营商环境自查报告范例

营商环境自查报告【篇1】

一、我县营商环境的总体概况。

近年来，我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施，推动投资和营商环境的优化提升。

在硬环境（基础设施）方面，不断完善了县城工业园区和其他xx个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强，美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通，大塘至xx高速公路抓紧施工，形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。

在软环境（政策、服务环境）方面，我县相继出台了《xx县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《xx县招商引资优惠办法（修订）》、《xx县工业集中区项目准入和退出管理办法（试行）》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《xx县招商引资项目预审制度》等政策措施。

在审批环节方面。优化审批事项，简化审批程序，统筹推进行政审批“三集中三到位”，实行一次性告知制、限时办结制，“一站式审批”、“一窗受理”，办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心，对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且，建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境，以“五快一优”强化企业服务。总体来讲，我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。

在社会治理方面。开展了生态文明治理，着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡，于xx年被住建部评为国家园林县城，并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理，打造平安之乡，社会安定祥和，人民安居乐业，连续xx年被评为自治区“平安县”，xx—xx年度，xx—xx年度被评为xx平安建设先进县。

二、优化营商环境的创新做法。

（一）是创新体制机制。

出台了《xx县招商引资项目会商预审制度》，修改《xx县委托招商管理办法》，提高了项目准入门槛，规范了项目进入，提升了招商引资规模和质量。组织召开了xx次项目预审会，对xx个拟进入我县的项目进行了会商预审，通过了xx个。

（二）是创新工作方法。

一是调整了招商小分队工作方案，明确了由县四家班子主要领导为组长的xx个招商小分队。

二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台，展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作，做好客商的洽谈对接，捕捉招商信息。

三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在xx企业及xx籍在外老乡的联络效应，通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户，香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等，此类牵线项目达xx多个。

四是搭建专业化投资促进平台，联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。

（三）是完善工作机制。

出台了xx年招商引资考核办法，进一步完善了“五包”（包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传）工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇（街道）及xx个招商小分队，签订了招商引资目标责任状。

（四）是创新服务理念。

对重大项目以“五快一优”（洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优）工作理念推动项目快速落实。投资xx亿元的xx县奥园城市综合体项目，从意向投资考察，项目洽谈、开工、签约到建设，时间仅为xx个月。此项目的落户，贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策，也体现了推进重大项目开工的xx速度。

五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了xx奥园、xx琦泉，华能集团公司，中交集团，颐高集团等xx多个集团公司，及时了解掌握企情、商情等，为县委县政府决策提供参考，做好项目落地服务。

二是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料（袋）等方式分别在xx、xx、福建、xx、深圳、南宁等省市组织开展了生物质能源、城市综合体建设、世界长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会xx场次，重点推介xx特色招商引资项目xx个。

三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题xx个，帮助客商办理有关手续，及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料，为投资业主兑现招商政策及承诺事项，做到主动服务，诚信服务，言必信，行必果，强化政府公信力，营造xx较好的政治生态环境。

三、优化投资营商环境的成效。

通过不断优化投资和营商环境，实现了我县“招商引资突破年”新突破。xx年，全县组织实施项目xx个，实际到位资金xx.xx亿元，完成市下达到位资金xx亿元任务的xx.xx%；

外资到位资金xx万美元，完成市下达xx万美元任务的xx%；

引进亿元项目xx个，完成市下达xx个亿元项目的xx.xx%。签约项目xx个，总投资额xx.xx亿元。xx年截止到xx月，引进国内外到位资金xx.xx亿元，占全年任务xx亿元的xx.xx%，占意向目标任务xx亿元的xx.xx%。全口径实际利用外资xx万美元，占任务xx万美元的xx%，占意向目标任务xx万美元的xx%，实现了时间过半、任务过半的目标。

四、我县招商营商环境存在的问题。

一是项目审批时限过长。比如，今年一个进入的项目，在合同协议的签订上，在考察、洽谈等环节一路高歌猛进，但在签约这个环节上，单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地，也消磨了投资者的信心。

二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区（产业园区）除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外，其余xx个产业园区建设进展缓慢，个别甚至处于“开而不发”的状态。而且，县城工业园、泉水工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。

三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏，储备少，土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目，几年也不开工建设，造成了土地闲置，让一些进入的项目“望地兴叹”。

四是办事效率不高。个别部门办事人员业务不精、相关环节不熟练，办事效率低下，对投资营商环境的优化带来一定的负面影响。

五、关于优化投资营商环境的对策建议。

（一）建立健全优化投资营商环境工作机制，不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制，着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平，凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时，在服务流程上，一定要简化程序、量化手续，实行办事限结制、责任追究制。

（二）完善园区建设绩效考评工作机制，加快园区建设进程。充分整合现有财力，采取多元投入、多方受益园区建设投入机制，破解园区建设资金瓶颈问题。同时，明确落实园区建设责任和时限，扎实推进园区建设。

（三）强化征地措施，加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求，以前瞻的眼光，谋划土地征拆措施建立，推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作，满足项目用地建设需求，切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。

（四）强化对服务环境巡查评估。首先，对有审批权限的部门、股室、人员进行重点督查，及时纠正不合理的审批事项，查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖怠”行为。其次，设立投资环境投诉平台，舒缓投资者怨气。对有关投诉事项，实行专人处理、专人回复，并在平台予以公布。再次，定期对投资营商环境进行科学评估，及时曝光影响投资营商环境的事例、相关人。

（五）加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的有关文件进行督查，特别是涉及设置前置条件，影响投资营商环境的有关文件，要及时清理。

营商环境自查报告【篇2】

为落实“县优化经济发展环境工作领导小组”关于对涉企“乱收费、乱检查、乱收费、乱摊派”行为进行专项整治的实施意见，我单位及时组织学习，通过进行对照检查，现就自查自纠情况报告如下：

经自查，我单位执法人员在对企业进行行政管理收费过程中，严格履行职责文明执法，不存在乱摊派，乱罚款情况。

1、进入企业检查，收费时，出示县“优化办”办理的“检查卡”

2、积极为企业规范办理取水许可x，及其他服务，不推派扯皮，无“不作为、乱作为、慢作为”的情况发生。

3、不存在对企业多头执法，粗暴执法的行为发生。

4、无借工作之机强行乱收取服务费，只收费不服务，无“吃、拿、卡、要”的行为发生。

5、具有县发改委批准的行政事业性收费许可x，进行收费。

6、严格按照“收费许可x”标明的项目进行收费，无重复收费，扩大收费范围，增加收费和收费项目重复收费情况发生。

7、严格执行上级代表政事减免

8、严格《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定执行。

总之，严格按照国家法律、法规办事，严格按照上级有关文件精神办事，无违法违纪行为的发生。

第6篇: 优化营商环境自查自纠报告

按照审批局党组的要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下：

一、担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。

二、标准不高、能力不强方面。往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。

三、效率低下、工作不实方面。工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备；谋领导之所谋，深入调研，带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行，而且时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性，与领导的要求有相当差距。

营商环境自查报告【篇3】

为提升经济发展内生动力，全面打造“六最”营商环境，根据省、市、县优化营商环境精神，我镇积极推进优化营商环境25项重点工作和9项专项行动的开展，目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。具体情况总结如下：

一、领导高度重视，强化保障措施

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，相关单位为成员的优化营商环境领导组，领导组下设办公室。制定了《徐家坪镇开展营商环境专项整改工作实施方案》、《徐家坪镇营商环境问题清单》和《徐家坪镇营商环境专项整改台账》，提出了具体要求、主要任务和实施步骤，明确了时间表、路线图及保障措施。

二、今年以来的工作开展情况

1.简化行政审批。

我镇扎实推进简政放权、放管结合、转变政府职能，一年多来高标准选配党政班子，自治以来集中对外办公。一是整合审批职能，将分散在民政、林业、农技、市场监管、合疗、国土、司法、环保、计生等9个业务部门的20项审批职责全部划转到一楼政务大厅集中办理；二是精简审批环节，节约了运行成本，盖章部门多、审批时间长等问题也迎刃而解。另外，在食药、民政等热点申报窗口实现临时AB岗，有效保证服务质量；三是打造多能审批队伍。按照“编随事转、人随编走”的原则，在全镇总编制不增加的前提下，协调区各业务部门原审批工作办理人员调入政务大厅，以保证审批业务正常开展。通过制度倒逼，不断提高审批人员的业务水平和工作能力，由原来的“术业有专攻”向“全能型通才”转变；四是再造优化审批流程，清单式服务，采取口头和书面形式一次性向服务对象告知所办理事项的条件、材料、程序、时限和需要补充所携带的材料等，不让服务对象做“无用功”。可一次办理的，绝不拖到两次，能当天办理的，决不拖到第二天。五是继续帮助朱儿坝田园综合体化解占地和道路加宽的纠纷协调工作、特别是顺利协调解决徐家坪辖区特高压输电线路沿途占地和搬迁及施工环境保障，协调做好社区污水管网改造和老街道路硬化施工环境保障。

2.开展市场主体帮扶专项行动，营造优越发展环境。

一是登记准入宽松化。围绕宽松准入、激发活力、扩大总量、提高质量这个目标，大力支持个体工商户、返乡农民工、贫困户等群体创业，着力扶持民营经济、文化创意、电子商务及小微企业落户发展，鼓励和引导个转企，有效促进市场主体较快增量。截止12月底，我镇市场主体总量为：303户,其中个体工商户232户，农民专业合作社60家，公司15家，合伙企业1家。20xx年1—12月份新设立市场主体30家，与去年同比持平，略有下降。二是行政审批便利化。商事制度改革带来登记业务的巨大增量，我镇采取增设窗口、业务分流、创建绿色通道等多种方式，有效提高工作效率和服务水平。对重点项目，实行“事前介入、特事特办、全程帮办、后续跟踪”的无障碍优质服务和招商引资项目便捷服务。对个体创业上，坚持以“不设禁区、不设红灯、不设路障”理念，对简易业务采取现场受理、现场审核，简化证明材料，缩短受理时限，为创业者提供即来即办、即办即结的便民服务。全年共核查、受理新办食品经营许可证8家、新办小餐饮经营许可证2家、机关食堂办证1家、新办食品生产加工小作坊许可证2家。三是推进企业登记电子化。有序推进电子营业执照和注册登记全程电子化工作，不断完善网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示等功能。

3.下大力做好硬件环境建设，为入区创业者提供优良环境。重点开展了基础设施建设、集镇街道景观提升、大气污染治理、行业监督管理等方面工作，实施了“社区工厂”等重点基础设施建设项目，全面提升镇域创业承载能力。

4.从民生实际出发，让进集镇创业者安心。紧扣惠民生，社会保障水平大力提升，实施惠民工程，落实各项惠民政策，为民解困、惠民利民，不断提升社会保障水平。一是教育惠民赢赞誉。做好小学生免费托管和普惠幼儿园的管理工作，3所小学实施免费托管服务，惠及小学生534人；普惠性幼儿园惠及幼儿100人;做好义务教育阶段招生工作，对外来务工子女开辟绿色通道，与镇内学生一视同仁。二是医疗惠民树口碑。加强卫生计生和妇幼保健服务，;关爱计生特困家庭；三是文化惠民提素养。制定了全民阅读等一系列文化惠民活动实施方案，镇文化服务中心、基层文化站、文化活动室和农家书屋全年免费为群众提供文化服务。四是阳光民政惠民生。按时发放低保金、救助金、优抚金、重残补、高龄孤儿和残疾人生活补贴等；“春节”分别走访慰问了辖区内老党员、重点优抚对象和困难户等，送去慰问品和慰问金。

5.高度重视党风廉政建设工作，扎实推进“不忘初心、牢记使命”教育常态化。一是深入推进“优化营商环境”专项整治活动。认真开展专项整治行动，对涉及的项目实事求是、如实填报，重复清理，发现问题立即整改，保质保量做好各项清理工作。二是积极开展“主体党日+”活动。以党支部为单位，将每周五下午确定为“党员活动学习日”，集中时间、集中人员，采取组织党员活动与学习相结合的方式，使广大党员的党性修养和作风建设得到了进一步加强。

三、下一步工作打算

虽然我镇优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进相比，在政务服务、安商扶商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：

一是进一步营造引资利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消。完善政务公开制度，利用实体大厅、手机微信、政府门户网站集中公开、及时更新、发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

二是进一步营造亲商扶商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用奖惩体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系。

三是进一步营造爱商护商良好法治环境。深入推进平安社区建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

四是进一步营造尊商敬商的社会人文环境。在全镇营造崇尚创业、竞相创业、尊商敬商的良好氛围，激发全社会的创业热情。积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

五是以强大合力推动营商环境进一步优化。我镇成立的优化营商环境工作领导小组，负责全镇优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥经济环境和机关效能监察、行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访，开展企业、群众和社会各界代表参与的“营商环境大家评”活动，用“群众满意不满意”为标准促进各部门优质高效服务。

营商环境自查报告【篇4】

为全面落实创建一流营商环境改革目标任务，我镇立足实际，以提升两项改革“后半篇”文章工作为主抓手，不断突出重点领域和关键环节改革，持续优化营商环境，现将推进情况报告如下。

一、工作推进情况

（一）强化组织领导。一是组建专班。成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各负责人为组员的创一流营商环境领导小组，形成攻坚合力，为创建一流营商环境提供了坚实的保障；二是设置制度。我镇制定了《高桥镇便民服务中心日常管理考核制度》，将快速优质的办理质量和良好的服务态度纳入窗口工作人员年度考核主要内容，力争网上办结率、群众满意度达100%。

（二）提升“一网通办”能力。一是规范系统运行基础配置。行政区划调整后，完成了便民服务中心规范配置，设置了1名镇级管理员。按照窗口分类，创建工作人员账号6个，并完成了实名认证、角色权限配置；二是统一政务服务事项。全镇认领事项86个，实现事项全部认领，完成了对已认领事项的编辑；三是优化政务服务运行流程。为实现“最多跑一次”，我镇严格上级安排部署，对入驻事项全部认领，以即办件为主，减少承诺件，实现即办即结。

（三）细化疫情防控举措。疫情防控任务艰巨，为实现疫情防控和便民服务两手抓，我镇设置体温检测点，安排工作人员对前来办事人员进行体温监测和信息登记，提醒群众戴口罩，主动出示健康码、行程码。对无法扫“健康码”的老年人，由工作人员代为操作，完成健康码、行程码查验。

（四）落实常态化管理。一是坚持思想引领。我镇在深化“马上办、网上办、就近办、一次办”方面提出了严格的要求，各相关责任人在思想上丝毫不敢懈怠，将最大限度提升政务服务水平贯穿始终；二是坚持问题整改。对照目标任务和工作标准，我镇坚持以问题为导向，认真梳理工作推进中存在的问题短板和弱项，逐一建立台账、整改销号；三是加大宣传力度。通过微信、公示栏、院户会等多种渠道，宣讲营商环境“好差评”和推广使用“天府通办”APP，引导群众参与政务服务“好差评”，努力提升“一网通办”软实力，营造良好营商环境。

（五）营造良好营商环境。一是我镇始终聚焦防范重大风险和信访矛盾化解。积极为企业纾困解难，成立镇村信访矛盾化解专班，实行领导班子包片，驻村干部包点，明确责任分工，层层传到压力，彻底将信访矛盾消化化解。二是为净化市场环境，整治市场乱象。对违规经营、无证经营、占道经营、欺行霸市现象进行重点整治。同时，加大向经营单位普及依法经营理念力度，增强经营者依法经营、依法管理、依法维权的意识。

二、存在的问题

通过自查，我镇营商环境的创建工作虽然取得了一定的成绩，但还存在有一些不足之处，主要表现在行政区划调整后，个别村（社区）对标准化便民服务室建设和运行效能有差距，便民代办服务事项较少，深化“放管服”改革向村级普及效果不佳。

三、下一步工作

一是加快创建示范阵地。对照标准化便民服务示范化建设文件和《南江县乡镇（街道）便民服务中心服务事项指导目录清单》，加快完善便民服务体系，梳理完善便民服务代办事项，继续推动“放管服”改革红利向基层延伸。二是加大宣传发动力度，引导人民群众广泛参与监督，要多角度、全方位、深层次地宣传报道成效，及时推广在规范执法、优化服务、转变作风等方面的好经验好做法，积极营造良好的舆论氛围。三是强力推进政务实效。对企业、群众关心的突出问题要紧抓不放，跟踪督办，直到企业、群众和社会满意为止，对在工作中存在敷衍塞责、有令不行等行为，坚决从严处理，要着力打造一只务实高效的政务服务队伍。

营商环境自查报告【篇5】

根据安排现将我单位优化营商环境工作情况汇报如下：

一、基本情况

按照《四川省人民政府办公室关于印发四川省营商环境指标提升专项行动方案的通知》（X办发〔2020〕25号）和《XX州人民政府关于印发XX州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）的通知》（X府发〔2019〕13号）文件要求，高度重视、全面部署、系统推进，形成合力，全县化营商环境工作有序推进。

二、履职尽责情况

（一）加快构建公平正义的法治环境

全面推行行政审批制度改革，动态管理权责、负面双项清单。持续开展“减证便民”，深化开展“放管服”和“一次办好”改革，实行证明事项清单管理，审核了全县行政权力清单5483项。对不合理的地方性法规及时进行了清理修定和废止。

加强行政规范性文件制定、监督管理和备案审查。评估论证制发文件，规范行政权力事项，健全备案审查制度，召开了县委全面依法治县委员会第二次会议暨依法治县工作推进会，审议通过《XX县行政案卷评查工作规则》，制定推行了《XX县人民政府重大行政决策合法性审查制度》，规范合法性审查时间、内容等，行政规范性文件的合法性审核率达100%。创新社会治理，优化公共服务。健全政府购买制度，全面实现“政商脱钩”，印发了《XX县公共法律服务体系建设实施方案》，24个乡（镇）司法所均设立法律援助工作站，全覆盖“一村一法律顾问”，完善全县城乡居民公共法律服务体系。

实行更加严格的知识产权保护推进知识产权保护体系建设，实现民营企业知识产权创造、保护效率大幅提升。严厉查处商标侵权和假冒专利行为，严格保护民营企业知识产权。2020年组织“XX苹果”地理标志商标持有人XX县苹果研究所、XX县润丰农业科技有限公司负责人参加了四川省知识产权服务促进中心举办的农产品品牌提升培训班。以“春雷行动”、“蓝天行动”和“铁拳行动”为抓手，以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点，结合经常性执法检查，深入开展知识产权行政执法行动，积极推进跨区域执法协作，依法查处食品、药品、电商、涉外等重点领域和关键环节侵犯知识产权行为。2020年，我县共查处各类知识产权违法案件1件，收缴罚没款0。375万元。

全面深入推进综合行政执法。一是整合执法职能和机构，减少执法队伍。市场监管领域、文化市场领域、交通运输领域、农业领域、生态环境保护领域都分别进行了整合执法。二是明确执法责任，理顺职责关系。按照权责统一的原则，改革后执法权限，职责关系进一步明确。县级主要负责日常执法检查、一般违法案件查处。基层发生频率高、就近管理方便有效、与人民群众生产生活直接相关的行政执法活动，主要由县级牵头执法，乡镇配合实施。县级行业主管部门认真履行行政执法职责和加强执法队伍建设，改变过去重审批轻监管的行政管理方式，事中事后监管逐步得到加强，规范内设机构设置。在内设机构设置上，既考虑满足工作需要利于开展工作，又严格控制机构限额，积极推行“大股室制”。管理体制，按照相关要求，我县综合行政执法队伍实行“县队合一”的管理模式，即以县机关名义统一执法。大队长兼任主管县副县长（不占县机关领导职数）。

（二）着力营造中性的市场环境

进一步深化行政审批制度改革。全面严格实施省发改委印发的《2019年市场准入负面清单》，市场为打造“四最”营商环境，充分利用省投资项目在线审批监管平台，全力推进一窗办、一网办、一次办服务，所有项目审批实现“一口受理、统一赋码、网上办理”，项目登记审核赋码实行即时办理，项目备案在1个工作日内完成审批，真正实现“最多跑一次”。

2019年以来完成项目登记，其中政府投资审批类项目企业投资备案类项目，按时办结率100%。进一步提高行政服务效率。加大政务信息公开力度，依法公开行政审批事项，实现阳光办公，按照首问负责制、限时办结制要求，明确工作标准和完成时限，切实提高工作效率。落实民营企业同等对待。破除行业壁垒和“民企歧视”。夯实外事工作基础。起草出台了《XX县涉外含港澳台安全事件应急预案》，为扎实有效开展外事工作奠定了坚实基础。全力做好境外返盐人员梳理排查和宣传引导，全力做好“外防输入、内防扩散”的疫情防控工作。着力抓好《XX县现代服务业“十四五发展规划刚要》编制工作。

有效促进市场公平竞争。一是加强反垄断执法。坚决查处和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为。积极主动为民营企业提供竞争领域法律法规义务咨询。深入开展公用企业垄断和限制竞争突出问题整治，重点整治具有市场独占和垄断地位的行业企业划分市场、固定价格、限定交易等垄断行为。二是强化反不正当竞争执法。完善与民营企业的执法协作机制，不断巩固政企联手打假平台建设。鼓励民营企业积极参与市场公平竞争，支持民营企业依法维权。积极受理民营企业合法诉求，持续开展打假专项执法行动，严厉打击市场交易中混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。2021年，我县通过全程电子化和一窗通核发营业执照382份。招投标领域依托四川建设网和公共资源交易平台，已全面实现电子招标，简化了程序，开展了优化营商环境招投标领域不规范问题系统治理工作，对限制排斥条款进行了专项清理，维护了市场的公平公正的竞争方式。

深化企业登记便利化改革。建立企业信用分类监管制度。对守信企业在监管环节优化检查频次。完善企业信用修复制度，对因未按时报送年报被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业，凡在规定时间内补报年报并提出申请的，经核实后符合移出条件的，予以移出。2021年我县已针对2020年度年报工作制定了相应工作方案，采取多渠道宣传市场主体的年报工作，我县2020年度企业年报率达65。27%，农民专业合作社年报率33。75%，个体工商户年报率38。59%。移出市场主体经营异常记录15357条。

加强和完善事中事后监管。强化政府部门涉企信息统一归集。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将分散在各地、各部门、各行业的企业信用信息归集记录于相对应的企业名下并向社会公示，通过国家企业信用信息公示系统（四川）进行公示，进一步实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，形成覆盖各类市场主体的全方位信息。我县替政府草拟了《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，组织召开了政府部门涉企信息统一归集公示工作会。全县已累计完成信息归集公示1256条。有效的加强了协同监管，落实了信用惩戒，增强了监管合力。

切实降低企业运营成本，不断改善企业融资环境。实行财产行为税各税种合并申报。通过整合各税种申报表，实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，提高。放宽担保和贴息要求，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。对个人创业担保贷款贴息。

（三）持续建设公开透明的政策环境

完善权责清单制度。全面贯彻落实好《四川省权责清单管理办法》，加强权责清单制度建设，厘清职责边界，切实推动权责事项规范高效运行。一要强化主体责任，构建高效协同配合的工作机制。今年，将根据省上的管理办法，制定出台全州权责清单管理的实施意见，各县（市）机构编制部门要牵头开展好本地区行权部门和乡镇（街道）权责清单的统筹编制、动态调整工作，要协调本级人民政府做好行权部门和乡镇（街道）权责清单的编制和公布工作，统筹好司法行政部门做好权责事项的合法性审核及行政执法的监督检查工作，配合好政务服务管理部门推动依申请类行政权力事项管理工作。

规范行政审批和监管，加大政务公开工作力度。印发了《XX县人民政府办公室关于推广使用“天府通办”APP的通知》要求，制作宣传板、广告牌在政务服务大厅中心摆放，引导办事群众及企业安装及注册“天府通办”APP。政府网站及时对权责清单和政务服务进行了公示。

加强政务诚信建设。印发了《XX县人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”。

（四）打造便捷高效的政务环境

一是已完成省级、州级下放事项认领发布。全县事项认领率100%、发布率100%，县本级未认领0项、办事指南未发布0项。二是实施清单准确度问题。目前已经整改完毕，但存在查找不到的事项12条（已于12月29日报省大数据中心处理）。三是即办、全程网办程度和依申请事项承诺提速率低问题。截至目前，即办事项占比达98。18%，全程网办占比88。61%。依申请事项平均承诺提速率达60。15%，平均减少申请材料达13。02%，平均跑动次数为1次。四是“一事一次办”事项梳理发布问题。截止12月30日，已经累计完成配置“一件事”198件。

我县已签章证照种类24种，已录入签章证照494张。县本级未采集印章部门0个。不动产登记线上“一网通办”，线下“一窗受理”等情况，按照《XX州人民政府办公室关于压缩不动产登记办理时间的通知》（〔2019〕7号）、《XX州自然资源县XX州住房和城乡建设县国家税务总县XX州税务县关于做好人员集中全面实现“一窗受理、并行办理”的通知》（凉自然资函〔2019〕578号）文件的要求，积极开展此项工作。经盐政管函〔2019〕6号同意，不动产登记中心已成为XX县政府服务中心分窗口，目前，税务局已派2人入驻中心，县住建县已派1人入驻中心，并牵通专网，实现了集房产交易审查、缴税、不动产登记一体化的办公。

三、存在问题及原因分析

（一）政务服务相关基础设施配套不完善

一是政务大厅由于条件限制，未达到省州要求的大厅场地建设标准，政务服务大厅开设有自助服务区和引导岗，县邮政联系并协商开办政务专递服务，涉及群众集中、办事较多的窗口已延长服务时间。推进“一窗受理、集成服务”改革困难。根据《XX州人民政府办公室关于印发XX州推进“一窗受理、集成服务”改革实施方案的通知》凉府办发2018052号和《XX县窗受理、集成服务”改革实施方案》文件精神，要求在2019年6月底前县政务服务中心入驻事项100%，实现“一窗受理、集成服务”的目标，但由于目前我县政务大厅仅750平米，离州政府要求的3000平米还有很大差距；

二是税务局目前的办税服务大厅受到场地限制，原本的一个大厅被过道分成了两个大厅，空间比较狭窄，容易造成拥堵；与其他地方相比，自助办税设备较少，种类单一，实现的功能也较少。

（二）权限承接配套不完备

简政放权后，原有的众多行政审批，以办理环节的权限下放或者受理环节的移转为由下级机构进行办理或者由社会中介组织办理。但在承接该部分原有行政审批事项中，存在着下级机构承接不住或社会中介组织接受不力的现象，导致简政放权的效果大打折扣是监管方式创新不明显。放管结合，要求强化事中事后监管。目前推广采用的是随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”抽查方式。但现有的监管执法人员综合素质不能适应、本领不足，导致“双随机一公开”抽查不能体现综合性，继续沿袭专项检查或者拉网检查的老路，让市场主体对监管方式创新的感受不明显四是执法人员业务素质有待提高。机构整合后，由于人员年龄结构偏大，面对新的监管模式和新的业务知识，造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾突出，导致基层适应“双随机公开”工作制度存在一定困难五是对审管分离的职责分工认识不到位，部门之间配合有待加强、相对集中许可权后，少数部门对改革存在一定模糊认识，存在“谁审批，谁监管”观念。认为只要自己不管审批了其与审批相关的所有工作都不用做了。审批工作的开展和行业主管部门有着相互紧密联系，审批监管职责虽然分离，但工作中的相互配合更应该得到加强。

