高,农民生产生活条件显著改善,农业农村经济呈现出良好发展态势。

(一)农业综合生产能力明显增强，为发展现代农业打下坚实基础。2019年主要农产品产量大幅提高，粮食总量达到378.9万吨，实现九连增;棉、油生产稳步发展;“菜篮子”产品供应充足，肉、蛋、奶总产量分别达到38.5万吨、29.4万吨、9.6万吨，分别增长2.0%、0.1%和13.3%;农民收入大幅增加，人均纯收入达到6167元，比上年增长15.2%。

(二)农业结构不断优化，优势农产品区域布局逐步形成。畜牧业、蔬菜产业与粮食产业共同构成了全市农业经济的三大支柱。一是到2019年全市标准化规模养殖场发展到8396个，优质奶源基地建设取得实质性进展。饶阳、武强、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饶阳、景县的瘦肉型猪基本形成了完善的产业链。二是2019年设施蔬菜面积种植达到82.6万亩，外销占比达到72%,形成了桃城区、武邑、武强、饶阳、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生产基地。三是主要农作物良种覆盖率、综合机械化水平分别提高到98%和73%，武强国家现代农业示范区及养元智汇、格林新大陆、顺尧、汇源、东方绿树、津龙、京安等产业化龙头企业健康发展，农产品优质率、加工转化率和质量安全水平明显提高。

(三)农业产业化经营水平大幅提高，经营体制机制不断创新。近年来,我市坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建特色产业为主体的农村经济格局为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显,截止到2019年3月底,全市在工商部门登记的农民专业合作社4999家,其中国家级示范社3家,省级示范社46家,市级示范社100家,覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等各行业和粮、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等产业及所有特色乡村，农民专业合作社运行机制进一步健全和完善。重点龙头企业保持了较快的增长速度。目前，全市国家级和省级农业产业化重点龙头企业分别达到了3家43家, 其中国家级重点企业新增1家，省级重点企业新增11家。市级重点龙头企业218家(2019-2019年度)，2019至2019年度的农业产业化市级重点龙头企业申报和初评工作也已基本结束，从初评情况看，达标企业总量已超过300家。

(四)农业农村基础设施建设继续加强，农民生产、生活条件进一步改善。新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、旱作农业、以工代赈、巩固退耕还林、衡水湖湿地保护等一大批强农惠农项目的实施进一步改善了农业生产条件。村内街道硬化，农村客运基础设施工程，农村电网升级改造工程、农村通信工程、农村饮水安全工程的建设进一步提高了农民生活条件。到2019年共建成农村五保供养机构43所，农村互助幸福院1039家，改造农村危房1.48万户。实施农村饮水安全工程，162.4万农村人口饮水安全得到保障，阜城县、安平县、桃城区、武邑县实现整县推进。

(五)农业科技转化水平进一步提高。“”以来我市始终坚持健全农业科技推广体系，加快农业科技成果转化推广步伐。重点推广良种良法配套、保护性耕作、测土配方施肥、病虫害生物防治等一批增产增收和标准化新技术，扎实开展多种方式的农民种养知识培训，有效提高了农民科技素质。着眼京津市场,生产高质量、高标准、无药残、无公害的畜禽产品。

四、发展现代农业的有利因素

“”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。加快发展现代农业的条件更加有利，机遇难得。

一是国家经济环境继续看好。国内经济总体向好，并保持平稳增长态势，在国家不断提高粮食最低收购价、土地和劳动力成本提高等因素的综合影响下，粮食等农产品价格将保持持续上涨态势，有利于调动农民生产积极性，确保粮食供给稳定、储备充足。

二是国家政策支持更加强化。“”期间国家强农惠农政策力度进一步加大，在完善现代农业体系、强化农业科技和人才支撑、改善农业基础设施和装备条件、增强农产品质量安全保障能力、提高农业产业化和规模化经营水平、大力发展农业社会化服务、加强农业资源和生态保护、国家现代农业示范区创建等方面制定各种扶持政策。

三是工业化、城镇化的引领推动作用更加明显。近几年我市工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段。城镇化的加速推进，农村劳动力大量转移，为实现农业规模化生产、集约化经营创造了有利时机。城市人口增加和生活水平的提高，为扩大农产品消费需求提供了更为广阔的空间。

四是科学技术支撑作用进一步强化。随着农业科技服务体系建设的加强、先进适用农业技术的推广和农产品质量检测安全标准体系的建设，农业科技服务组织得到大力发展、农技人员素质进一步提高、科技入户率明显提高、农产品质量安全稳步提高。

五是我市区位优势日益突出。衡水是京津冀都市圈中离北京、天津最近的城市之一，特有的区位优势使我市成为京津地区重要的农副产品供应基地，同时也是全国重要的粮食生产基地和棉花生产基地。随着京津冀一体化深入推进，三省市的经济合作更加密切，为我们更好地利用京津的技术、人才、资金、信息、市场等资源发展我市农业农村经济提供了良好机遇。

五、制约现代特色农业发展的主要因素

我市正处在由传统农业向现代农业转变的初级阶段，推进现代农业仍将面临许多困难和挑战。

(一) 环境资源约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。农业是弱质产业，农业生产对各种自然条件所带来影响反应敏感。全球气候变暖带来的灾害频发、病虫害、疫害几率增高问题给农业生产带来极为不利影响，同时工业废物的排放及化肥农药的大量使用造成了地力降低，农产品产量质量同步下降等问题，而且我市水资源量匮乏，仅占全国人均的6.7%，且高耗水的粮食作物在我市农业种植结构中长期占较高比重，资源性缺水的矛盾将长期存在。

(二)农业生产成本不断上升，比较效益偏低的矛盾较为突出。自去年以来，国内部分农产品价格波动幅度较大，致使不少农民遭受损失，与此同时，农业生产要素价格的不断上涨，使农民面临着更多“高成本”风险，化肥、农药、种子等农资价格上涨，用工费、柴油价格上涨，使种植成本提高，种粮比较收益依然偏低，农民种粮积极性受到影响。

(三)农业劳动力素质仍需进一步提高。随着农业生产引进的新品种和新技术的增加，由于农业劳动力素质偏低，农民技术准备不足导致的技术风险日益突显。

(四)农户生产组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显。虽然随着农业产业化水平提高,农民专业合作组织逐年增加,但是农户仍然是农业生产的主体,规模小、数量多、生产分散仍是农业生产的主要特点之一，农民专业合作社仍存在规模小,管理方法不规范，作用发挥不大等问题。

六、发展现代农业的对策建议

(一)树立现代理念，推动思路创新

发展现代农业，要适应农业发展新阶段的要求，不断创新发展思路、组织形式和推进手段，现阶段要特别注重以产业化、工业化思维和项目化手段推进全市现代农业发展。

产业化思维就是运用社会化大生产的理念，把农业作为农产品生产、加工、流通整个大产业链条中的一环，从产业之间内在联系和要求出发，延长和拓展产业链，实行产、加、销一体化经营，全面提高农业综合效益。

工业化思维就是把工业管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业生产经营的全过程，推动农业企业化管理、规模化生产和集约化经营。

项目化手段就是以项目为载体推进现代农业发展。把农业投资经营活动按照投资项目方式进行运作，可以实现科学论证和合理组织，有效提高投资效益，同时也符合当前政策要求，有利于争取国家支持。

(二)加快建设现代农业产业体系

1、改造提升传统产业。粮、棉、油是我市的传统农业，改革开放三十多年以来，我市农业综合生产能力不断提高，主要农产品产量成倍增长，全市粮、棉、油人均占有量已经位居全省、全国前列。当前，我市传统农业面临的主要问题是占地比重偏大和比较效益低。目前，全市粮棉油占农作物播种面积的比重高居90%左右，其中粮占70%左右;受价格、生产成本和经营方式等因素的影响，粮棉油的比较效益明显低于蔬菜、果品和畜牧等其他产业。粮棉油占地比重偏大势必挤压其他产业发展空间，并影响到农民收入,从长远看并不利于粮棉油产业的发展。改造提升粮棉油传统产业一是通过增加投入、主攻单产等措施，在保持粮、棉、油总产量稳定增长、确保粮食安全的前提下，适当降低其占地比重。二是优化粮棉油产业布局，适当向优势区域集中。粮食生产要抓好粮食生产核心区和万亩高产创建示范区建设，实现集中连片开发，开展粮食稳产增产行动，建成一批吨粮县。棉花生产逐步向冀州、故城和枣强优势产区集中，重点抓好深州、饶阳和安平油料基地建设，形成一批规模产区。

2、大力发展特色主导产业。生猪、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、园林水果是我市7个特色产业，我市独特的区位和资源优势，为特色产业发展创造了良好条件，发展前景广阔。加快特色产业发展，要科学合理确定特色主导产业数量、发展规模和空间布局。特色产业不在多而在专，不在面广而在量大，要打破县、乡、村行政区域界线，按照经济区划配置资源，优化生产布局，推动“一县一业、一村一品、多村一品”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，向配套设施最完善、生产条件最好、发展潜力最大、优势最明显的区域集中，逐步形成专业化生产格局。对现有已经形成生产优势的“点、片、线”要促其转化升级，尽快聚点成片，集片成区，扩线成带，完成数量扩张。在优势产区完善道路、市场等配套设施建设，引导生产要素聚集，抓好特色产业示范区建设，发挥引领带动作用。

3、延伸农业产业链条，着力发展农产品加工业。农产品加工业是现代农业体系的重要组成部分，发展农产品加工业不仅可以实现农产品递延增值，还可直接带动农业提质增效。农产品加工业在我市目前仍然是短板，特别是精深加工领域。根据全市农产品资源条件，应着力打造七条加工产业链：一是粮、油精深加工产业链。重点发展食品生产，积极开发食品、医药和化工等新产品，提高产品附加值。二是肉类加工链条。大力发展肉类精深加工，重点是分割肉、冷却肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工产业链。重点发展高支纱、高档服装面料、纺织品服装等档次高和出口创汇产品。四是果品深加工链条。开发生产果汁、果汁饮料等深加工产品。五是蔬菜加工产业链。重点开发净菜、腌渍菜、脱水菜、速冻菜和蔬菜罐头等。六是奶加工产业链。重点开发奶制品和高档奶产品。七是林产品加工产业链。重点发展板材生产。

4、拓展农业产业功能，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。我市靠近北京、天津、石家庄、济南等大城市，交通便利，位置优越，又有衡水湖等旅游资源，发展生态、休闲观光农业大有可为。要抓住游客亲近自然、返璞归真的心理需求，以各类现代农业示范园区、特色种植园、生态养殖园、林果产业基地为依托，拓展休闲观光新功能，开发旅游项目，发展各种形式的休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。

(三)推进农业经营方式和组织形式创新

目前，全市农业仍然是以农户为主的分散经营模式，经营规模小、组织化程度低，由此导致小生产与大市场的矛盾。这就需要不断提高农业的组织化程度，在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新。

1、推进农业产业化经营。一是要加快培育龙头企业。围绕支柱产业，加快发展一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的重点骨干龙头企业，形成龙头带基地，基地连农户的产业化经营模式。二是加快农业产业化生产基地建设。按照产业化经营思路，加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设，推进“一村一品，多村一品”的发展。三要进一步完善龙头企业与农户利益联结机制，加快形成“收益共享、风险共担”利益共同体。

2、扶持发展农民专业合作组织。要在进一步加大扶持力度的同时，把工作着力点转到制度完善、规范管理和提升经营服务能力上。提升农民专业合作社规范化运作率，加强规范化管理，开展标准化生产，实施品牌化经营。引导农民专业合作社注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证。鼓励农民专业合作社开展信用合作，在自愿基础上组建联合社，提高生产经营和市场开拓能力。

3、健全社会化服务体系。一是增强农业公益性服务能力。加快基层农技推广体系改革和建设，创新运行机制，健全公益性农业技术推广服务体系。二是大力发展农业经营性市场化服务。培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体，提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。

4、健全完善土地流转机制。在稳定土地承包关系的基础上，加快建立健全土地流转市场，引导土地承包经营权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农(牧)场。

5、推进现代农业示范区建设。示范区建设是发展现代农业的一项重要抓手，是用产业化、工业化理念，以项目为手段抓农业的具体体现。一要坚持规划先行，合理确定区域范围、产业布局、功能分区和建设内容，要突出农产品加工园区规划编制。二要把种养、加工、营销、休闲观光等产业进行功能分区，合理布局，形成一体化产业体系。三要加大投入力度，通过资金整和，对示范区规划编制、基础设施建设、新技术、新品种开发引进、多功能拓展给予集中支持。

(四)促进农业科技进步

促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。对高效种养、节本增效、农业节水、植物保护、疫病防控、加工储运、农机等实用技术进行组装配套，加强农机、农艺、信息化互相融合，提高适用性和有效性。加强农技推广体系建设，完善市、县、乡三级科技信息服务网络体系，增强服务功能。鼓励农技人员下乡开展科技创新，同时重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等。

(五)加强农业基础设施建设

抓好引水农灌工程、节水工程建设和重点水利工程建设。着力推进农业综合开发、千亿斤粮食田间工程建设，建成一批集中连片、平整肥沃、水利设施齐全、田间道路通畅、林网配套、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田。

(六)开展农业劳动力素质教育，加快培养新型农民

把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变农业发展方式提供智力支撑。

(七)健全现代农业的投入机制

一是增加市、县两级财政投入。把改善农业基础条件作为提升农业综合生产能力的重要措施，保证对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度，加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度，增强农业发展后劲。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。三是拓宽农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，在征地、用水、用电和贴息、补助、参股、担保等方面制定优惠政策，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业。四是加快农村金融组织、产品和服务创新，扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，健全农业再保险体系。

农业特色产业调研报告范文(二)

一、主要成效

近年来我市各级政府认真贯彻党的xx大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：

(一)产业结构不断优化

优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。

(二)产业经营水平不断提升

现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。

(三)产业适度规模经营不断扩大

全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。

(四)产业科技服务水平不断提高

全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。

(五)产业对外合作交流不断加大

连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进台湾良种29个，引进台湾技术18项，推广面积3.5万亩。

二、存在问题

从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：

一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。

二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。

三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。

三、几点建议

(一)加强组织领导，提高对发展特色农业的认识

政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。

(二)创新经营方式，提升特色农业产业化水平

政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。

(三)推进科技创新，提高特色农产品科技含量

政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。

(四)创新服务机制，提升特色农业服务水平

政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。

(五)突出明台合作，实现明台特色农业优势互补

要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。

农业调研报告(篇6)