（三）市场主体人员能力有待加强

我县市场主体负责人文化层次不高，对国家、省、州相关政策措施理解方面还需进一步加强引导，不少部门的领导和工作人员，对改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在部门相互审批权中，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对乡镇一级的下属机构充分授权，导致放管服落实不到位，对“放管服”优化改革工作不够彻底。部分干部对法治化营商环境理解较为片面，对政策认知较肤浅、迷茫。

（四）宣传力度不够

优化营商环境相关法律法规和政策条例等更新较快，虽然优化营伤环境的观念和氛围已深入人心，但具体的实施细则和操作规程并未的到普遍的宣传和学习，使得优化营商环境存在于一个空洞的理论基础，在实践过程中缺乏可操作的实践经验和知识。

目前政策宣传渠道主要是微信群、稅企群、纳税服务咨询电话等，通过这些方式宣传政策不够直观生动，纳税人主动点击学习的意愿不高，不能及时了解熟悉政策，对自己能否享受优惠不清楚，容易造成没有及时享受改革红利的现象。

由于本地多数纳税人的文化水平不高，对非接触式办税、网上办税等现代化办税方式不适应，造成他们主观上不愿意使用电子税务局，抵触网上办税等便民措施。另一方面，为了推行网上办税，工作人员不得不一次又一次辅导纳税人，但是最后的效果并不理想，纳税人还会形成依赖思想，等着工作人员帮其操作，所谓的非接触式办税名不副实。还有很多纳税人不会使用电脑，或者家里没有电脑，每到征收期办税都要到大厅办理，造成大厅拥堵，引发投诉。

（五）是信息不对称，行业和审批部门沟通机制不完善

目前国家正在深入行政审批制度改革，各行业主管部门也都根据行业审批特点推出一些便民利民举措，精简审批程序、发布审批新规。但这些新规文件只在本行业内部传达，审批部门很难及时知晓这些新政策，造成知道政策的不从事审批，从事审批的不知道政策的现象，使执行困难。

（六）各种系统程序繁杂，未实现互联互通

一是系统繁多，行政审批涉及一体化平台，国家发改委平台，这些平台没有互联互通，导致系统间的重复录入浪费了大量的人力物力，并且有些民营企业文化水平较低，在录入时需要单独指导，增加了负担。招投标在招代理时需要到成都办理CA电子证书，路程较远耽误了项目建设时间，并浪费了人力物力。程序上还需要简化一下，各部门权责不明，还存在相互推诿和扯皮的情况。目前企业开办各环节办理时间较长，企业登记注册、公章刻制、社保登记、涉税事项办理业务量大，导致群众完成企业开办的所有环节耗时较长，降低了企业开办的办事效率和群众的满意度。

（七）社会中介服务机构能力不足

社会中介服务机构专业能力不足。比如招标代理机构成立要求低，具有投资小、周期短、收入高、风险小的特点，致使招标代理机构成立容易且机构数量繁多。招标代理机构应具备一定的专业技术，工程经济的专业人员，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，为招标人提供专业的、合法的、有价值的咨询服务。一是有的招标代理机构从业人员水平参差不齐，缺乏工程建设管理经验和招标投标法律法规相关专业知识技能。二是有的招标代理机构取用廉价劳动力，对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制、表格编辑和会务组织协调等基本要求。三是有的招标代理机构为了追求短期效益，平时不养人，接到业务时匆忙临时聘用人，导致从业人员流动性太大，专业性不强，不便于规范管理。

（八）政务公开度、透明度还需加强。

政务公开的程度不易把握。对拟公开对象性质界定模糊；二是政务公开不及时；三是公开方式和渠道有待丰富，我县政务公开的平台仅限于门户网站，形式单一，渠道有限，需要进一步拓宽。个别部门人员信息法治意识、公开意识不强造成公开信息界定模糊、部分信息公开不及时。

（九）诚信体系建设制度不完善

1、在落实个人诚信体系建设中，主要存在一些敏感领域如食品安全、医疗卫生、工程建设等老百姓很关心，但目前又尚未纳入诚信体系记录，导致在这些领域存在记录空白，使得老百姓不理解。由于经济发展受到国内外市场经济大环境的影响，使得部分个人因为投资亏损无法及时偿还银行贷款导致失信，影响了诚信体系建设。政府相关职能部门在打击故意失信行为方面需要进一步加强，让失信人员暴露阳光下

2、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告，尚无法律依据，无法在此职能上加强社会信用体系建设。

3、社会信用体系建设认识不足。目前，社会信用体系建设工作还在工作初级阶段，人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用，这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限，不讲信用、随意违约，甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

4、个人信用报告查询不便利。当前，许多人对个人信用报告认知度不高，不到个人去办理相关信用消费事宜时，不知道还有个人信用报告之说，更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高，没有像交通违法、住房公积金、等信息有便利、直接的查询平台。企业信用分类监管力度不够，对失信企业联合惩戒措施有待进一步加强。

（十）工程审批2。0平台在线平台建设运行存在一些困难

全县在线平台建设运行工作虽然得到了有效推进，取得了明显成效，但从检查情况看，还存在一些需要改进和加强的地方，主要表现在以下方面：1、部门对此项工作没有引起足够重视。核查中发现有的部门对在线平台运行工作的重要性认识不到位，工作落实不具体，影响工作的推进。有的部门连在线平台的网址、账户和密码都不知晓，整体工作严重滞后。个别单位强调部门专网的独特性，缺乏在线平台的意识，所有发改、经信部门预审通过后自动推送的事项均没有在平台中进行及时处理。2、检查中发现有的部门工作人员对平台操作还不够熟练，应上传审批结果不上传，应进行初次处理的不处理，项目在平台中整个处理过程不完整、不及时。

我县“多测合一”名录库建设还在进一步完善中。根据需要将继续加强与相关技术单位的合作，尽快解决技术难题，推进过渡阶段“一张蓝图”数据库的建设；督促推行区域评估、切实推动矿产资源、地质灾害危险性区域评估工作，为深入推进工程建设项目审批制度改革工作创造有力条件。

（十一）疫情给营商环境带来不小的冲击

惠企政策覆盖面不够。疫情期间省、州、县出台了很多优惠政策，但是真正让企业享受到的不多，有企业自身的原因、也有政策享受条件多等情况。受疫情影响，一些企业原材料价格上涨、销售渠道受阻、订单减少、生产受影响等。

（十二）部门协作力度不够，工作碎片化推进

存在部分部门一家唱独角戏，其它部门协同不力的问题。在涉企信息接收、认领、核实工作中，存在涉证信息归集认领部门不重视、不登录、不使用“四川省政府部门信息共享监管协作平台”，不及时认领相关涉企信息数据，导致涉企信息无法交换共享。

（十三）权责清单动态化调整存在困难

权责清单的编制和调整要在现有法律法规的基础上，结合“三定”规定进行编制调整，要在上级指导目录的范围内进行，权责清单的编制和调整要在充分征求意见的基础上，按程序经司法、政务服务部门审核后报机构编制部门审批实施，集中编制需由本级人民政府公布实施。对因地方性立法和民族区域自治立法需增加的行权事项需逐级上报省委编办备案审核。各行权部门、县和乡镇（街道）不得擅自调整、删减、变动相关行权事项，县委编办对行权事项行使过程中存在的问题和意见建议要及时收集汇总上报。我们在工作调研中发现在权责清单管理工作中，有些部门、乡镇存在不重视、不规范的情况。

延伸阅读

营商环境报告4篇

常言道，实践出真知，在我们的平时工作生活中，我们经常会使用到报告。你知道怎么撰写一篇标准的报告吗？我们花费了大量的时间为您编辑出这篇“营商环境报告”的文章，欢迎本文为大家提供参考！

营商环境报告 篇1

关于优化营商环境的调研报告今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。

一、我县优化营商环境工作基本情况(一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

(二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接;xxx个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。(三)对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，

3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体xxxx户，新增注册资金xx亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审;将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日;抵押登记缩短到5个工作日;注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。

二、我县优化营商环境存在的主要问题在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与xx经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

(一)政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。

(二)金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算;另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元;另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估xxxx万元，实际贷款xxxx万元;博艺农业评估xxx多万元，实际贷款xx万元。四是银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额xxx万元，对企业法人贷款最高xxx万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力;另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，xx生产经营正常，产值从年初的xxx多万，逐步增长到10月的近xxx万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。

(三)企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。(四)优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇(区)便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。

三、几点建议优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

(一)围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。(二)着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法;鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。(三)加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

营商环境报告 篇2

李克强总理提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。

一、我市优化营商环境工作基本情况

20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。20xx年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

(二)多措并举，提升政务服务水平。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。20xx年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博QQ及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。

(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节平均办理时限15天。

二、存在的主要问题

(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。

(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。

(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。

(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。

三、优化营商环境的建议

(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。

(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。

(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。

(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。

营商环境报告 篇3

为提升经济发展内生动力，全面打造“六最”营商环境，根据省、市、县优化营商环境精神，我镇积极推进优化营商环境25项重点工作和9项专项行动的开展，目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。具体情况总结如下：

一、领导高度重视，强化保障措施

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，相关单位为成员的优化营商环境领导组，领导组下设办公室。制定了《徐家坪镇开展营商环境专项整改工作实施方案》、《徐家坪镇营商环境问题清单》和《徐家坪镇营商环境专项整改台账》，提出了具体要求、主要任务和实施步骤，明确了时间表、路线图及保障措施。

二、今年以来的工作开展情况

1.简化行政审批。

我镇扎实推进简政放权、放管结合、转变政府职能，一年多来高标准选配党政班子，自治以来集中对外办公。一是整合审批职能，将分散在民政、林业、农技、市场监管、合疗、国土、司法、环保、计生等9个业务部门的20项审批职责全部划转到一楼政务大厅集中办理；二是精简审批环节，节约了运行成本，盖章部门多、审批时间长等问题也迎刃而解。另外，在食药、民政等热点申报窗口实现临时AB岗，有效保证服务质量；三是打造多能审批队伍。按照“编随事转、人随编走”的原则，在全镇总编制不增加的前提下，协调区各业务部门原审批工作办理人员调入政务大厅，以保证审批业务正常开展。通过制度倒逼，不断提高审批人员的业务水平和工作能力，由原来的“术业有专攻”向“全能型通才”转变；四是再造优化审批流程，清单式服务，采取口头和书面形式一次性向服务对象告知所办理事项的条件、材料、程序、时限和需要补充所携带的材料等，不让服务对象做“无用功”。可一次办理的，绝不拖到两次，能当天办理的，决不拖到第二天。五是继续帮助朱儿坝田园综合体化解占地和道路加宽的纠纷协调工作、特别是顺利协调解决徐家坪辖区特高压输电线路沿途占地和搬迁及施工环境保障，协调做好社区污水管网改造和老街道路硬化施工环境保障。

2.开展市场主体帮扶专项行动，营造优越发展环境。

一是登记准入宽松化。围绕宽松准入、激发活力、扩大总量、提高质量这个目标，大力支持个体工商户、返乡农民工、贫困户等群体创业，着力扶持民营经济、文化创意、电子商务及小微企业落户发展，鼓励和引导个转企，有效促进市场主体较快增量。截止12月底，我镇市场主体总量为：303户,其中个体工商户232户，农民专业合作社60家，公司15家，合伙企业1家。20xx年1—12月份新设立市场主体30家，与去年同比持平，略有下降。二是行政审批便利化。商事制度改革带来登记业务的巨大增量，我镇采取增设窗口、业务分流、创建绿色通道等多种方式，有效提高工作效率和服务水平。对重点项目，实行“事前介入、特事特办、全程帮办、后续跟踪”的无障碍优质服务和招商引资项目便捷服务。对个体创业上，坚持以“不设禁区、不设红灯、不设路障”理念，对简易业务采取现场受理、现场审核，简化证明材料，缩短受理时限，为创业者提供即来即办、即办即结的便民服务。全年共核查、受理新办食品经营许可证8家、新办小餐饮经营许可证2家、机关食堂办证1家、新办食品生产加工小作坊许可证2家。三是推进企业登记电子化。有序推进电子营业执照和注册登记全程电子化工作，不断完善网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示等功能。

3.下大力做好硬件环境建设，为入区创业者提供优良环境。重点开展了基础设施建设、集镇街道景观提升、大气污染治理、行业监督管理等方面工作，实施了“社区工厂”等重点基础设施建设项目，全面提升镇域创业承载能力。

4.从民生实际出发，让进集镇创业者安心。紧扣惠民生，社会保障水平大力提升，实施惠民工程，落实各项惠民政策，为民解困、惠民利民，不断提升社会保障水平。一是教育惠民赢赞誉。做好小学生免费托管和普惠幼儿园的管理工作，3所小学实施免费托管服务，惠及小学生534人；普惠性幼儿园惠及幼儿100人;做好义务教育阶段招生工作，对外来务工子女开辟绿色通道，与镇内学生一视同仁。二是医疗惠民树口碑。加强卫生计生和妇幼保健服务，;关爱计生特困家庭；三是文化惠民提素养。制定了全民阅读等一系列文化惠民活动实施方案，镇文化服务中心、基层文化站、文化活动室和农家书屋全年免费为群众提供文化服务。四是阳光民政惠民生。按时发放低保金、救助金、优抚金、重残补、高龄孤儿和残疾人生活补贴等；“春节”分别走访慰问了辖区内老党员、重点优抚对象和困难户等，送去慰问品和慰问金。

5.高度重视党风廉政建设工作，扎实推进“不忘初心、牢记使命”教育常态化。一是深入推进“优化营商环境”专项整治活动。认真开展专项整治行动，对涉及的项目实事求是、如实填报，重复清理，发现问题立即整改，保质保量做好各项清理工作。二是积极开展“主体党日+”活动。以党支部为单位，将每周五下午确定为“党员活动学习日”，集中时间、集中人员，采取组织党员活动与学习相结合的方式，使广大党员的党性修养和作风建设得到了进一步加强。

三、下一步工作打算

虽然我镇优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进相比，在政务服务、安商扶商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：

一是进一步营造引资利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消。完善政务公开制度，利用实体大厅、手机微信、政府门户网站集中公开、及时更新、发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

二是进一步营造亲商扶商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用奖惩体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系。

三是进一步营造爱商护商良好法治环境。深入推进平安社区建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

四是进一步营造尊商敬商的社会人文环境。在全镇营造崇尚创业、竞相创业、尊商敬商的良好氛围，激发全社会的创业热情。积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

五是以强大合力推动营商环境进一步优化。我镇成立的优化营商环境工作领导小组，负责全镇优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥经济环境和机关效能监察、行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访，开展企业、群众和社会各界代表参与的“营商环境大家评”活动，用“群众满意不满意”为标准促进各部门优质高效服务。

营商环境报告 篇4

今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。

一、我县优化营商环境工作基本情况

（一）领导重视，组织保障有力。

1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的`实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。

2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。

3、强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。

1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。

2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。

3、推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；x个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。

（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

1、企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体x户，新增注册资金亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。

2、不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。

二、我县优化营商环境存在的主要问题

在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。

（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。

1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2。15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。

2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。

3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。

4、银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额x万元，对企业法人贷款最高x万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，生产经营正常，产值从年初的多万，逐步增长到10月的近万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。

（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。

（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。

三、几点建议

优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。

扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。

（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

营商环境报告14篇

随着人们自身素质提升,我们都需要书写报告，报告的结构取决于报告的类型和任务的要求。报告的标准格式是什么？栏目小编认为“营商环境报告”是一篇值得一读的文章，建议您将本网页的网址收藏下来以便日后访问！

营商环境报告(篇1)

今年以来，我区按照市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求，大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》，以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，大力推进工作作风转变，积极构建规范、透明的政务服务体系，全区营商环境得到进一步优化。

一、工作开展情况

9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进，出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》，将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核。同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参与优化营商环境的浓厚氛围。

（一）优化企业开办环境情况。按照“非禁即入”的原则，对民间投资的领域和范围进行拓宽，促进各类营商主体公平竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记，同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入成本。对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。

（二）优化投资建设环境情况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政服务事项，按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、办结”，大幅缩减了投资建设审批时限。建立了区重大项目审批全程代办的制度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办。制定了建设类项目收费标准，并进行了全面清查。对区重大项目用地实行“点供”政策，优先保障重点项目建设用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点项目，使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，及时协调水、电、气等基础设施配套，优先保证。

（三）优化地区融资环境情况。为降低企业获得信贷融资的难度和成本，全面实行激励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理。建立了“企业稳定资金池”，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建设，制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策。同时，积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。

（四）优化企业经营环境情况。全面落实收费项目取消、减免等政策，及时为企业办理《收费许可证》变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页，涉及收费系统（部门）25个。积极推行涉企行政事业性收费“一费制”改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推进国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面及时落实税收优惠政策，将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口管理，实行了“一家查账，多家认账”的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，从源头上预防矛盾纠纷。积极为企业提供优质便捷的公正服务，对于企业办理的公证事项，开辟绿色通道，优先予以受理、办证、出证。

（五）优化政务服务环境情况。对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制，并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限。对保留的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位”改革，推行“联审、代办”一站式服务，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创建经济110监督机制，对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次，合并检查事项4件次，否决检查事项10件次。规范行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认，截至9月底已全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产宁静日”制度，将每月的1—25日定为“企业生产宁静日”，要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》，对违反规定者严肃处理。在部分企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效。

二、下一步工作打算

虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效，但与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，在政务服务、安商富商等方面还存在着许多不足之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公平、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面：

一是进一步营造便商利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，凡是市内其它区县没有保留的，一律不予保留。对保留的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态管理。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

二是进一步营造聚商活商的公平市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增强公开性和透明度。积极构建平等统一规范的政策体系，及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定。

三是进一步营造护商安商的良好法治环境。深入推进平安淄川建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面向基层、面向企业的“三乱”问题，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围，激发全社会的创业热情。建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度，积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行“企业生产宁静日”和涉企事项备案制度，充分发挥“效能监察点”功效，及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程项目负责人参与“民主评议政风行风”、“群众满意单位、群众不满意单位”和“百个科室大家评”活动机制，促进各部门优质高效服务。

营商环境报告(篇2)

近期，根据北京市纪委监委统一部署，坚决整治和查处以形式主义和官僚主义对待营商环境改善工作的行为，海淀区纪委监委坚持问题导向、责任导向、效果导向相统一，开展了优化营商环境问题整改专项监督检查。

区纪委监委执纪监督部门积极组织落实，对区纪委监委派驻纪检监察组、街道纪工委（派出监察组）、镇纪委（派出监察办公室）等15家单位提出要求，通报各级检查的问题清单，确定专项工作目标，打通政策落地“最后一公里”，为海淀打造一流的营商环境提供坚强纪律保证。

相关单位纪检监察部门明确责任，在加强营商环境相关政策学习培训的基础上，结合问题清单，制定工作方案和措施，认真履职尽责，督促主责部门整改落实，纪检监察部门克服今年以来专项行动累积叠加、纪检监察人力紧张的困难，积极调动纪检监察干部、人事等相关科室以及志愿者、特邀监察员、内部廉政监督员、党风政风监督员的积极性，主要领导带队，全员发动，全程参与，采取督促整改、委派第三方暗访、评议、实地检查、座谈交流、约谈提醒、批评教育等工作方式，围绕整改涉及的硬件规范、信息公开、服务形象、工作效率、网上办事、“9+N”政策落实六个方面多达100余个问题点，梳理整合，各个击破，对所属行业关键领域、重点任务以及薄弱环节进行了监督检查，部分涉及问题较多的部门还进行了再监督、再检查。针对监督检查工作中存在的问题，我们向相关纪检监察部门提出批评建议，促其提高认识，切实发挥职能作用。

我们与国网北京海淀供电公司等市属驻区单位联系沟通，核实相关情况，落实整改措施。督促主责部门协调供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公共服务企业，进驻区政务服务大厅提供服务，海淀区在全市率先完成此次整改任务。

专项工作开展对于我区整体服务环境和优化营商环境明显改善起到了一定的作用，区纪委监委将以此次专项为契机，不断对标对表，坚持以问题为导向，以需求为引领，聚焦营商环境优化工作中的“痛点”“堵点”“难点”，同近期开展的15个专项任务统筹谋划、整体考虑，持续监督，常抓不懈，继续做好监督执纪问责主责主业。坚决纠正以形式主义、官僚主义对待中央、市委决策部署,严肃查处履职不力、失职渎职等破坏营商环境的违纪违法行为，坚决整治“推拖顶慢”、“吃拿卡要”、“庸懒散虚”等行为，从根本上解决工作效能低下、服务态度恶劣、以权谋私、碌碌无为等问题，做到发现一起、查处一起、问责一起，持续释放正风肃纪、违纪必究的强烈信号，为全区经济社会发展提供强有力的纪律保障。

营商环境报告(篇3)

为了搞好“请党放心，让民满意，重树形象”为主题的干部作风整顿，使每个人在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，干群关系有明显改善，自己通过学习，并严格按照县上提出的突出进行“五查五整治”的要求，主动参与、深刻剖析，找准了存在的问题，明确了改进的办法，现自我剖析于后：

一、存在的问题

1、学习不自觉，理论水平差。一是认为学习理论抽象难懂，趣味性和实用性不是很强，对指导本职工作作用性不是很大，缺乏学习的兴趣和热情，产生厌学的想法，平常除集中理论学习时学了一些理论外，就是看报刊杂志，并且基本停留在翻翻书，看看标题，没有咀嚼理解，没有在运用上下功夫，经常是提起“吾知其然”，用起就茫然。二是不想学，自恃工作多年，单位也换了好几个了，农村经验较为丰富，完全能胜任本职工作，看点适用书籍就可以了，何必自找苦吃？！三是学习不刻苦，没有主动地、自觉地、系统地学习，造成自己对理论学习一知半解，理论与实践脱节，理论不能指导实践，在实际的工作中自己也胸无良策，在困难面前既存在悲观失望、消极畏难、徘徊观望等情绪，又存在盲目乐观、急功近利、急躁冒进等思想，这适应不了新形势、新任务的需要和发展。

2、思想不解放，开拓创新差。一是缺乏开拓创新精神，习惯于按部就班，领导哪么说就那么做，总认为本地方工作缺乏创新的基础和条件，加之自己思想不解放，封闭自守，循规蹈矩、墨守成规、照搬老套，没有敢撞善干的精神，遇事畏手畏脚，不能大胆、细致、创新地开展工作。二是面对复杂的农村矛盾，思路窄、办法少，工作上只求过得去，不求过得好，过得硬。三是接受新生事物慢，怕费力不讨好，怕挫伤农民的积极性，总是瞻前顾后，缺乏创新意识。

3、作风不扎实，完成任务差。一是勤政不够，下村社调查了解少，在工作上主动给领导当参谋的作用没有很好地发挥。没有调查就没有发言权，从而造成自己给领导的汇报比较少，给群众解决实际问题的办法不多，不少工作流于形式，很多时候也是坐在办公室听汇报、看材料、统数字，工作布置得多，检查督促落实少，没有很好地发挥领导的表率作用，没起到牵住一根线，带动一大片的作用。二是工作抓得不平衡，好的工作榜上有名，差的工作名落孙山，同时平常在抓工作时也存在孰轻孰重的现象，爱搞锦上添花，缺少雪中送炭的作用，导致政府工作发展不平衡。三是工作有时得过且过，做一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，当的“稳健型”干部，工作随大流，没有创新精神，有依靠书记的懒惰思想，自己也缺乏领导驾驭能力，工作不能独挡一面；有时还有畏难情绪和好人主义思想，遇难事绕道走，遇好事抢到手；在党委民主生活会上不正视自己明明存在的突出问题，总是遮遮掩掩，抓不住要领，找不到症结，击不中要害，查摆避重就轻，剖析肤浅空洞。

4、信念不坚定，服务意识差。一是当自己看到党内腐败现象严重时，自己的宗旨意识也产生了一些动摇，出现了为人民服务的意识淡薄，理想信念不坚定，工作作风不扎实等现象，造成自己的工作实绩离上级的要求相差甚远，使自己出现了意识淡化，学习弱化，思想老化，工作退化。二是奉献少享受多，爱养尊处优，平时开会的多，到村社调查的少，没有沉下去与农民同吃同住同劳动，即使下村也是走马观花多，对群众所期望的了解少，对群众的冷暖关心不够，淡化了对人民群众的感情，疏远了与群众的距离。

5、形象不注重，团队意识差。自己作为一名国家公务员，应该注意公仆形象，但自己有时在饭店等公众场合下也不注重自己的形象，言语不谨慎，举止不得体，有时袒胸露腹，有时傲气十足，有时酒后狂言，有时醉语闲言，说一些不利于团结的`语言，影响了团队的和谐与发展，同时作为乡镇领导班子中的一员，没有注重与同事的交流与沟通，缺乏团队的凝聚力和协作能力，也使得院内缺乏生机与活力。

6、责任心不强，办事效率差。由于自己随大流，不求有功，但求无过的思想作祟，自己胸无大志、不思进取、萎靡不振，工作平平淡淡，缺乏事业心，责任感，懈怠了工作，贻误了事业。一是工作上有自满情绪，自我感觉良好，“井底之蛙”，“划地自限”，取得点成绩就沾沾自喜，夜郎自大。二是认为自己现在各方面条件还不错，就像现在这么稳起就可以了，再努力上进，进城也是渺茫，何必？！三是向先进人物学习不够，没有把党和人民事业高于一切很好地用于实际工作中，学先进，赶先进的信心不足，勇气不够，士气低落。在廉洁自律方面要求也不严，有吃请现象，没管住小节，有时单位制订用餐制度没有很好的坚持，偶尔也有乱表态的现象发生。

二、存在的问题的原因

上述问题存在的原因是多方面的，一是新形势下农村矛盾多，工作难度大，另一方面存在上级政策不配套和政策体制不健全的原因，造成基层工作难搞，但主要的还是自己主观上的原因，一是缺乏锻炼，党性修养方面存在“先天不足”；二是自己是才从事主要领导岗位，在思想政治上有一个从幼稚到成熟的过程，更重要的还有自己在学习上下苦功不够，造成自己对当前的路线、方针、政策学习不深，理解不透，对当前转型时期所出现的矛盾不能正确对待，丧失工了作信心；三是自己改造世界观不够，在工作和生活中，没有用共产党员的高标准严格要求自己。

三、整改措施

（一）夯实理论基础

理论的模糊，必然导致行动上的盲目，政治上的先进，源于理论上的坚定，而理论上的坚定要靠系统地刻苦学习马列主义、毛泽东思想，要学好邓小平理论，并坚持理论联系实际，掌握其理论精髓，科学地运用实践，并树立坚定的政治信念，不断提高思想情操和道德品质，努力培养与人民群众的良好感情，建立与人民群众的血肉联系，“用心想事，用心干事，用心谋事”全心全意地为人民服务。

（二）加强党性锻炼

第一，正确对待权和责。努力做到“权大不忘责任重，位尊不忘公仆心”。一是正确用权。把权力用在事业上，淡泊荣誉，竭尽全力履行职责。二是准确定位。自己的言谈举止应与其职务相称，严格要求自己，做到：大事讲原则，小节要检点，以朴实的作风，出色的政绩，塑造自己良好的公仆形象。三是打掉官气。领导源于民众，作为领导，特别在名、权、利方面要把握住自己，时时刻刻做到职务变了，艰苦奋斗的政治本色不变，地位变了，密切联系群众的作用不变，条件变了，勤俭纯朴的传统美德不变；要把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民答应不答应作为出自发点和落脚点，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，要情为民系、权为民用、利为民谋，做群众的知心人、贴心人，只有这样，才能与群众打成一片，才能得到群众支持与拥护。