随着社会主义新农村建设的不断推进，我国农业和农村经济发展已进入了一个新的阶段，××作为一个农业大县，必须适应新形势发展要求，牢牢抓住有利时机，立足资源优势，大力调整农业产业结构，强化特色农产品基地建设，全面提高农产品品质，加快实施农业品牌战略，开发一批名、优、特、绿、新的高效农产品，为全县经济社会快速协调发展提供动力。

一、充分认识发展品牌农业的重要性和必要性

在当今日趋激烈的农产品市场竞争中，造就一批知名度广、影响力大的农业名牌产品，是抢占农村经济发展制高点，加快推进农业市场化、商品化和专业化进程，促进农业持续稳定发展的关键，也是粗放农业转变为生态农业、精品农业和高效农业的必然要求。

第一、发展品牌农业符合现代农业发展的特点，有利于促进农业产业结构调整，为改变传统农业的“弱质性”，形成优势产业创造了良好条件；

第二、发展品牌农业能充分体现农产品生产地区的资源特色和优势，有利于提高产品质量，打开市场销路，提高经济效益，发展区域经济，促进农民增收；

第三，发展品牌农业有利于满足消费者的健康需求、品牌意识和追求高质量生活的需要，为消费者提供方便，有效保护消费者的利益；

第四，创建品牌、树立品牌有利于维护农业科技工作者的知识产权，使农业科技人员的智力劳动得到承认，从而进一步发挥科技在农业生产中的贡献力。

二、我县品牌农业发展情况及存在问题

（一）品牌农业发展现状：

××县位于江西省中部、鄱阳湖南岸，是省会南昌市的东大门，面积区位交通优越、资源生态一流、特色产业蓬勃的鲜明特点。境内有一流的绿水、一流的空气、一流的生态。尤其是面积达32万亩的全国最大县域内湖——军山湖，更是××得天独厚的资源财富，有着巨大的开发潜力，被誉为××的北部明珠和绿色聚宝盆。

我县现有绿色食品a标志一个：雨飞牌纯天然饮用矿泉水；有机产品aa标志十四个：永湖牌黑芝麻、军山湖牌翘嘴、鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、中华绒螯蟹、鳙鱼、草鱼、鳜鱼、黄颡鱼、银鱼、河蚌、清虾、甲鱼；十二个无公害农产品产地认定：中粮江西米业有限公司蒸谷米生产基地、江西省鄱湖实业有限公司藜蒿基地、军山湖清水大闸蟹养殖基地、江西省××县皖赣特种水产开发有限公司军山湖东港湖汊鱼蟹养殖基地、江西省××县青岚湖水产养殖基地、××县衙前菌菇基地、××县南台蔬菜基地、××县淑萍大棚蔬菜基地、南昌市马兰农业生态发展有限公司生猪基地、××县新辉煌养殖场生猪基地、江西省国恩宾馆生猪基地、××县茅岗春风良种场基地；三个无公害产品认证：清水大闸蟹、黄颡鱼、鳙鱼：五个典型的“一品”村：温圳镇湖南朱家村养鸡专业村、衙前乡贯坑村菌菇种植专业村、泉岭乡仓头村甲鱼养殖专业村、前坊镇茅岗焦家养猪专业村、三里乡爱国村网箱养鳝专业村；九个农副产品基地：生态畜牧小区、河蟹养殖基地、珍珠养殖基地、食用菌生产基地、双低油菜生产基地、黑芝麻生产基地、果业生产基地、油茶生产基地、药材生产基地；三个农产品加工龙头企业：大米加工—中粮江西米业、粮食加工—××县粮友绿色食品有限公司、食用菌加工—××县食用菌开发责任有限公司。

目前，中粮江西米业有限公司大米生产能力居亚洲之首，公司已获得“省级龙头企业”、“优秀农业龙头企业”证书，并被iso标准化生产基地”、“江西省优质农副产品供应基地”、“南昌市都市型农业绿色环保生物食品生产基地”、“无公害茶叶生产基地”。通过包装和品牌宣传，我县农产品品牌知名度得到了很大程度的提高，一些历史悠远、具有传统特色的传统农业品牌产品已被越来越多的经销商和消费者所熟知和了解，效益逐步显现，有效促进了农民增收。

（二）存在的主要问题

虽然我县发展品牌农业取得了一定的成效，但也还存在不少亟待解决的问题，主要有以下几点：

一是农业创牌工作缺乏统一规划和指导，农产品品牌较为混杂，存在“小、散、弱”现象，管理难度大。

二是农民和农产品加工企业品牌意识淡薄，求精求高意识不强。不少农副产品尚停留在出售原成品或初级加工品阶段，加工精度和开发深度不够，科技含量不高。一些传统食品守旧有余，创新不足，影响了产品和品牌的生命力。

三是农业标准化工作滞后，产品附加值不高，科技含量较低。即使是获得注册的品牌农产品，其生产、加工等各环节仍是常规生产、传统做法。

四是对名牌产品广告宣传力度不够，资金投入不足，使得名牌不名，品牌作用难以发挥。

五是农民营销观念与方式陈旧，产品流通渠道单一。

三、发展品牌农业的对策措施

（一）转变政府职能，加强引导和服务、完善创牌体系。

业单位、人员给予适当奖励。对申报使用绿色食品成功的企业，应采取以奖代补的办法，给予企业适当的奖励。对农产品注册商标及农产品质量监测认证的费用均应给予适当补助或扶持。

有偿、依法、规范的原则下，正确引导，加强管理，适应产业化发展的需要，逐步建立和完善土地使用权流转机制。

农业、财政、税务、工商、技术质量监督、环保、卫生防疫、金融等相关部门，要及时有效地提供政策服务、技术服务、信息服务。尤其在税收、信贷、商标注册及各种管理费用收取上给予农业龙头企业一定的倾斜，为企业提供宽松环境，促进企业快速发展。

（二）围绕资源优势，打造特色品牌。

1、突出区域布局。根据我县农业经济布局，要优化调整区域产业布局，不搞“小而全”，不搞重复布局，该调整的立即调整，该优化的马上优化，实现资源优化配置，按照“一镇一业，一村一品”的要求，把优势主导产业做大做强，以科学布局来实现产业开发的规模效应。

区域优势，培育特色基地，加快农业产业化进程，综合运用经济、行政等手段，着力提高农产品的产品质量、市场占有率、科技水平、品牌知名度，集中力量扶持、发展一批具有××地方特色的农业名牌产品。

龙头企业、区域性合作组织和各方面的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走“小规模，大群体”的路子，加强粮食、水果、畜牧水产等优势农产品基地建设。相关部门要将生产基地建立与各类农业基础设施投入、农业综合开发、生态农业、扶贫开发、农业产业化项目、农业标准化示范区建设、技术推广和技术改造等项目资金捆绑起来使用，并予以重点支持。

（三）牢固树立品牌意识，加大名牌产品宣传塑造力度。

我县著名的农产品种类很多，且多具有悠久的历史，很有地方特色，但就是生产形不成规模，市场形不成影响，其原因就是品牌不响，名气不大。要改变这种现状，必须重视对名牌农产品的“包装”，加大宣传力度，提高名牌农产品的知名度。一是充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的社会影响。二是积极参与各种农产品展销会，开展节假日促销宣传；三是举办名牌农产品文化节活动等，把名牌农产品的名声做大、做响、做强。在宣传工作中注重品牌文化、品牌形象的宣传，从注册商标，到产品包装全过程都要注重品位、档次和预期效果，不断扩大××名牌产品在国内外市场的影响力和知名度。

（四）加强培训引导，抓好农产品标准化体系建设。

农民的宣传引导和培训教育力度，促使其充分认识到农业品牌建设的重要性和紧迫性，尽快提高素质、转变观念、掌握技术，改变原有粗放管理和生产方式，自觉地走农业创品牌之路。

产中、产后都有技术标准作为技术依据，确保农产品质量安全；要加快建立农产品检测监督网络，使产品品种标准、质量分级、专用标准，生产技术规程、药物残留等符合安全卫生标准；大力开发好绿色资源，建好绿色基地，积极组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地面积。

（五）加快流通体系建设，开拓营销市场。

进一步深化流通体制改革，建立健全农产品市场营销体系和网络，通过开展多形式、多层次的营销活动，搞活农产品流通，不断扩大我县名牌农产品的影响力，提高市场竞争力和市场占有率，充分发挥名牌产品对全县经济发展的带动作用。一是加强营销管理，积极开展市场调研，进行科学的市场预测和决策，确定企业的营销策略和发展规划；二是抓好农产品交易市场体系建设；三是引导和鼓励农民发展专业协会、产销服务队等多种形式的专业合作经济组织，大力发展和规范农民经纪人队伍；四是要加强农业信息网络建设，为农民提供产品、技术、价格信息服务。

金融调研报告(收藏13篇)

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金融调研报告 篇1

为了深入贯彻落实《省委、省政府贯彻落实《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》的实施意见》和县委县政府有关文件精神，积极融入苏区振兴发展大局，农信社充分发挥农村信用社支持“三农”、服务县域经济的主力银行和农村金融主力军作用，进一步提升苏区振兴发展金融服务水平，为原中央苏区振兴发展提供有力的金融支撑，取得了比较明显的成果。目前，是经济振兴重要时期，同时也是农村信用社重要的战略转型期。农村信用社如何抓住国家大力扶持苏区振兴的有利时机，推进农信事业更上台阶？带着这一课题，近期，我们深入乡镇和县级有关部门，就有效立足苏区特有的经济社会地理环境，强有力地支持县域经济发展进行了调查

一、县农村信用合作联社概况及金融支持当地经济发展基本情况

位于省南部，区是其政治、经济、文化、交通中心。全市总面积394万公顷，总人口900万，常住人口850万，下辖19个县(市、区）。有山地面积304万公顷，适宜种果面积30多万公顷。

县农村信用合作联社地处人杰地灵的省县，成立于2006年，是一家实行自主经营、独立核算、自负盈亏的金融企业。现辖内营业部1个，信用社12个，分社9个，精品网点1个，在职职工194人。截止20××年6月末，该设各项存款余额达到17.7亿元，占全县金融同业存款总量的37.31%；各项贷款余额达到10.5亿元，占全县金融同业贷款总量的28.53%；全辖农业贷款余额10.1亿元，占全区金融同业农业贷款的85%。

二、发挥金融主力军作用，给力苏区经济振兴

自《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》的实施意见》出台以来，该社抓住大好历史机遇，采取多种信贷支持措施，赢得了当地广大客户的一致好评。

一是将小额担保贷款的政策惠及更多的下岗人员，通过加强联动、提升额度、扩大范围、开辟绿色通等举措，纵深推进小额担保贷款。近两年来，全县农信社累计发放小额担保贷款亿元，先后支持户下岗失业人员重新走上创业之路，20××年底，余额达到亿元，比上年末增加万元，增幅%。

二是以支持农民群众从事种植、养殖、运输和加工为重点，紧密围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，以支持农民新村建设为着力点，积极支持广大农民改造居住环境，改善生活条件，促进土地资源的集约利用和人居环境的改善，努力打造村容整洁的社会主义新农村。充分发挥信贷投向在促进农业产业结构调整中的杠杆引导作用，20××年累放农户抵、质押贷款亿元，余额达到，较年初净增万元，主要用于满足农户生产经营、消费、新农村建房、购房等资金需求，促进了农业增效、农村发展和农民增收，成为县域经济增长的新亮点。

三是大力推进关爱农村妇女创业的惠民工程，创新小额农贷模式，采取“整村推进、联合调查、评级授信、发证放款”，做好推广妇女创业贷款工作。至目前，全县农信社共建立农村妇女经济档案万份，对1万户农村妇女进行了授信，授信金额达亿元，贷款余额达亿元。

四是支持农村党员发家致富。为发挥农村党员带头致富、带领群众致富的“双带”锋模范作用，推出了财政贴息的农村党员创业贷款，重点扶持由党员领办的产业专业合作社、党员营销大户、种养大户、个体工商户。至20××年7月底，累计发放党员创业贴息贷款户万元，贴息金额约万元，带动户农户创业增收。

五是支持中小企业发展。为了克服中小企业抵物不足困难，通过共同体、联保、库存产品、原材料质押等方式，积极灵活授信，帮扶小微企业获得了生机转型发展为龙头企业。近两年来，全县农信社共发放中小企业贷款亿，扶持县域龙头企业家。

目前，农信社存贷款市场占有率均居全县金融机构之首，被誉为支持社会经济发展的金融主力军、人民自已的银行。在支持苏区经济、“三农”发展上发挥了其他金融机构无可替代的作用，牢固树立了农村金融主力军地位，曾多次被授予“县支农先进集体”、“县扶持个私经济发展先进单位”等荣誉称号。

三、目前，存在的问题

⒈县域资金需求与资金供给能力存在矛盾

县域资金需求非常巨大，并呈旺盛化趋势。一是中小企业的资金需求大。新办企业的投资建设、后续发展必然需要大量的启动和运营资金。二是个人创业资金需求日趋旺盛。高度的城镇化必然意味着大批的农村剩余劳动力转移，同时也意味着其中很大一部分人将以创业实现就业，资金需求自然日益旺盛。三是“三农”资金需求呈积聚大额化态势，并将焕发新的生机。传统的农业生产经营模式的资金需求都是小额需求，农户通过自身积累、自筹资金等渠道就可以解决。

2、金融生态环境尚需改善，农信社贷款风险较大

由于信用缺失和信用管理制度不健全，严重影响了县域金融生态环境，制约了县域金融主力农信社发挥信贷资金支持县域经济发展的功效。部分贷户在农信社获得贷款后，故意拖欠，给广大客户形成逆向示范，在社会上造成较大的负面影响。

3、涉农贷款风险补偿难

农信社作为支农主力军，长期承担着大量的政策性支农任务。因农业是弱质产业，农民是弱势群体，抗风险能力弱，且涉农贷款多是信用贷款，缺乏担保，一旦农业受灾、农作物减产或产品销售受阻，将直接导致农民减收，还贷能力减弱。农业的自然及市场风险也就直接转化成农信社的贷款风险。

4、农信社的金融产品仍然较为单一

从目前的情况看，农信社的金融产品仍主要定位于传统农户、传统农业和小农经济。然而现实的县域金融市场已经发生深刻改变，客户的金融需求已经呈现出多元化、个性化的特点。在其他银行机构纷纷推出各种新型金融产品和工具以迎合大众需求口味的情况下，农信社传统的存、贷、汇显然已不合时局。品种太少且受贷款授信额度的限制，自然难以完全满足县域内的有效贷款需求。

5、贷款担保机制严重制约农信社金融服务

目前，农民普遍缺乏可供担保的抵、质押物。农民房屋、土地等不动产因缺乏相应的政策，特别是土地制度没有得到改革，农民对土地没有自主的抵质押处置权，致使农民的不动产变观困难，无法进入担保抵质押范围。农民即使通过其他途径勉强找到抵质押物，也往往要通过签订借款合同、抵质押合同，分别到国土、房管、工商、林业等相关部门，经过评估、登记等环节，手续繁琐，费用高、操作时间长。

四、进一步支持苏区经济振兴的对策与思路

1、加强资金组织，全力满足信贷资金需求

积极争取地方党政在财政存款资金匹配上的倾斜。积极向地方党政汇报，密切银政关系。客观反映农信社在“服务‘三农’，服务中小企业，支持县域经济发展”方面做出的其他金融机构无可比拟的突出贡献，以及改革发展新时期农信社的崭新面貌，最大程度获取地方党政的支持。同时积极呼吁政府按照各金融机构上年度的支持县域资金投放占比匹配下一年度各种财政资金，有效补充农信社支持地方经济的信贷资金，以避免财政资金被其他商业银行抽逃出县域的金融抑制现象发生。同时，主动出击加强营销，强化基础工作，全力壮大资金规模。加强对广大中小客户的吸引。推行优质服务，创新金融产品，强化品牌塑造，将农信社打造成县域内的金融服务专家、最可信赖的银行。

2、开发与创新金融产品和服务，满足金融市场发展需求

按照不同类型的产品特点,加快金融服务改革、开发和发展,构建多元化、服务高效、监管审慎、风险可控的金融服务体系,不断增强金融市场功能,更好地为县域经济发展服务。积极探索担保、抵押、质押新方式，以求最大效能地支持中小企业、“三农”等弱势群体解决融资难题。积极研发推出代客理财、手机银行等新的基础性的金融产品和工具，满足广大金融消费者日益个性化、多元化的金融需求，为其提供全方位的金融服务。

3、加强自身硬件建设，改善金融服务环境

进一步加大网上银行、Atm机、自动存取款机等高科技设施的推广，加强系统网络建设，加快手机银行、代理理财等新兴金融工具和产品的研发推出，进一步畅通和丰富结算渠道，有效延伸金融服务触点。同时，合理布设金融网点，贴近社区居民与乡村农民，把信用社真正办成老百姓自己的银行。

4、围绕“十二五”规划，打造惠普农村金融机构

目前情况来看，赣州的发展基础非常薄弱。其产业结构单一，大部分工业企业属资源加工型或劳动密集加工型企业，部分县除供电、烟草等垄断企业外，没有一家纳税超千万元企业。因此，在利用有限的信贷资金支持苏区经济发展的过程中，应该找准切入点，做到把握重点，全程服务，提高效率，实现多赢。一是支持加速推进农业现代化。农业是基础产业，重点支持传统农业向现代农业转型。大力支持特色效益农业，为其提供满足规模扩张、技术引进的信贷资金，促其走上规模化、专业化、标准化的发展之路。二是支持和推进新型工业化。重点培育一批成长型中小企业，扶持一批初创型微小企业。同时农信社还将大力支持发展壮大传统主导产业，培育壮大新兴产业和小型企业。针对初创型微小企业，尽管风险较大，农信社仍将加深与担保公司的合作，为其提供创业发展资金，促其经营壮大。三是支持加速推进新型城镇化。大力支持发展劳动密集型产业，鼓励农民创业，为其提供创业资金，实现农村剩余劳动力的有效转移，促进就业结构非农化和就近就地城镇化；通过按揭贷款等形式满足农村人口非农化的住房需求，有效改善城镇人居环境。全力满足其短、频、快、急、小的资金需求，积极支持探索发展服务型企业业和文化旅游业。

总之，农信社将继续坚持以服务“三农”、服务社区、服务县域经济为己任，严格落实内控管理，优化人力资源管理，全面推行绩效管理，发挥全县规模最大、网点最多、服务最优、综合实力最强金融机构的优势，创新服务理念，创新服务方式，创新服务作风，在金融支持苏区振兴过程中再立新功。

金融调研报告 篇2

按照市委、市政府的要求，4月份我委抽调专人成立调研组对中小微企业发展情况暨小微企业融资情况赴各市（区）、重点乡镇、园区以及重点企业进行调查走访。现将有关情况报告如下：

一、全市小微企业融资总体情况

1、小微企业的信贷支持有所下降，与企业发展需求比差距甚远。20xx年一季度末，全市银行业金融机构小微企业贷款余额1079.02亿元，比年初下降4.63亿元，同比少增52.03亿元，降幅0.43%，低于各项贷款平均增幅4.91个百分点，总体未完成小微企业贷款增量“不低于上年同期水平、增幅不低于全部贷款平均增幅”的目标。

2、小微企业融资需求旺盛，民间融资异常活跃。据统计，在我市中小企业的融资结构中，企业自有和民间资金等内源性融资占比约为60%。在求贷无门的情况下，许多中小企业纷纷转向民间融资，想方设法从、理财公司、典当行等机构融通资金，甚至不惜借“高利、贷”。许多中小企业由于成本上涨、缺乏品牌、创新不足等原因，企业的利润越来越薄，实业无利可图，便脱离实业，加入到民间投资行业中。

二、当前小微企业融资存在的主要问题

1、小微企业贷款需求满足度较低，融资渠道狭窄，模式单一。调查显示，泰州只有2.8%左右的工业小企业和银行发生信贷关系，意味着100户小型企业中只有不到3户成功从银行贷款，97%的小企业生产经营所需资金均通过自筹和民间贷款的方式获得。目前，小企业发展除自身内部积累外，外部融资主要依赖于金融机构的贷款。银行提供给小企业的贷款基本集中在流动资金贷款，很少提供中长期信贷，小企业中长期发展多依靠亲朋借款或者民间融资。除上述渠道外，被调查企业中几乎没有其他成熟的融资渠道获得急需的发展资金。

2、融资成本居高不下。根据调查，“融资贵”问题具有普遍性。从民间融资来看，小额贷款公司一般放贷利率基本为银行贷款利率2-3倍，有的更高，企业实际要按年息15-18%支付。通常，互联网金融产品年息多在20%以上，非法民间融资机构的“高利、贷”年息都在30%甚至50%以上。从信贷融资来看，虽然我市各类银行业金融机构不断创新小企业金融产品，但是小企业从银行业金融机构获取的资金的'成本依然很高，综合资金成本率一般都在8-13%之间。另外调查发现，一些银行还强行附加了承兑汇票、基金、保险等额外业务，增加了企业的负担。部分企业的贷款综合成本测算下来达到15-20%。我们选取了四家代表银行对企业融资成本进行了测算。测算按企业贷款100万元一年期间抵押(房产和土地)贷款。(基准年利率6%)

3、融资缺口大，三类小企业融资较困难，部分产业受信贷政策影响较大。目前，我市大型企业融资供过于求，中型企业融资规模也超过一般企业，真正贷款难、缺口大的是小企业。根据销售比例法估算（外部融资需求=资产增加-负债自然增加-留存收益增加），我市小微企业外部融资需求量为1200亿元，缺口还有很大。根据调查，不能从银行贷款的企业主要集中在三类企业：第一类，初创企业，缺少抵押物。第二类，企业运行质态不好。没有核心技术、没有订单、企业下行趋势明显。第三类，国家产业政策限制发展的，如高耗能高污染。我市传统的化工、纺织、不锈钢产业，由于能耗高和排放高，成为国家控制信贷的产业。在兴化戴南镇抽样调查中的63家企业中有51家企业急需贷款，占企业总数的81%，平均每个企业融资需求3200万元。

4、担保机构与银行合作不畅，银行抽贷压贷现象突出。去年以来，部分国有及股份制商业银行，提高了合作担保公司的准入门槛。有的只与市级以上国有担保公司合作，有的甚至全部中止了与担保公司的合作。有的银行在担保公司没有违约的情况下，随意停止担保业务，有的银行在银担合作中不认可人民银行和经信部门推荐的评级等级。有的不与担保公司协商，单方调减协议放大倍数，造成了担保机构特别是民营担保机构与银行合作的不畅。有的商业银行信贷人员为了让企业及时还款承诺续贷，待企业还款后就不再贷款，导致许多企业资金紧张，随时有断链的可能。

综上，近年来，我市的小企业融资环境总体上不断改善，各类金融业机构的小企业产品也不断加强，中小企业信用担保机构从数量、质量也有了提升，但是小企业融资难问题没有根本解决。破解小企业融资难题是经济金融理论界探索的永恒课题，是社会各界关注的热点问题，是一项艰巨而长期的任务，我市小企业融资工作还有许多工作要做。

三、下一步工作打算和建议

按照市区联动、畅通主道、完善平台、多管齐下的思路，我们建议在以下十个方面开展工作，缓解市区中小企业融资困难。

一是开展专项检查活动。市银监局牵头组织开展银行业金融机构“七不准”的专项督查，禁止存贷挂钩，禁止不合理收费，禁止搭售金融产品，严防贷款资金挪用或外流。市金融办、经信委、商务局分别对小贷公司、担保公司、典当等行业的业务规范经营情况开展专项检查，降低融资成本，切实防范民间资本可能引发的风险，积极发挥其在解决中小企业，特别是小微企业融资难方面的积极作用。

二是提高小微企业信贷总量。市人行、银监部门要认真贯彻落实中国人民银行《关于开办支小再贷款，支持扩大小微企业信贷投放的通知》和银监会《关于20xx年小微企业金融服务工作的指导意见》，加大考核、引导力度，督促商业银行加大对小微企业信贷投放，实现小微企业贷款“两个不低于”，扭转小微企业贷款余额下降趋势，畅通小微企业融资主渠道。

三是设立市区中小企业融资周转资金。各区财政出资，市财政给予适当资助，在各区设立市区中小企业融资周转资金。中小企业融资周转金按照政府监管、封闭运作、独立核算的原则，为市区中小企业提供贷款应急过桥服务。

四是组织开展银企对接活动。开展系列“融资服务进园区、进乡镇、进企业”活动，以新进入泰州的商业银行为主体，充分利用新建商业银行拓展市场的积极性和贷款指标，深入企业开展服务，实现融资服务由注重面向重视点、由共性授信向个性服务的转变。

五是筹办泰州“金融超市”。市金融办、市人行、市经信委、市银监局等部门，共同设立市区中小企业融资超市，邀请工、农、中、建、交等银行业金融机构、融资性担保公司、小贷公司、中介机构入驻超市，每双月开市一次，为中小微企业开展融资对接服务。

六是加强担保体系建设。推动银担加强合作，组织银行和担保公司开展专题合作交流活动，引导银行将优惠政策向信用等级高、风险控制能力强的担保公司倾斜，降低民营担保公司的准入门槛。积极做大国有担保公司单体注册资本、提高担保资金使用效率、增加担保放大倍数。积极引导财政和知名企业资金投入担保行业，增加国有骨干担保公司的实力。出台税收减免政策，对全市重点骨干担保公司所得税地方留成部分全额返还。

七是加大企业上市、境外融资工作力度。加强企业上市、境外融资工作的宣传力度，引导企业转变思想观念。做好拟上市资源的挖掘和培育工作，不断充实调整拟上市企业资源库，对基础好、效益高、发展前景好的企业按照上市的要求进行筛选，为企业上市做好准备。加大企业上市培训力度。组织拟上市企业的董事长、总经理到外地上市公司实地考察学习，学习先进地区的经验做法和解决问题的具体办法。积极邀请券商等中介机构介入，帮助拟上市企业解决上市过程中遇到的技术难题。

八是搭建统贷融资平台。市经信委牵头向中国进出口银行提出申请，在海陵、高港、姜堰区设立统贷平台，市区财政共同出资按照1：10的比例获得省进出口银行中小企业授信。各区分别选择1家国有公司和代理银行作为统贷业务操作平台，将统贷资金以较低的贷款成本发放给市区中小微企业。

九是进一步拓宽融资渠道。探索开展企业技术专利权、工业产权等非实物资产抵押贷款。帮助企业通过典当、设备租赁等渠道进行融资。引导企业通过资产重组、资本运作等多种途径，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合，促进资本流动和资本集聚。

十是开展金融服务宣传活动。市经信委联合银监、税务等部门，组织市各商业银行、担保公司，深入特色园区、工业集中区开展“送政策进园区”活动，宣传、推介中小微企业特色金融产品、产业政策和扶持政策，帮助企业提高政策水平、拓宽融资知识。

金融调研报告 篇3

自从金融危机以来，我县民营企业受到了较大的冲击，企业的生存和发展面临着严峻的挑战。按照县府领导的要求，民营局成立调研组，对金融危机对全县重点企业的影响进行调研，现将结果汇报如下：

一、20xx年上半年全县基本情况

20xx年上半年，全县民营业户累计7286家，其中新增1675家，私营企业累计654家，其中新增182家，新增注册资金1.38亿元。由于金融危机的影响，多数企业受到较大影响，从调查的情况看：20xx上半年，沪平永发实现销售收入2.7亿元，上缴税金98.5万元，同比增幅分别为-32.3%和-70.1%；德派克销售收入1.7亿元，上缴税金288.94万元，增幅分别为-25.1%和-59.5%；兴正纸业销售收入5.6亿元，上缴税金267万元，增幅分别为-15.8%和-56.44%；远东物流上缴税金166.15万元，增幅为-52.9%；福源淀粉销售收入3.67亿元，上缴税金335.78万元，增幅分别达到39.4%和77.7%。大蔡牧业销售收入6124万元，上缴税金50.3万元，增幅分别为-52.7%和-82.2%。永恒化工销售收入3200万元，上缴税金227万元，增幅分别为-18.3%和19%。志诚化工销售收入1.5亿元，上缴税金174.67万元，增幅分别为-16.6%和-38.04%。森力啤酒销售收入2.56亿元，上缴税金397.99万元，增幅分别达到4%和32.18%。

二、金融危机对企业的主要影响

金融危机现已波及多数行业，我县多数骨干企业深受其害，从总体情况看，我县除啤酒、食品等内向型、消费类的企业影响较小外，其他像出口型企业、工业类企业影响较大，但就就业形势而言，我县大部分企业从和谐安定的大局出发，基本没有减少员工，也没有降低工人工资。危机对企业的影响主要体现在以下几方面：