第二，正确对待苦与乐。树立以苦为乐，以干为荣的崇高思想境界，勇于开拓，苦干实干，自觉接受艰苦环境，复杂环境的磨练，实现自己辉煌的人生价值，做问心无愧的人民公仆。

第三，正确对待义和利。用正确的人生观、价值观处理个人利益与党的利益，局部利益与整体利益的关系，正确对待工作艰辛，生活清苦的问题，自觉抵制拜金主义，享乐主义和极端个人主义的侵蚀，坚决摒弃那种只讲利，不讲义，唯利是图，金钱至上，损人利已，坑蒙拐骗的行为。认真摆正自己的人生坐标，不为私利所动，不为金钱所诱，不为享乐所惑，视名利淡如水，视党和人民利益重如山，要权为民用，利为民谋，情为民系，清清白白做官，踏踏实实办事。

（三）自觉接受监督。

作为一名领导干部自身学习和修养是必要的，但必须自觉接受人民的监督，并按照法律法规规范自己的行为，按照干部廉洁自律规定加强自身修养，不断净化自己的心灵，排除各种思想杂念和干扰，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，以高度的政治责任感和高尚的道德情操，正确对待自己的职务，正确行使手中的权力，时刻把人民的冷暖安危记在心上，真正与群众同甘共苦，视职务为责任，掌权为公，执政为民，从而达到增强党性，完善自我，提高素质，做一个高尚的纯洁的而有益于人民的人。

（四）转变工作作风。

牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真汲取“1.17”事件的惨痛教训，切实转变工作作风，深入村社，善于协调，并以务实的作风和敢于碰硬的精神，敢于到困难的环境去开展工作，勇于到矛盾集中的地方去打开局面，知难而进、奋发图强、不计得失、默默奉献，做到“为官一任、造福一方”。

营商环境报告(篇4)

关于优化营商环境的调研报告今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。

一、我县优化营商环境工作基本情况(一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

(二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接;xxx个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。(三)对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，

3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体xxxx户，新增注册资金xx亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审;将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日;抵押登记缩短到5个工作日;注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。

二、我县优化营商环境存在的主要问题在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与xx经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

(一)政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。

(二)金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算;另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元;另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估xxxx万元，实际贷款xxxx万元;博艺农业评估xxx多万元，实际贷款xx万元。四是银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额xxx万元，对企业法人贷款最高xxx万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力;另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，xx生产经营正常，产值从年初的xxx多万，逐步增长到10月的近xxx万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。

(三)企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。(四)优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇(区)便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。

三、几点建议优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

(一)围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。(二)着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法;鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。(三)加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

营商环境报告(篇5)

各位领导：

现将我局深化“放管服”改革优化营商环境工作开展情况汇报如下：

一、简政放权落实改革情况

自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批×项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。

二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20×年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的×个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票×个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。

三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。

四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。

五是开展了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。

六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。

二、放管结合工作开展情况

在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。

一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《×市×区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《×区各部门随机抽查事项清单》确定的×大项、×小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《×区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执法人员名录库；按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。

二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20×”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。

三、优化服务情况

一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为×实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至×月×日，×共登记市场主体×户，其中各类企业×户，个体工商户×户，农民专业合作社×户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金×万元；农民专业合作社新增注册资金×万元；个体工商户新增注册资金×万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。

二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。

三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。

四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。

营商环境报告(篇6)

为认真贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要指示精神，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，有效激发市场活力，按照《县纪委县监委开展营商环境问题专项整治工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次、九次全会、省委经济工作会议、市委经济工作会暨全市招商引资工作推进大会、县委经济工作会议精神，推动国务院《优化营商环境条例》深入落实，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能，聚焦营商环境领域腐败和作风问题，将优化营商环境作为重要监督内容，大力整治“玻璃门”“旋转门”“推拖绕”“吃拿卡要”等群众反映强烈的突出问题，督促推动解决企业的操心事、烦心事、揪心事，不断激发市场主体活力，努力实现企业群众“真满意”，以硬核监督助力营商环境持续优化，巩固拓展脱贫攻坚成果与有效衔接乡村振兴战略，为全镇“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律保证。

二、监督对象

各村（社区），镇直相关部门。

三、整治内容

（一）优化营商环境中的作风问题

1.整治落实深化“放管服”改革优化营商环境重要政策和重大决策部署中“搞变通”“打折扣”“中梗阻”的问题：重点对照《打造“贵人服务”品牌建设国内一流营商环境三年行动计划（2021-2023年）》（黔委厅字〔2021〕9号）《省人民政府办公厅关于印发贵州省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（黔府办发〔2021〕7号）《省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》（黔府办发〔2020〕30号）《市人民政府办公室关于印发遵义市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（遵府办发〔2021〕7号）《市人民政府办公室关于印发的通知》《县人民政府办公室关于印发的通知》（凤府办发〔2021〕8号）等重要文件政策贯彻情况开展整治。

2.整治2020年国家级、省级营商环境第三方评价结果运用不实，营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用虚化的问题：未对标先进、查摆问题，研究分析不深不透，未形成指标优化剖析报告等。

3.整治营商环境评价指标牵头单位牵头抓总职责不落实、不落细的问题：不制定本指标优化提升工作方案、工作措施、成立协同专班、明确责任分工，未召开责任单位会议研究指标优化工作等。

4.整治评价营商环境指标牵头单位统筹协调作用发挥不实的问题：牵头单位只管职能范围内的工作，不统筹责任单位做好所牵头负责工作，不对责任单位的履职情况进行调度督查等。

5.整治营商环境评价指标责任部门职责不落实、消极应对、敷衍塞责的问题：不配合指标牵头单位工作、不按牵头单位要求协同推进优化工作，久推不动、我行我素，“甩锅”牵头单位等。

6.整治镇级指标牵头单位对基层工作指导不实、搞官僚主义、形式主义的问题：不督促行业系统落实深化“放管服”改革优化营商环境重要政策和重大决策部署；未对各村（社），镇直相关部门开展工作调度、业务指导、专项检查；曲解落实牵头责任，只调度中心社区、关键部门，不管其他村（社）工作推进情况等。

7.整治招商引资项目落地难、服务差的问题：各村（社），镇直相关部门对招商引资项目服务不主动，设置障碍、故意刁难，主观导致招商引资项目落不到地等。

（二）政务服务中的突出问题

8.整治服务市场主体及人民群众过程中存在的不作为、慢作为、乱作为及“官本位”思想的问题：回避矛盾不担责，推拖问题不履责，片面强调“属地管理”、“部门职责’，简政放权不彻底；在政府公示的行政审批事项范围外擅自设立其他变相审批事项，对备案类事项实行实质审批，变相改为审批事项；行政审批事项不全部纳入窗口办理，“明进暗不进”；落实“12345”政务服务便民热线交办问题未按要求及时回复、办结、整改，以及虚假办理。

9.整治窗口工作人员对待办事人员观念淡薄，“门好进、脸好看、事难办”的问题：接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢，设置障碍、故意刁难、粗暴对待；业务水平低下，对部门审批事项办理不清楚、不了解，为群众办事缺乏热情，质效不高；纪律松懈，擅自脱岗、离岗，造成办事人员等待，上班时间从事与工作无关活动的问题。

10.整治行政审批部门岗位职责不清、责任不明，落实首问责任不到位，推进“一次办好”改革不深入的问题：群众、企业申办过程中提供材料不齐全或不完善的，审批部门仅口头答复，未出具书面不予受理或补齐补正通知书；要求群众、企业提供“奇葩”证明、循环证明、重复证明的问题；未提供办事指南、一次性告知单，答复不准确、不全面，造成群众、企业“多头跑”、“重复跑”的问题；应当限时办结的事项久办不结、职责范围内事项推诿扯皮；未提供帮办、代办、免费复印等便民服务措施。

（三）执法监管中的突出问题

11.整治行政监管中滥用自由裁量权，侵犯当事人合法权益，或者帮助当事人逃避责任，损害国家、集体或者他人利益的问题；执法活动中办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、以权谋私、吃拿卡要的问题；违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施的问题。

12.整治在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力问题；没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费问题；监管部门随意检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、强迫捐款，增加市场主体负担的问题；不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款问题；违法设立或者在目录清单之外设立涉企行政事业性收费、涉企保证金问题。

13.整治制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体的问题；违法干预应当由市场主体自主决策的事项，为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务的问题；对市场主体投诉反映的问题核查不认真、敷衍塞责、拖懒散漫、措施简单，未有效化解矛盾的问题。

14.整治公共资源交易活动中行业行政监督（主管）部门按照监督职责分工履职不力的问题；公共资源交易中心不按有关工作要求履职的问题；各方交易主体未按照要求进入公共资源交易中心交易的问题。

四、工作安排及推进措施

专项整治工作从2021年7月开始，12月底前进行总结巩固，后期持续推进常态化监督治理，具体工作安排分三个阶段:

（一）动员部署（完成时间：2021年7月10日前）

镇纪委办负责制定方案、召开启动会，对营商环境问题专项整治工作迅速作出部署，扎实有序推进。

（二）集中整治（完成时间：2021年11月30日前）

1.主动走访调研。由镇纪委办牵头作好统筹协调，会同党政办，了解相关部门服务企业和群众情况，查找问题和不足，及时帮助协调解决有关问题，同时，定期深入辖区内窗口服务单位、企业、市场、商贸、村（社区）开展营商环境调研，真实掌握营商环境状况，查找发现问题，回应企业和群众关切。

2.强化监督检查。镇纪委、村监委要坚持问题导向，聚焦营商环境中的形式主义官僚主义、有令不行、有禁不止、以权谋私，为民服务意识不强、推拖顶慢、吃拿卡要、庸懒浮散等突出问题，采取明察暗访、跟踪督查、模拟办事、谈话提醒、参加会议、查阅资料等方式，及时发现和纠正破坏营商环境问题。

3.加大查处力度。对损害营商环境苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正；对于损害营商环境的负面典型问题，要加强惩处力度，一经查实，坚决问责，形成“教育千遍不如问责一次”的威慑力；加大典型案件通报曝光力度，发现一起、处置一起、通报曝光一起，充分发挥震慑警示作用。

4.注重督查督办。镇纪委办、镇党政办加强沟通协作，定期组成联合督查组，紧盯重点领域和部门、重要岗位和人员，聚焦突出问题，紧盯关键环节，开展专项督查，发现问题督促限期整改，对问题突出、整改不力的严肃追责问责。

（三）综合汇总（完成时间：2021年12月31日前）

对监督问责工作总体情况进行“回头看”，并进行综合分析汇总，做好查办破坏营商环境案件“后半篇文章”，坚持一案一分析、一案一总结，深入剖析破坏营商环境行为的规律，查找体制、机制、管理、监督中的弱项、短板，下达纪检监察建议，督促有关职能部门及时改进工作，建立完善制度，堵塞监管漏洞，确保监督问责工作取得实效。

五、有关要求

（一）迅速启动实施。镇纪委办要结合镇所联系单位实际，制定具体的方案或办法，明确具体任务、工作目标和推进措施，迅速组织力量，扎实开展专项整治工作，确保各项任务落实落细，抓出成效。

（三）精准把握政策。对影响和破坏营商环境问题要严格按照“三个区分开来”要求，对干部在工作探索中的失误和不足，视情况予以宽容，给予改正的机会。对诬告他人的严肃惩治，旗帜鲜明地为干事创业者主持公道，撑腰鼓劲，坚决支持和保护党员干部改革创新、敢于担当、履职尽责，为全面优化营商环境助力。

（三）做好信息报送。镇纪委办、党政办要边整治、边探索、边总结，认真提炼工作中的好经验、好做法，科学运用到监督执纪工作当中，确保工作取得实效，同时按阶段报送相关资料，2021年7月10日前报送工作方案，11月30日前将报送整治情况报告，12月31日前报送工作总结。                     

营商环境报告(篇7)

x月xx日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开与题会议。x月xx日市委书记徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。x月xx日市委全面部署整风“十大行动”，“刀刃向内，自我苦命”。

通过这一系列学习活动，对自己进行了讣真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，主要表现如下：

1、坚持理论学习不够， 特别是工作忙旪，终日埋头纷繁复杂的事务里，有旪遇到问题翻书找答案，临旪抱佛脚，对一些具有挃导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

2、工作上开拓创新意识不够， 只满足于讣真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

3、只求做好分内工作， 不太注意周围发生的事情，不自己无关的事不太热心，不其它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。

整改措施

针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。

1、加强理论学习， 提高自身素质。

今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，讣真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意不实际相结合起来，挃导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。

2、增强为人民服务的宗旨意识， 要以高度的责任感，做最好的工作。

多向周围的同事学习，多交流沟通，为领导及同事献计献策，排忧解难。

3、要爱岗敬业， 紧跟旪代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。

4、要进一步更新观念， 树立四种意识。

即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，要用市委“1433”的战略体系来挃导教育教学各项工作，要在大局下思考、大局下行动，以洗心革面、知耻后勇、奋起直追的要求，精准服务市委、市政府中心工作，办好人民满意的教育。

在工作中展现教师良好的工作作风，要开拓进取，真抓实干，改进工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的人民教师。

营商环境报告(篇8)

一、工业园区发展环境现状

(一)园区发展水平不断提升。经过近十年的发展，鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区，尤其是鹰潭经济技术开发区已更名为鹰潭高新技术产业园区，正式申报国家级高新技术产业园区。成功争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环利用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检验中心、鹰潭市现代中药工程技术研究中心等金字品牌。

(二)基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超xx年被评为首批浙商(省外)最佳投资城市，20xx年被评为浙商重点推荐投资城市。

二、工业园区发展环境方面存在的主要问题和不足

(一)园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的要求

产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片，余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片，贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。产业类别方面过于注重引进工业企业，而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。产业布局没有形成符合实际的详细规划，存在企业选地入园的随意性。

园区基础建设投入不足。建园初期建设资金由各级财政先期投入，之后通过银行贷款等多种融资渠道筹措，以致园区从一开始建设水平普遍偏低，推进速度缓慢。目前，园区的土地征用补偿、七通一平、绿化等所需资金缺口较大。

(二)园区承接产业集聚的优势不强

入园企业体量小，引领效应差。目前，全市工业园区入驻企业超600家，但企业规模普遍不大。入园企业中，世界500强或与世界500强合作的企业2家，国内500强企业2家，行业龙头企业12家，企业产品在规模效应、创税能力等方面带动能力不强。

生产链条普遍偏短，聚集度低。上下游产业关联度偏低，普遍没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系，企业间集群的特点和区域产业整体功能没有充分体现。

产业多低端，对外影响力有限。入园企业大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，项目整体档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低。

(三)园区企业生产经营环境仍面临一些困难和问题

土地供应紧。土地报批指标少，平整场地工期长，供地难以满足落户企业需要。

融资难度大。银行存款准备金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%，中小企业从银行融资越来越难;金融机构贷款项目审批权限上收，贷款门槛提高，贷款还旧借新时差拉长;获批开展担保业务的8家担保公司仅有2家正常开展担保业务。

生产成本高。银行利率不断上调，目前中小企业的贷款利率达到6.5%，加上上浮的30%—40%，企业财务成本提高;最低工资水平上调，物价上涨，成本增加;再生资源行业税收政策的调整，对部分企业影响很大。

科技支撑弱。科技兴园步伐不快，为企业培养创新人才和技术人才不多，招才引智营造创新创业的成长环境氛围不浓厚;科技经费不足，扶持企业技术改造资金更是有限;企业创新动力和创新能力不足，全市没有一个科技成果孵化和转化基地，多数企业没有研发机构，产品科技含量和附加值不高，核心竞争力不强。

招工留工难。用工结构性矛盾突出，技术工人缺乏;部分劳动密集型企业招工时对年龄、性别等方面要求高;企业工作条件差，业余生活单调枯燥，员工流失常年居高不下。

政务服务弱。有企业反映政务服务有弱化趋势，乱收费、乱罚款、乱检查时有发生。

三、优化工业园区发展环境的对策

(一)开启城园一体化进程，高起点规划调整工业园区发展布局

尽快编制城园一体化规划。以超越发展的理念，按照城园一体化要求，高起点编制工业新城总体规划、产业布局规划、城市建设规划，使之从形态开发转向功能开发，从单一注重经济指标转向全面提高竞争力，提高环境综合优势，实现新型工业化和新型城市化有机融合。

加速工业园区的整合提升。按照地域相近、产业关联等原则，逐步将工业园区加以整合，最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。借打造国家级高新技术产业园区机遇，提升鹰潭经济技术开发区综合承载力，实现由工业园区向产业新城的转变。大力支持贵溪工业园区创建省级生态工业园区，支持余江工业园区打造独具特色的产业聚集区。

(二)加快工业园区平台建设，为推动工业新城发展提供优良环境

多渠道筹集工业园区建设资金。各级财政每年安排一定资金用于园区贷款贴息。各工业园区要建立土地收储中心收储园区内土地，从土地出让金中提取xx年一个主题教育活动的好做法，凝聚优化发展环境共识。大力提升机关的政策执行能力和担当能力，妥善处理发展与环境保护、入园门槛提高与亲商安商、落实既定政策与客商攀比优惠政策三大矛盾。积极巩固行政审批“两集中、两到位”成果，加快电子政务建设，力争实现20xx年网上行政许可办理率100%。完善和落实创优发展环境的长效机制，继续推行企业安静生产日和重大项目领导挂点帮扶制度。

进一步营造尊重、关心、爱护企业外来人员的浓厚氛围。严格落实市政府关于对招商引资企业外来高管及务工人员实行优惠政策的意见，确保企业外来高管及务工人员在户籍、居住、子女入学和服役、教育培训、社会保障、计划生育等方面享受优惠，使我市成为外来人员宜居宜业的投资热地。

进一步帮助企业解决生产经营中的困难。一是优化融资环境。强化政银企合作，推动各商业银行给予企业融资倾斜政策;支持鹰潭农村商业银行尽快完成组建，支持民间资本进入小额贷款公司等金融服务业;做大市、县两级政府投资的担保公司，同时鼓励现有省金融办准入的担保公司扩大注册资本金规模;借鉴宁波的“政府推动、银保合作、保险机构共保”模式，开展贷款保证保险和贷款信用保险;鼓励支持企业通过改制上市、发行中小企业集合票据等直接渠道解决融资问题。二是提升用工服务水平。宣传动员本市劳动力在家门口就业，拓展市外劳务招聘窗口，派出小分队协助企业赴外地招工。引导企业通过改善工作环境、提高工资待遇、保障合法权益等营造用人留人的良好环境。三是缓解建设供地困难。积极争取将一些重大高新项目用地“挤进”国家、省统筹范围;提高新建工业项目用地门槛;加大项目评估认定，确保符合产业导向的骨干企业和重点项目用地落到实处;加大闲置土地处置力度，依法依规收回闲置土地。

进一步加大对损害发展环境行为的整治力度。一是加大监督力度，组织行政效能建设监督员、政风行风评议监督员对损害发展环境的行为实行全天候、多侧面监督。二是健全投诉机制，对投诉举报的效率低下、不作为乱作为、失职渎职等行为，加大督查督办力度。三是严格实施行政问责，严查效率低下、吃拿卡要等行政不作为、乱作为和慢作为行为。四是加大查处力度，认真查处在手续办理、执法检查、中介服务等方面损害发展环境的案件，严厉打击强买强卖、强揽工程、敲诈勒索投资者的行为。

营商环境报告(篇9)

根据调研活动安排，10月上旬，围绕优化营商环境这一课题，我带领市人大常委会机关相关同志，深入到经信局、税务局、政务服务中心和大数据管理局、财政局、自然资源和规划局、**经济开发区等单位，采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式，对我市优化营商环境工作情况有了较为全面的了解，找准了存在的主要问题，为下一步优化营商环境提供了决策依据。现将调研情况报告如下：

一、我市优化营商环境基本情况

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我市全面贯彻落实xxxxx在民营企业座谈会上和视察xx时的重要讲话精神，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化放管服改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、推动经济高质量发展作出重要贡献。

（一）深化制度改革，打造公平市场环境。一是减少社会资本市场准入限制。实施市场准入负面清单，推动了非禁即入落实。开展招投标领域专项整治，全面清理公共资源交易制度规则，严格落实《必须招标的工程项目规定》，全面推行民营资本投资建设工程项目自主发包。二是放开中介服务市场。面向市场引入收费低、服务优的测绘、地勘、设计、造价、监理、检测、评估等多种中介服务机构来洪执业，建立考核评价机制和清退淘汰机制，约定中介服务收费标准。三是推进一般工业项目零审批改革。以宽进、简批、重管为核心，优化一般工业项目零审批流程，规范完善承诺制度，推进一般工业项目零审批落地增效。

（二）转变政府职能，持续改善政务环境。一是加快推进3550+100重点改革落地。不断提高审批效率，基本实现了企业开办3个工作日、不动产登记时间5个工作日、工业投资项目审批时间压缩至50个工作日以内、工程建设项目审批时间缩短至100个工作日以内的成效。二是扎实推进政务服务一张网建设。实现县、镇、村三级联通，梳理公布全市网上行政许可及公共服务事项5576项（市直1357、乡镇2406、村级1813）。三是建立第三方评估机制。委托第三方对24个具备行政审批服务的市直部门、20个乡镇区办、5个分中心在营商环境方面从审批一张网运行、三集中三到位工作、企业开办、取得施工许可、获得水电气等多个维度全覆盖开展评估，全面梳理各指标领域存在的共性问题，倒逼各部门深化整改。

（三）强化服务意识，破解企业发展难题。一是协助企业解决不动产历史遗留问题。为30余家规上企业办理土地、房产他项权证，为20余家企业免费或优惠办理他项权证。二是加大金融支持实体经济力度。实施差别化信贷政策，科学运用循环贷款、年审制贷款等信贷品种，降低金融门槛，累放小微企业贷款391笔、37.8亿元，余额54.41亿元，有力支持了县域实体经济高质量发展。

（四）落实扶持政策，降低企业经营成本。一是整治规范涉企收费。依法压减涉企收费项目，推动收费公开。动态调整公布我市收费目录清单，取消了土地和工程规划咨询两项中介收费，并按规定进一步降低涉企保证金缴纳标准和企业特别是小微企业社保缴费。二是全面落实减税降费政策。上半年我市税负减免额***万元，其中增值税***万元、企业所得税**万元、个人所得税**元。

二、当前存在的主要问题

（一）政务服务效能有待提升。一是行政审批服务不优。因各部门简政放权意识不够，部分部门进驻窗口授权不充分、审批结果不能在窗口直接出具。部门之间存在数据壁垒，如银行与市场监管局之间信息数据不能互认互通，需要人工对接。二是政务服务标准化建设不完善。政务服务管理中考核机制不健全，评价机制、投诉处理机制不完善，市、镇、村三级政务服务管理体系缺乏统一标准。三是存在工业项目落地难落地慢。工程建设项目实现100个工作日取得施工许可改革实现难度较大，因涉及部门和中介多，市住建局及政务服务中心和大数据局两家协调难以推进。

（二）企业项目生存难、发展难。一是项目供地难。项目要落地，土地要素是首要前提。受国家土地指标调控的影响，去年11月份签约的少数项目如武汉卓然电动汽车控制组件项目、武汉裕嘉泰汽车零部件项目至今还未落地，急需供地。二是企业用工难。威弘、至尚、弘彰、井力、和润、万安等企业，特别是鞋服等劳动密集型企业，招工难度大；府场经济开发区中高级技术人才总量不足、年龄老化、复合型人才匮乏等现象明显，企业留人难。三是企业融资难。近两年金融机构对我市实体经济贷款投放大幅减少。工业企业贷款占整个金融机构企业类贷款总额的比重不到1%。

（三）园区基础配套不完善。开发区部分路段的水、电、气等公共配套设施未能与公路网同步建设，垃圾、污水处理等基础设施建设不到位，因园区权限的问题，为企业提供供地、供水、供电、供气等一站式服务乏力。在项目建设过程中，需要逐个项目协调解决水电接驳、电杆迁移、绿化带迁移等问题，严重影响项目建设进度。园区短期内难以走出基础设施建设围着项目转、跟着项目跑的困局。

三、进一步优化我市营商环境的工作建议

优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，对实现经济高质量发展、加速建设三个**具有重要意义。为进一步优化营商环境，针对调研中发现的问题，结合我市实际情况，提出以下几点建议：

（一）深化改革，加强政务服务体系建设。进一步简政放权，扎实推进落实三集中三到位，所有具有行政审批的单位部门的行政审批和许可事项应进必进，并授权到位。一是由人民银行**市支行牵头协调8家商业银行到市政务服务中心一件事综合窗口轮流坐班，切实压缩银行开户时间至120分钟内完成。二是协调将房产交易与不动产登记机构整合。登记和交易职能本质属于一体，不动产登记属于房地一体统一登记，房地不可分，楼盘表和测绘成果统一管理，实现真正的落户落宗。三是推动多测合一改革。切实推动不动产登记涉及的土地测绘、房产测绘、规划测绘业务融合，实行一次委托、多测合一、成果共享。

（二）牵线搭桥，优化政企联系机制。进一步落实好市级领导、部门联系重点企业制度，全面落实支持企业发展政策措施，落实包保秘书责任，为企业提供最优质的全程跟踪服务，切实提高招商项目签约履约率、开工投产率。同时，建立政府部门与企业家定期座谈机制，定期听取企业家意见建议，了解企业发展中的痛点、难点。对企业所反映困难和问题，及时加以解决，为企业提供优质高效服务。

（三）精准施策，加大企业扶持力度。一是进一步完善和落实各项减税降费政策举措，深化增值税改革、小微企业普惠性减税、社保费降率、个人所得税改革等。禁止政府部门将自身应承担的费用转嫁企业，严禁行业协会和部门下属事业单位等借用行政权力违规收费。二是化解企业融资困境。完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，缓解企业资金紧张状况。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题，同时优化新滩经合区、**开发区园区基础设施环境，营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。四是加大存量用地挖潜力度。按照《土地管理法》等法律法规的规定，及时清理、依法收回闲置土地，调拨给急需用地的企业。合理开发利用土地，提高土地利用效率。

（四）强化监督，狠抓政策落地落实。以绩效考核为抓手，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持正推和倒逼相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化增比进位指标列入各市直单位和乡镇区办的考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力。

营商环境报告(篇10)

今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。

一、我县优化营商环境工作基本情况

（一）领导重视，组织保障有力。

1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的`实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。

2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。

3、强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。

1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。

2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。

3、推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；x个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。

（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

1、企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体x户，新增注册资金亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。

2、不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。

二、我县优化营商环境存在的主要问题

在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。

（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。

1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2。15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。

2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。

3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。

4、银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额x万元，对企业法人贷款最高x万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，生产经营正常，产值从年初的多万，逐步增长到10月的近万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。

（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。

（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。

三、几点建议

优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。

扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。

（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

营商环境报告(篇11)

 建立警企联络点、开辟特殊群体办牌办证绿色通道、建立第二个公安24小时自助服务区……为进一步优化营商环境，市公安局经侦、交警等部门推出系列举措，服务企业发展，打通便民服务“最后一公里”。