(一)资金短缺。资金短缺一直是困扰中小民营企业发展的一个重要问题，尤其在当前金融危机形势下，企业利润下降，风险提高，关联企业间应收帐款增加，流动资金更为紧张。导致资金短缺的原因主要有两个：一是从银行贷款难。在现行的银行信贷体制条件下，民营企业可抵押担保的资产少，得到银行的授信额度低；二是融资渠道狭窄。民间融资成本高，风险大，企业对股权融资和自行发行债券了解甚少，且面临众多的制约条件，小额贷款公司目前仅处于筹建阶段。融资难、融资渠道狭窄导致民营企业一直处于“资金饥渴”状态，有些企业资金流仅能维持日常生产水平，即使有好发展机遇也往往因资金缺乏而错失良机。建华机械虽然获得大量订单，但由于资金短缺，无法进行批量生产，错失理想效益。造纸行业正待好转，沪平永发将继续对3、7、8、9、10号纸机进行改造，需要改造资金5000万元，正常的流动资金还需5000万元。三是由于企业产销率降低，库存和应收帐款占用率较高，交通运输费用增加、原材料价格不确定性，使企业流动资金更是雪上加霜。

（二）订单业务缩减。由于金融危机影响，欧美市场仍然处于低迷状态，直接导致直接出口企业和产品下游出口企业订单业务缩减。主要体现在三个方面，一是由于外围市场低迷，直接出口企业业务订单减少，订单价格也有明显的下降趋势。永恒化工是直接出口企业，今年上半年，由于市场萎靡，自营出口714万元，同期相比减少1556万元。二是由于出口受阻，许多出口型企业的产品转为内销，导致国内市场竞争加剧，订单锐减，价格下降。福源淀粉一直致力于国内原淀粉市场，但由于出口业务受挫，国内多家企业产品转为内销，导致市场竞争加剧，产品价格下降，订单减少。三是由于产品下游企业为出口型企业，间接导致销售市场萎缩，产品销路变窄。例如沪平永发，产品瓦楞纸主要销往上海等地的包装纸箱出口型企业，由于出口受影响，导致出口企业减产，瓦楞纸市场需求量锐减，企业业务订单减少。

（三）成本明显增高。主要体现在两个方面。一是人力资源成本上涨。今年新的劳动合同法实施以来，企业用工成本明显上升，尤其是劳动密集型企业，据调查显示，企业劳动用工成本平均上涨10%左右。二是由于原材料价格波动性较大，企业尽量减少原材料的存储，导致管理成本上升。

金融调研报告 篇4

温家宝在全国金融会议上要求：金融部门和金融机构要认真贯彻中央经济工作会议精神，实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。在此形势下，金融业承担的任务更重，肩负的责任更大，在履职过程中也将面临更多的挑战。如何保持社会融资规模合理增长，支持县域经济在稳中求进中发展，是值得研究的现实课题。

一、存在的问题

1、资金需求的矛盾突出。县域经济的发展需要保持一定的贷款增量和增速。20××年央行先后6次提高存款准备金；3次上调人民币存贷款基准利率；重启3年央行票据发行;国家货币政策由适度宽松调整为稳健。宏观调控对县域经济的影响日益显现，贷款增加受到影响，资金需求矛盾突出。一是地方法人金融机构信贷规模增长受限。辖内唯一的地方法人金融机构—农村信用合作社因合意贷款增量监控，无法填补国有股份制商业银行信贷紧缩留下的空白，二是国有商业银行信贷增速放缓。20××年我县国有银行信贷增速为17.27%，同比下降8.5个百分点。

2、银行贷款难与企业难贷款矛盾依然存在。一方面，县大项目、产业项目不多，金融与产业的融合度低，对信贷增长支撑不足，银行难以找到符合贷款条件的企业，银行贷款难；另一方面中小企业规模偏小、产品档次相对较低、盈利水平不高、市场竞争力较弱、抗风险能力较差，且管理不够规范、财务信息不够透明、可供抵押的资产少，难以达到银行要求的贷款条件，企业难贷款。

3、存贷比过低，县域资金流出。受该县存款增长“两增两降”（月末、年终高增长；月中、季中就下降）态势的制约，新增存款运用率低。20××年我县存量存贷比49.6%；增量存贷比37.36%。累计流出资金126153万元，仅20××年就流出49271万元。促进县域资金回流与经济发展亟需资金支持矛盾突出。

二、对策与建议

（一）贯彻好稳健货币政策，服务经济发展

金融业充分抓住抓住货币政策定向支持在建基础设施建设、保障房建设、“三农”、中小微企业发展；县列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和区域性金融中心建设的机遇，积极向上级行推介贷款项目，积极争取上级行政策倾斜，增加对县的信贷额度和投放比例。

1、积极开展信贷营销，确保各项贷款的平稳增长。金融机构要进一步完善信贷营销的激励和约束办法，在强化贷款责任追究的同时，完善对基层信贷人员和基层分支机构信贷营销的激励机制，合理划分贷款责任，科学进行绩效考核，不把贷款业务“零风险”作为考核目标，既要防范和化解金融风险，也要用活、用足本级机构的信贷资金和信贷审批权限。继续推行综合授信制度，全面推行对大型企业的综合授信，积极开展对中小微企业的综合授信，进一步扩大授信面。加大市场调研力度，深入了解中小微企业和县域经济的融资需求，积极参与地方招商引资项目，大力挖掘和培育新的信贷增长点，积极做好优质项目储备工作，确保贷款投入与经济发展的协调增长。

2、大力调整信贷结构，积极推动地方产业结构的调整升级。金融机构要大力调整信贷存量，优化信贷增量，紧密结合列入省委省政府《关于促进中央苏区重点帮扶县发展振兴的若干意见》扶持范围和“赣粤门户”的区域优势，积极介入全县招商引资活动和项目，通过提供优质的结算服务和积极的信贷支持，进一步改善招商引资的金融环境。新增贷款和退出的存量贷款要集中投向有利于企业做大、做强、增税的重点项目，投向发展潜力大、技术含量和产品附加值高的高新技术项目，投向招商引资中有市场、有发展前景、符合国家产业政策、不污染环境、不破坏资源的优质项目。要努力以银行信贷资金流动来引导社会投资资金的流动，以银行信贷结构的调整来推动地方产业结构的升级，进而实现政、银、企共赢的局面

3、全面落实信贷“定向支持”的要求。金融机构要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，以信贷资质培育为手段，以完善创新担保方式为突破口，积极探索服务于实体经济发展的信贷产品和服务方式，支持发展服务经济。加大对新能源、新材料、绿色照明、钨和稀土精深加工等具有比较优势的战略性新兴产业的金融支持；全面落实关于金融支持文化产业、服务外包、旅游业、家庭服务业等行业发展的支持要求；加大对“三农”的信贷支持力度。新增存款的70％要用于当地，确保“三农”贷款的稳定增加，进一步巩固农业和农村发展的基础。要确保年新增小型微型企业贷款总额不低于全部贷款新增总额的1/3；小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速；增量高于上年同期水平。

4、不断简化信贷审批程序。金融机构在确保贷款安全的情况下，要进一步简化贷款审批程序，加快贷款审批速度。流动资金贷款要在企业申请15个工作日内给予答复，技改贷款要在60天内完成审批，新上固定资产项目贷款，要在90个工作日内完成审批。对暂不符合授信条件的县域中小企业，可试行预授信制度，即银行先行介入，跟踪提供有关服务，待企业相关指标达到银行授信条件时，银行贷款及时跟进支持。

5、深化信贷资质培育。各银行业金融机构要深入成长型企业进行实地辅导，帮助企业整章建制，指导企业按财务制度全面真实反映经营年度资产负债及经营成果，全面提升企业信用等级。通过对企业逐户辅导，银行锁定客户、优化信贷品种、启动绿色通道、调整审批授信流程等方式，进一步提高信贷合作意向和意愿。各银行业金融机构要以支行为单位，每年至少培育2家以上原没有信贷关系的中小企业发展成为信贷合作企业。

（二）拓宽融资渠道，积极支持企业上市。坚持“市场导向、企业自主、政府推动”的原则，建立上市后备企业储备库，实行分类指导，动态管理，形成“培育一批、上市一批、改制一批”的上市梯次推进格局，进一步优化我县投融资环境，促进经济发展与资本市场发展相融合。对已列入上市后备和培育名单的重点企业，各金融机构要加大信贷支持力度，并从资金、利率、服务等方面实施重点倾斜；鼓励有条件的重点上市后备企业通过发行企业债券、短期融资券和中期票据，进行直接融资；鼓励各类风险投资和产业基金投资上市后备企业；鼓励境内外投资机构和个人来崇义设立创业投资公司，拓宽企业融资渠道。

（三）积极探索保险支持中小企业发展业务。一方面，创新适合中小企业需求特点的保险产品。推动科技保险发展，大力发展中小企业信用增强体系，为高新技术型中小企业提供创新创业风险保障。积极发展信用保险和短期抵押贷款保证保险等新型保险产品，鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。科学合理地厘定针对中小企业的保险费率，提高保险机构为中小企业提供保险服务的积极性。制定对中小商贸企业投保国内贸易信用险给予保费补助政策。另一方面，充分发挥中小企业出口信用保险的作用。加强出口信用保险政策宣传，鼓励中小企业集约投保。保险公司要与各银行业金融机构积极合作，为中小企业搭建保单融资平台，进一步降低融资门槛，推动融资便利化。

（四）力营造良好金融生态环境，为金融机构信贷资金投入稳定增长创造条件。

1、发挥政府主导作用，建立完善信用环境和金融生态建设正向激励机制。一是建立、完善政府统一领导、部门分工负责、人行组织协调、行社主动服务、企业诚信自律“五位一体”的信用体系建设工作机制；二是研究制定促进信用环境和金融生态建设的正向激励机制，全面清收公务员到逾期贷款，加大金融债权保护力度，切实为金融机构清收、盘活不良贷款提供良好的法律环境,积极营造“守信光荣、违约可耻”的社会氛围，打造“诚信”。

2、发挥政府的协调服务功能，为中小微企业融资创造一个好的环境。一是建立良好的政银企信息沟通机制，通过机制建设宣传国家金融政策、银行信贷产品，掌握企业资金需求情况。建立定期企业融资信息发布制度或召开银企项目对接专题会，促成银企沟通协作。二是政府帮助协调解决相关职能部门的办证问题及中介机构的收费项目及标准问题，对能够办理《房产证》、《土地使用证》、《林权证》的企业及时办理合法有效手续，对职能部门主管的中介机构，企业在办理抵押贷款时简化项目和降低收费标准，减轻企业的经济负担，坚决制止各种乱收费行为。

3、加强征信体系建设。一方面组织各金融机构及时将信贷信息接入征信系统，帮助金融机构防范信贷风险，拓展信贷业务。另一方面加大非银行信息采集力度，丰富企业、个人信用记录，约束和激励社会公众诚信守信；加大中小企业信用档案建设，为全县所有开户中小企业建立信用档案，帮助没有贷款关系的企业提高信用意识，增强融资能力。积极探索中小企业通过“建立信用档案—开展信用评级—发放信用贷款”的办法，按照“政府引导、市场运作、财政扶持、风险自担”的原则，推进信用评级工作，力争使规模以上信用企业实现全评级，为金融机构甄别信用企业、扩大信贷投入创造条件。

（五）努力提升金融服务与管理水平

一是加强金融统计和调查研究分析，密切与政府的信息反馈和沟通，加强同相关部门的交流与合作，积极为地方经济发展建言献策。二是做好支付体系运转，大力推进公务卡、农民工银行卡和地方特色银行卡业务，扩大非现金支付覆盖面。三是进一步加强反假货币宣传，打击假币犯罪，继续做好辖内现金供应。四是加快国库信息化步伐，完善财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，加强风险预测和评价，确保国库资金安全。进一步增强国库公共服务能力，扩大直接办理相关业务范围，提高社会服务水平。

金融调研报告 篇5

在当下这个社会中，报告使用的频率越来越高，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么大家知道标准正式的报告格式吗？以下是小编收集整理的金融风暴下返乡女农工状况调研报告，仅供参考，希望能够帮助到大家。

20xx年，在全球金融危机影响下，中国经济受到一定影响，不少企业已经倒闭或停产，直接影响到我县在外务工人员的就业，导致部分农民工返乡。为跟踪分析返乡女农民工的就业状况，根据上级统一安排部署和要求，我们结合20xx年xx月底全县女农民工返乡情况调查资料，近期通过走访、座谈、发放调查问卷等方式，对返乡农民工春节后就业情况认真进行了抽样调查分析，同时根据调查结果提出了针对性的对策、建议。

一、基本情况

20xx年，全县外出务工人员约4万人，年底跨省外出务工人员返乡1914人，其中受金融危机影响返乡的农民工1739人，女性766人。

（一）金融危机影响女农民工就业意识转变。每年春节过后是农民工外出务工的高峰期，今年女性外出务工人员在择业方面呈现出了一些新变化。往年前往广东、浙江、福建等沿海地区求职务工的女农民工流量很大，但今年这些线路人员流量相对平稳，受金融危机影响，女农民工就业意识开始转变。南方部分工厂企业减员或关停，部分女农民工认为南方工作不好找，争取在当地就业。往年外出务工的农民工在节后返城、返厂的时间上都比较规律，但受金融危机影响，今年不少返乡女农民工对节后出行方向没有一个明确的目标，具有一定的盲目性，有的还处于观望状态。受金融危机影响，城市企业对农民工的用工数量有所下降，女农民工的就业供求矛盾比较突出，导致一些务工者因未找到工作又再次返乡。从我县农民工外出务工的调查情况看，大部分外出务工的农村劳动力属初中以下文化程度，少数人掌握部分专业技能。由于文化程度偏低又缺乏专业技能，加之人生地疏，在竞争中与城市劳动力相比明显处于劣势，农村劳动力缺乏就业竞争力。

（二）女农民工就地创业人员增多。在外务工使农民工开阔了眼界，意识到在本地创业和发展好种、养殖业同样能致富。各乡镇涌现出一批在本地搞种、养殖的女农民工，以养猪、鸡、牛、羊为主，这部分人具有创新性思维和开拓精神，积极关注市场和信息，具有农业产业化经营的目标，期望政府能够在资金、技术和信息上多给予扶持。调查表明，部分返乡女农民工则不愿再外出，他们一是想在本县经济发展中寻找就业岗位和创业机会，不想再务农，由于在外务工积累了一定的经验、技术，想在家乡自主创业，搞一些特色种植、养殖业以及创办企业和从事个体经营。

（三）返乡女农民工对政府给予就业方面的支持表现出较高的期待。通过走访调查，在节后就业问题上，女农民工期望政府在就业门路上予以帮助，特别是提供就业岗位。在宏观环境复杂多变的情况下，女农民工更希望得到来自政府及有关部门权威准确的就业信息和更直接的就业帮助；在自主创业上提供支持，特别是资金扶持。调查显示，考虑返乡留在本地自主创业的女农民工，期望“提供信贷资金优惠和支持”和“提供创业服务指导”是农民工自主创业时最希望政府能给予的帮助。

二、主要措施

面对复杂就业形势，20xx年以来，我县采取多项举措，帮助农民工就近就地就业和外出转移就业。

（一）注重就业服务。公共就业服务机构加强对女农民工的就业指导，收集了适合农民工的岗位信息，通过组织专场招聘洽谈会、开辟农民工就业服务窗口等多种渠道及时发布。大力发展劳务经济，加强区域劳务合作，组织引导农民工有序外出。其次大力开发本地就业岗位，促进返乡农民工就地就近就业。开发县内公益性岗位，吸纳安置返乡人员就业。抓住国家扩大内需，加强基础设施项目和重点项目建设的机遇，搞好本县企业和用工单位与农民工供需对接，农村基础设施和重点项目建设与农民工供需对接，以项目带动返乡农民工就业。目前，全县实现向外输送转移女劳动力1万余人，就地转移就业近1000人。县政府下文健全完善农民工公共服务体系，做好对农民工的各项公共服务，为农民工排扰解难。及时妥善安排返乡农民工子女入学，属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排，并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇，学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学。教育督导部门要将返乡农民工子女入学情况列入教育督导、评估的重要内容。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，解决其看病就医问题。加强返乡农民工的疾病预防控制工作，及时做好适龄儿童预防接种的衔接。进一步做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。认真组织返乡农民工有序流动，帮助他们解决返乡中的实际问题，对困难人员给予适当救助。

（二）注重技能培训。针对金融危机带来冲击的影响，我县进一步整合培训资源，加大财政投入，改进培训方式，扩大培训效果，组织返乡农民工大力开展有针对性的就业技能和创业培训，解决目前岗位需求和劳动力技能不相匹配的问题，优化劳务产业结构，提高农民工市场就业创业能力，推进转移就业和提升创业能力。对农村零转移就业就业家庭实施就业援助，每户培训一人，帮助其实现转移就业。同时，符合条件的培训对象享受就业资金补贴政策，并提供职业技能鉴定，合格者核发职业资格证书。20xx年10月以来，全县已开展计算机应用、电子电工、电动缝纫、风味小吃等专业的职业技能培训。

（三）注重政策扶持。深入调查研究，进一步完善政策措施。县委、县政府已出台的《关于加快推动全民创业的决定》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》等文件、政策措施，以目前最优惠、最宽松的政策鼓励自主创业和外出务工就业。并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一，在资金、场地、用水用电、证照办理、税费政策、创业服务方面给予相应扶持，大力推进全民创业，以创业带就业。通过舆论宣传和政策上的扶持，女农民工返乡创业热潮正在兴起。20xx年已有50余名返乡女农民工在本县从事自主创业。

（四）注重维护权益。进一步健全完善工资支付重点监控制度，欠薪报告制度和工资保证金制度，加强工资保证金帐户管理，强化工资支付监控，推动建筑施工、轻工纺织等行业农民工工资“月结月清”，确保农民工工资按时足额发放。制定应急预案，预防和及时处理因欠薪问题导致的各种突发事件。建立劳动保障、建设、公安、工商、财政、税务、金融、工会等有关部门对企业拖欠农民工工资行为的联动防控机制，及时掌握企业拖欠工资的情况。企业关闭破产必须严格依法进行，对恶意欠薪逃匿的业主要依法予以严肃查处。及时指导停产、关闭破产的企业做好职工的安置工作，督促企业给解除劳动关系的职工发放经济补偿金，缴纳社会保险费，转移和接续社保关系，落实各项扶持政策，帮助其尽快实现再就业。切实维护女性农民工权益，应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。女性农民工在孕期、产期、哺乳期的，不得解除劳动合同。

（五）注重社会保障。按照低费率、广覆盖、能转移、可衔接的要求，制定农民工参加基本养老保险办法实施意见。积极争取我县列入新型农村养老保险试点范围。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点。20xx年将在本县转移就业的未参加医疗保险的'农民工全部纳入城镇职工或居民医疗保险，将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。将农民工纳入社会救助体系，加大对困难女农民工生活、医疗等方面的救助力度。推动落实有关改善民生的政策，实现送温暖活动对困难女农民工的全覆盖，及时解决女农民工的生产生活困难。

三、金融危机的影响

（一）不利因素影响。

一是本地就业压力和稳定压力增大。返乡人员中，一部分准备回乡创业和本地发展，一部分返岗继续工作，一部分因失业将会重新寻找就业岗位。经济低谷中诸多行业将面临转型、洗牌局面，企业必定提高对员工技术、技能方面的要求，以增强其市场竞争力，女农民工可能遭遇更多的门槛。由于我县本身就业岗位有限，当前返乡女农民工大部分年龄偏大，没有技术特长，再就业难度相对较大，加之受金融危机影响外地能提供的岗位也在减少，就业再就业的压力加大，就业形势更加严峻。

二是农民增收的压力增大，外出收入水平减少。近年来，进城务工收入已经成为我县农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。随着金融危机的不断发展，大量民工返乡，春节后将不可避免地出现盲流，农民工务工成本将逐渐增加，农民工被动转岗也将明显增高。另外，在外农民工务工收入也将会随企业生产经营效益下滑、减薪而减少。

三是部分农民工长期外出务工，短时间内难以适应农村生产生活，少数年轻农民工因难以找到合适的工作、没有固定收入，情绪波动较大，成为新的社会不安定因素，给社会的和谐稳定造成压力。

（二）有利因素影响。

一方面农民工大量返乡后，将在一定程度上缓解农村劳动力季节性匮乏等诸多问题。另一方面我县工业化、城镇化正在加速发展，经济社会发展正处在一个良好的发展机遇期，大批受过外面世界熏陶的人员回乡应是观念、资金、信息、技术、人力资源的良性回归，也为xx经济发展注入了最活跃的因素，为农村和农业产业的发展提供了更有利的条件。同时也使因人员大量外出导致的一系列社会矛盾（如家庭留守问题等）得到一定缓解。如果我们工作和措施跟上，如能因势利导，上述因素将会为xx经济、社会的发展带来积极影响和不可估量的力量。

综上所述，这次全球性金融危机虽然给部分进城务工农民就业带来了负面影响，但从推进我县区域经济发展来讲也有有利的一面，女农民工不仅是打工者也是技术工人，更是一股潜在的创业力量。如果引导和服务工作跟上，把返乡女农民工干事、创业的热情激发出来，就会形成推动发展的巨大动力。

四、对策和建议

（一）拓宽就业渠道。一要靠血缘、人缘、地缘关系，增加输出数量、扩大输出规模。二靠能人带动，充分发挥劳务输出能人的作用，积极鼓励她们为家乡的劳务输出献计献策，帮助更多的农村富余劳动力走出家门。三靠政府推动，构建农民工输出转移平台。政府主管部门要发挥政府主管部门和劳务输出组织作用，为劳务输出寻求新的途径。四是支持发展劳务中介组织。鼓励发展各类劳务中介组织和劳务经纪人，逐步形成主体多元化，形式多样化，服务规范化的劳务中介服务体系，切实为农民提供职业介绍、就业指导、法律咨询等各项服务。五是加强就业信息服务，开辟绿色通道，为农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。同时加强输出地和输入地配合，及时沟通农民工就业和返乡信息，为农民工提供更为周到的就业服务。

（二）加大培训力度，增强返乡农民工再就业能力。切实做好农民工的职业技能培训，提高农民工的职业意识，有效缓解产业升级与经济低谷所带来的就业困局，才是应对农民工就业问题的根本所在。针对企业用工需求创新培训模式，调整培训方向，丰富培训内容，根据农民工自身特点，制定详细的培训计划，有针对性地集中开展农民工转移、转岗培训，使他们能够掌握就业技能，适应新形势工作需要。

一是对技术水平不高的返乡农民工开展回炉培训，提升新一轮输出人员择业竞争力；

二是组织没有技术的返乡农民工参加农村劳动力转移技能培训，鼓励他们自主择业，以减轻社会就业压力；

三是对有志于回归创业和有一定创业基础的的返乡农民工开展创业培训，提升自主创业能力；四是对有意继续从事农业的返乡农民工开展农业实用技术培训。对年龄偏大、知识水平偏低，不愿再外出打工的农民开展特色种养殖技术培训，提高他们的农业生产技能，实现科技种养增收。

（三）扶持返乡创业。农民工自主创业，这将是今后农民工转移就业的一个重要渠道。在引导返乡农民工创业方面，

一是要进一步加大对有关创业政策的宣传力度，增强投资的吸引力；

二是要在项目、资金上给予一定支持，帮助他们把企业办成、办好；

三是要贴近服务，及时为创业农民工提供生产技术、致富门道、市场信息等方面的咨询和指导，积极帮助解决他们在创业过程中遇到的实际困难；

四是要典型引路，发掘和报道一批返乡农民工创业的好典型，激励返乡农民工勇于创业。积极引导返乡农民工转换思路，利用他们在技术、资金、信息等方面的优势，鼓励、引导有创业愿望和创业条件的外出务工返乡人员立足本地资源，创办个体私营企业和发展各类经济实体，实现自主创业。同时，引导他们领办创办养殖业、农业产业化以及农村服务业等项目，实现自主创业、转移就业。加大鼓励外出务工人员返乡创业优惠政策的落实力度，各级政府应采取积极的扶持政策，帮助他们解决融资、招工和行政审批等问题，统筹规划安排，优化自主创业的环境。通过自主创业实现就业，带动就业。

金融调研报告 篇6

在我国经济建设持续发展、硕果累累的进程中，我们农村合作银行也取得了长足的发展，经营范围扩大，经济效益增加。但是，我们在取得成绩的同时，也要清醒地看到存在的金融风险。如果不采取有效措施予以防范和制止，就会严重影响农村合作银行的发展，影响到农村合作银行每一个人的切身利益，影响到国家生产建设和社会事业发展，影响到社会的和谐与稳定。内控与合规、防范金融风险是我们农村合作银行永恒的主题。下面浅谈金融风险产生的原因与如何防范金融风险。

一、金融风险产生的原因

1、内控文化缺失严重，诱发金融风险。良好的内控文化是农村合作银行内控体系持续有效运行的前提。而在内控文化缺失的情况下，银行经营者关心的只是规模和速度，对内部控制和风险管理重视不够，有关内部控制和风险管理制度束之高阁。内控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和规模、诱发违法违规行为，这正是很多农村合作银行员工走向犯罪的路线图。很多作案者最初并没有坏的打算，只是在其工作的过程中，看内控文化严重缺失，有机可乘，从而违纪违规，进而走向犯罪。

2、制度执行力不强,内控形同虚设。衡量内控体系有效与否的标准并不在于农村合作银行制定了多少制度，关键是看制度的落实与执行。制度不落实、执行不到位往往使得内控体系漏洞百出，形同虚设。其效果就好比是纸糊的窗子——一捅就破,防得了君子防不了小人，从而为那些不理性人通过作案谋私利提供了可能。银行内部人员骗贷成功，用的无非是伪造担保资料作虚假担保，或放款后私自取消担保方的担保责任并将贷款转移等手段。这些都说明制度执行力不强,内控形同虚设，工作流程缺少严格的分工和限制，否则骗贷不可能如此顺利地得手。

3、约束基层管理人员力度不够，造成风险高度集中。我们农村合作银行目前的组织架构下，基层管理者往往被赋予过多的权利，包括财务管理、核算管理、授权管理、人事管理和行政管理，涉及方方面面。从理论上讲，权利过多过大，就存在一定的作案机会和可能。如果没有相应的监督制约机制。在利益诱惑、私欲膨胀的情况下，基层管理者就会轻而易举地走上犯罪道路，这属于典型的关键人员作案。为此，我们农村合作银行必须实行关键岗位、人员的定期轮换和强制休假制度，并专门出台稽核监督机制，约束基层管理人员权利。然而，我们农村合作银行大多没有达到这一要求，没有出台相应的规定或规定没有落实到位，这是产生金融风险的关键所在。

4、稽核力量薄弱，有效约束不够。我们农村合作银行的稽核力量相当薄弱,集中表现在：一是有些银行尚未设立专门的稽核监督部门；二是设有稽核部门的银行,其稽核人员的配备不足,达不到总员工数5%的国际一般水平；三是稽核监督部门容易受到行政干预，难以独立开展工作；四是稽核人员专业化水平不高，无法满足稽核工作要求；五是稽核制度落实中“走样”，稽核监督的不到位，看起来稽核检查规模宏大，样子严肃，实质走形式，是“逮不住老鼠”的“猫”。稽核力量的薄弱，从某种意义上说，助推金融风险的发生。

5、考核机制不完善，忽视金融风险。我们农村合作银行考核机制不完善，只重视经营业务，突出指标完成，忽视内控管理要求。在这种考核机制下，基层银行不惜一切代价扩大经营规模和业务范围，拼命追求发展速度，从而出现钻制度空子、打擦边球现象，严重的甚至会出现违规违法经营。至于防范金融风险就得不到应有的重视，甚至束之高阁，无人提起。

6、内控责任制缺失，造成内控管理混乱。在内控责任制无形的压力下，各银行相关部门才会真正肩负起应负的责任，发现内控体系中存在的问题和薄弱环节，并予以及时的纠正和完善。目前情况下，内控责任制缺失，发生金融风险，银行往往只处理作案当事人，而不处理那些负有相应管理责任和监督责任的部门与人员，从而造成内控体系的有效性长期得不到提高，使内控管理混乱。

金融调研报告 篇7

党的十七*以来，建设社会主义新农村对金融支持“三农”提出了新的要求，随着农业和农村经济的发展，农户对金融服务的需求呈现日益扩大及多元化的趋势。虽然现阶段农村金融服务得到一些改善，但农村金融服务体系的整体功能仍然跟不上农业和农村经济发展的需要，与旺盛的金融服务需求存在着一些差距，这些差距所表现的不是一个简单的银行难贷款和农民贷款难的问题，而是农业和农村经济发展过程中金融环境建设滞后、城乡结构不合理等深层次矛盾的综合反应。为切实掌握当前农村金融服务的现状及农民对金融服务的需求，我们分别调查了山西省**市**区石羊坂村、张胡村和孟高庄村近120户农户和农村信用社、邮政储蓄两家金融机构，并以此为例，对当前农村贫困地区农村金融服务问题做了初步探讨。