 目前，市公安局经侦大队建立“警企联络点”，实行挂钩对接工作模式，了解企业生产情况，并及时收集企业对公安工作的建议和意见，及时梳理存在的问题，并迅速整改到位。经侦大队还将紧盯企业反映强烈的合同诈骗、非法经营、假冒注册商标等突出问题，开展专项整治和涉企积案清理，加强对涉企案件受案、立案的审查力度，依法审慎使用查封、冻结等措施，最大限度地减少对企业正常生产经营的影响。

 “交警部门将围绕安全、畅通、有序和便民做文章，不断提升服务水平。”市公安局党委副书记、副局长缪金桂说。交警部门将构建“前端源头治理、中端严管严控、末端倒查问责”的交通安全防控体系，确保交通事故持续减少，在交通需求持续高位增长的情况下，进一步完善交通安全基础设施，挖掘社会停车资源，及时优化信号灯配时，健全排堵保畅应急反应机制。交警部门还将推出更多便民服务措施，将更多办牌办证、违章处罚、事故处理业务实现网上办、预约办、延时办，开辟特殊群体办牌办证绿色通道，支持具备查验条件的4S店企业设立机动车登记服务站，扩大电动车带牌销售覆盖面，实现一站式、一条龙服务。

 为优化公安窗口服务，市公安局推出就近办、掌上办、容缺办、自助办、预约办、邮寄办等服务。市公安局将依托14个基层派出所窗口，推动23项治安类业务下放基层窗口，包括特种行业许可证核发等群众关注度较高的业务。用好微警务、江苏政务服务网等平台，将1034项公安行政审批事项的办理场所、工作时间、所需材料、办理时限、咨询热线等全部上网公示并实时更新。在我市建立第二个公安24小时自助服务区，方便群众自助办理出入境、交管、社保查询等常见业务，并在推出周六、周日延时服务的基础上，对于企业、校园等特殊群体需要办理证件的，可以通过电话预约，开通身份证开办专场或上门帮助办理，扩大服务红利。

营商环境报告(篇12)

当前，__市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区，壮大__的实力，增添__的活力，丰富__的魅力，打造起__的发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区”建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬”就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么，应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加快推动决战“两区”建设步伐呢？

(一)、夯实基础，努力形成综合环境效益

环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设，进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬勃发展的“热土”。

（二）科学规划，全力打造一流工业园区

工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展，使工业园不仅成为活力四射的工业经济龙头基地，也成为一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经济增长点。

（三）创新机制，精心营造优良的政策环境

一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件，要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布，使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。

（四）更新理念，加快提升城市建设品位

城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营，始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理，理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能吸引客商前来观光、居住、投资、创业。

（五）转变职能，着力提高部门办事效率

一是要加强对机关干部职工的教育，树立“服务企业就是发展经济”的观念，要加大对重点项目的扶持服务力度。把帮扶企业任务分解到各部门及领导干部身上，实行定位服务。不要只顾眼前利益，要有长远目光，勇于“舍小利求发展”。二是要加强便民服务大厅建设，优化工作方式，简化办事程序，提高服务质量，方便企业和群众办事。三是要继续抓好对政府部门和有关单位的评议。要注意倾听企业、客商和群众的呼声，通过召开评议会、会后整改提高、发表电视公开承诺等形式，使部门和单位的服务工作能扬长避短，服务水平能更上一/:请记住我站域名/层楼。四是要整顿和规范市场经济秩序，打击地方保护主义，打破经济发展的桎梏，建立统一开放、公平竞争的市场秩序。同时，要建立长效机制，塑造我县对外开放的新形象。

（六）以人为本，大力创新鲜活的人文环境

人是自然界最活跃的因素。我市有丰富的自然资源、劳力资源、区位优势等，要发展经济，关键在人的运作；要让经济有活力，首先要让人有活力。因此，必须尊重劳动、尊重知识、任人唯贤、勇于创造。要在注重引资的同时，搞好引“智”，以事业留人，感情留人、待遇留人，大胆引进各种人才。要努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。

诚然，优化环境发展经济固然重要。但必须把经济发展的视觉投放到更加关注人类的生存条件、生存质量上来，妥善处理经济发展与环境保护的关系，使人与自然和谐统一，经济社会与自然环境协调发展，以推动__经济和社会事业的全面进步。

营商环境报告(篇13)

为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，10月上旬起，区政协经科委组织部分政协委员深入全区相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分政协委员意见建议等方式，开展了为期半个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。

一、我区优化营商环境发展现状

（一）明确目标任务，强化责任落实区委、区政府多次召开专题会议，对全区优化提升营商环境工作进行统筹谋划、综合协调。先后制定出台了《xx区深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案》《xx区优化提升营商环境工作十大动计划方案》《xx区优化提升营商环境工作三年行动计划（xx—20xx年）》《xx区优化提升营商环境xx年工作要点》《xx区xx年优化提升营商环境工作考核办法》 《xx区关于针对企业办事难整治营商环境工作方案》等文件。成立了xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。

（二）优化服务质量，提高办事效率一是优化服务方面。在政务大厅设立工商注册登记窗口、业务咨询点，安排专业人员进行业务注册登记及咨询解答；

取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节能设计审查备案事项；

将招标公告发布、资格预审和施工图审查备案并行办理；

将建设工程规划许可证和民用建筑地下防空室审批并行办理；

将建设工程质量安全监督手续和建设工程施工许可证并行办理；

全面启用了自助办税“24小时全天候”服务；

113项涉税事项实现了“全程网上办”，网上纳税、窗口纳税、处理发票均在2分钟内完成，电子税务可办事项增加至148项，企业纳税人网报开通率100%。二是提高办事效率方面。开办企业办理环节数平均3个，较去年减少1个，办理时间平均2个工作日，较去年减少13个工作日；

将用地规划、工程规划和施工许可证由45个工作日压缩到27个工作日，实现了工程项目从立项到施工许可60个工作日内办结；

一般不动产登记事项至受理之日起5个工作日内办结，特殊情况下可3个工作日办结，查封登记、异议登记、查询等及时办结，材料数量平均为6件，较去年减少3件。用水报装办理环节数平均为4个，较去年减少1个，其中，个户平均3个工作日，较去年减少8个工作日；

企业平均9个工作日，较去年减少16个工作日。获得电力办理环节数平均9个，较去年减少5个；

办理时间平均15。5个工作日，较去年减少12个工作日；

申请材料数量平均10件，较去年减少5件。用气报装办理环节数5个，较去年减少2个，办理时间一般民用户11个工作日，较去年减少6个工作日；

一般商用户17个工作日，较去年减少9个工作日。获得信贷的办理平均4。9个工作日，较去年减少11个工作日，申请材料数量平均9。2件，较去年减少10。8件。

（三）降低运行成本，减轻企业负担一是降低企业税费。企业所得税方面：xx年通过汇算清缴，重点行业、重点企业享受企业所得税减免1。098亿元，享受收入减免9601。66万元。增值税方面：xx年重点行业、重点企业享受增值税减免770。71万元；

其他税种，xx年车船税减免2。37万元，印花税减免9。93万元，个人所得税减免20。31万元，城镇土地使用税减免20xx。84万元，资源税减免232。52万元，契税减免1251。91万元，耕地占用税减免0。34万元，环保税减免44。67万元，水利建设基金减免20。44万元。二是降低人工成本。实施阶段性降低失业、工伤、生育保费和发放职业技能提升补贴等举措，降低工伤保险111。3万元，失业保险45。2万元，生育保险217。3万元，发放稳岗补贴80。1万元，发放职业技能提升补贴0。5万元。三是降低用电成本。一般工商业电价连续四次下调，下降7。25分；

取消临时接电费、电卡补卡费，复电费、电能表校验费、10KV间隔费、更名过户费、电力负荷管理终端设备费；

全面清理转供电环节的不合理加价，确保降价成果真正惠及到终端用户。四是降低物流成本。快递物流成本由原来的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。

（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围召开了xx区优化提升营商环境新闻发布会，区优化提升营商环境领导小组办公室及“八办”牵头单位，分别对xx区优化提升营商环境整体进展情况、成

效以及本单位牵头负责的优化提升营商环境工作开展情况作了详细介绍，并接受现场记者提问，会上分别邀请了区人大代表、政协委员、企业代表、群众代表参与了现场监督，发布内容在xx电视台、xx报、xx新闻网进行全面宣传。同时，我区8—12月份通过租赁城区道路路口LED显示屏对优化提升营商环境进行了宣传。

二、我区优化营商环境存在的问题我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。

1、相关机制不健全。xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。

2、政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。

3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；

看到空间，无法进入；

看到机会，无法把握。

4、金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难”问题依然突出。一是区委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但在资金周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求；

二是企业融资渠道窄，融资成本高；

三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。

5、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、宣传工作不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。

6、少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。

三、进一步优化我区营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破“五难”：推进商事登记改革、解决企业出生难；

完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；

推进企业信用体系建设、解决企业征信难；

加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；

出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。

1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；

二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；

三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善“一个招商引资项目、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播

者和帮助企业解决疑难问题的协调者。

2、强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量，提升软环境；

对服务窗口办理事项充分授权，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；

积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；

强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。

3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；

整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；

认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；

同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到“一处失信，处处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；

下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；

组建一支由区级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市区重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。

4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引

导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。

5、推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

6、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全区营商环境，推动全区经济社会持续健康发展。

营商环境报告(篇14)

下面是小编为大家整理的2023年监委主任关于优化营商环境监察监督工作情况报告,供大家参考。

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》有关规定，按照本次会议安排，下面，我代表县监察委员会报告优化营商环境监察监督工作情况，请予审议。

一、工作开展情况

监察体制改革以来，在市纪委监委、县委的直接领导下，在县人大及其常委会的支持监督下，县监委依法履行监督职责，坚决扛牢护航优化营商环境、保护市场主体、稳定发展预期的责任担当，从严查处各类损害营商环境违规违法问题，立案***件，处理处分***人，留置*人，移送检察机关依法审查起诉**人。20**年，市委营商环境专项巡察反馈的**个问题全部如期完成整改，建立健全工作制度**项，依法依规查处**人。2021年，**县营商环境测评位居全省前列、全市第一，荣获省政府真抓实干表扬激励。

1.扛牢政治责任，高站位推进优化营商环境监察监督。坚持把优化营商环境作为打造**核心竞争力、推动**高质量发展的生命线抓牢抓实，把激发市场主体活力、推动企业做大做精做强作为政治监督重点，确保党中央重大决策部署落地见效。县监委牵头成立营商环境整治工作领导小组，组建工作专班，强化统筹调度，切实做到人员力量优先保障、问题线索优先处置、重点问题优先督办、交办事项优先办结。充分发挥监察监督的协助引导推动作用，加强与优化营商环境牵头单位的日常联动，健全落实“限时办结”“联合督查”“好差评考核”等制度，增强相关部门责任意识、规矩意识，形成同向发力、齐抓共管的工作格局。以参与办理县人大议案《关于把营商环境打造成**核心竞争力的决议》为契机，用好县人大常委会专题询问成果，配合开展优化营商环境专题调研，从高站位、系统推进优化营商环境监察监督工作。

2.坚持靶向监督，硬举措护航稳企惠企政策落实落地。创新开展优化营商环境“清风护企”“五清四促”等行动，县监委领导班子成员每人对口联系*～*家企业，直插一线累计调研走访企业**家次，“面对面”倾听市场主体“心声”，“点对点”解决企业发展难题。在全县设立*个企业监测点，聘请*名监督员，向全县发布《关于公开受理损害营商环境问题线索的公告》，征集并处置问题线索***条，立案**件，处理处分**人。围绕“六稳”“六保”、政策落实、涉企服务等事项，督促有关部门出台一揽子真金白银惠企政策，助力企业复工复产、达产达效，累计清理涉企保证金、押金****.**万元，退还***.**万元，为企业减税降费*.**亿元，解决履约践诺“老大难”问题**个。围绕推进办事流程标准化、便利化，督促形成以行政许可事项清单、权责清单、“互联网+政务服务”清单为重点的规范运行制度体系，加快推进“多证合一”“证照分离”等系列改革。自然资源、住建等部门项目立项可研审批、选址意见书核发、建设工程规划许可、施工许可证核发、联合验收时限，分别缩短至*.*个、*.*个、*个、*个、*个工作日，平均提速**%。围绕“清廉大厅”建设工作，督促税务、不动产、公安、社保、医保等部门推行“不见面”审批，开辟“即来即办”绿色通道，落实容缺受理、全程帮代办、免申即享等利企便民措施，2022年办理时限同比提速**%以上。

3.突出严查快办，“零容忍”惩治损害营商环境行为。先后开展作风建设“春雷”“飓风”“雷霆”等专项行动，以及社保医保、金融、环保、工程项目招投标、违规举债虚假化债等专项整治，对以权谋私、吃拿卡要、乱收费等行为一查到底、从严追责。共立案***件，处理处分***人，其中停职免职**人，下发典型案例通报**期、监察建议书*份，给予黄牌警示单位*个、个人*人。聚焦“小鬼难缠”“中梗阻”等损害营商环境行为，严肃查处了县质监站*名公职人员违规收受红包礼金，县市监局*名公职人员违规接受宴请、收受红包礼金、私分罚没款，县自然资源局*名公职人员涉企服务不作为慢作为等案件。聚焦以权谋私、执法司法不公等损害法治环境行为，严肃查处了县工业园*名公职人员在园区企业违规参股，县农商行*名行领导违法放贷，县爱卫办*名公职人员及县人民法院*名法官利用职务便利索贿受贿等案件。聚焦违规插手干预、充当“保护伞”等损害市场环境行为，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件*起*人。协同开展政法队伍教育整顿，立案**件**人，留置*人，组织处理**人，受到省指导组高度肯定。配合政法机关集中力量彻查打掉黑社会性质犯罪组织*个、恶势力犯罪集团（团伙）**个，破获刑事案件***起；严厉打击“三强三堵”，刑事立案**件、行政案件受案***起，有力地推动了全县治安环境、营商环境持续优化。

4.强化系统施治，重引导提升营商环境治理效能。深化以案促改、以案促治，持续纠治经济园区、教育、粮食购销、工程建设等领域、行业乱象，促进市场公平竞争。发现并查处公职人员违规从事营利性活动**人次，收缴违规违法资金***万元。扎实推动涉粮专项巡察整改和粮食购销领域腐败问题专项整治，收到并办结问题线索*条，处理处分*人，其中留置*人，建立健全制度**项。聚焦社会关注、群众关切的校服、教辅资料、学生营养餐、视力检测、大米供应和教育系统“三违规”问题等开展专项监督或专项整治，立案**件，处分**人，收缴违规违法所得***.*万元。抓实招投标领域系统治理，协同公安部门对在县城市供水能力提升建设项目招投标过程中围标串标的*家公司，依法予以从严处理，责成有关部门按程序重新进行招投标，对不正确履职的*名评委专家在全市范围内暂停评标*年。督促出台《关于规范国有资金投资工程招标投标活动的规定》等**余项工作制度，政府投资项目、国有企业非经营性项目一律由县政府常务会会议进行事前论证审议。2022年*月以来，全县共完成预结算评审项目***个，送审金额**.**亿元，审减金额*.**亿元，审减率**.**%。聚焦群众反映强烈的涉及**个县直部门**个具体问题，组织开展优化营商环境专题电视问政，倒逼改进工作作风、提升服务水平，目前已督促整改问题**个。牵头开展净化政治生态专项警示教育活动，上万名党员干部集中观看《**》《**》，学习《**》，选取**个典型案例摄制播出《**》《**》系列警示教育片，知敬畏存戒惧守底线的氛围愈加浓厚。

5.严格依法履职，高标准推进规范化法治化建设。坚守“监督的再监督”职能定位，认真贯彻《中华人民共和国监察法》《公职人员政务处分法》《监察机关监督执法工作规定》，严格按照法定权限、规则、程序开展工作。审慎使用留置、冻结等限制人身自由和财产权利的措施，依法保障市场主体合法权益，避免“办结一个案件，搞垮一个企业”。突出严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，制定出台《**县关于为敢于担当负责干部容错纠错的实施细则》，旗帜鲜明为担当者撑腰、给实干者鼓劲，推动政商交往亲而有度、清而有为。20**年以来，先后为受到不实涉企信访举报的**名干部及时澄清正名。

工作实践中，我们深切感受到，优化营商环境工作“优”无止境，必须强化党的集中统一领导，主动融入经济社会发展大局，始终坚守人民立场，全力服务市场主体；必须善于运用法治思维和法治方式，既抓监察监督促进各种利民惠企政策落实到位，又下大力气坚决斩断破坏营商环境的“黑手”；必须自觉接受人大监督及各方监督，坚持系统思维，完善责任链条，强化协同联动，用好考核评价，构建常态化闭环工作推进机制，凝聚强大工作合力，持续推动营商环境优化升级。

二、存在的困难和问题

1.监督推进还需进一步加力。个别监察组织全程监督、精准监督不够，查办有震慑力的典型案件不多。少数职能部门主体责任扛得不够牢，履约践诺不够主动，“门好进脸好看，就是事难办”等现象不同程度存在；滥用自由裁量权“生熟”两个标准时有发生；解决企业关心的拓展融资渠道难、市场主体经营成本高等问题办法不多；为企业人才提供安居、交通、医疗、子女入学等人文关怀配套政策有待进一步完善等。

2.工作机制还需进一步理顺。主要是县级层面统筹协调、综合监督等机制还不够健全，各类监督主体抓日常、抓制度、抓长远的成效不够明显，亟需形成有效监督合力。比如，县监委与县行政审批局、县优化办、县高新区、县科工局等优化营商环境牵头部门、督查部门、执法部门在协同联动、线索移送、调查取证等日常工作衔接机制上，还有待进一步理顺细化。

3.综合治理需还进一步深化。优化营商环境以案促改、以案促治工作开展不够有力，监察建议措施运用和跟踪问效不够经常。少数干部在高压态势下，利用审批、监管、金融信贷等权力，仍大搞权钱交易，插手干预工程建设、土地利用、政府采购，为关联企业承揽工程、获取经营资格等“开天窗”“留暗门”。有的向管理服务对象借款用于营利活动，有的以借款为名行受贿之实，有的借执法监管搞索拿卡要、侵害企业利益，构建亲清新型政商关系、打造优质营商环境还任重道远。

三、下一步工作打算

1.压紧压实优化营商环境工作责任。进一步完善和落实统筹协调、综合监督和工作推进机制，压实领导责任、属地责任、部门责任。对标先进地区一流营商水平指标要求、重点任务，结合开展“三定三比三创”赛马比拼活动、百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动，推动解决群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题。完善监察监督与人大监督、民主监督、群众监督等各类监督贯通协同高效机制，形成各级监察组织与相关职能部门条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。

2.扎实推动稳企惠企惠民政策落地。加快构建项目化监督、清单化整改、常态化问效的闭环监督机制，推动相关部门认真抓好组合式减税降费、服务业帮扶等“六稳”“六保”具体工作的落实，确保政策直达基层、直达企业。督促各级各部门和全体公职人员认真贯彻国务院《优化营商环境条例》《**省优化营商环境规定》，对标《**省优化营商环境三年行动计划（2022-2024年）》明确的五大行动，和《**市优化营商环境2022年重点任务实施方案》明确的**项指标、***项重点任务逐项跟进监督，从严查处损害营商环境各类违规违法行为，坚决维护企业合法权益。

3.从严惩治损害营商环境突出问题。运用数字化手段为监督赋能，用好“云监督”平台，向社会公布专项监督重点和受理方式，广泛征集问题线索。对营商环境类问题线索一律优先受理、从快办理、实时反馈。坚持行贿受贿一起查，紧盯公职人员违规从事营利活动的新形式新动向，严查贪污贿赂、权力寻租、吃拿卡要等损害市场主体合法权益行为，持续整治在行政审批、金融信贷、工程建设等领域违规插手和干预经济活动、扰乱市场秩序等问题，坚决斩断官商勾结利益链、破除权钱交易关系网。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，深挖彻查在处置涉企案件中司法不公、以法谋私等突出问题。

4.推动构建“亲”而又“清”新型政商关系。健全完善政商交往正面清单、负面清单，从严规范党员干部行权用权，积极引导企业家崇廉尚德，促使政商交往“亲而有度”。健全落实正向激励、澄清保护、关心关爱的全链条工作机制，为干事创业者撑腰鼓劲。高度关注干部“躺平”倾向，教育引导增强服务意识，激励推动干部“清而有为”。全域推进清廉**建设，打造一批立得住、叫得响、推得开的清廉单元示范点，培育文明诚信新风尚，提升企业诚信经营意识，积极营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。

5.不断提升监察监督工作能力水平。始终站稳人民立场，以“时时放心不下”的责任感让市场主体“放得下心”“安得下心”。自觉接受县人大及其常委会监督，及时通报优化营商环境监察监督工作重要情况，认真办理人大代表建议、议案。进一步强化业务培训、实战练兵，完善内控机制，严格规范文明执法。坚持严字当头加强队伍全方位管理监督，持续深入整治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力永不蒙尘。

主任、各位副主任、各位委员，营商环境没有最好只有更好，必须响鼓重锤、持之以恒。县监委将在市纪委监委和县委的直接领导下，在县人大及其常委会的有力支持监督下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，勇于担当作为，奋力开拓创新，努力推动优化营商环境工作取得更大成果，为实施“三高四新”战略、打造**南部区域“四个中心”、建设现代化新**作出新的更大贡献，以担当尽责的扎实业绩迎接党的二十大胜利召开！

环境整治自查报告

一般而言，只有实践能克服经验的错误，每当我们的任务结束后。都会使用到报告，编写报告能让我们养成独立思考的习惯，我们在撰写报告时需要从哪些方面考虑呢？趣祝福编辑从网络上精心整理了《环境整治自查报告》，还请多多关注我们网站！

环境整治自查报告【篇1】

今年来，我乡党委、政府认真贯彻执行中央及省、市、县关于社会治安综合治理的方针政策，切实抓好各项制度和创安创模工作的落实，狠抓领导责任制和目标管理责任制，定期分析治安形势，研究解决存在的问题，针对我乡zz中学校园周边治安秩序反弹的情况适时开展了校园内外治安环境集中整治活动，尤其在县综治委召开的校园周边环境集中整治活动动员会以后，我乡进一步抓好落实，使我乡校园周边治安环境整治工作取得了较好的成绩，保证了我乡正常的教育教学秩序和师生的安全，增强了师生的自我防范能力，现将工作总结如下：

针对我乡校园及周边地区治安状况反弹的问题，乡党委、政府高度重视，召开专题会议，认真研究制定集中整治实施方案，成立了以乡长左金培为组长，乡人大主席王士超、分管综治的副乡长闻友高同志为副组长，公安、派出所、工商、税务、卫生、城建、土地、中学主要领导为成员的集中整治领导小组，并于3月10日下发了《zz乡zz中学校内外环境集中整治实施方案》，4月24日对校园周边地区个体经营户和业主，发放了关于整治zz中学周边环境的通告，领导小组成员加强对整治工作的督促检查，有力地促进了集中整治活动的开展。为保证校园集中整治后治安环境不反弹，领导小组不定期对校园治安及周边地区进行检查暗访，发现问题及时督促落实，并追究直接责任人的领导责任，巩固了集中整治的效果。

在校园治安环境集中整治活动中，我乡校园集中整治领导小组督促宣传、教育、公安、工商等部门加大集中整治的宣传教育工作，根据我乡实际情况，我乡在县综治委校园集中整治活动动员会之前提前开展了这项活动，于3月12日召开了我乡校园集中整治动员会，3月17日组织公安、派出所、司法所、工商、税务、卫生、城建、环卫、教育及学校等部门参加的集中整治清理工作队，对校园内外及周边地区乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营的个体经营户和业主进行了集中清理，拆除违章建筑7处，清理流动摊点5处，收缴不健康VCD光盘23张，并对出赁房屋，个体饮食业、网吧、游戏室进行了清理整治，签订了学生租赁房屋合同98份，加强了学生在校外的安全管理。对校内外个体饮食业主均办理了卫生许可证，无证一律不准经营，网吧、游戏室一律不准对中小学生营业，制定了规范的管理制度。在集中清理整治的同时，加强学校内部的'校园创安活动，落实安全保卫措施，利用青少年法制教育中心，加强对青少年学生的法制教育，培养青少年学生的法制意识，提高师生遵纪守法的自觉性，增强师生的自我防范能力，进一步做好后进学生的帮教转化工作，落实帮教措施，清除各种治安隐患。由于措施得力，落实到位，真抓实干，使我乡的校园及周边治安环境集中整治工作，取得较好收效，有效地保护了师生的身心安全，为教书育人，提供了较好的治安环境。目前，我乡校园及周边治安环境良好，治安环境一度反弹的局面得到了改善，治安面貌得到了改观。

这次校园集中整治活动历时三个多月，做了大量的工作，虽然取得了一定的成绩，但是我们也应清醒地看到随着市场经济的发展和社会不良风气的影响，随时影响着校园及周边的治安环境，校园内外治安很容易反弹。今后我们将在巩固这次集中整治成果的基础上，经常性地对校园内外治安环境加强管理，狠抓校园内外的创安活动，加强各项措施落实，严防治安反弹，净化校园环境，为全乡师生创造安全文明的教书育人环境。

环境整治自查报告【篇2】

一、工作开展情况

(一)明确责任、健全机制

根据全市城乡环境综合治理工程规划(xx—20xx年)的要求，结合我村实际，编制了《xx乡xx村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务，以实施“净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程”为重点，以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体，切实改善城乡环境，不断提高全民素质，推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村，签订责任书。制定了《“门前五包”管理制度》、《卫生检查评比标准》、《马安村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法，同时增加经费投入，提高清扫保洁人员的工资，并纳入财政预算，建立长效机制。

(二)注重实效、强力整治

从开展城乡环境综合治理工作以来，乡党委、政府非常重视组织我村7个村干部、11名清扫保洁人员和志愿者40余人，对马安村的公路沿线以及鄱阳湖的周边垃圾，及卫生死角开展了多次集中整治清理活动，共清运垃圾140余车，整治卫生死角50余处，清理“牛皮癣”120余处。按照“属地负责”原则，落实目标责任。各村民落实“门前五包”、“门内达标”责任制到位率100%，共签订“门前五包”责任书200多份，“门内达标”责任书100份，在农村开展了“三清”工作，即：清洁家园、清洁水源、清洁田园。严格治理“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑和秸杆乱烧”的现象。同时在各自然开展了最清洁、清洁、不清洁评比活动，取得了一定的工作成效。

开展了对学校周边环境的专项治理，出动执自查人员30人次，对辖区单位、居民住户、公共场所进行春秋两次灭鼠、灭蟑和环境消杀活动。除“四害”灭鼠工作通过了省爱卫会的达标验收。认真开展了全村的污染源调查工作，按要求完成了各项调查任务，

民房道路美化、亮化、净化等工作情况：完成了村庄建设规划，规划科学合理，符合村庄卫生标准。

（一）、村庄整治情况

1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。

2、修建垃圾池10座。

3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%，太阳能普及率30%。

4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗，绿化面积近千平方米。

（二）、项目建设完成工作;

1、村里每户都建设化粪池，为生活污水处理工程奠定了基础;

2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中;

3、以前我们村是吃鄱阳湖的水现在我们共花费10多万元打了个深水井，群众无不拍手称快，

（三）、组织专人负责，分工如下：

(三)强化宣传、营造氛围

1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报(墙报)，完善和制定了《马安村村民文明卫生公约》、《马安村村民文明卫生公约》。

2、狠抓街头宣传活动，环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了“爱护环境、规范行为、我是马安文明人”为主题的宣传活动，同时以片区为主，综合治理观念做到深入人心。

3、以小学生为主动点，积极的参与环境综合治理，并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹，大家一起来做文明开放的马安人。

4、召开村民会议，宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓，做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。

(四)公共场所。全村农村养猪户基本上实行了拴养和圈养，禁上敞放家禽。规划区内企业全面达标排放。

(五)马安村周绿化面积300多亩，共15000株。

(六)狠抓干部教育

切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来，先后多次组织村干部胡永自然村，排头戴自然村负责人召开专题会议，学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务，提高认识，增强参与的自觉性，起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。

二、存在的问题

1、基础设施严重滞后，如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装，下水道直排，氧化塘的建设，排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。

2、无经费来源。村委会无收入，严重缺乏经费。

3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高，村民教育难度大。

4、长效机制建立难，特别是保洁员的安排。

三、下步工作打算

1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出，挤出资金保证基础设施建设进度。

2、落实责任，确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。

3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料，逐步提高村民素质。

4、研究制定长效机制，落实专人督查，确保长期坚持。

环境整治自查报告【篇3】

校园是我家，爱护靠大家，还原本色校园，增彩“美丽中南”，是我们每一位中南人义不容辞的责任。近期，XX区综合执法、交警部门和学校正在联合进行新一轮的校园周边环境综合整治工作。我校园区面积较大、在校学生众多，致使本地居民和外来商户为了经营利益，非法经营黑出租车、摆摊设点、“地沟油”餐馆、无证旅馆和短租房等。长期以来，对我校周边的社会、治安环境造成很大影响。为积极配合XX区的环境整治工作，维护学校正常的教学秩序，为师生提供良好的学习氛围及环境，中南大学学生会现向全体同学提出以下倡议：

一、严格遵守学校校园秩序管理规定，做到学法、知法、懂法、守法，不参与影响和破坏校园和社会稳定的一切活动，不与社会闲散人员联系，积极与影响校园和社会稳定的现象做斗争。

二、增强交通安全意识，严格遵守交通规则。不乘坐“黑面的`”、“黑出租”等无证车辆，步行走甬路，骑车靠右行。

三、增强人身安全意识。不到无证旅馆和出租屋住宿，对于校外周边的无证旅馆及短租房，要从自身做起，坚决抵制。

四、增强食品卫生安全意识。坚持做到在学校餐厅就餐，不到学校周边无证餐馆及餐饮小摊上吃饭。

五、积极配合、确保综合治理工作的有效有序开展，在过程中不围观、不起哄、不堵塞交通。

最后，希望全体同学积极参与到“校园周边环境整治行动”中来，配合学校和相关部门综合治理园区周边环境，为创造一个安全、文明、和谐、稳定的“美丽中南”做出自己的贡献!

环境整治自查报告【篇4】

我校在接到市、区教育局有关校园法制、安全及维稳的有关通知后,立即分别召开学校领导、教师、学生大会，对全体师生进行一次安全教育，强化师生安全意识，提高师生安全防范意识和自我保护能力，并积极开展校园安全及周边治安环境专项整治工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据区教育局统一部署，我校积极安排部署，主要做了以下工作：

一、加强领导，提高认识，广泛宣传，营造声势

为了切实做好校园安全及周边治安环境专项整治工作，学校成立安全隐患专项排查工作领导小组，分工负责。由洪开繁校长负责安全工作的全面工作，张朝略、罗良校长负责安全教育的日常宣传工作，刘贵勋主任负责宿舍安全管理，黎杨威主任负责物理、化学实验室的仪器及电脑室、语音室以及体育器械的安全管理，陈仕保主任负责学校的饭堂、小卖部及水电、线路的安全管理，以上分工，层层管理，责任到人，具体开展各项的排查整治工作。同时政教处还加强法制教育和安全教育，充分利用班会课、校园广播、专题板报、知识讲座、国旗下讲话等多种形式，大力开展以“校园及周边安全”、“综合治理确保安全”和“平安和谐校园”为主题的宣传活动，宣传法律、法规，聘请法制副校长、邀请镇司法所、派出所的同志到校进行师生自我防护知识专题讲座培训，提高了师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。同时广泛宣传食品安全的有关知识，宣传三无产品的巨大危害性，要求学生不到外边商店、餐饮摊点购买三无产品。

二、科学安排，周密部署，切实做好校园内的排查及整治工作：

1．学校正门口斜坡较高，又正对镇的主要交通正道，车辆繁忙，师生出入极不方便，随时有生命危险；学校已采取相应措施，在门口前用大钢管栏围住，尽最大能力保证师生的出入安全。

2、加强对师生交通安全的教育与管理，师生外出参加听课、竞赛租用车辆，都对驾驶员及车辆的各种手续进行核验，杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运，超载的车辆，确保师生的交通安全。

3、加强学校内部管理，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，并加强了住宿学生的管理，基本杜绝了学生夜不归宿的现象。同时也对学校宿舍床铺进行了一次全面检查，个别床铺有松脱现象，学校已雇木工加固维修，不能维修的重新购置，让学生放心休息，安全睡眠。

4、对学校办公楼、教学楼、学生宿舍楼、电脑室、语音室以及体育设施等建筑物的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、楼梯通道进行了一次全面排查，不留死角，消除了校舍、体育设施的安全隐患。

5、全面检查教室吊扇。噪音过大的维修，螺丝松驰的加固。保证师生教室安全，免遭“飞过横祸”。

6、个别楼梯转角上光线太差，学校已安装路灯，保证师生上落安全。

7、动员学生开展义务劳动，消除校内杂草，投放硫磺、驱除毒蛇毒虫；平整校园地面，保证走路安全。

8、重申学校纪律，严禁学生到拦河坝游泳，防止溺水事故；加大安全知识教育，做好防雷击，防触电等安全防范工作。

9、加强了学生食堂的管理，落实了区教育局召开的全市学校食品卫生安全重点传染病防治培训会议精神，严把食物原料、食品采购关，严格做到“三防”，坚决杜绝“三无”食品，裸露食品或变质食品进入校园。

10、学校旧饭堂被列为D级危房已在9月1日前拆除。

11、学校全体师生已购买了本年度的校方责任保险，进一步完善了我校校园风险管理机制。

12、我校政教处利用开学第一周和第二周的时间组织全体师生观看了5.22特大交通事故警示录，使大家都深切的感受到不遵守交通规则带来的严重后果，受到一次生动而深刻的安全警示教育。

三、充分利用班会、校会及广播，向学生宣传法制意识，聘请法制副校长作法制知识专题讲座，剖析青少年犯罪根源，消除诱发青少年犯罪因素，拒绝黄赌毒，实现师生犯罪率为零的目标，造就稳定压倒一切良好局面。

四、组织教师学习绩效工作有关文件精神，加强政策宣传，耐心向教师解释“教师待遇两相当”的涵义，使教师理解、支持江城区政府行为；深入教师了解情况，化解内部矛盾，为教师解决实际困难，处置到位，解决到位，把矛盾化解在萌芽状态，同时深入镇府、村委会了解教师亲属、家属的一些情况，使教师及亲属支持理解当地政府、村委会的一些行为，营造一方稳定的良好局面。

五、安排专人对校园周边的商贸户进行排查摸底登记，共有6家商贸户，其中，小副食品店有3家，小餐馆3家（经营：糖水、粥、面食、早点），这些商家都不同程度存有食品加工简化操作程序等饮食卫生安全隐患，无法保证食品的卫生，存有严重的安全隐患。针对以上情况，我们以上报工商局、卫生监督所进行了整治。

六、由于我校地处交通繁华路段，校园周边环境较为复杂，尽管学校采取了一系列相应的措施，但限于学校的人力，学校有限的职能等系列原因，整治校园周边环境的工作难度较大存在的问题主要有：

1、相关部门没有建立长效机制，取缔的流动摊点又开始经营。

2、校外个别网吧夜间仍然有留学生上网夜不归宿的现象。

3、我校还有一大部分学生为镇居民子女，无在校住宿。除上课外，集中管理的难度大，导致不少学生上网、打桌球、打游戏成瘾，无心上学。

4、我校城镇居民的学生，家里生活水平较高，身上有零花钱，而校门口及周边小食品店有十家，因是小本经营，所卖食品往往不符合卫生标准，而且导致学校门口常常垃圾成堆，因此校园周边小店的饮食卫生威胁着学生的健康。

环境整治自查报告【篇5】

根据xxx市林业局下发的《关于印发的通知》，我处就市林业局下达的整治任务为基准，结合xx综合环境整治工作，进行了全面的梳理和总结，现将自查情况汇报如下：

一、成立工作领导小组，细化责任分工

为做好xxx自然保护区生态环境保护工作，全面推进辖区环境综合治理，我处高度重视，专门成立了“xxx自然保护区环境整治----xx整治点领导小组”，管理处主任xxx担任组长，副主任xxx担任副组长，各科室负责人为组员。同时我处以市林业局规划的整治工作为基准，结合我处实际环境整治工作，制定了详细的任务分解表，细化责任分工，明确完成时限，全组通力协作，密切配合，全力做好xxx自然保护区xxx段生态环境综合整治和生态修复工作。

二、多管齐下，多措并举，全力推进整治工作

xx负责实施的xxx自然保护区xxx段生态环境综合整治和生态修复工作，涉及对象多，工作难度大，其中空六师是国防要害部门，留世酒庄是xxx葡萄酒行业龙头企业。对此，我处针对工作实际，采取多管齐下、多措并举的方法，全力推进环境整治工作。对于陵区内大夏宾馆、风情园等的整治工作，由xxx市土储局牵头，我处全力配合，经过多次协商沟通后，拆迁工作得以开展。对于空六师的整治工作，原自治区政府副主席、申遗工作领导小组副组长李锐先后多次带队赴北京、兰州等地协调空六师搬迁事宜，经过充分协商，获得空军部队的大力支持，整治工作得以顺利开展。对于留世酒庄的整治工作，多次沟通协商未能解决，根据xxx市人民政府市长办公会议纪要（20xx年·6次）要求，启动法律程序，确保完成整治工作。

三、整治工作成效显著

1、实验区山嘴庙沟口北侧整治点

此环境整治点主要涉及空军部队旧营区的环境整治工作。空军部队老营区位于xx保护区和xxx自然保护区内，占地6.2平方公里，该区域分布有西夏7、8、9号帝陵,一处西夏建筑遗址和18座陪葬墓。20xx年12月25日，正式启动拆迁工作，经过近40天努力，完成全部拆迁工作量近9万平方米。20xx年3月6日，老营区地上建筑物、构筑物的拆迁和环境整治工作完成,基本恢复了该区域的原始地貌，达到xxx自然保护区有关清理整治的`要求，并顺利通过验收。

为配合xxx自然保护区环境整治推进，我处按照要求对自然保护区范围外的基础设施进行整治，包括陵区内的大夏宾馆、西夏风情园的整治。拆迁工作于20xx年2月28日正式启动，拆迁面积约5000平方米，20xx年3月，拆迁及环境整治工作完成。此外，还有xx现有办公区、艺术馆、西夏博物馆以及与遗址环境不协调的旅游设施、景观广场、小品等设施，因新建西夏博物馆还未竣工，目前游客接待及日常办公还需使用，故待新馆落成后再逐步拆迁整治。力求还原xx的真实性和完整性，为申报世界文化遗产创造积极条件，同时达到xxx自然保护区环境整治工作的内在要求。

2、实验区榆树沟整治点

该区域主要涉及空军部队油料库警卫班营房和两家酒庄的整治工作。xx6号陵北侧的基地油料库警卫班营房，采取迁建的措施，对旧营房进行拆除及环境整治。该工程20xx年1月启动，3月进场施工，20xx年11月9日，完成竣工验收，目前正在进行警卫班搬迁工作。

昊兰特酒庄和留世酒庄搬迁拆除工作，20xx年12月正式启动，20xx年9月，完成昊兰特酒庄储酒搬迁和房屋资产移交工作，并完成房屋拆迁及环境整治工作。留世酒庄的征收工作，协商未能解决，根据xxx市人民政府市长办公会议纪要（20xx年·6次）要求，已启动法律程序，对留世酒庄提起诉讼。目前法院正在审理取证当中。

通过这次自查工作，我处负责实施的xxx自然保护区xxx段生态环境综合整治和生态修复工作已基本达到验收标准。

下一步我处将继续跟进正在开展的环境整治工作，并对已完成的整治工作进行回头看，全力确保做好xxx自然保护区生态环境保护工作，全面推进辖区环境综合治理，改善恢复生态环境。

环境整治自查报告【篇6】

一、全面落实活动实施方案

我局党组高度重视，严格按x月份制定的《xx县交通运输局深入开展“清洁城镇乡村、建设美丽xx”活动实施方案》。每周五，积极开展卫生责任区的大扫除和常态化的全面整治，单位主要领导和活动负责人积极参与卫生整治活动，对卫生死角及时整治，积极协调解决实际问题。

二、深入新农村联系点开展“清洁乡村”

根据《xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县处级领导干部分片包干和县直单位挂点共促“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动实施方案〉的通知》文件精神要求，认真做好我局挂点xx镇xxx村委，xx乡xx村共促“清洁城镇乡村，建设美丽xx”工作：

（一）捐赠各村委清洁经费xxxx元，专用于“清洁城镇乡村，建设美丽”xx活动。

（二）按照“六个一”和“八个一”要求，对所辖的主要垃圾集中点进行集中管理，协助村委召开会议，落实了各集中点负责人，并针对多年收集不上的垃圾管理费问题制定了措施，成立了理事机构，签订了书。

（三）大力宣传“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动精神，提高村民环境卫生意识，发动村民建垃圾池。协助xx村委出板报和树立宣传牌。向村民分发“爱我家乡、美化家园”建设美丽乡村倡议书。

（四）制作了一块永久性宣传标语。

三、积极回乡开展“情系乡村、共建小康”活动

我局积极组织干部职工回家乡开展“情系乡村、共建小康”活动，每位干部回家乡深入农户家中宣传开展“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动的重要意义，引导教育村民养成爱卫生、重环保的良好习惯，营造了良好的活动氛围，提高村民环境卫生意识，发动村民建垃圾池。

四、用实际行动组织引导群众

202x年，县交通运输局几次组织干部职工参加xx镇举行的“建设美丽xx我先行”志愿者服务活动。通过组织引导群众，为建立清洁卫生长效机制打下基础。

五、存在的主要问题

1、开展“清洁城镇乡村，建设美丽xx”活动宣传力度仍需进一步加大。

2、村规民约、清洁乡村长效机制还有待进一步健全完善。

3、因经费问题，乡村保洁员暂时无法落实。

六、下一步工作安排

1、继续加大宣传力度。提高村民环境卫生意识，加大“清洁城镇乡村Rxx；建设美丽xx”活动的宣讲力度，努力做到全覆盖，着力提高村民群众自觉参与清洁活动的积极性和主动性。

2、指导各村委制定好村规民约和建立健全清洁乡村长效机制，确保清洁工作取得实效。

3、用实际行动组织引导村民积极参与“爱我家乡、美化家园”活动。

环境整治自查报告【篇7】

鸦儿沟小学校园周边环境隐患自查报告

学校周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。近日，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，进行了安全工作自查，并完善了各项安全管理制度，落实了全体教师的岗位责任，极力消除安全隐患，确保安全事故发生率为零。现将自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。

1、召开校园安全工作人员紧急会议，传达县局文件精神，学校成立了以校长李利强为组长，各班主任为成员的“校园周边环境隐患排查”领导小组，对学校的周边环境进行了一次安全大排查。

2、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班会、板报向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。

二、科学安排，周密部署，切实做好自查工作

为了切实做好校园周边环境隐患排查工作，学校主要从以下七个方面进行排查：一是学校周边污染源治理;二是学校周边游戏厅、网吧治理取缔;三是校园周边流动摊点、无证摊贩整治;四是通畅校门口和校内消防通道，规范校园门口车辆停放，上下学站高峰护学岗设置等;五是乡村公路沿线的校园门前50米处减速带设置和交通警示标志设置;六是校园高压线路穿越整治;七是校园内移动信息塔拆除。

经排查，学校周边无污染源，无游戏厅、网吧，无流动摊点，消防通道畅通，校门口车辆停放规范，校园内无高压线路穿越，无移动 信息塔。上下学期间，教职工护送学生秩序井然。

三、存在问题

1、校园门前50米处无减速带设置和交通警示标志设置。

2、学校周围环境卫生整治不彻底。

四、整改措施

1、及时联系交运局为校园门前50米处设置减速带和交通警示标志。

2、及时联系村委会彻底整治学校周围环境卫生。

鸦儿沟完全小学 2018.10.12 2

环境整治自查报告【篇8】

整治办公室：

6月下旬，按照整治企业经营环境工作办公室的统一部署，通过认真学习文件，全队干警对整治企业经营环境工作的重要性和必要性的认识得到了提高，搞好整改“回头看”工作的紧迫感和责任感进一步增强。虽然执行工作任务和警务工作任务相当繁重，但我们仍按照整治办公室的统一安排，深入扎实地进行了整治企业经营环境工作“回头看”。

一、通过个人自查、支队同志间互相、对支队存在的问题进行查摆等多种形式，我们对照省整治办“整治‘四乱’服务企业”民主评议行风问卷中反映法院系统的问题、意见和建议40条及自查、自纠9个方面的主要内容，认真对照检查，逐条进行“回头看”。通过对照检查，我们发现支队干警中程度不同地存在以下问题：一是存在执法不公，偏袒一方当事人的现象；二是有些同志存在受关系、人情的干扰致使案件久拖不决的问题；三是个别干警素质不高，不注意执法形象；四是个别同志存在利用执行权接受企业吃喝招待的问题；五是多数同志存在与涉案企业同吃、同注同办案的问题；六是极个别同志存在向企业借用交通工具的问题；七是不少同志对当事人存在冷、横、硬，门难进，脸难看，话难听，事难办，扯皮推诿的官僚衙门作风。

二、存在上述问题，原因是多方面的，但归结起来，一是一些同志政治觉悟不高，没有树立正确的世界观、人生观、价值观；公正执法、廉洁执法、讲求效率的意识不强；全心全意为人民服务宗旨意识淡漠，存在特权思想；二是个别同志不注意加强个人修养，业务水平和执行艺术不高，执行中盛气凌人，引起当事人反感，执法形象不佳。

三、针对存在的问题，我们准备采取以下措施：加强政治、业务和法官职业道德学习，切实提高政治觉悟、业务水平和道德素养。树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。首先做到两袖清风，一身正气，严禁利用职务之便谋取不正当利益。其次要做到秉公执法，讲究效率，不推不拖，减少当事人的讼累。第三是做到关心群众，平等待人。执行当中不盛气凌人，不出言伤人，杜绝冷、横、硬、烦等官僚衙门作风，做到既严肃执法，又文明执法，以理服人，树立起良好的执法形象。

同志们坚持边整边改，决心规范执法行为，切实维护经营者的合法权益，提高工作效率，文明执法，艺术执行，为我市国民经济健康的发展做出自己应有的贡献。同志们纷纷表示，要抓住重点调查评议这一良好机遇，借助外部力量，强化内部监督和管理；坚持边整边改，把解决问题、转变作风、改进工作作为评议工作的出发点和落脚点，着重在狠抓整改措施落实上下功夫，以良好的精神面貌和工作姿态迎接重点调查评议工作，向院党组交一份满意的答卷。

环境自查报告7篇

想要更加明确自己的看法考虑看看“环境自查报告”，感谢您参阅本文。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，平常的学习工作中。接触并使用报告的人越来越多，报告是答复上级机关询问的文件，是一种陈述性的上行公文。

环境自查报告(篇1)

楼村中学校园安全和周边环境整治

自

查

报

告

学校的安全及校园周边安全工作事关社会的稳定与发展，是提高学校教育教学质量的前提和保证。本期开学以来，我校的各项安全工作已按上级部门下发的有关文件精神和常规要求进行了部署，进一步完善了各项安全管理制度，明确了全体教师的岗位责任，极力消除安全隐患，为确保安全事故发生率为零，学校进行了安全工作自查。现在自查情况报告如下：

一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。

1、召开主抓校园安全工作人员的紧急会议，传达局有关会议精神，成立了以校长为组长校园安全隐患排查治理专项领导小组，以确定校园安全隐患排查对象，明确排查人员。

2、学校成立了以杨永鹏校长为组长、肖斌（副校长）李志民（副校长）为副组长，政教处副主任杨卫虎、张科社，总务主任桓复云及教务处主任段耀平、各部室负责人为成员的安全排查小组。对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各部室、等及校园周边环境进行了一次安全大排查。

3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，充分利用开学第一周的安全主题班会、板报向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识，并确定班级安全联系员。

4、大力营造宣传氛围，开学第一周围安全教育周，在升国旗活动结束后就安全事宜作了具体周密的部署。

二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。

1、学校安排专人对校园周边的商贸户进行排查摸底登记。周边有几家小商店和流动小商贩，这些商家都不同程度存有食品加工简化操作程序等饮食卫生安全隐患，尤为突出的是流动摊点，无证经营，设施简易、简陋，无法保证食品的卫生，存有严重的安全隐患。针对以上情况，我们以上报上级主管部门进行了整治，并通过广播、主题班会、宣传栏等形式，教育学生不吃不洁的食品，特别是油炸等垃圾食品；同时加强门卫管理，严禁学生私自外出。

2、学校门口道路、车辆嘈杂，学生往返途中存在交通安全隐患，为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校时，要求值周教师在校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。周末放假，禁止学生乘坐摩的三轮车等非法营运车辆，要求家长接送或结伴步行回家，保证学生的安全，确保学生往返学校安全。

4、开学初，尤其放学时间，学生家长接送车和学生们放学的队伍常挤在一起，影响师生出行。针对这一现象，学校积极想办法，要求学生家长在远离学校的地方等候学生放学，方便学生离校，方便接送家长停放车辆。

5、学校还组织人员对教学楼、楼道、食堂锅炉、输电线路等进行全面排查，杜绝安全隐患，清理卫生死角，严把食品质量关，严禁过期、变质、三无食品进入校园，确保师生饮食安全。为防紧急停电，学生晚自习上下楼道存在隐患，学校值周领导带班制，负责学生上下楼梯安全，防止学生上下楼道发生踩踏事件。

6、针对春季流行疾病的特点，学校积极做好预防工作，教育学生注意卫生勤洗手，各班实行晨检制度，发现病情，及时上报。学校还添置了消毒、防疫等用品、用具，由专人负责定期消毒。

7、教务处负责加强教育教学安全教育。对教育教学中危险性游戏、体育活动、实验操作等因管理不善可能引起的事故隐患，以及学生擅自中途离开教室、学校可能引起的事故隐患，进行调查，加强管理。

8、由德育室牵头，总务处配合加强对学生的安全教育。各班科任老师加强对学生的交通安全（尤其是上、放学需要过马路的同学）,吃零食,在楼梯间追逐打闹,攀爬围墙、树木等方面的教育。

9、由总务处牵头，对学校的围墙进行了排查，对门卫安全事故进行教育。因门卫职责履行不到位导致学生私自外出或被不法分子冒领可能引起的学生人身伤害事故隐患。

10、由总务处负责对学校的各个重点部门进行检查，落实各项安全管理制度，确保安全。

11、加大课间校园安全巡察力度，政教处每天课间、课前出动全体工作人员，在校园内巡察，发现学生追逐、玩带有危险性游戏的学生立即上前进行制止教育。

12、要求体育教师，每节课必须向学生讲明活动时要注意的安全事项，让学生在教师的指导下进行活动，并且不准脱离教师的视线。

三、需要整改的安全隐患

1、学校东外墙存在安全隐患，已多次向有关部门反映，但收效甚微。

2、学校周边有一些小商店和小饭摊，向学生兜售食物和小食品等，经多次治理成效不大，存在安全隐患。

3、学校周边存在小型黑网吧，影响学校正常秩序，望有关部门加强管理。

4、学校门卫因体制问题（管理体制，工资体制等），对学校的管理造成一定难度，也使得学校的安全存在隐患。

楼 村 中 学 2011年2月24日

环境自查报告(篇2)

当前，全市上下根据市委的统一部署，正在扎实开展政治生态建设年活动。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。因此说，要促进经济、社会的发展，加速中国特色社会主义的现代化进程，构建政治和谐的环境是非常重要的。

一、什么是政治生态

我认为，政治生态是相对自然生态、环境生态而言的一种社会政治生活的状态，是一种看得见、体会到、察觉到的非物质姿态。

我们知道，强调保护自然生态，是保护我们的绿色家园，如果自然生态遭到破坏，我们将失去生存之地。同样如此，如果政治生态环境恶劣，经济生活发展社会受到严重制约，因此，我们在强调人与自然和谐相处的同时，更要强调政治生活的“政通人和”。

二、加强政治生态建设的重要意义

省委书记王金山指出：政治生态不仅事关地方形象，而且事关人心向背，不仅事关当前，而且事关长远，不仅是一个地方经济社会发展环境的重要标志，也是反腐倡廉建设成效的重要表现。

在全市上下万众一心为“五年再造一个新黄山”的目标而努力奋斗的今天，加强政治生态环境建设，对于促进广大干部尤其是领导干部进一步解放思想，转变观念，加强和改进作风，增强战斗力、凝聚力和创造力，优化发展环境，实现我市新一轮大发展有重要的现实意义。

同时，加强政治生态环境年建设，是贯彻落实科学发展观的需要，贯彻落实科学发展观，关键要有一个良好的政治生态环境，只有加强政治生态环境建设，我们才能牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观，才能不断提高领导科学发展的素质和能力，把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来，不断解放思想，更新观念，理清思路，创新机制，更好地促进经济社会又好又快发展。

加强政治生态环境建设，也是加强反腐倡廉工作的需要，良好的政治生态环境是抵御消极腐败现象的重要保障。通过加强政治生态环境建设，可以教育和引导各级领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的不良倾向，有效预防腐败变质，确保队伍不出大问题，少出小问题。

三、加强政治生态环境建设，必须有针对性地解决存在的突出问题

一个政治生态环境良好的地方，政治生活必然得以正常运行，各方关系协调，社会力量凝聚，经济蓬勃发展，一旦政治生态环境失衡，政治生活发生扭曲，势必会人心涣散，责任意识淡漠，勾心斗角，拉帮结派，无事生非，在很大程度上影响各项工作的正常开展，经济社会发展就会受到严重制约。

不可否认的是，在我们现实的政治生活中，不同程度地确实存在着一些政治不生态、不文明的现象，从思想作风看，有的政治意识、大局意识不强，思想解放不够，科学发展、和谐发展的理念还不牢固。从学风上看，有的不重视学习，不注意学习，缺乏联系工作实际深入思考、解决问题的能力。从工作作风看，有的责任意识不强，工作拖拉，敷衍塞责；有的创新意识不够，思想懒惰，工作无起色，无亮点，无新意。从领导作风看，民主集中制在一些地方和部门没有得到有效落实，少数地方领导班子凝聚力不强，与党委、政府决策部署不合拍的现象在极少数人身上还依然存在等等，其消极影响不可低估。针对政治生活不生态、不文明、不健康、不和谐的诸多现象，我们必须在增强“六个力”方面下功夫，有的放矢地解决存在的问题。