一、**区基本情况

位于山西省中部的盆地，全区面积1328平方公里，人口54万，辖5镇3乡9个街道办事处，194个行政村，其中农业以建设全省现代农业示范基地为目标，着力建设“蔬菜、红枣、畜牧、加工”四大基地。截至目前，全区蔬菜种植总面积已突破35万亩，产量连续20xx年全省夺冠，无公害蔬菜认证品种达40多种。红枣面积30万亩，产量2200万公斤，被确定为全省七个红枣示范园区之一。全区规模养殖小区达到120个，集约化畜禽饲养总量占到80%，肉蛋奶总产量达到4万吨。

辖内农村地区主要有农村信用社和邮政储蓄2家金融机构，其中农村信用社网点17个，占到网点总数的60%以上，因而全辖金融服务需求也以农村信用社为主。20xx年，全辖农村信用社存款余额16.28亿元，贷款余额11.3亿元，其中农业贷款比年初净投放1.85亿元，占新增各项贷款的75.5%，农业贷款余额达到4.9亿元，占各项贷款总额的43.4%。开办的主要金融业务有：储蓄、信贷、汇兑、代理保险、代发工资、代理理财等，其业务开展范围紧紧围绕农户的生产生活，乡镇以下除储蓄、信贷外，基本无其他业务。

二、样本农户基本情况

本次调查样本主要按地方经济的发展程度不同，分别选择了辖内极具典型意义的三个代表性村落的530户农户，一个是较贫困村东赵乡石羊坂村、一个是较富裕村东阳镇孟高庄村、最后一个是中等收入水平村北田镇张胡村。每个村落随机选择40户共计120户农户进行入户调查，获得有效问卷115份。调查显示：三个村农民人均年收入为3150元，年增长率保持在8%左右，主要收入来源以粮食蔬菜种植、畜禽养殖和外出打工为主，贷款总量增幅不大，其它生活性消费贷款需求也尚处于缓慢增长阶段。从支出状况看，农村以建房支出和子女教育支出为主，其次为治病、生活费和农业支出，总体支出和收入大体相当，略有盈余。

三、样本农户对金融服务的需求及存在的问题

(一)储蓄需求

农户收入有限，有储蓄意愿，但较多的以现金形式存在。样本农户收入大概分为三个区段，入不敷出约15%;收支平衡约55%;略有结余约30%，这一区段的农户较多的集中在1000-5000元之间。受财不外露观念影响，农户家庭收入的真实情况可能会更好一些，因而现金的结余会更多。农户储蓄能力低下，受收入限制外，一个主要原因是金融机构网点不足，现金的存取不方便。

(二)信贷资金需求

1、农户对金融机构的信贷资金普遍存在需求，但在资金的来源上较多的选择了向亲戚朋友借。

在120户被调查的样本农户中，68户需要贷款，占样本量的56.67%;余下52户中有20户认为自己资金足够，不需要贷款;而另外32户不需要贷款主要是自己困难，不敢贷或暂时无投资项目，因此农户贷款需求面应为83.33%。但在实际资金需求时，60%以上的农户首选向亲戚朋友借，因为向亲戚朋友借可以不付利息或少付利息。这与我区农户多子女现象突出有关，几千元的资金需求在一个家族内往往很容易得到满足，但春耕农忙时节，农户资金紧张或需要大额资金时，仍然会选择向农村信用社贷款。

2、金融机构对农户的贷款需求覆盖面近几年逐渐上升，但仍有较多的农户贷款需求不能得到有效满足。

样本农户在回答对信用社贷款是否容易时，无一例外的选择近几年越来越容易，这也证明了我区农村信用社在满足农户贷款方面的确做了大量工作，得到了农户的充分肯定。但仍有较多的农户贷款需求不能得到有效满足，特别是低收入农户，能够得到贷款的不足一半。

3、农户贷款期限、金额与现实需求不相符。

农村规模化种植业、养殖业和农村工商业的发展，对资金的需求从小额转向大额，从短期转向长期。基层信用社信贷资金发放权限仅一年期20xx0元，与农户生产周期和资金周转不一致，特别是在肉牛养殖或农产品加工等方面。

4、较高的利率

限制了部分农户的信贷需求。

目前农村信用社贷款利率执行半年期8.82‰、一年期10.02‰，利率己成了农户反应最强烈的问题之一。不少农户说能够借款绝不贷款，这也说明了为什么样本农户在实际资金需求时，60%以上的农户首选向亲戚朋友借。

(三)假币知识及主辅币需求

农村特别是边远地区农户假币知识的缺失，使农民对大面额纸币有一种本能的恐惧感。收受大面额人民币时翻来复去左看右看，一些农民甚至拒绝收受大面额人民币，因为一张100元券人民币是一个农民一年人均纯收入的3.17%。在接受调查的农户中，20-40岁的人对假币识别率较高，通常能够达到95%以上，而老年人和小孩对假币的识别率较低，甚至有的老年人缺乏起码的识别能力。去年以来，**区农村信用合作联社开展了一次大规模的假币宣传活动，深入乡村对假币的识别进行了认真宣传，每到一处，都受到了农民朋友的热烈欢迎，纷纷要求要多搞几次反假币宣传，但受人力物力的限制，很多偏远乡村农民的要求无法满足。

(四)保险需求

1、农户保险知识缺乏。

调查显示：农民对相关保险知识知之甚少，仅知道农村合作医疗保险，对保险的种类、作用更是不清楚，这一现象在比较偏僻的地方更为突出。样本农户反应从未看见保险人员进村入户宣传保险知识。

2、农户保险需求大，但参保率不高。

通过外出务工农户介绍及农民进城看见保险公司的宣传。一些农民对保险知识及其作用也开始有了初步认识，特别是随着种养殖业、外出务工风险的加大，大分部农民更加认识到了保险的必要性，但苦于手头紧，家庭不宽松，难以拿出一定资金用于投保。扣除学校要求的学生强制保险外，样本农户实际投保的仅4户，占调查农户的1.67%。

3、目前保险险种与农户保险需求相脱节。

目前保险公司提供的保险险种主要有：家庭财产保险、人身意外伤害保险、医疗保险、教育保险等，对于这一类保险、农户有需求，但不愿意拿出钱来，其实最主要的原因是收入不宽松，有限的收入必需用在更需要钱的地方，而农户最愿意投保的也最值得出钱的种养殖业保险，却不开展。

(五)支付结算需求

农村金融电子化的建设为农户的支付结算带来了很大方便，但似乎永远满足不了农户需求。不少农户对结算十分不满，特别是没有金融机构的乡镇。自20xx年以来，**区农村信用社汇兑业务得到了快速发展，去年9月份开始，已实现全市农村信用社通存通兑目标，农民在**市各县(市、区)的乡镇均可直接汇兑结算，然而全市农村信用社通存通兑业务仍然有其局限性，突出表现在信用社办理的银行卡只能在市内农村信用社间实现通存通兑，在市外仍然无法结算，使农民工不能将务工收入及时汇回，极大地影响了银行卡在农村信用社的推行。

(六)投资理财需求

虽然农户金融知识匮乏，但投资理财的愿望极为强烈。一部分手中有余钱的农户首先想到的是怎样将资金增殖。投资于农业期限长、风险大、见效慢，投资于商业又没有相应的市场环境，因此民间借贷成了这部分农户的不二选择。在20xx年以前，这一现象普遍存在，近几年，随着政府打击高利行为的力度不断加大，以及农信社金融服务的进一步加强，县辖金融生态环境得到进一步改善，民间借贷的范围及利率均大幅度下降，但仍然十分活跃。

四、对策建议

农村金融服务不足，已经成为当前新农村建设的一大制约因素，根据调查情况分析，我们提出如下建议：

(一)发挥央行调节引导作用

中央银行肩负着货币政策传导功能，应注重发挥其窗口指导和调节引导作用，促进农村金融资源的重组整合。

1、根据农村经济发展状况，及时制定货币信贷指导意见，通过政策传导、行业指导、检查督导，进一步引导农贷方向，增加农贷投入。

2、发挥支农再贷款的支持作用。合理确定再贷款的期限、额度和发放时机，努力做到了再贷款期限与农户贷款期限、农业生产周期相适应。利用支农再贷款的农村信用社向农户发放支农贷款的利率应不浮或少浮，以减轻农民负担。

3、强化政策性金融支农作用。农业发展银行在体现国家扶持意向和扶持力度方面发挥商业银行不可替代的政策性功能，在确保国家粮食储备资金需要，支持培育现代化粮食市场体系的同时，应积极拓展服务领域，重点支持扶贫开发和农业综合开发等基础设施建设。

4、深化农业投资管理体制改革，全面放开农业和农村基础设施投资领域，鼓励和支持民间资本投入农村基础设施建设。

(二)实施积极的财政支持补贴政策

1、建立稳定增长的政府财政投入机制。稳步提高国家用于农业和农村的固定资产投资比例，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，增加对农业投资的规模，特别是农业基本建设投资占全国基本建设的投资比重应成为投资的重点。逐步加大，并坚持持续有效的长期投入，确保农业发展的后劲。

2、财政部门对金融机构的信贷支农增加财政补贴。加大财政支持力度，进一步明确和强化政策性支农作用，降低金融机构对支农信贷投入的风险，用少量的财政补贴引导社会资金流向农业和农村经济，提高金融部门支持“三农”的积极性。

(三)完善农村金融服务体系

1、充分发挥农村信用社农村金融主力军作用。作为农村金融主力军，农村信用社要以改革试点为契机，不断创新支农服务功能，为农户提供更好的服务。通过建立多层次农村金融机构体系，避免农村信用社一枝独秀的局面，多方面改进和完善农村金融服务，以竞争的农村金融市场体系、创新和丰富支农金融产品，促进农村金融健康可持续发展。

2、合理设置网点，方便农民办理金融业务。根据经济发展水平，按经济区划合理设置农村信用社网点，为农户提供信贷、各项中间业务等服务，对于由于规模小、业务萎缩、保本经营难，而被撤并了的乡镇信用社，可通过设置代办站、补充农金员、增加农贷协管员等途径，解决农户金融服务难，尤其是信贷服务难的问题。

3、加快疏通农村支付结算体系。在资金汇寄方面，金融部门应想农民之所想，为外出打工人员提供一个便利资金结算渠道，保证农村汇款结算安全高效。

4、开展业务咨询，传授金融知识。农民群众对经济生活中的有关金融政策越来越感兴趣，金融部门的业务人员应该深入农村，积极宣传、解释金融、保险方针、政策，推介金融新产品、商业保险以及农业政策性保险知识，为农民提供金融信息，传授反假币、识假币知识，使农民免受假币之害。

(四)改善农村金融生态环境

1、完善农村社会征信体系，推进农村信用工程建设。加快充实个人信用信息基础数据库，解决由于农村信贷机制不健全，广大农户因为缺少有效的担保、抵押而无法得到信贷资金的支持问题。

2、营造良好金融生态环境。一要大力开展诚信宣传，通过宣传营造“诚信光荣，失信可耻”的社会信用氛围，提高广大农民的信用意识，维护良好的农村信用环境;二要继续开展信用“村、镇”建设，对信用村、信用乡镇的“三农”贷款需求要优先予以满足，项目贷款优先给予评估和安排，贷款利率给予优惠，以促进农村地区讲诚信、守信用环境的形成。三要建立完善社会信用的正向激励与逆向惩罚机制，依法严厉打击各种逃废金融债务不法行为，进一步营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会风气。

(五)健全农村社会保障体系

1、加大政府对农业保险的扶持力度。尽快建立政策性农业保险机构，依据农户需求开发不同的保险种类，将灾害风险、技术风险和市场风险造成的农户资金损失减少到最低限度。

2、鼓励商业性保险机构加大农业领域的支持力度。建立多种形式的农业保险组织，通过农业保险与信贷的有效结合，充分发挥农业保险防范风险的作用。

3、建立专门为“三农”服务的贷款担保中介机构，开展农村担保业务，从而解决农户因缺乏足额有效的抵押担保无法取得大额贷款的问题。

金融调研报告 篇8

近来年，农村金融体制不断完善，农村金融在促进农业和农村经济发展、提高农民收入等方面发挥了重要作用。但目前农村金融服务不足、资金严重短缺、农民和中小企业贷款难问题依然较突出，制约着新农村建设。

农村金融服务存在的不足

现有农村金融服务不到位，不适应新农村建设的要求。表现在：农村金融服务供给不适应农村金融需求，贷款条件苛刻，贷款品种不适应农村经济发展的特点，贷款额度、期限与农民生产消费实际脱节；农村资金流失严重，信贷投入较少；国有商业银行和邮政储蓄机构通过系统上存、资金拆借等方式将大量资金从农村转移到城市或非农领域，农村金融抑制问题较突出；农村金融业务品种单一，服务手段严重滞后，农村支付结算环境落后；农业保险产品发展滞后，农业保险规模小、参保少、理赔难问题较突出。

农村金融市场制度约束不到位。农村金融市场是弱质市场，其规模效益低于城市金融，因而盈利能力偏低。在缺乏制度约束的情况下，单纯依[文秘站:]靠市场调节势必形成农村资金外流，导致商业性金融机构退出农村金融市场。

农村金融机构经营机制转变不到位。部分农村金融机构思想观念落后，仍然沿袭“等客上门”的传统做法，缺乏市场经济条件下的危机感和客户至上的理念，缺乏产品创新和服务创新的意识，不能积极转换内部经营机制，大力加强市场营销、开拓农村金融市场。

农村金融市场政策扶持不到位。农业是弱质产业，投入多、产出少，周期长，农村经济货币化程度低，决定了农村金融服务成本高、风险高、收益低，农村金融服务的供给和需求难以实现高水平的均衡。因此，在扩大农村金融市场规模必须依赖外部力量的扶持，充分发挥政府的作用，对农村金融采取特殊的扶持政策，对金融机构支持“三农”的风险予以合理补偿。

农村金融市场信用体系建设不到位。农村金融服务对象是众多小规模经营的农户和大量的农村中小企业，贷款对象数量多，地域分散，这决定了农村金融市场信息不对称现象严重。目前，农村信用体系建设相对滞后，农户和农村企业信用信息还没有纳入征信系统，农村金融机构发放贷款必须花费大量的信息费用搜集农户信息，农村金融市场交易成本的增加必然阻碍农村金融市场规模的扩大。

改善农村金融服务的建议

强化农村金融机构支持“三农”的制度约束和政策引导。依靠法律强制和政策引导推动建立农村信贷稳定增长机制，依托政府和市场的双重作用，紧密结合农村经济的特点和新农村建设的`要求，建立金融促进新农村建设的相关制度、规则。同时，充分重视财政在激励需求和结构调整中的作用，出台财政补贴、担保或税收优惠等措施，引导金融资源流向农村。

完善功能，整合力量，充分发挥金融在新农村建设中的杠杆作用。基层人民银行要通过发挥“窗口”指导作用，完善对农村金融的再贷款支持，充分利用货币政策工具，引导金融机构把更多的资金投入到农村经济领域。积极推动农村金融体制改革，改变农村金融现状，增加低息支农再贷款，加大支农投入量，加强对再贷款投向和使用效果的考核，确保农户贷款稳步增加，支农功能稳步增强。

农村金融机构要转换经营机制，加快金融产品创新。农村金融机构要积极转变经营观念，增强“三农”服务意识，在加强贷款营销、简化贷款手续、提高贷款额度和降低贷款利率等方面，加大工作力度。逐步完善小额担保贷款、农户联保贷款等业务，创新授信和抵押担保贷款管理制度，提高贷款效率。大力开展住房信贷、教育信贷等农村消费信贷业务，根据农村经济特点，创新开发新业务、新产品，逐步推广农民工银行卡、商业汇票、理财、投资咨询等业务，改进和创新支付结算渠道，加快电子化建设，更大范围的满足农村多层次金融需求。

加快农村征信体系建设，引导农村金融机构发展信用贷款。针对农村金融市场信息不对称和农户缺乏抵押品的现实，应加快农村征信体系建设，引导农村金融机构重视搜集农户信誉、道德品质等信息，建立农户信用档案和信用数据库。

加快发展农业保险。加大对农业保险业务的宣传和推广工作，积极发展农村保险，提高农村保险密度和保险深度。在发展政策性保险的同时，积极推进农村商业保险、合作互助保险，充分发挥对农业经济的补偿作用。通过扩大农业政策性保险范围，改善农业巨灾风险转移分摊机制，提高农村整体抗风险能力。

金融调研报告 篇9

为深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面实施国务院批准的《xx省建设xx金融改革创新综合试验区总体方案》和省委省政府《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》，根据省委、省政府要求，我市成立了以分管副市长为组长的调研组，开展了金融创新服务中小微企业专题调研，通过座谈、走访，发放调查问卷、调查表等形式，重点了解我市物流金融、科技金融、农村金融服务中小微企业的情况，提出创新思路，探索可行的对策，帮助中小微企业解决融资难的问题。调研情况报告如下：

一、基本情况

初步统计，目前全市物流、科技和涉农企业合计xxxx多家，xx%以上属于中小微企业，这三类企业实现增加值占全市GDP的比重共约xx%。从物流类企业看，全市冠以物流名称登记注册的企业有xxx家，实际从事物流的各类企业约xxx家，除xx港业、xxx家规模较大的物流龙头企业外，其余都是中小微企业，其占比达xx%。从科技类企业看，全市共有科技型企业xxx多家，其中，科技型中小微企业（即民营科技企业）xxx家，占全市科技型企业数量的xx%。从涉农企业看，各类农业产业化组织xxxx个，其中县级以下农业产业化组织xxx家，占全市农业产业化组织的xx%。

调研组重点选取了农发行xx分行、工行xx分行、农行xx分行、中行xx分行、建行xx分行、xx银行xx分行、省联社xx办事处、xx农商行、邮储银行xx分行等x家银行业金融机构进行调研，深入了解物流、科技和涉农中小微企业运用金融创新的业务模式进行融资的情况。截至xx月xx日，x家银行对三类中小微企业的贷款情况如下：

物流类中小微企业贷款xxx笔，贷款余额x.xx亿元，占全市中小微企业贷款余额的x.x%；x家银行业金融机构只有x家银行与物流类企业发生动产质押及质押授信的金融创新业务，其中工商银行xx分行xx笔，xx银行xx分行x笔。

科技类中小微企业贷款xxx笔，贷款余额xx.xx亿元，占全市中小微企业贷款余额的x.x%，其中知识产权质押等创新服务业务发生额为x。

涉农企业贷款近x万笔，贷款余额xxx.xx亿元，占全市中小微企业贷款余额的xx.x%，比年初增长xx.x%。其中，建行xx分行、农行xx分行和农信社x家银行均有采用林权抵押、租金质押、应收账款质押及存款质押等创新服务方式，帮助抵押物不足的农户及涉农企业，而邮储银行发生的涉农贷款基本属于信用贷款。

调研组还通过调查问卷的方式，全面了解企业对金融创新服务的认知程度。向三类企业各发放了xx份调查问卷，反馈结果显示：xx%的中小微企业表示并不了解金融创新服务的具体内容和操作方式；xx%的中小微企业表示听说过且有兴趣却没有真正使用；xx%的中小微企业是由于没有足值抵押物的原因而被银行拒绝；当了解了金融创新服务的作用后，xxx%的中小微企业都认为金融创新服务业务对小微企业发展具有非常大的作用。

二、存在问题

（一）金融机构推广创新服务积极性不高。调研发现，尽管各银行业金融机构内部操作办法已经把此三类企业的金融创新服务（包括物流的动产质押、科技的知识产权质押、农村的三权抵押等）涵盖在业务类型范围内，但实际发生业务量很少。比如，物流、科技类企业贷款大部分仍然是传统贷款业务，金融创新贷款业务发生量很少。由于盈利最大化的商业特点，银行偏向追求利润大风险小的成熟稳定企业的贷款项目，而对初期盈利较低、风险度高的成长性企业，特别是对只有无形资产的科技贷款更为审慎，银行对推广金融创新服务缺乏积极性。

（二）金融机构规避风险手段不足。银行业金融机构普遍认为这三类金融创新业务的主要风险包括法律风险、操作风险、信用风险、市场风险和自然风险。特别是由于农业生产具有投资大、回收长、季节性强、生产周期长、受自然和市场因素影响大、初级产品不耐贮运等特点，不可控风险比其他行业大。因此，银行业金融机构在没有较为可靠的还款保障措施的前提下，都不愿意通过三权抵押发放贷款。银行业金融机构规避风险制度仍有待完善，规避风险的手段仍需不断丰富。

（三）网络信息管理系统不完善。对于高风险行业企业，金融机构基本上都要求必须实时监管。但由于网络信息管理系统不完善，还没有一个信息共享的平台提供给金融机构，让其对高风险的中小微企业进行信息核对和实时监管，造成对中小微企业的金融创新服务推广更加艰难。

（四）企业内部管理不规范。目前，部分中小微企业管理体制仍不健全，管理层决策程序不严密，财务制度不合规，营运信息不透明，难以满足金融机构实时监管、快速反应的严格要求。由于规模小，多看眼前利益商业性特点，中小微企业常常更换金融机构，缺乏对客户信用的积累，造成在金融机构信用积累不足，严格的授信审查使中小微企业金融业务发展受到制约。

（五）中介机构服务机制不健全。目前，我市专业的中小微企业融资服务机构仍然缺乏，企业对金融创新服务流程和意义概念模糊，操作困难。同时，无形资产等特殊资产的评估业务处于萌芽阶段，由于服务机制不健全、商业银行不信任、业务需求少的原因，我市评估中介公司对无形资产，特别是知识产权质押的评估业务基本无人问津，导致我市知识产权质押贷款业务基本还处于空白阶段。

三、对策建议

（一）进一步加大政府扶持力度。一是设立风险补偿资金。通过设立中小微企业专项贷款风险补偿资金，鼓励广大金融机构加大对本地优质物流企业、科技企业和农业企业项目的金融创新服务支持。同时，研究制定贷款贴息办法，设立金融创新服务贷款贴息资金。二是建设联合征信体系。以联合征信系统建设为抓手，根据中小微企业特殊的运营模式和物流业、科技业和农业具体的产业链特点，完善现有信贷征信系统和信用评价方式。三是搭建第三方服务平台。通过搭建政府、金融机构和中介服务机构三方服务平台，引导金融机构和中介服务机构提高金融创新服务水平。出台和完善相应的金融创新服务配套机制，包括物流金融管理机制、科技知识产权质押管理机制和农村三权抵押管理机制等，让金融创新业务更具有操作性，切实保护银行、企业利益。

（二）进一步加大金融机构创新服务力度。银行业金融机构要加大对金融创新服务运作的监管，制定和完善风险防范机制，不断丰富和完善防范金融创新业务风险手段。要监督中小微企业加强对客户的资料收集、客户资信档案管理、客户资信调查管理，并针对客户合同与结算过程中的信用情况，制定专门的风险防范制度、信用额度稽核制度、财务管理制度等，对客户进行全方位的信用管理。

（三）进一步加大金融创新服务宣传推广力度。针对中小微企业对金融创新服务认识普遍不足的实际，银行业金融机构要加大金融创新服务宣传推广力度，拓展金融创新业务，通过召开座谈会、培训班、电视广告和派发宣传单等方式，加深中小微企业对金融创新服务的深入了解。同时，针对不同类型的中小微企业需求，银行业金融机构要合理组合金融服务套餐，以产品答谢会、新产品展示会等方式进行宣传，并派员深入企业详细介绍业务特点、优惠措施、使用方法等，让企业放心融资，使金融创新服务业务得到有效推广。

（四）进一步加大企业规范管理力度。中小微企业要积极推进联合征信体系和企业信息的衔接，立足自身优势和业务类型，为金融机构提供商流、物流、信息流、资金流的整体情况，实现信息公开透明化。同时，要不断提高自身管理水平，切实完善财务管理、风险监控和信用管理机制，利用金融创新业务有效优化企业内部资源配置，从而实现利润最大化。

金融调研报告 篇10

XX年，全球范围内爆发了严重的金融次贷危机，它让华尔街五大投资银行中的三家没落，两家改头换面，也让格林斯潘的神话覆亡，更让一些欧洲国家经济出现负增长尽管此次金融风暴的中心是美国、欧洲等资本主义体制的国家，但是作为美国重要债权国的中国也受到了不小的冲击。我国鞋帽、衣服等出口的中小型企业大幅倒闭，深圳的一些电子柜台竟出现了空柜现象，铜、铁、铝等回收品自XX年10月以来降幅超过50%，我国外汇资产也由于美元的贬值而受到威胁等等。在大环境的影响下，我想了解家乡那个静谧偏远的小城是否也经历着煎熬。所以，我开展了这次针对金融危机下的家乡居民消费水平的调研；本次调研包括介绍锡林浩特市的概况、金融危机前的城市情况和人们消费水平、现今处于危机中的情况和居民的满意度以及未来居民的期望这几方面。

一、 我的家乡草原明珠锡林浩特市

锡林浩特市（以下简称 锡市）位于内蒙古高原的锡林郭勒草原中部，始建于清康熙六年，1983年由国务院批准建市。全市行政区划总面积18750平方公里，辖6个城镇街道办事处，2个镇，4个苏木。现有总人口20万人，含蒙、汉、回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等17个民族，是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的边疆少数民族地区，素有草原明珠的美誉，是内蒙古首批中国的优秀旅游城市之一。锡林郭勒草原是十三世纪的皇家牧场，锡林河的九曲十八弯流传着蒙古族悠久的传说，辽阔碧绿的草原、盘旋的雄鹰、神圣的敖包、洁白的哈达、悠扬的马头琴声、恢弘的长调、夕阳下的勒勒车、火红的篝火，淳朴的牧民用奶茶的飘香向我们诉说着这一个古老的民族兴盛、衰落、自强不息的一个有一个传奇。这里依旧风景如画，姑娘湖、了望山、锅盔山、金莲川、多伦淖尔无一不让你流连忘返。在此，我真诚的欢迎您到草原来！

二、 独饮自酌金融风暴前锡林浩特市平稳的发展

自1983年建市以来，锡市人民生生不息的建设者自己的家乡。官方数是:XX年地区生产总值由31.97亿元提高到60.01亿元，基本实现三年翻一番，按可比价计算，年均增长19.4％。工业经济的主导地位日益提升，工业对经济增长的贡献率由6.9％提高到11.8％；工业增加值由15.1亿元增加到35.1亿元，年均增长21.4％。近年，集中力量进行城市基础设施建设，城市规模进一步扩大，基础设施基本配套，人居环境和发展环境明显改善。煤炭在建生产能力XX万吨，电力装机在建规模60万千瓦，通过地质勘探已控制金属钼储量33万吨，居世界前列。而据我个人的感受，危机以前全市正进行扩建，楼房越盖越高、居民区娱乐设施越来越多、商场装潢越发奢华、越来越多的人们习惯于下馆子，傍晚广场上散步的人们三三两两谈笑风生，十分惬意。出入各种娱乐场所不再是有钱人的特权。

三、 身处金融危机，生活方式悄然改变

XX年全球金融危机爆发后，由于建筑原材料价格上涨很多施工单位停工资金短缺而停工，商场里的货物也贵了许多。经过调查问卷（主要从衣、食、住、行）得知，生活相对好的人们现在更愿意买一些国外品牌的服装，因为人民币增值，进口关税下调，使得国外的商品较以前便宜了许多，而国内一些有优秀品牌的衣服价格却贵了许多；相比之下，人们倒是认为买国外品牌的衣服既合算又显身价。生活普通的人们则会到百货大厦买一些较便宜的衣服，这些衣服是集中制作的，并没有严格的品牌限制。因为之前人们习惯于在饭店吃饭，既省钱又实惠。过节请客可以到大饭店一显身手，讲讲排场；如果是平常吃饭，则可到小饭店品尝各种特色。但现在，人们经常回家自己动手，在饭店消费已不再是时尚，原因就是小饭店经常易主，使得人们吃饭这样寻常享受的事情变成了一种负担常为每顿饭的去处而烦恼，而且现在一顿饭的开销是过去的两倍左右，真是得不偿失；所以还不如自己亲力亲为，即使这样，我们一顿饭的消费也还是不少，多的达上百，少的也需二十左右。这给收入并不丰厚的小城人们带来了一定的压力。有一位黄奶奶说，去年年末时仅一周之内豆腐的价格从一元便涨到了两元，其他的蔬菜价格也是迅速上涨并久居不下。这样的情况也许我们只是皱皱眉头，但我想，有的家庭就需要付出更多的精力来想办法填饱肚子。