1、在增强“凝聚力”上下功夫。

共同的奋斗目标，良好的党性修养和健全的民主集中制，是一个领导班子团结的三大基础，领导班子是否有凝聚力，是否能团结共事，“一把手”要有主要责任，“一把手”要学会弹钢琴，团结整个班子把精力用在想大局、谋大计、战大事上，要求班子成员做到的，一把手首先必须做到，要求广大干部做到的，领导干部必须做到，把班子的一切活动纳入制度之中，保持党内正常的关系和秩序，这样才能奏出团结和谐之音，才能产生凝聚力，才能带领全局上下完成市委政府交办的各项工作任务。

2、在增强“战斗力”上下功夫。

广电队伍的战斗力强不强，关键看班子的精神状态好不好。当前黄山正处在大发展时期，广电事业有很多工作要做，成败得失关键在班子。我们要清醒地看到广电事业发展过程中面临的严峻挑战和当前工作中存在的矛盾和问题，我们在抓工作、谋发展的过程中，必须敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的种种羁绊，不断开拓事业发展的新局面。

3、在增强“执行力”上下功夫。

执行力就是把思想转化为行动，把理想变成现实，把计划变为战果的能力。在其位，谋其政，履其职，负其责，是对领导干部最起码的要求。目前执行力低下的问题，在广电系统还不同程度的存在，我们许多工作之所以处于被动状态，主要原因就是一些干部喜欢拖拉，习惯推诿，不能把上级精神变为解决实际问题的措施，遇到具体问题和困难，拿不出解决的办法等等，工作成绩的好坏，取决于执行力的高低和执行的快慢。因此，我们必须强化全局意识和责任意识，讲究时效，加大贯彻和落实力度，切实提高执行力。

4、要在“向心力”上下功夫。

向心力问题是一个关系到民心向背，广大干部职工拥护、支持与否的重大政治问题，我们的干部只有真正在思想上视人民群众为主人，在感情上把人民群众当亲人，把群众的利益放在第一位置，把为人民服务的责任落实到行动上，才能在广大职工中产生向心力。

5、要在增强“影响力”上下功夫。

一个单位的领导要实现有效的领导，关键在于他的影响力如何，影响力是一个领导干部的综合素质体现，是领导干部重要的领导能力之一。首先必须用好党和人民赋予的权力，始终做到心正、眼正、身正，保持公正用权、勤政为民的真诚和良知，把权力当责任，造福人民，回报社会，创造业绩，促进各项事业的发展。其次，必须努力学习，强化修养，通过自身良好的综合素质和行为表现，不断提高自身的影响力，用人格的力量凝聚人心，鼓舞心志。

6、要在增强“生命力”上下功夫。

生命力可以理解为自然的生命力和事业的生命力，其实每个人生命和事业的巅峰期都很短暂，我们要珍惜每一天的时间，抢抓每一个机遇，努力完成每一阶段的工作目标，奋发有为，廉洁从政，永葆革命本色，始终保持旺盛的政治生命力。

四、加强政治生态环境建设，必须采取得力措施，取得扎实成效，建立长效机制。

我们在开展政治生态环境建设中，必须深入学习一系列的有关文件和中央、省、市领导的重要讲话，学习广电系统面临的新形势、新任务和做好本职工作的新知识、新技能，明确学习要求，严格学习纪律，提高学习的积极性、主动性，在学习的基础上，确定专题，集中开展大讨论，找出存在问题的症结所在，认真剖析思想根源，进一步提出整改措施，切实开好民主生活会、组织生活会，搞好民主评议、民意测评、自查自纠和谈心活动，处理好不同对象查摆问题间的关系，处理好日常工作和学习的关系，将政治生态环境建设融入到实际工作中去，边学习，边促进，边整改，切实取得成效。

政治生态建设是一个长期培育、持续建设的过程，我们不能奢望开展一、二次整治活动就能彻底解决问题，要充分认识加强政治生态环境建设的重要性、复杂性和长期性。如果说学习教育是晓之以理、动之以情，是一种软约束，那么，制度就是约之以典章、规之以法纪，是一种硬约束。我们要深入持久地开展政治生态环境建设，就必须在学习教育、提高认识的基础上加强制度建设，因为制度更带有根本性、长期性和稳定性。我们在规范、加强各项制度的同时，要高度重视并狠抓制度的落实，要在强化制度落实，提高规章制度执行力方面有新进展，在整治制度执行不力，落实制度不到位方面有新突破。

开展政治生态环境建设活动是市委市政府的重大决策，也是加强广电队伍建设的重要载体，领导干部要坚持从自身做起，亲力亲为，发挥表率作用。要带头解放思想，开阔胸襟，培养闻过则喜、从谏如流的胸怀，养成相互理解、坦诚相见的气度，要带头注重操守、遵纪守法，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，保持清正廉洁，养成浩然正气，在任何情况下，都能守得住清贫、耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，带头遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，为实现“五年再造一个新黄山”和“一强三大”的目标，创造一个长期有序、政通人和的政治生态环境。

环境自查报告(篇3)

调查主题：

三明境内自然环境资源情况

调查范围：

福建省三明市全境

调查时间：

20xx.8

调查内容：

如下

地理位置：

三明位于福建省中部连接西北隅，东依福州市，西界江西省，南邻德化县、永春县，北傍南平市，西南接长汀县、连城县、福建漳平市，地处北纬25°30′～27°07′，东经116°22′～118°39′之间。三明市境域以中低山及丘陵为主，北西部为武夷山脉，中部为玳瑁山脉，东南角依傍戴云山脉。全境总面积22959平方公里；境内峰峦耸峙，低丘起伏，河谷与盆地错落其间，全境地势总体上西南部高，北东部低，海拔最高1858米，最低50米。

地质环境：

三明市境域各地史时期之沉积建造、岩浆活动、变形变质特征及地壳构造运动特征表明，其地史演变基本上可划分为六个阶段：晚太古代—早元古代；中元古代—晚元古代早期；震旦纪—早古生代；晚古生代—早中生代；晚三叠世—白垩纪；新生代。地层结构发育完整，自下元古界至新生界共有12个系，37个地层单元包括变质岩、侵入岩、火山岩、沉积岩四大岩类。最古老的岩石层分布于建宁一带的晚太古代天井坪组，是华夏古陆核的组成部分，代表福建省最古老的岩石层。由于三明地域跨福建省三大构造单元、地质结构上存在四条断裂带：沙县—南日岛北西向断裂带，途经泰宁、将乐、沙县、尤溪等地；永安—晋江北西向断裂带，途经明溪、永安、大田等地；邵武—河源北北东向断裂带，途经泰宁、建宁、宁化等地；政和—海丰北北东向断裂带，贯穿尤溪、大田、永安、沙县及三明城区。

森林资源：

三明素有“绿色宝库”之誉。境内林木品种繁多，森林覆盖率达76.8%，活立木蓄积量

1.15亿立方米，是全国四个活立木蓄积量超过1亿立方米的设区市之一。有单位面积产量居世界之冠的“宁化古杉木王群”；有世界上面积最大的格氏栲天然林区──三元莘口格氏栲自然保护区和将乐龙栖山、沙县萝卜岩楠木林、永安天宝岩等四个自然保护区，并以珍稀动植物繁多而驰名。是福建省的重点林区，也是国务院批准建立的全国集体林区改革试验区，国家林业局确定的全国集体林区林业产权制度改革唯一试点和海峡两岸现代林业合作实验区。

水利条件：

三明市全年气候温暖湿润，雨量充沛，河流密布，主要河流有沙溪、金溪、尤溪。全市集雨面积在10平方千米以上的河流有250条，其中集雨面积100平方公里以上的河流有75条，都属山区性河流，水量充沛且季节性变化大，为水资源相对丰富的地区。气候属亚热带季风气候，多年平均降水量1519毫米～2044毫米，特殊的自然地理条件决定了三明市水旱灾害频繁，防汛抗旱任务繁重。技术可开发的水能资源244.71万千瓦，2007年末已投产水电192.48万千瓦，占可开发水能的78.66％。

矿产资源：

境内已发现金属和非金属矿种79个，已探明储量的矿种49个，大宗的有：煤、铁、钨、铝、锡、锰、重晶石、石灰石、大理石、蓝宝石等。

旅游资源：三明山川秀丽，风光独特，旅游资源丰富。主要旅游风景区有泰宁金湖、将乐玉华洞、永安桃源洞、鳞隐石林、宁化天鹅洞、沙县淘金山、三明市区格氏栲自然保护区、大佑山、瑞云洞、将乐龙栖山、尤溪九阜山、建宁金铙山、闽江源、明溪紫云，清流九龙湖等。旅游景点和景区密度居“八闽之最”，拥有中国丹霞?泰宁世界的自然遗产、泰宁世界地质公园两个世界级旅游品牌和永安石林-桃源洞、将乐玉华洞为国家4A级旅游风景区，以及尤溪的宋代理学家朱熹诞生地遗址，泰宁国家一级文物保护单位明代尚书第，永安安贞堡等古建筑和宁化石壁村客家祖籍地等；泰宁县、清流县分别入选中国县域旅游品牌百强县和中国旅游生态大县，泰宁世界地质公园入选中国县域旅游品牌10强景区。

农业资源：

三明是福建省主要商品粮基地和农副产品生产基地。三明有九个省定商品粮基地县，其中有八个县是国家级商品粮基地县；宁化、清流两县是福建省四大烤烟生产县之一；建宁莲子、黄花梨、猕猴桃，尤溪金柑，将乐菌草灵芝、姬松茸，宁化银杏等土特产品具有较高的知名度；具有当地特色的鸡、鸭、兔、牛、羊等畜禽饲养及加工产品已初具规模。

环境自查报告(篇4)

按照县委、县政府工作部署，我乡委、乡政府高度重视，把环境卫生综合整治工作作为一项重要工作来抓，成立了环境卫生综合整治工作领导小组和环境卫生综合整治工作督查组，制定了《xx县xx乡xx年环境卫生综合整治工作方案》、《xx乡环境卫生督查制度》、《xx乡环境综合整治考核办法》。为了让整治措施得以实施，卫生工作形成长效、常态，我乡还多次召开领导会议、干部大会、群众大会等不同层次的会议进行周密部署，积极采取行动，狠抓落实，各项工作取得了明显成效，乡环境卫生面貌有了明显转变，但仍存在不足之处。现将我乡环境卫生综合整治自查情况汇报如下：

一、基本情况

xx乡有7个村委会，1个居委会，有39个村小组，共计6714人。全乡的垃圾组成主要以居民的生活垃圾为主。目前，全乡共修建垃圾池38个，专门定制分类垃圾手推车18辆，配备垃圾清运车2辆、洒水车1辆、垃圾桶242个(传统垃圾桶162个，绿色环卫垃圾桶80个)，新建、维修排水沟约1400米，挡土墙3处，乡村公路污水涵管铺设2处，村委会文化室环境整治2个，村级活动场所整治1个，乡墟配备保洁员3名，全乡垃圾清运员1名等。我乡正委托县采购中心采购绿色环卫垃圾桶60个，并由县市政管理局统一购买手扶拖拉机7辆、中小型车厢可卸式垃圾车1辆。在环境卫生整治工作中，乡委、乡政府结合绿化宝岛行动、乡村公路养护和文明大行动工作，整合资源，完善环卫基础设施建设。

二、开展情况

(一)日常开展情况

1.精心组织，强化监管。我乡环境卫生综合整治工作领导小组统筹、指导全乡环境卫生综合整治工作，协调工作中遇到的各种困难和问题，确保环境卫生综合整治工作的顺利实施。同时，乡环境卫生综合整治专项资金使用监督小组加强对环境卫生整治工作专项经费的使用监督，充分发挥了协调和监督作用，避免“乱花钱、花错钱”，确保“专款专用、款款合理”。此外我乡制定了《xx乡环境综合整治考核办法》，颁发了《xx乡环境卫生综合整治考核评分细则》，每月月底对15个必查村庄以及5个抽查村庄进行环境卫生考核，评出前五名环境卫生优秀村进行奖励，对于环境卫生做得不好的后3名村庄进行通报批评并要求整改落实;定期开展“卫生示范户”、“先进个人”评选活动，加强监管和激励。

2.加大宣传，营造氛围。环境卫生综合整治工作是一项群众性很强的工作，涉及面广，关系到广大群众的切身利益，做好宣传教育工作十分重要。在环境卫生整治工作的初期，我乡制作、悬挂相关横幅46条和印制、发放卫生管理办法、卫生公约、门前三包等文件材料2600多份;利用乡短信平台发送宣传短信13228条、涉及乡干部和各村干部108人;利用LED显示屏滚动播放宣传标语371条。除此之外，乡党委、政府要求驻点点长包村委会、驻点点员包村小组、村干部包片区户，进行挨家挨户讲解宣传，做到卫生理念串门入户、家喻户晓。

3.整合资源，全面清理。在环卫工作人员的配置上，我乡整合资源，妥善协调3名保洁员负责乡墟的环境清洁工作，为了加强其工作积极性，并额外提供每人每月300元的劳动补助，同时设立了绩效奖励体系。鼓励各村村民清理自家门前和公共活动场所垃圾，收集投放入垃圾池，提高群众的主人翁意识，形成人人参与环境卫生整治的良好氛围。此外，还专门聘请了1名垃圾清运员，负责全乡垃圾清运工作。

4.建章立制，力求长效。

一是我乡制定了《xx乡环境卫生管理制度》、《xx乡环境卫生保洁作业标准》、《xx乡环境卫生综合整治考核评分细则》和《xx乡环境卫生督查制度》等一系列制度和监管办法，加强了全乡环境卫生整治工作的管理、指导、监督和检查;

二是引导各村制定《村(居)民环境卫生公约》，经全体村(居)民讨论、表决、签名，使之成为共同遵守门前三包、共同执行的日常环境卫生行为规范;

三是指导社区通过召开居民代表会议，经居民代表商议，居委会成立卫生监督管理小组，政府聘请了垃圾清运人员，负责全乡的垃圾清运工作，确保了垃圾规范清运、按时清运，形成了全乡环境卫生整治工作有规、有序，使得环境卫生整治有效、长久。

(二)近期开展情况

根据县城乡环境卫生明察暗访工作小组4月份对我乡进行暗访，发现招咱、南流两个村环境卫生存在脏乱差现象。对于暗访组反馈的意见，我乡领导非常重视，于5月23日召开紧急会议，研究部署采取一系列措施整改被暗访存在环境卫生问题的村庄，并对全乡环境进行一次大整治。

5月28至30日，乡干部分赴招咱、南流、行干等村，组织群众开展环境卫生整治，清除房前屋后、环村道两旁垃圾和杂草;将木材、柴火等杂物摆放整齐，保持环村道畅通;清理排水沟淤积泥沙和杂草;将历史遗留垃圾进行集中堆放处理。

6月3日上午，乡领导班子召开环境卫生综合整治专题会议，就全乡整治环境卫生做了重要部署。会上，对环境卫生整治工作经费进行了安排，并要求各驻点干部下村指导群众整治环境卫生。会后，各驻点点长即刻带着点员分赴各村(居)小组挨家挨户进行讲解宣传，和群众一起整治环境卫生。

三、存在问题

在县委、县政府的正确领导和大力帮助下，在乡委、乡政府的统筹管理下，虽然我乡环境卫生整治工作取得了一定的成效，但在正确对待成绩的同时还需正视一些不足：

一是在资金拨付手续方面，需要外包清运人员每月开劳务发票，使得环境卫生综合整治资金未能及时支付给垃圾清运人员，影响了环境卫生整治工作的常态化开展;

二是垃圾收集点未建好，虽然全乡配备了2辆垃圾运输车，但由于经费有限，2辆垃圾运输车不能同时跑动起来，且xx乡离县城垃圾处理厂较远，垃圾未收集满和未进行适当的分类使清运成本剧增;

三是我乡环卫人员少，且缺乏相关专业技术培训，在管护水平上存在较大差距;

四是我乡属贫困乡镇，村集体经济收入甚微，乡政府资金不足，资金面临较大压力，难以确保卫生整治工作持续开展;

五是乡墟缺乏执法监管队伍，对一些违规现象的只能进行简单的口头教育，效果甚微;六是由于我乡基础设施起点低、条件差，环卫基础设施建设亟待进一步完善和加强。

四、下一步计划

当前我乡环境卫生综合整治工作开展有序，仍存在许多重点难点问题，但我们将迎难而上、难中求进，下一步工作中，我们将努力做好以下工作：

(一)进一步提高认识，统一思想。面对当前农村环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要，要重点解决群众组织动员难、没钱干事难的被动局面，克服“等、靠、要”的消极思想，以强烈的事业心和责任感，积极想方设法解决实际问题，特别是要解决自然村的保洁员配备问题，进一步推进整治活动深入开展。

(二)加强对广大村民的长期教育引导，逐步改变他们的生活习惯，环境意识。改变长久以来，由于农村住宅分散，面广量大，人畜混居，人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃于宅前屋后以及公路边、河道边、村边、田边等生活习惯。

(三)解决制约农村环境卫生清洁工程的根本问题，就是资金严重不足的问题，探索在农村收取农村生活垃圾处理费，保证农村环卫工作的经费来源，同时多方争取资金弥补不足。

(四)进一步完善环境卫生基础设施建设。根据目前乡垃圾收集点未建好和部分村无良好的污水排水沟等基础设施建设问题，我乡将结合文明村镇的建设、乡村公园的建设等当前工作，努力争取资金、政策扶持，完善乡环境卫生基础设施建设，为建设秀美xx乡打下硬件基础。

(五)继续抓好建章立制工作，保持农村环境清洁工程工作的连续性。实行驻点点长包村委会、驻点点员包村小组、村干部包片区的层层抓落实的工作机制，确保农村环境清洁工程工作长久地进行下去。

环境自查报告(篇5)

县畜牧业生产始终坚持按照农业部品种良种化、设施设备化、养殖规范化、防疫制度化、粪污无害化的五化要求，全力推进现代畜牧建设，XX年，全县实现生猪出栏46.56万头;牛出栏2.87万头;家禽出栏321万只;羊出栏1.6万只。畜牧业总产值13.2亿元，占农业总产值的52.8%，为助农增收起到积极作用。近年来，我局深入贯彻实施《环境保护法》，努力做好全县畜牧业环境保护工作，取得了明显成效，为畜牧经济发展与环境保护和谐统一打下了坚实基础。现将我局贯彻实施《环境保护法》自查报告如下：

一、贯彻实施《环境保护法》以来开展的主要工作和取得的成效

当前，畜牧产业正处在由传统散养向规模化、标准化养殖转变的关键时期，我县畜禽规模养殖比重达到40%以上，规模养殖户发展到300多家。畜牧业污染源主要来自规模养殖场产生的粪便和废水等废弃物，我县畜牧业污染防治的主要措施是对规模养殖场进行标准化改造，按照干湿分离、雨污分流，沼气处理，就地消纳的原则进行处理，我们的主要做法是：

1、加强领导，广泛宣传，营造畜牧业环境保护工作舆论氛围。我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室、二级单位相关负责人和各镇(办事处)防检组长为成员的畜牧业环境保护工作领导小组，下设办公室，负责宣传、技术指导、与环保部门协调沟通等工作。充分利用电视、标语等宣传媒体，加大宣传力度，提高全社会的环保意识，强化舆论监督和社会监督力量，共同监督养殖场户自觉遵守环保要求，全面推进畜牧业环境保护工作。平时利用送科技下乡、畜牧科技人员进场入户、技术讲座等活动，加强对养殖场户的宣传和指导，提高养殖场户环境保护、清洁生产、循环农业和谁污染谁治理、谁治理谁受益的意识，增强了养殖业主保护环境的自觉性。

2、加强引导，加大投入，推进规模养殖场标准化规范化生产。近年来，我局将生猪标准化改扩建、生猪调出大县奖励、无害化处理补助等项目重点向规模养殖场粪污治理方面倾斜，平均每年向上争取相关资金约500万元，鼓励和引导规模养殖场科学开展粪污和病死畜禽等废弃物的综合治理，大大改善了养殖场及周边环境。一方面大力推广标准化健康养殖模式，对于旧场加大标准化改造力度，督促养殖场配套贮粪池、沼气池、沉淀池、深度净化处理等粪污处理设施以及填埋、焚烧、高温化制等无害化处理设施，采用干清粪、控制用水、暗沟排污、固液分离、雨污分流等工艺，实现养殖粪污减量化、无害化、资源化利用;从源头削减粪污产生量。另一方面，着力规范畜禽养殖行为，加大畜禽标准化养殖技术规程的推广应用，严格执行饲料和饲料添加剂使用规范，降低日粮中粗蛋白含量，提高饲料蛋白质和磷消化吸收利用率，减轻环境压力;规范兽药使用，禁止违禁药品使用，严格掌握兽药休药期。通过规范投入品的使用，提高畜产品质量安全水平，防止铜、磷和药物通过粪便进入周边环境造成污染。

3、加强学习，总结经验，推广畜牧业环境保护先进实用技术。我局多次邀请县环保局领导及专家对畜牧系统干部职工、规模养殖场业主进行畜牧业环保相关知识培训。同时，积极组织规模养殖场负责人、业务骨干到外地调研学习规模养殖场粪污治理经验，目前，根据不同养殖规模和周边环境，我县总结推广“畜-沼-果(菜、林)”、“猪-沼-鱼”等生态健康养殖模式,走种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的畜牧产业循环经济发展之路，

4、研究对策，科学防治，促进畜禽养殖与环境保护和谐发展。今年，我局将畜牧业环境保护作为首要任务，已经代县政府起草并下发了“县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分方案”、县适度规模场管理办法等，我局主要从三个方面推进畜牧业环境保护工作，科学防治畜禽养殖污染：一是加强实用技术推广，继续推广标准化、生态化养殖模式，从源头削减粪污，保护生态环境;二是加强监管，对所有已建规模养殖场登记造册，鼓励养殖场配套粪污处理设施，逐步实现达标排放，对所有新建规模场严格项目选址，并要求落实环保“三同时”制度;三是加大扶持，整合畜牧项目资源，重点向养殖污染防治方面倾斜，不符合环境保护要求的规模养殖场一律不予扶持。

二、实施《环境保护法》存在的主要问题和困难及原因

1、部分养殖场业主环保意识不强。部分养殖业主只注重规模扩张，片面追求经济效益，忽视了环保设施的配套，对周边环境造成了一定影响。

2、畜牧养殖污染防治技术普及率较低。畜禽环保养殖和畜禽粪污综合治理技术是现代畜牧业发展的关键技术，涉及面广，畜牧部门环保方面专业技术人员还很缺乏，致使养殖污染防治相关技术普及率较低。

3、大多养殖场粪污治理资金短缺。畜牧养殖业是微利行业，污染治理设施投资与运行费用较高，养殖业主单独治污资金匮乏，负担过重，致使养殖污染防治设施投入滞后于经济发展。

4、养殖业主因开展“环境影响评价”的费用过高，不愿意开展环境影响评价。

三、进一步实施《环境保护法》建议

1、加大宣传力度。一方面大力开展普法教育，宣传开展畜牧业环境保护的意义，不断提高广大群众和畜禽养殖业主的责任意识，争取广泛支持，增强开展畜禽养殖业污染防治的主动性和自觉性;另一方面大力宣传畜牧产业发展扶持政策和政策倾向，引导养殖业主全面开展畜禽养殖污染防治，改善养殖场及周边环境。

2、强化技术推广。进一步加大技术示范、培训和推广力度，有计划、有组织地加强畜牧科技推广人员及广大养殖场户技术人员的培训，全面提高综合素质，加快粪污综合治理、清洁生产技术的推广应用。同时，及时梳理畜牧业环保工作遇到的问题，积极探寻经济、适用的畜禽粪污治理技术，促进生态型畜牧业发展。

3、加大扶持力度。整合畜牧、环保、农业、扶贫等部门的相关政策，积极争取和整合畜禽标准化养殖场建设、畜禽粪污综合治理、生态养殖示范、环境保护、能源利用等有关项目资金，重点支持畜禽规模养殖场配套粪污处理设施，开展污染防治。同时，合理利用生猪调出大县奖励资金，积极争取国家和省级财政“以奖促治”政策，推进畜禽养殖污染防治工作深入开展。

4、强化养殖管理。一是进一步转变发展理念，推进现代畜牧养殖小区建设。二是继续加强畜禽养殖场的监管，按照《环境保护法》、《畜牧法》和《动物防疫法》等有关法律要求，加大执法力度，对工作中出现的新问题、新情况，及时研究加以解决，总结推广畜禽养殖污染防治的成功经验，改善农村生产生活环境。三是进一步完善畜牧业环境保护工作机制。

环境自查报告(篇6)

近年来，市工商局牢抓服务发展第一要务，将“改进工作作风、优化经济环境”作为全局工作的重中之重，在不断巩固以往工作成果基础上，以扎实创建“五个”为目标，进一步加强领导，贯彻政策，落实部署，着力营造有利于全市经济发展的市场环境，收到了良好的效果。

一、基本情况

（一）宽进与严管相结合，打造利于企业发展的市场环境。

一是落实“宽进”政策。坚持“非禁即入、宽进严管”的原则，在原注册登记手续上落实“五个取消”，进一步放宽注册资本登记条件；严格按照国家规定将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，逐步实施“先照后证”，着力解决企业办证多、办照难的问题。上半年新增各类市场主体1425户。其中：新增内资企业11户；私营企业186户；农民专业合作社97户；个体工商户1131户。全市各类市场主体户数逐年稳步增加。

二是推行“四清”服务。完善修订了《窗口岗位职责规范》，要求窗口服务“表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清”；实行注册零收费和注册资本零首付，落实“四通”“四零”工作法，进一步优化准入机制。目前，我局对一般营业执照从受理到发照限时30分钟，企业申请登记的一律在2个工作日内办结，名称预先核准登记的在1个工作日内办结，上半年累计为6家招商引资企业实行了当天发照，恒凯建材实业有限公司等一批注册资本达千万的大企业均在3天内快速“落户”。

三是强化教育宣传。自今年企业年度报告公示工作实行以来，我局立即在全市范围内开展了“企业年度报告公示制度培训”活动，由分管注册登记局长亲自带队，在高温天气下，深入全市10个乡镇（办事处），手把手地教，一对一地讲，累计开办培训活动9场，培训企业1031家，发放宣传资料、操作指南1500余份，为促进企业良好发展铺平道路。

（二）服务与监管相结合，大力加强企业信用体系建设。

一是大力开展“诚信”“守重”企业评选公示活动。今年以来，我局消费者委员会采取广泛宣传、重点推荐、实地指导等措施，联合有关部门在全市组织开展了第六届万名消费者评诚信活动，评选全市“诚信单位”15家；引导企业申报国家级、省级“守合同重信用企业”；组织32家企业参与“守合同重信用”企业公示活动，其中参加国家级“守重”企业公示活动的2家，参加省级的有30家，企业参与数量同比增长23%，全市“守重”企业群体进一步壮大。

二是公布“红黑榜”促进企业诚信经营。完善建立企业“红黑榜”录入和公示制度，在政务网站公布了第一批“红榜”诚信单位名单，97家企业和个体户被列入“红榜”；依托“我为企业办实事”、“千企升级”工程等红盾助企活动，领导班子成员亲自走访诚信企业30余家，开设企业“直通车”服务30家，为其解决了涉及企业商标、融资、股权纠纷等诸多困难，进一步彰显了诚信企业的示范和引导作用。