另外，为了刺激经济，政府从外地（如鄂尔多斯）招商引资，开采地下煤炭等矿石资源，大面积进行房屋拆迁重建，近两年左右的时间，平房已经消失殆尽了；取而代之的是一个个现代式的居民区：玲珑楼阁错落有致，小桥流水曲径通幽。大家也都如愿以偿的住进了楼房，这也使得各小区的居委会忙碌了起来，小区还开设了门诊、幼儿园、茶馆、娱乐室，尽管会花掉人们大部分的积蓄，但是如果住得舒适，也算物有所值。只是房价即使整体下跌依然不能满足人们的住房需求。

当然，人们的出行也有了大幅度的改变。几年前，人们还普遍骑着摩托车、自行车上班上学，如果奢侈的话就会打出租车；而现在，生活较富裕的家庭都拥有自己的私家车，使得人们的出行更加方便，路面上很难见到摩托车的身影了；不过，这也让小城市的交通显得略加拥挤。同样由于金融危机，有不少家电下乡活动，而农村和中小城市成为热点消费市场，有相当一部分国产汽车也有下乡活动，价格低廉，使居民买车敢想不敢做成为了现实，还是由于关税下调，让我们买国外的豪华车也成为了可能，在人们的闲聊中，车成为一个主要的话题。但是拥车一族的感受可是大不相同。有的人认为买车方便了交通，使近距离的小范围旅行成为现实；有人认为，买了车后开效过大，随着油价一路飙升有些承担不起养车的费用，新车刚买不久就入库了；还有一些人认为，买了车之后人变得懒了许多，还要经常到健身房锻炼身体总之，车辆的普及，在一定程度上提高了我们生活水平。

这就是金融危机下人们生活水平的改变，锡林浩特市较为偏远，城市经济不依靠出口，所以受到的冲击相对沿海城市小了很多。还有一些买股票、基金等金融衍生物的居民，损失了不少财产。尽管生活中出现了令人不适的种种问题，但是居民们依旧对自己现在的安定的生活非常满意；光鲜亮丽的服饰让人们更加精神，偏贵但营养丰富的食物让人们的体魄更加健壮，楼房的集中供热总好过三九严冬自己起早点炉子，有了车遇到急事就不至于束手无策。

四、 时刻充满信心，用勤劳憧憬美好未来

今天，我们还在金融危机阴影的笼罩下，并且，我们还不知道什么时候能迎来经济的真正复苏，但是我们有理由相信坚持努力就是胜利。锡市的居民现在基本脱贫，都在努力让自己的日子红火起来。市政府还根据居民的生活爱好举办了各种比赛、娱乐表演，还有蒙古族的那达慕会来丰富人们的生活。据勘测，我们的地下有巨大煤炭矿储量，并在去年煤炭产量超过了山西；即将兴建的农用车交易市场、化工厂可以为我市人民提供更多的就业机会，工业的逐步发展会让我们的经济在不久的将来迈进新的阶段，到时人们的生活水平也是更上一个台阶。

后记：我才用的是在一定范围内进行调查问卷的方式，并根据大家所填情况进行总结以及个人的亲身经历所做的调查，此报告中一些数据是参考锡林郭勒盟官方网站。通过这次社会调查，使我对家乡的经济情况有了更加深刻的了解，同时也掌握了不少社会知识。这样的活动会让我在今后的德育课学习中掌握好重点知识，为更深入的学习打下坚实的基础！

金融调研报告 篇11

随着个人素质的提升，报告与我们的生活紧密相连，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编为大家收集的金融危机对水晶玻璃行业发展影响的调研报告，欢迎大家分享。

地处苏中北部的XX县，多年来积极利用自身优势，大力发展水晶、玻璃产品生产加工行业，形成了以美瑞华玻璃有限公司、绿宝玻璃制品有限公司、盛银水晶有限公司、龙安水晶有限公司等一批重点大户为龙头的水晶玻璃生产加工行业，不仅在国内水晶玻璃行业中占有重要地位，而且产品大量出口欧美等地区。据当地国税部门统计，该县现有水晶玻璃生产、加工企业162家，其中，规模企业25家，一般纳税人企业75家，小规模纳税人以下企业87家。但是，08年下半年以来受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响，该县的玻璃水晶生产加工行业受到巨大冲击，企业利润较20xx年同期下降60%左右，降幅较大，有部分规模小的加工企业关停。走访相关水晶玻璃企业调查了解，造成目前水晶行业利润下滑及部分加工企业关停的原因主要有四。

一、金融危机对XX县玻璃水晶行业的主要影响

1、金融危机导致汇率不稳，不少企业利润下降。水晶工艺品外向度较大，出口订单大多在较早前就签下，价格不能随意变动。而国际主要以美元为结算单位，随着金融危机的蔓延以及人民币的走强，虽然企业在签单时考虑汇率的变化幅度，但汇率的变化之大出乎预料，本来就已经非常薄的出口利润，在经受汇率变化不定的冲击后，企业基本上只能维持日常的生产运作，扩大规模等成为奢谈。另一方面，由于汇率变动的风险，许多水晶工艺品企业对长期订单充满顾虑，不敢签或只能签小单，导致大量订单流失，利润减少。

2、金融危机导致订单减少，不少企业开工不足。美国是金融危机的发源地，欧洲受影响也较深，而这两地正是水晶玻璃工艺品最主要的出口市场。上半年，在春、秋广交会上前来咨询和洽谈的新客户不多，老客户也明显减少，只有前几年三分之一，客户中来自欧美市场的也不多见，水晶玻璃工艺品的成交额大幅度下降。每年10月前后是水晶玻璃工艺品厂向国外发货的高峰，以迎接圣诞节商战，但08年却看不到往日的`生气。如扬州舜天玻璃工艺品有限公司，仅实现销售1800万元，较20xx年同期下降66.7%，利润则下降70%。一些依赖大企业转手订单或为大厂配套的小厂，生意更是难以为继，许多水晶玻璃厂已开始减人，有的甚至已经关停。

3、金融危机导致信贷紧缩，不少企业资金紧张。资金紧张主要源于四方面：一是银行贷款，以前企业凭借自身良好的信誉并提供一定的保证，就可以贷到款，用于资金周转，手续较为简单、便捷。但金融危机导致银行对形势发展信心不足，收紧了企业贷款资产审查标准；二是供应商的账期，原先在原材料供应上，一般供应商都会给企业两三个月的账期，但现在很多供应商为了规避风险都要求现钱交易，一手交钱一手接货；三是资金的回笼，产品出口后，受危机影响，购方资金难以保证按时回笼，加之国家结汇的时间要求，少则三两月，多则半年，非自营出口可能时间会更长；四是退税政策，水晶玻璃工艺产品90%出口，国家降低出口退税幅度，退税由原来13%下调到5%，出口产品和企业净利润减少幅度较大，从而导致流通资金困难。

4、金融危机导致信心缺失，不少企业等待观望。因海外市场普遍不景气，国内市场也不容乐观，竞争更趋白热化，加上广交会接单数量大幅减少，不少企业业主萌生了转行的念头。如素有“水晶之乡”美誉的XX县XX丰镇内金莹、恒弛两家企业，原先经营质态较好，属于成长型企业，目前业主已着手经营其他业务，其水晶加工业务仅处于维持的局面。目前该镇从事水晶玻璃工艺品加工的个体企业关停20多家，生产经营不正常企业30多家，可以说全行业遭遇较大挫折，而更多的企业处于观望状态。

二、目前玻璃水晶加工行业发展面临的主要问题

1、金融信贷的支持力度不够。这次全球金融危机中，中小企业所受的冲击最为严重，尤其对投资规模小、技术含量低、产品附加值低、承受风险能力差的中小玻璃水晶加工企业带来的冲击更为严重。从玻璃水晶加工行业的整体情况来看，金融危机对其的冲击会有一个过程，从订单情况来看，生产加工可以继续往前走，水晶玻璃工艺品不是没有订单，只是利润在变少变薄，但完全可能通过量来积累。在这种情况下，这些中小玻璃水晶制品加工企业最需要政府及各个部门尤其是金融部门的关心扶持，以合力化解金融危机的影响。而面对金融危机，银行等金融部门对企业特别是中小企业的信心不足，为保自身利益，这些部门大规模地压缩信贷规模，甚至还加快企业贷款的回收速度。金融信贷支持力度的减弱，使原本已经困难的玻璃水晶加工企业难上加难。

2、结汇效率不高增加企业风险。由于玻璃水晶产品大部分用于出口，玻璃水晶加工企业必然面对结汇的风险。而企业业主最不希望承担的就是这些非生产经营问题出现的风险，产品出口付出去的是人民币，收进来的是美元，但结汇有个时间过程，如今年接的就是明年的订单，从加工到发货，再加结汇时间，这期间人民币和美元的汇率可能从6.85变成了6.75，企业很可能眼睁睁地看着这一毛钱亏掉。

3、出口退税政策下调影响较大。近年来，国家频繁调整出口退税率，也下调了玻璃水晶制品的出口退税率。对于利润空间本来较小的玻璃水晶加工行业来说，出口退税率的下调无疑就是直接减少了企业利润，行业的出口市场和利润空间受到挤压，部分行业企业经营困难。

三、促进玻璃水晶行业健康发展的建议

就当前情况而言，玻璃水晶行业既面对困难，也面对机遇。危机影响下，玻璃水晶行业的众多企业必将全面“洗牌”，一些加工技术落后、管理方法陈旧的“作坊式”加工企业将被淘汰。对其他幸存的企业，除督促企业抓住有利时机加快技术更新步伐的同时，还应当从税收等方面对这些企业进行扶持。

1、玻璃水晶加工企业应主动谋求发展道路。首先，要加强相互间的联系合作，虽然全球金融危机对水晶玻璃工艺品订单有影响，但需求依然存在，大厂并不缺少订单，从出口情况来看，尽管出口的企业数量少了，但是总额却是保持增长的，以主动收缩来进行自我防御是个办法，但被动，风险较大，而转行需要投入大量人力、物力，需要重建营销渠道，因此，积极有效的办法是各企业通过相互的合作，形成规模效应，增强抵御风险的能力。其次，要抓好产品研发环节，加大技术升级力度，加速新品研发，要积极寻求与其他产业的嫁接，如建筑装璜等，来抵御市场风险。一些单纯从事水晶玻璃工艺品加工的企业要向新品开发转变，提高产品附加值，降低成本，小规模企业要配备专门技术和营销人员，掌握生产、销售主动权，增强企业的生存发展能力。再次，要加大新市场开拓力度，既要重视国际市场的开拓，也要将视线瞄向国内，有效地避免单打一，拓宽水晶玻璃工艺品的消费渠道。在客商选择上，尽量选择品牌客商，确保资金信誉。以防为保运转而被拖垮，较好规避市场风险，提高企业生存能力。

2、各部门应多方面支持玻璃水晶加工行业发展。各级政府应发挥行业监管中的主导作用，带领和督促各职能部门从本部门角度多为企业服务，解决企业发展中的实际困难；继续坚持宽松的货币政策，进一步放宽对中小企业的资金限制，鼓励银行等金融机构加大对中小玻璃水晶企业的资金扶持力度；税务部门应积极利用国家鼓励中小企业发展的税收优惠政策，认真贯彻落实小规模纳税人征收率下调的政策，切实减轻中小玻璃水晶中小加工企业的税收负担；应积极引导中小玻璃水晶加工企业正确认识增值税纳税人的划分标准，鼓励中小玻璃水晶加工企业努力达到并申请认定一般纳税人，利用行业产品附加值低的特点降低企业的实际税收负担；各地政府应从社会稳定的大局出发，充分考虑中小玻璃水晶加工企业解决劳动力就业方面的优势，以财政补贴的形式向中小加工企业“输血”，帮助企业度过难关。

金融调研报告 篇12

一是贷款自主权限太小。工行，农行实行严格的授权授信管理制度，越到基层，信贷权限越小。基层商业银行信贷业务有职无权，只有贷款推荐权，而无贷款审批权，尽管基层金融机构享有的企业信息最为真实、最为全面，却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求，投放贷款支持县域经济发展的力度小。

二是贷款门槛太高。工行、农行贷款向大企业、大项目倾斜，资信评级制度基本是按照大城市与大企业的有关指标制定的，与我县中小企业发展实际相差甚远，同时为了严格防范信贷风险，在信贷资金投放上过于谨慎。近年来，各商业银行均对贷款风险管理实行刚性考核和贷款责任追究制，谨慎有余而激励不足。在具体操作过程中门槛高、要求严、手续繁杂，我县绝大多数中小企业达不到放贷条件。造成想放贷、有钱放却放不出。

三是存贷款规模不平衡。信用社贷款灵活方便，是近年来金融支持县域经济发展的主力军。但我县金融市场的现状是存款四家抢、贷款一家扛。目前，信用社各项存款余额XXXXX万元，较年初只增加XXXX万元，存款占县域金融机构市场份额的XX.XX%。各项贷款余额达XXXXX万元，较年初净增XXXX万元，存贷比XX.XX%，贷款净增额占全县所有金融机构净增总额的XX.XX%，贷款余额占全县金融机构市场份额的XX.X%;存贷比超过安全红线X.XX个百分点，存款规模小，增长速度慢，严重制约信用社新增贷款的投放力度，想放贷、能放贷却没钱放。

金融调研报告 篇13

XX县目前有工商银行、农业银行、农村信用联社社以及邮政储蓄银行X家金融机构。今年X-X月，全县金融机构各项存款余额为XXXXXX万元，比年初增加XXXXX万元，同比增长X.XX%，增速较上年同期回落XX.XX个百分点，同比少增XXXXX万元。金融机构各项贷款余额XXXXXX万元，同比增长XX.XX%，增速较上年回落X.XX个百分点，较年初增加XXXX万元，同比少增XXXX万元。今年来，我县金融机构坚持金融服务实体经济的本职要求，认真贯彻稳健的货币政策，紧紧围绕幸福XX县建设的总目标，积极调整优化信贷结构，保持信贷增长，满足实体经济发展的信贷资金需求，实现了县域经济与金融相互促进协同发展。各金融机构工作亮点纷呈，其中，工商银行积极与上级沟通反映我县实际情况，邀请上级信贷审批人员来我县实地调研，争取适合我县实际信贷政策，现已申请到商业用房贷款资质;农业银行以工业强县为目标，重点支持东岭、矿建、四方金矿、银母寺、震奥鼎盛等大企业集团，前三季度共发放法人客户贷款XXXXX万元，占该行贷款余额的XX.X%;信用联社充分发挥自身自主权限大，灵活方便的特点，不断加大中小企业支持力度，今年新增中小企业贷款XXXX万元，占全县新增贷款的XX.XX%;邮政储蓄银行不断提升服务质量，存款余额快速增长，X-X月新增存款XXXX万元，占全县新增存款的XX.XX%。