三是全力做好市场主体信息公示落实工作。为保障“企业经营异常目录”和失信企业“黑名单”的顺利建立，我局了开展市场主体数据清理工作，开展市场主体清理和登记数据普查，目前已清理数据3968条，规范数据1896条；抓好非法集资风险专项排查工作，共发放宣传资料500多份，出动执法车辆23次，执法人员62人次，检查经营主体41户，下发责令改正通知书23份，对限期未整改的4户进行了立案查处；加强了对涉安涉危行业的安全监管工作，坚持做好“三个一律”“四个排查”，切实保障企业信息公示平台建立期间社会稳定安全。

（三）兴企与富农相结合，深入推进全市商标战略实施。

一是商标兴企不遗余力。深入开展“进企业、优服务、促发展”活动，对企业开展一对一、点对点的指导服务，下发《商标注册建议书》、《商标运用指导书》和《商标管理指示书》；紧密联系乡镇党委政府开展调研工作，深入到庙前、半月、两河等乡镇，为齐家陶瓷有限公司等企业解决商标在申报、管理、使用上的多项难题，为企业进一步发展壮大插上“品牌效应”的双翼。

二是商标富农强势推进。不断创新深化对农产品商标、地理标志商标和集体化商标的运用。创新了“长坂坡”集体商标“一主、三化、五统一”的运用和管理模式，获得了省局调研组的肯定，在全省商标培训班上得到推广；创新建立了“地理标志孵化库”，将具有潜力的地理标志资源进行录入，量身制定培育方案，今年，我局将“双莲荸荠”作为地理标志商标的培育重点，多次与王店镇领导密切沟通，促成了“双莲荸荠”地理标志注册工作的顺利启动。

三是商标阵营逐年壮大。自20xx年我局完成全市驰名商标0的突破以来，连续三年保证驰名、著名、知名商标逐年递增。20xx年上半年，全市新增注册商标27件，注册商标总量达到489件，其中市知名商标22件，全省著名商标9件，商标总量同比增长16.15%。20xx年1月，澳利龙食品股份有限公司的“澳利龙”注册商标被认定为中国驰名商标，驰名商标总量达到4件，提前完成了市“十二五”规划驰名商标创建工作目标。

（四）宣传与维权相结合，全面营建和谐放心的消费环境。

一是教育宣传形式多样。每年开展“3.15”纪念活动暨大型宣传咨询活动，以现场设立宣传咨询服务点、提供咨询、现场受理投诉的形式，强化消费知识和法律法规宣传；定期组织开展新《消法》学习活动。今年我局组织了全市“一会两站”维权员及部分工商干部50余人进行新《消法》培训，重点围绕新《消法》31处修改内容进行了强化学习；实时发布市场消费警示，强化企业行业自律，指导消费者正确消费。

二是加强“一会两站”规范化建设。投资近万元对省级示范站“村维权站”进行改造升级，促进张青山维权模式的推广，发挥带动示范作用；拓宽和深化基层维权站职能，针对以“存单变保单”等欺诈行为侵害农村金融消费者权益的情况，我局与中国人民银行市支行联系，在两河村和育溪河社区新成立“农村金融维权站”2家，强化金融业务咨询和维权工作，更快捷、更专业、更强力地维护农民合法权益。

三是完善全市消费维权网络。一方面发挥“12315”投诉、举报的联动作用，系统各单位明确职责，形成合力，实行24小时无缝隙值班制度，及时接收、交办、处理、反馈各类投诉，切实维护消费者的合法权益；一方面累计建成了市级维权示范站30家，市级示范站5家，省级示范站1家，全市155个村实现了维权站全面覆盖，为人民群众真正实现“家门口的维权”。

（五）创新与求实相结合，勇于突破服务市场发展瓶颈。

一是以“一站式”服务提升融资效率。建立了“受理、审查、核审”一站式动产抵押现场办结机制，将原来5个工作日的登记时限缩短为即时办理。在今年政风行风民主评议活动期间，我局对两家市重点企业开展了“一站式”服务，仅在半天时间内办好融资7000万、36700万元的手续。

二是以“点单式”服务强化合同帮农。深入推行合同职能下基层，将合同监管服务站的合同咨询、指导、备案、调解、维权、监管等六大职能在工商所公示，进一步方便群众办事。今年，我局半月工商所根据半月镇农民反映农产品贱价上市的情况，引导涉农企业与农民签订订单3200多份，订单面积达23500多亩，企业以每斤高于市场2分的价格收购农产品，为该镇农户增收100多万元。

三是以“裁量式”服务壮大农合组织。在推动辖区农民合作社发展工作上，各工商所根据不同实际情况，为当地农合组织“私人定制”发展方案：育溪工商所针对地理优势和特色产品，提出了“由产前、产中、产后生产模式向产后深加工、商场超市对接、休闲旅游等层次进行延伸”的新想法，为农民合作社发展找到了新出路；两河工商所推行“零距离、零收费”的一站式服务制度，并推动成立了一批以村为单位的农民合作社，因地制宜进行指导帮扶，实现了“村村有社”的目标；玉泉工商所采取“商标嫁接、品牌借力”的方式，增加产品附加值，扩大产品知名度和发展规模，得到了镇政府、协会及村委的认可，形成了政府牵头、协会主导、村委配合的良好局面。截止今年9月底，全市农合成员达到9883人，农民合作社达到646户，同比增长17.45%，农合组织发展壮大之势蔚为可观。

二、存在的主要问题

依托今年民主评议政风行风活动的开展，我局通过上门走访、问卷调查、案件回访等多种方式，向社会各界广泛征求意见建议，梳理出了工商部门在营造经济发展优质环境上存在的几点问题：

（一）办事程序需进一步简化，工作效率仍需进一步提高。主动服务的意识仍需增强，为企业多办实事、办好事。

（二）对工商法律法规与政策业务的社会宣传与培训较少。与政府、部门和企业的信息沟通、协作联系仍不够。

（三）对“宽进严管”的探索仍需深入，对商标管理、商品质量方面的信息的发布、沟通和保护需要加强。

环境自查报告(篇7)

本期以来，我校根据有关文件精神，结合创建“平安校园”的相关要求，对校园环境卫生进行了集中整治，取得了显著的实效，现将治理校园环境卫生工作报告如下：

一、加强了领导，成立了校园环境卫生专项工作领导组

组长：

副组长：

成员：

领导组明确了职责与分工，认真分析了我校环境卫生方面的现状，提出了明确的工作重点和目标，制定了相应的措施和办法，将校园环境卫生纳入到年终考核当中，促使环境卫生抓紧、抓实。

二、加强了宣传和教育，学习贯彻文件精神

领导机构成立了以后，充分利用教师会、校会、班会等平台，向全校师生进行保持校园清洁的宣传和教育，使师生的校园卫生意识得到加强和提高，全校师生纷纷行动起来，使得文件精神得到了深入的贯彻。

三、反复自查，集中整治

本期以来，我校对校园环境卫生进行了三次专项整治，组织全体教职工认真排查，确保校园卫生无死角，坚决杜绝校园脏、乱、差等不良现象，此外，由少先队牵头成立了校园卫生学生检查委员会，利用课间对各班卫生情况进行了检查。由教导处组织教师对各班卫生情况进行评比，从而使卫生工作的长期开展得到了有力的保障。

四、加强教育，让全校学生树立卫生意识

充分利用卫生与保健课和主题班会等渠道，教育学生爱清洁，讲卫生，勤洗衣服勤洗手，并利用校会向学生讲解讲卫生的重要性，讲卫生与防疾病的关系，卫生与健康的关系，使学生真正做到自觉讲卫生、爱清洁。

五、加强监督机制，使清洁保持每一天

利用思品课向学生进行讲文明、不乱扔垃圾的教育，评选“文明小标兵”，评选“卫生示范班”，确保校园清洁。

六、加强了食品卫生的监控。

一是加强食堂做作业人员的培训，二是安排专人对食堂食品卫生进行负责，落实责任，每天对食品进行检查并作好相应记录，三是对校园零食摊的清理，目前我校已全部清理出校园零食摊点，确保校园无教师及其家属摆摊设点，校园100米内没有零食摊点。

总之，经过我校全体师生的努力，目前我校的环境卫生状况已得到明显改善，校园清洁、无卫生死角，今后我们必将把此项工作长期开展下去，以保持校园卫生的良好状况，保证全校师生的生命健康和校园的清洁。

营商环境报告(必备十五篇)

如果您需要有关“营商环境报告”的推荐，请参考以下建议，用于日常学习和工作中。随着报告的重要性日益增大，经常写报告可以帮助我们提高社会实践能力。您是否正在为写报告而感到困扰呢？我们希望您能经常关注我们网站的最新动态，并及时采取措施。

营商环境报告(篇1)

根据调研活动安排，10月上旬，围绕优化营商环境这一课题，我带领市人大常委会机关相关同志，深入到经信局、税务局、政务服务中心和大数据管理局、财政局、自然资源和规划局、**经济开发区等单位，采取现场调研、座谈交流、听取汇报等方式，对我市优化营商环境工作情况有了较为全面的了解，找准了存在的主要问题，为下一步优化营商环境提供了决策依据。现将调研情况报告如下：

一、我市优化营商环境基本情况

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我市全面贯彻落实xxxxx在民营企业座谈会上和视察xx时的重要讲话精神，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化放管服改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、推动经济高质量发展作出重要贡献。

（一）深化制度改革，打造公平市场环境。一是减少社会资本市场准入限制。实施市场准入负面清单，推动了非禁即入落实。开展招投标领域专项整治，全面清理公共资源交易制度规则，严格落实《必须招标的工程项目规定》，全面推行民营资本投资建设工程项目自主发包。二是放开中介服务市场。面向市场引入收费低、服务优的测绘、地勘、设计、造价、监理、检测、评估等多种中介服务机构来洪执业，建立考核评价机制和清退淘汰机制，约定中介服务收费标准。三是推进一般工业项目零审批改革。以宽进、简批、重管为核心，优化一般工业项目零审批流程，规范完善承诺制度，推进一般工业项目零审批落地增效。

（二）转变政府职能，持续改善政务环境。一是加快推进3550+100重点改革落地。不断提高审批效率，基本实现了企业开办3个工作日、不动产登记时间5个工作日、工业投资项目审批时间压缩至50个工作日以内、工程建设项目审批时间缩短至100个工作日以内的成效。二是扎实推进政务服务一张网建设。实现县、镇、村三级联通，梳理公布全市网上行政许可及公共服务事项5576项（市直1357、乡镇2406、村级1813）。三是建立第三方评估机制。委托第三方对24个具备行政审批服务的市直部门、20个乡镇区办、5个分中心在营商环境方面从审批一张网运行、三集中三到位工作、企业开办、取得施工许可、获得水电气等多个维度全覆盖开展评估，全面梳理各指标领域存在的共性问题，倒逼各部门深化整改。

（三）强化服务意识，破解企业发展难题。一是协助企业解决不动产历史遗留问题。为30余家规上企业办理土地、房产他项权证，为20余家企业免费或优惠办理他项权证。二是加大金融支持实体经济力度。实施差别化信贷政策，科学运用循环贷款、年审制贷款等信贷品种，降低金融门槛，累放小微企业贷款391笔、37.8亿元，余额54.41亿元，有力支持了县域实体经济高质量发展。

（四）落实扶持政策，降低企业经营成本。一是整治规范涉企收费。依法压减涉企收费项目，推动收费公开。动态调整公布我市收费目录清单，取消了土地和工程规划咨询两项中介收费，并按规定进一步降低涉企保证金缴纳标准和企业特别是小微企业社保缴费。二是全面落实减税降费政策。上半年我市税负减免额***万元，其中增值税***万元、企业所得税**万元、个人所得税**元。

二、当前存在的主要问题

（一）政务服务效能有待提升。一是行政审批服务不优。因各部门简政放权意识不够，部分部门进驻窗口授权不充分、审批结果不能在窗口直接出具。部门之间存在数据壁垒，如银行与市场监管局之间信息数据不能互认互通，需要人工对接。二是政务服务标准化建设不完善。政务服务管理中考核机制不健全，评价机制、投诉处理机制不完善，市、镇、村三级政务服务管理体系缺乏统一标准。三是存在工业项目落地难落地慢。工程建设项目实现100个工作日取得施工许可改革实现难度较大，因涉及部门和中介多，市住建局及政务服务中心和大数据局两家协调难以推进。

（二）企业项目生存难、发展难。一是项目供地难。项目要落地，土地要素是首要前提。受国家土地指标调控的影响，去年11月份签约的少数项目如武汉卓然电动汽车控制组件项目、武汉裕嘉泰汽车零部件项目至今还未落地，急需供地。二是企业用工难。威弘、至尚、弘彰、井力、和润、万安等企业，特别是鞋服等劳动密集型企业，招工难度大；府场经济开发区中高级技术人才总量不足、年龄老化、复合型人才匮乏等现象明显，企业留人难。三是企业融资难。近两年金融机构对我市实体经济贷款投放大幅减少。工业企业贷款占整个金融机构企业类贷款总额的比重不到1%。

（三）园区基础配套不完善。开发区部分路段的水、电、气等公共配套设施未能与公路网同步建设，垃圾、污水处理等基础设施建设不到位，因园区权限的问题，为企业提供供地、供水、供电、供气等一站式服务乏力。在项目建设过程中，需要逐个项目协调解决水电接驳、电杆迁移、绿化带迁移等问题，严重影响项目建设进度。园区短期内难以走出基础设施建设围着项目转、跟着项目跑的困局。

三、进一步优化我市营商环境的工作建议

优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，对实现经济高质量发展、加速建设三个**具有重要意义。为进一步优化营商环境，针对调研中发现的问题，结合我市实际情况，提出以下几点建议：

（一）深化改革，加强政务服务体系建设。进一步简政放权，扎实推进落实三集中三到位，所有具有行政审批的单位部门的行政审批和许可事项应进必进，并授权到位。一是由人民银行**市支行牵头协调8家商业银行到市政务服务中心一件事综合窗口轮流坐班，切实压缩银行开户时间至120分钟内完成。二是协调将房产交易与不动产登记机构整合。登记和交易职能本质属于一体，不动产登记属于房地一体统一登记，房地不可分，楼盘表和测绘成果统一管理，实现真正的落户落宗。三是推动多测合一改革。切实推动不动产登记涉及的土地测绘、房产测绘、规划测绘业务融合，实行一次委托、多测合一、成果共享。

（二）牵线搭桥，优化政企联系机制。进一步落实好市级领导、部门联系重点企业制度，全面落实支持企业发展政策措施，落实包保秘书责任，为企业提供最优质的全程跟踪服务，切实提高招商项目签约履约率、开工投产率。同时，建立政府部门与企业家定期座谈机制，定期听取企业家意见建议，了解企业发展中的痛点、难点。对企业所反映困难和问题，及时加以解决，为企业提供优质高效服务。

（三）精准施策，加大企业扶持力度。一是进一步完善和落实各项减税降费政策举措，深化增值税改革、小微企业普惠性减税、社保费降率、个人所得税改革等。禁止政府部门将自身应承担的费用转嫁企业，严禁行业协会和部门下属事业单位等借用行政权力违规收费。二是化解企业融资困境。完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，缓解企业资金紧张状况。三是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题，同时优化新滩经合区、**开发区园区基础设施环境，营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。四是加大存量用地挖潜力度。按照《土地管理法》等法律法规的规定，及时清理、依法收回闲置土地，调拨给急需用地的企业。合理开发利用土地，提高土地利用效率。

（四）强化监督，狠抓政策落地落实。以绩效考核为抓手，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持正推和倒逼相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化增比进位指标列入各市直单位和乡镇区办的考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力。

营商环境报告(篇2)

近年来，为全力推动我市经济高质量转型发展的目标任务顺利实施，市委、市政府不断加大营商环境建设工作力度，采取了一系列有力措施，使我市的营商环境显著改善。据调查问卷统计，对我市的投资环境：较为满意的占9.5%，基本满意的占68%，一般的占22.5%。政策环境：对我市现行优惠政策认为有一定吸引力的占20.8%，与其它市地差不多的占50.9%，没有其它市地优惠的占28.3%。政务环境：对政府部门的服务意识认为很强的占17.9%，较强的占45.5%，一般的占36.6%。法治环境：对我市法治环境总体评价满意的占4.8%，基本满意的占90.5，不满意的占4.7%。配套设施及人文环境：满意的占12.7%，基本满意的占82.5%，不满意的占4.8%。调查结果显示，目前我市营商环境整体向好。一是各项改革不断深化；二是政策体系不断完善；三是服务效能不断提升；四是涉企行为不断规范；五是机关作风不断转变。近年来，我市持续整顿作风整治环境，推进简政放权，整治了一批侵害市场主体和群众合法权益的突出问题，营商环境得到明显改善。目前，我市与自身过去相比成就很大，但与发达地区相比，与省内先进市地相比，与市场主体和人民群众的期望相比，我市的营商环境还有差距。一是思想认识有待深化；二是政务环境有待改善；三是要素供给有待提高；四是政策落实有待到位；五是社会环境有待优化。营商环境是市场主体生存和发展的基础，是推动鹤岗高质量转型发展的关键。要树立抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力的意识，形成“营商环境只有更好、没有最好”的共识，把营商环境作为一项“永不竣工的工程”，以永远在路上的精神，全面打造市场化法治化国际化的一流营商环境，让市场主体满意，让人民群众高兴，使鹤岗真正成为创新创业和投资发展的首选地。为此，提出以下6点建议：

（一）进一步打造高效透明的政务环境，让各类市场主体在鹤岗发展更“省心”。优化政务环境，关键在于简政放权，要通过减少行政干预，提升行政效能，降低企业生产和群众办事的成本，叫响“审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的城市品牌。要坚持以深化“放管服”改革为主抓手，按下“快进键”，减到不能再减，放到不能再放，通过简化事项、优化流程、规范管理，全力优化政务环境。对标先进地区，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推进审批流程再造、审批环节重组、审批业务整合、审批材料精简。进一步梳理各级政务服务事项，努力实现年底前市级政务服务事项网上可办率不低于70％，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。分批公布“办事不求人”事项，明确工作目标和具体措施，并监督各相关部门执行，确保“办事不求人，最多跑一次”改革取得实质性成效。要牢固树立主动服务的责任意识，坚持便捷利民原则，为企业提供“保姆式”服务，把自己当成服务企业的“店小二”，提供“全天不打烊”的帮办环境，主动帮助企业协调解决各种问题。要健全完善精准服务的工作机制，全面实施领办制、代办制和领导包扶责任制，积极推行领办、代办服务专业化，组建专门领办、代办服务队伍，设立总接件窗口，为企业投资和群众提供咨询、指导、无偿代办等服务。要建立全市数据共享交换平台，完成与省政务服务平台资源共享服务中心的对接，实现政务服务事项管理库、电子证照库目录等业务数据的汇聚，与省政务服务平台的实时交换。让数据多跑路、群众少跑腿，让市场主体和人民群众办事像网购一样方便。

（二）进一步打造开放有序的市场环境，让各类市场主体在鹤岗发展更“舒心”。优化市场环境，关键在于一视同仁，要让市场主体平等参与市场竞争，只要有利于创造社会财富、提高人民生活水平，都要放手发展；只要是合法致富、诚信经营，都要全力保护，真正让一切想创业、能创业的人找到广阔的创业空间。一是进一步放宽市场准入。严格落实“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，鼓励和支持民间资本进入。以“证照分离”“照后减证”为抓手，建立企业主体资格与经营资格许可相分离、审批与监管相适应的新型企业登记管理体制机制。开展规范行政执法自由裁量权试点工作。进一步完善全市公共资源交易系统，健全公共资源市场配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，使更多公共资源要素的流转和聚集由市场主导，剔除各种人为干扰。二是推动垄断行业服务改革。建议市有关部门牵头从严查处垄断行业包括消防等部门妨碍市场公平竞争如“四指定”等行为。三是不断推进信用体系建设。加强对社会诚信体系建设的整体规划，强化部门协同意识，**“九龙治水”局面。落实信用联合奖惩机制，坚持不懈打击制假贩假、低价倾销、逃税骗税、商业欺诈、恶意拖欠、逃废债务、侵犯知识产权等不法行为。打造“诚信鹤岗”，政府首先要作出表率，带头守信用、讲诚信。建议在全市开展专项清理整治活动，下决心清理兑现政府承诺，维护政府信誉。采取自上而下、下查一级、“一把手”负责的方法措施，对政府在招商引资中向企业有书面承诺而未兑现的问题进行全面清理。凡政府做出的承诺属合理合法或不合理合法的应明确主体及时限，坚决兑现，凡属合理不合法或不合理不合法的，要对企业和社会做好解释工作。

（三）进一步打造宽松优惠的政策环境，让各类市场主体在鹤岗发展更“暖心”。优化政策环境，关键在于落地见效，要以市场主体期待和需求为导向，围绕**企业投资生产经营中的“堵点”和“痛点”，主动作为、精准施策，不看广告，看疗效，大力推进政策落地，让企业得到真正的实惠，不断增强市场主体的获得感。政策千万条，落实第一条。要打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，清理违反市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法。严禁对企业征收“过头税”，避免因不当征税导致正常运行的企业停摆。清理、精简民间投资审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，加快推进涉企行政事业性零收费。除依法依规须缴纳的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，一律取消工程建设中建筑企业的其他保证金。对采用有偿使用方式供应土地的，可采取长期租赁、先租后让、租让结合方式供应土地，降低民营企业用地成本。全面清理货运车辆的各种收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目，并向社会公示，清单以外的项目一律不许收费和罚款。落实支持小微企业发展的增值税、企业所得税等优惠政策，落实国家高新技术企业减免税、企业固定资产加速折旧等政策措施。通过清理转供电加价、临时性降低输配电价、降低政府性基金等措施，降低一般工商电价，落实国家电力直接交易政策，支持符合条件的工业企业参与电力直接交易，让企业实实在在享受到政策红利。

（四）进一步打造诚信法治的金融环境，让各类市场主体在鹤岗发展更“顺心”。优化金融环境，关键在于银企合作，要通过深化金融体制改革，创新金融产品和服务，培育为企业服务的金融主体，进一步加大金融支持市场主体力度。要组织开展常态化的银企信息对接活动，解决资金供需双方信息不对称问题。银行不能在企业经营状况好时“晴天送伞”，企业遇到困难时“雨天收伞”，既要锦上添花，更要雪中送炭。要认真落实国家关于“把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩”的政策，解决不敢贷、不愿贷问题。发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用，支持符合条件的民营企业发行债券、上市融资。完善企业转贷应急机制，引导银行类金融机构落实国家无还本续贷政策，解决民营企业续贷难问题，不能对民营企业断贷抽贷。对符合产业结构升级、有发展潜力的民营企业进行必要的财务救助。加强政府性融资担保机构和再担保机构能力建设，引导其增加小微企业的贷款担保。对符合国家产业政策、生产经营正常、临时性资金周转困难的企业提供担保服务或过桥资金，降低融资成本。切实解决“不敢贷、不愿贷、不能贷、不会贷”的问题。

（五）进一步打造公平正义的法治环境，让各类市场主体在鹤岗发展更“安心”。优化法治环境，关键在于依法行政，要从全市发展大局出发，准确把握“为”与“不为”的尺度，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，多开“绿色通道”，少设“红灯卡口”，切实解决“越位”“缺位”的问题。要把尊重企业、帮助发展作为执法的一个重要原则，多服务、少“指导”；多支持，少干扰。必要的检查也要“打包”进行，必要的收费也要公开透明，必要的配合也要主动沟通、事先说明，最大限度地营造企业顺畅发展氛围。除依法依规外，一律不得实施定期检查，不得设定强制性中介服务，该取消的要落实到位。规范公正文明执法，杜绝随意执法，并接受社会监督。建立执法全过程记录制度，实现权力痕迹管理，严防腐败。坚决纠正以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、勒卡企业等违纪违法行为。在办理涉企案件时，依法慎用人身强制措施，不得随意干预企业正常生产经营，不得随意冻结企业账号、查封企业账册，不得随意发布影响企业声誉的言论和报道，降低对企业正常生产经营活动的不利影响。对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑法规定，不得以犯罪论处，坚决防止利用刑事手段干预民营经济纠纷，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。

（六）进一步打造风清气正的社会环境，让各类市场主体在鹤岗发展更“放心”。优化社会环境，关键在于整体氛围，要通过营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的社会环境，让投资者、经营者在安全、稳定、和谐的条件下放心、放开、放胆地干事创业，真正做到创业安心，工作顺心，生活舒心。要补齐社会环境短板，建议我市明年全面开展“营商环境提升年”活动，研究制定《优化提升营商环境三年行动计划》，打造“投资到鹤岗、发展零障碍”营商品牌，全面提升优化营商环境整体工作。要在解放思想上下功夫，着力解决市场观念不强，服务意识不强，规则意识不强，创新意识不强，不担当、不作为等问题，教育引导领导干部加快从不合时宜的思想观念中解放出来。要在正向激励上下功夫，认真落实“三个区分开来”，细化实施办法，规范容错纠错的具体情形、界定程序和保障措施，为干事者鼓劲、为担当着撑腰；进一步明确政商交往正负清单，构筑“亲”“清”新型政商关系。要在监督问责上功夫，优化营商环境不能“雷声大雨点小”，要掀起“问责风暴”。对于破坏营商环境的行为要严肃查处纠责，敢于动真碰硬，谁破坏鹤岗的营商环境，就摘谁的帽子、就调整谁的位子。决不能让少数“害群之马”损害鹤岗形象、贻误鹤岗发展。

营商环境报告(篇3)

市优化营商环境调研报告思考建议一、主要做法。作为承接“放管服”改革和具体落实优化提升营商环境工作的责任主体，全市X县X区政府及高新、瀛湖管委会自X月全市优化提升营商环境工作会议后，立即组建机构，强化配套措施，创新推进工作，实现了良好开局。

X.建立完善工作机制。各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推进了工作落实。X县形成了“十大行动”+三个配套(政务提升、新闻宣传、专项督查)+两项机制(第三方评估、监察协作)的“X+X+X”模式。X县制定了“X+X”行动方案，新增《X县开展基层政务公开标准化规范化创新行动方案》和《X县开展相对集中行政许可权改革提升行动方案》。X县采取了营商环境部门公开承诺的形式。高新区向社会公布了营商环境投诉举报方式。

X.助力企业“减负降压”。市县联动，围绕企业“减负降压”，积极推行了一系列新举措。市规划部门制定了施工许可证办理流程图，取消了各类保证金等“搭车”和“捆绑”事项。全市X个政务大厅已有X个实现不动产登记“一厅办理”，审核环节由“四审制”变为“两审制”，推出合并办理。X县深入开展商事制度改革，率先在全省启动“五证合

一、一照一码”改革，先后获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口，获得国际市场监督管理总局外商投资企业登记授权。

X县率先出台了《企业还贷周转金管理暂行办法》，多渠道解决企业还贷周转资金难题。X区对融资担保机构年化担保费控制在X.X%以下。X县出台《减税降费实施细则》，在X个方面实行减税降费政策。上半年，全市享受企业所得税优惠政策企业X户次，总计减免企业所得税X.X万元，受惠面达X%。

X.大力压缩审批时限。各县区在事项审批环节上积极创新，在办理时间上大力压缩。我市一站式办结占本级政府部门全部审批服务事项比例为X.X%，全省最高。高新区、X县、X县、X县、X县设立行政审批局，积极探索“一枚印章管审批”经验。市工商局在全省率先出台《优化市场主体准入环境实施规范》并全省推广;全市企业登记申请材料受理到发放营业执照平均X.X个工作日，在全省用时最少。高新区、瀛湖区自我提标“加码”，确定X个工作日、X个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。X区清理公示行政许可事项X项，公布首批X项“最多跑一次”和X项“零跑路”事项清单。X县建立预审服务制度和“多图联审、多评合一”审查制度，将施工许可证办理所需要件由X项精简至X项。平利县上半年累计办理

政府投资审批类建设项目施工许可证X个，平均办结时间为X个工作日，减少了X个工作日。镇坪县通过审批流程再造和规范中介行为，X个工作日内完成所有中介服务和招投标环节。

X.强力保障施工环境。我市创新把优化建设环境作为提升营商环境工作特色指标，公安部门制定《优化营商环境X类X条措施》，深入开展“五霸三抢一哄”专项行动治理及非法阻工严打行动，对各类犯罪分子形成了强烈震慑。上半年，X县查办“五霸”和暴力阻工案件X起，X县查办“五霸”等影响投资环境案件X起，平利县查办阻工案件X起，X县化解涉企矛盾纠纷X起，X县调解各类企地纠纷X余起，镇坪县共处置涉及重点项目建设的警情X余起。

X.不断优化服务事项。我市在全省率先开通了X热线，全方位、X小时受理企业和个人关于营商环境的诉求。在与群众生产生活紧密相关的水电气暖报装方面，大力精简办事环节，用水由X项减少至X项，用气由X项减少至X项，用电高压客户和低压客户报装分别缩减为X个和X个环节。税务部门全面推行“电子税务局”办税，取消纳税人报送资料X项，将不需要实地核查的X项统一前移办税服务厅当场办结，高新区率先设立X小时智能自助办税服务区。X县X个部门进驻政务大厅，在全省县(区、市)级政务大厅进驻部门最多。X县、X县等开通办事绿色通道，实行“一事一议”;X

县、X县等推出干部“带办”“代办”“包联”等便民利民举措。全市公章刻制受理到办结平均用时X个工作日、平均费用X元，两项均属全省最少。X县全面推行企业开办“全程电子化”网上办理。X区针对边远镇村集中安置点不动产登记办理采取服务窗口下延的方式。X县开设新办企业辅导课程，为纳税人讲解涉税政策、办税流程、网上办税等。

二、存在问题。X.观念认识需深化。营商环境是事关全局、影响长远的重要工作，但是个别县区和部门对优化提升营商环境的认识还不深刻，思想上重视的程度还不够，甚至还存在着优化提升营商环境是“虚工作”“软任务”的认识，履行职能职责还未由“重管理”转向“重服务”上来。

X.数据壁垒需打破。政务服务网络缺乏统一标准，各级政务服务网络建设不统一，贯通各级政府和各部门之间的纵向和横向数据壁垒未能打破，各系统数据无法高效衔接和共享。如：不动产登记平台与房产交易信息未互通、政务服务中心系统与相关在线审批平台数据未共享、企业开办全流程涉及的相关部门信息未共享、省投资项目在线审批监管系统和市政务服务系统审批事项所需资料清单不统一。

X.简政放权需协同。简政放权协同不够，中省行政审批和监管责任下放到市县后，与之相应的人财物保障措施配套不到位。全面推行行政审批事项进驻政务大厅集中办理，按现行法律法规“谁审批、谁负责”的原则，审批和监管分离

模式导致审批易、监管难。用时最长、流程复杂的施工许可证办理涉及X个部门X个环节，但是目前上级尚未出台优化办理实施细则，具体操作缺乏精准“标尺”。

X.两大成本需降低。尽管中省出台了一系列支持中小企业发展的金融政策，但金融机构在执行层面由于“门槛”高、政策“死”等原因难以有效落地，融资难和融资贵的问题依然突出。目前全市还有X、镇坪、X个县无人行机构，企业因银行开户手续需到市人行审核而耗时增加。同时，由于各县区公路等级低、内部循环不通畅致使企业物流成本依然较高。

X.政务服务需配套。按照所有审批事项集中审批的要求，X区、X县、X县部分行政审批事项尚未进驻政务大厅，平利县施工许可证办理窗口、镇坪县不动产登记窗口尚未进驻政务大厅。政务大厅窗口服务流程、办事指南尚未全部公示公开，“最多跑一次”事项公示后，部分县区由于配套服务不到位，一些事项无法真正实现。各县开户银行和公章刻制企业进驻政务大厅情况不一，X县、镇坪县等无公章刻制窗口。

X.企业主体需培训。由于初创企业财务不健全，财务人员水平参差不齐，影响优惠政策落实的效率。同时，由于纳税人信息化应用水平滞后，导致服务质量被动低效。

三、对策建议。X.深化认识转变观念。

进一步深化对优化提升营商环境重要性的认识，积极转变工作观念。要从“抓项目”转向“抓环境”，将政府抓经济工作的重心由项目建设转向优化环境上来，用营商环境的新面貌来激发经济发展的新活力。要从“重管理”转向“重服务”。政府要按照“法无授权不可为”的原则精简管理，支持企业遵循“法无禁止皆可为”的原则创新发展。要树高标杆，找准差距，对标国际一流抓营商环境优化。要积极外出“取经”，借鉴发达地区先进经验优化我市营商环境。

X.加快推进信息共享进程。信息共享系统是实施行政审批制度改革的主要载体。加快推进省市数据共享交换平台建设，整合省市县分散、独立的政务信息系统，建立全省统一的网上审批服务平台，实现上下级、各部门审批服务系统互联互通并统一接入平台，切实解决信息壁垒问题。当前，需协调相关部门和政务中心对接一个平台，确保省投资项目在线审批监管平台和市政务服务平台“同口径”办理。

X.不断深化行政审批改革。优化营商环境的关键和难点是行政许可权制度改革。要围绕简政放权，不断深化“放管服”改革，重点推进施工许可证办理等行政审批制度改革、“多证合一、一照一码”等商事制度改革，为全面释放和激发市场经济活力强化制度保障。要通过审批改革，统筹实施审批事项流程再造，精简环节、精简材料、精简时间，从而确保“十大行动”提出的办理事项最优时限、便捷高效的目

标顺利实现。建议上级出台简化施工许可证办理有关具体操作办法，确保统一行动、按章运行、有序操作。

X.完善金融配套政策体系。建议上级有关部门加大与金融部门沟通协调力度，确保更多金融优惠政策在市县执行层面真正落地生效;进一步研究搭建融资平台，拓宽融资渠道，创新融资方式，支持企业发展。持续加大全市融资担保体系建设，支持全市政府性融资担保机构增资扩股，提高担保能力，切实缓解融资难。积极协调人行机构，加快解决X个县企业银行开户手续问题。

X.持续优化政务服务环境。要围绕便捷、高效的政务服务，继续完善证照联办、并联审批、全程代办等配套措施，加快建立流畅有序的“一厅通办、一网通办”工作机制，持续提升服务质效。要按照“应进全进”要求，推进所有行政许可事项全部入驻政务服务中心集中审批，并探索完善审批和监管配套有序、跟进有力的机制。

X.提升企业自主管理水平。加强对企业的指导，帮助企业健全各项制度，规范财务管理。加强企业管理人员的培训，提升企业信息化管理水平。加大涉企优惠政策宣传力度，让企业享受更多实惠。“一对一”落实企业帮包制度，帮助企业解决困难和问题，推动企业健康发展。

营商环境报告(篇4)

推进商事登记改革、解决企业出生难；

完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；

推进企业信用体系建设、解决企业征信难；

加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；

出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。

1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；

二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；

三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善“一个招商引资项目、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播

者和帮助企业解决疑难问题的协调者。

2、强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量，提升软环境；

对服务窗口办理事项充分授权，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；

积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；

强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。

3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；

整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；

认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；

同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到“一处失信，处处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；

下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；

组建一支由区级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市区重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。

4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引

导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。

5、推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

6、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全区营商环境，推动全区经济社会持续健康发展。

营商环境报告(篇5)

为促进“解放思想推动高质量发展大讨论”成果转化，助力优化营商环境，助推xx经济社会持续健康发展，xx相关部门深入xx各企业园区等地，听取了企业主管人员的相关意见和建议，通过实地走访、查阅资料、召开企业座谈会方式，开展了优化营商环境专题调研。对各方面调研情况进行了认真总结，形成此报告。

一、我镇优化营商环境发展现状

近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和总体安排部署，我镇加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。

二、我镇优化营商环境存在的问题

（一）人才短缺。我镇调研组在调研时，多个企业反映现阶段存在“招工难”的问题。本地企业招工难，特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到上海、深圳、浙江等地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强，专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约我镇民营企业发展的普遍问题。

（二）资金困难。我镇大多数民营企业规模较小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影响，出现了资金断链、资金运转困难的问题；

再加上部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款，导致部分企业一时难以为继。

三、进一步优化我县营商环境的意见建议与行动

（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。镇委、镇政府出台了优化营商环境的相关文件及工作机制。

1、通过政策支持强化企业实体经济能力。相关部门为企业转发各项优惠政策，同时向上争取贷款资金申报。现阶段，我镇已为以意丰、中诚为首的8家企业申报了物资保供，其中意丰肉联加工（加工）集团有限公司和盘锦市中诚食品有限公司通过审核并已获批。

2、向企业推荐各银行机构创新型金融产品情况表。同时，组织企业参加了县里举办的政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境。

3、做好优惠扶持政策的兑现。安排专项资金落实骨于企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进，知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。

4、鼓励企业参与“抖音推广交流会”、“创客中国”、“中小企业线上百日招聘高校毕业生”等活动。

（二）提升行政效能，持续改善营商环境。

1、通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，尽可能实现“让群众少跑路”的目标。

2、加强全程代办服务工作，按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系。

3、转发并鼓励企业利用“网上国网”线上渠道获得用电申报，从而提高硬伤效率。

4、转发“2020年工业互联网大会”邀请文件；

5、组织企业参加统计法培训。

（三）提高企业安全生产、防范工作。

1、协调疫情期间企业运输受阻问题、产品滞销问题；

2、指导企业复工复产疫情防控工作，做好农民工返岗工作；

3、及时向企业通报国内疫情高、中风险区域及调整情况；

4、指导企业做好防暴风、防台风、防汛抗旱工作。

（四）扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作

要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好:

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，

全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，

努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写沙岭新时代追赶超越新篇章

营商环境报告(篇6)

盟政务服务局：

    根据盟政务服务局《关于做好迎接国务院第六次大督查自查工作的通知》精神，现将我旗深化“放管服”改革、优化营商环境工作情况，报告如下：

    一、各领域做法及成效

    （一）政务服务局

    1.着力强化政务服务能力建设

    一是加快政务服务大厅建设和功能升级。在硬件配备方面，全面推行政务服务“一网、一门、一次”改革工作，加快推进政务服务业务用房基础设施建设，进一步推进实体大厅规范化建设工作。协调推进旗内现有政务服务大厅资源整合工作，合理优化政务服务大厅布局，配备政务服务自助终端和便民设施。在软件建设方面，强化政务服务人员配置，通过人才引进、购买服务等多种形式解决人员不足的问题。建立健全各类规章制度，完善驻厅窗口工作人员考核管理办法，出台奖励惩戒举措，用制度管权管事管人。实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，逐步实现“一窗通办”。

    二是优化政务服务方式。大力提高服务效能，协调组织各部门抓紧认领和编制行政权力事项和公共服务事项目录清单，制定统一的审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图，最大限度地方便企业和群众办事。持续开展审批项目流程再造和并联审批，大力推行“简要件、压时限、缩流程”，力争年内实现进厅审批事项精简幅度和办理时限均压缩30%以上。同时蒙文翻译同步推进。创新便民利企服务方式，协调各部门根据机构改革和因新设、承接、取消、调整等情况，抓紧梳理并公布“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务事项清单。实行一次性告知、限时办结、责任追究等制度，探索推行绿色通道、容缺后补、预约办理、延时错时等多种服务。全面落实“三集中三到位”工作，按照“部门许可事项向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位”目标要求，持加快推进行政审批和公共服务事项进厅集中办理、充分授权。目前，我旗只有12个职能部门进驻政务服务大厅，且大部分审批事项授权不到位，仍存在两头跑的现象。构建旗、苏木镇（场）、嘎查（村）三级政务服务一体化服务模式，探索开展代缴代办代理等便民服务，推动更多的公共服务事项向基层下沉。

   三是深化公共资源交易改革。按照国家、自治区、盟行署对公共资源工作的改革要求，加快推进“互联网+公共资源交易”改革，推动全流程电子化交易，全流程电子招投标，将土地使用权与矿业权出让全部纳入交易平台交易。

    2.加快推进一体化在线政务服务和“互联网+监管”两大平台建设

    一是深化政务服务平台和“互联网+监管”平台应用推广。按照自治区、盟行署工作和时间要求，协调组织各部门争分夺秒地认领项目并实时录入事项库等工作，为后续工作奠定基础。将与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项纳入一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”平台办理，争取年内实现依申请类政务服务事项网上可办率不低于70%。

     二是推进政务服务公共支撑一体化。按照全旗政务服务“一张网”的总目标，扩展网络覆盖范围，实现政务服务网络一体化；依托统一身份认证系统，解决用户在不同地区和部门平台重复注册、重复认证、重复登录等问题；依托统一电子印章系统，规范电子印章的使用和管理；加快推进各类证照、证明、批文、鉴定报告等事项全过程电子化，实现全旗电子证照一体化。

    三是推动政务服务保障一体化。建立健全信息安全协调联动工作机制，加强对信息网络安全的防护。加快一体化在线政务服务平台与“互联网+监管”平台、政民互动平台融合对接，畅通网上咨询投诉渠道，及时解决政务服务中的“堵点难点痛点”问题。

3.持续开展“减证便民”行动情况。为切实方便企业和群众办事，持续开展“减证便民”行动。按照“凡是没有法律法规依据的一律取消、凡是能通过个人现有证照来证明的一律取消、凡是能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消、凡是能被其他材料涵盖或替代的一律取消、凡是能通过网络核验的一律取消、凡是开具单位无法调查核实的证明一律取消、凡是要求开具证明的单位能够通过内部调查或信息共享等方式办理的一律取消、凡是可以通过互联网等自助方式开具的一律不再要求申请人提供”的原则，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。同时，根据实际清理情况，重新调整公布了旗本级行政许可证明事项清单，全旗行政许可证明事项37项、减少5项。为进一步简化申请材料，优化审批流程，按照上级相关文件要求，对旗本级实施的行政许可涉及的证明事项进行了全面梳理、审查和确认，并根据实际调整了旗本级行政许可证明事项清单，确定公布行政许可证明事项37项、涉及13个行政审批部门，减少了8项。为进一步加快实现“为群众办事生活增便利”的目标，印发了《关于进一步做好“锡林郭勒政务服务平台”录入事项材料清单梳理工作的通知》（蓝审改办发〔2018〕3号），对行政许可实施清单中材料清单“证明”“复印件”“相关”“其他”等字样进行了规范。特别针对盟大数据局梳理的我旗仍有14个部门133项行政许可事项月320个材料中含有“复印件、相关及其他”字样的问题进行专项整改，安排旗编办（审改办）专人负责，与问题部门就问题事项一一进行核对、修改。

4.深化行政审批中介服务改革情况。依据重新梳理公布的行政许可事项清单，进一步清理规范涉及行政审批的各类认证、评估、审图、代理、检查、检测等中介服务，无法定依据的行政审批中介服务事项一律取消。对已取消的中央、自治区指定地方实施的行政审批中介服务事项和证明材料，监督各有关部门落实到位，不再作为行政审批的前置条件。联合法制办、政务服务中心对保留的审批中介服务事项明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公布。开展“红顶中介”专项整治行动，协调各审批部门建立健全公平竞争机制，放宽中介服务机构准入，严禁限额管理中介服务机构，严禁强制指定或变相指定企业选择中介服务机构，破除中介服务垄断。

5.全面推进政务公开工作

    一是加强政策解读和回应关切。按照“谁起草、谁解读”的原则，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，各苏木镇（场）各部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关“第一发言人”职责，带头解读政策，主动引导预期。

    二是深入推进决策和执行公开。涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，从决策到执行全过程向社会公布。

    三是深化重点领域信息公开。加强防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治“三大攻坚战”信息公开，着力做好减税降费、“证照分离”、工程建设项目审批等“放管服”改革领域信息公开，强化重点民生领域信息公开，细化财政信息公开。

    四是强化政务公开组织领导。协调全旗政务公开领导小组定期听取情况汇报，研究解决重大问题，并把政务公开纳入政府绩效考核体系，且分值权重不低于4%。

    6.推进政务外网有关工作

    一是推进尚未接入电子政务外网的政务部门和苏木镇（场）的接入及宽带扩容工作，实现旗、苏木镇（场）、嘎查村（社区）三级网络纵横覆盖，为做好一体化政务服务提供网络支撑。

    二是加大对旗政务网络中心机房内基础设施建设投入，积极采取有效技术管理措施，加强网络安全防护，做好等级保护测评，保障全旗电子政务外网安全、稳定和高效运行。

    三是甄别本级在建大数据应用系统，积极协调将业务系统集约到盟大数据云中心，为我旗节省信息资源系统建设成本。

    7.积极履行“放管服”综合组组长单位职责

一是积极发挥全旗“放管服”改革协调小组职责，根据工作分工实际，协调政府办调整了全旗推进政府职能转变暨深化“放管服”改革协调领导小组，下设了精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组五个专题工作组和综合协调组、法治组、督查组三个保障工作组。

二是经协调，以旗委、政府文件印发了《正蓝旗深化“放管服”改革工作实施方案》，将“放管服”改革目标、任务、责任分工等进行了细化和明确。

三是协调政府分管领导，带领14相关部门负责人赴盟政务服务局、大数据局、不动产登记中心和察哈尔社区实地考察学习，考察结束后立即召开了全旗深化“放管服”改革暨优化营商环境工作会议，听取了旗政务服务局、自然资源局、发改委、住建局、市监局改革工作推进情况汇报，对全旗“放管服”改革工作进行了安排部署。

四是协调各工作组和专题组，积极跟踪了解各专题组重点工作、改革措施等，收集汇总相关信息资料，定期不定期向有关领导汇报工作进展及困难、问题等，全力推进深化“放管服”改革工作。

    （二）发改委

  1.优化营商环境方面

根据正蓝旗人民政府蓝政办发（2019）71号《关于成立正蓝旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组的通知》，我委牵头负责优化营商环境、激励创业创新方面和配合精简行政审批、深化商事制度改革等方面的工作。在优化营商工作中，推进实行全国统一的市场准入负面清单制度，清理整顿妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，促进民间投资，清理规范涉企收费，提升服务质量效率。结合自身职能，不断强化招商引资工作，进一步规范正蓝旗招商引资工作流程，加强同相关部门的沟通协调，完善招商服务机制，营造亲商、安商、富商的良好氛围，落实好国家、自治区、盟出台的招商引资相关政策，继续强化 一企一策、“一个项目，一位领导，一套工作机制”的推进方式，加强对签约项目的跟踪服务，通过组织一对一专项对接、部门联席会议、开辟便捷合规的通道等方式，协助企业办理和完善项目手续，做到以优质高效的服务推进项目快落地、快开工、快投产，切实优化营商环境。

2.在线审批平台进展情况

在精简行政审批和深化商事制度方面。根据《中共正蓝委员会 正蓝旗人民政府的通知》要求，我委已实现了在线审批、备案业务全覆盖，全面实行“一网受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公开、全程监督、便捷高效”的网上联合审批模式。自2016年6月底我委所有审批项目通过在线审批办理，审批人员已进驻政务服务中心便民大厅，涉及表格下载、示范文本、办事指南等全部放置在政务服务办事大厅发改委窗口，办事指南中描述了事项名称、受理机关、申报条件、事项类型、法定办结时限、承诺办结时限、申请材料、办理流程、受理时间、办理形式、办理地点、取证方式、办理网址。

    窗口办理业务时，由办事人员及时主动出示一次性告知（办事指南）材料。对备案要求材料不齐的，窗口出具材料补正单，并说明事项重要环节和注意事项，经办人签字负责。如申请事项不合法律法规，按照规定出具《不予受理通知书》。

    截止目前通过在线审批共办结项目220个，其中备案类项目164项，审批类项目56项。办理项目主要集中在房地产、加油站改造、旅游基础设施等项目上。截止目前所办理的在线审批事项均在承诺时限（3个工作日）内完成。目前从各类办理情况来看，由于政府投资项目各项手续都由部门单位具体经办，熟悉工作流程，出现问题易协调，审批程序、环节、时限都较规范，办理相对顺畅。而企业投资项目尤其是民营企业由于业主大多不熟悉政策依据、审批环节所需要备件短缺，在审核过程中简单的追求快捷，往往多次予以解释、补充完善资料，才能履行审批备案手续。

3.全面推进激励创业创新工作

牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创业升级版，推进新旧动能持续转换。主要是全面贯彻执行国家有关科研机构经费、改革创新、新兴产业、推动主体创新的政策，积极争取国家和自治区的项目资金支持。

    （三）自然资源局

1.加强组织领导。正蓝旗自然资源局高度重视“放管服”改革工作，根据上级部门及旗委政府要求，全面推进行政审批制度改革。局党组多次召开会议，部署安排“放管服”改革工作，各股室根据自己的工作职责对涉及的行政审批许可项目认真梳理，梳理内容包括行政审批项目名称、设立依据、审批条件、审批程序、申报材料、收费依据及标准、审批期限等，梳理后未保留的审批环节一律不再继续实施。并采取了有针对性的措施，进一步促进各类审批服务减环节、优流程、压时限、提效率。

2.农用地转用报批工作

农用地转用报批以前从开始组件到拿到自治区土地批复时间较长，现在经过优化，我局组件时间缩短至15个工作日，盟自然资源局审查环节缩短至15个工作日，自治区自然资源厅审批缩短至15个工作日，补证时间也缩短到10个工作日内。农用地转用报批中“新增建设用地有偿使用费缴纳通知书”和“建设用地批复”实现电子政务平台打印，无需再到厅领取。

3.建设用地审批工作：

主要包括国有建设用地出让和划拨，经过优化流程，办理时间也有缩减，主要体现在：用地单位申请用地时，我局用途管制开发利用股、国土空间规划股及测量单位一同现场踏勘，保证了项目用地规划、退红线等一次性现场告知，减少用地单位多次跑路，缩短前期供地时间，出让土地价格评估时，我局要求评估公司由过去的10个工作日缩短至5个工作日内完成并备案；同时在交地方面大大缩短了交地时间，由过去的取得建设用地批准书7日内现场交地，缩短至取得建设用地批准书当日交地。

4.规划许可工作

目前我局规划行许可共有五项，分别为建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、建设项目选址意见书，建设工程规划条件核实合格通知书，用户在办理以上许可证时，无需提供在办理用地手续时已提供的必备材料（如组织机构代码证、法人代表身份证复印件、用地测绘宗地图、发改委立项文件、相关土地证明文件等），达到必备材料股室共享，大大缩减了办理时间。在项目开工时，我局会同住建局及测绘单位同时到场放线，避免企业重复到场，为项目开工缩短了时间，节约了费用。

企业和个人在办理农用地转用报批、建设用地审批、规划许可等工作涉及多个股室和人员，为缩短办理时间，我局要求涉及股室要同时到场，避免企业和个人多跑路，重复提交资料，在局内会审时，由办事人员统一流转会签，为企业和个人节约了时间。

5.不动产登记工作

我旗不动产登记中心作为自治区试点，在“放管服”改革方面进一步优化流程缩短办证时间，为群众提供优质服务。

一是狠抓“六个”建设提升窗口服务水平。正蓝旗不动产登记中心始终以“便民利民”为宗旨狠抓“六个”建设提升窗口服务水平。一是建设文明窗口。建立了正蓝旗不动产登记中心服务制度，坚决杜绝“门能进、脸难看、事难办”的工作作风，要求窗口人员热情服务，主动服务，让群众高兴而来，满意而归。二是建设贴心窗口。继续推行上门服务、延时服务、预约服务。同时，为促进企业发展，创新服务举措，把服务企业、服务项目、服务旗域经济发展作为第一要务，积极发挥窗口服务作用，对重点项目开辟绿色通道，以优质快捷的创新服务，促进企业健康、快速发展。三是建设透明窗口。公开登记依据、登记流程、收费标准，确保登记大厅登记流程、收费标准和规章制度等及时公开上墙，登记窗口标识清晰。认真落实国家微小企业免收登记费政策，对正蓝旗境内符合小微企业优惠的企业登记费全部减免，切实减轻企业不动产登记中的经济负担。四是建设效率窗口。优化办证流程，将申请、受理、初审、登簿、缮证、归档合并在一个窗口完成，精减审批环节，压缩办结时限，不断提高窗口办事效率。进一步加强登记人员业务素质培训，提高不动产登记队伍的业务素质和能力水平，全面提升窗口工作人员服务水平。五是建设模范窗口。积极开展党员示范岗，蒙语服务窗口建设，提升窗口服务水平。以“树立党员示范行动典型、树立自然资源创新实干形象，树立自然资源人正气、担当、奉献精神”为宗旨，设立党员示范岗，充分发挥党员模范带头作用。结合正蓝旗少数民族地区的特点，设立“蒙语服务窗口”，通过此项服务措施的实施，既大大提升了正蓝旗不动产登记中心窗口服务的形象，又真正的把为民排忧解难在开展实际工作中具体表现出来。六是建设标准窗口。规范窗口建设，统一要求 ，要求中心窗口工作人员在受理群众业务时，要求统一着装，使用规范的文明服务用语；业务受理人员落实微笑服务，对群众态度认真、热情、耐心，严禁与群众发生争吵；窗口工作人员要严格按照向群众公示的办公时间开展工作，不得以任何理由推迟或提前结束工作。

二是加强职责数据整合，优化登记办证流程。正蓝旗不动产登记中心在旗委政府的大力支持下，将旗房地产管理办公室房屋交易职责划转至不动产登记中心，房屋登记、交易档案整体移交至旗不动产登记中心统一管理，避免了因不动产登记与房屋交易的职责交叉导致群众和企业办事“两头跑”现象。

按照现行的流程和窗口设置，正蓝旗不动产登记中心各项业务流转正常。房产交易职能划转至不动产登记中心的优势也进一步显现出来，也正是存量房屋交易职能的划转，大大缩短了人民群众登记办证时限，现正蓝旗不动产登记中心办理房屋买卖转移登记承诺时限为自受理之日起5—7个工作日办结发证，抵押登记承诺时限自受理之日起不超过3—5个工作日办结发证，查封、异议登记手续齐全即时办结。

三是积极探索“一窗受理”及“互联网+”不动产登记。科学配置窗口数量，积极推行不动产登记、税务、交易“一窗受理、并行办理”，让企业和群众享受“一站式”便捷服务。积极推进部门间数据共享，扎实开展“减证便民”服务。全面清理烦扰企业群众的“奇葩”证明、重复证明等各类无谓证明，坚决取消没有法律法规依据的盖章、审核、备案、确认、告知等手续，不得要求企业群众提交任何没有法律法规依据的证明和材料。积极探索发展“互联网+不动产登记”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，完善不动产登记信息管理基础平台功能，积极探索“外网申请、内网审核”等“互联网+不动产登记”新模式，推动实体大厅向网上大厅延伸，打造“不打烊”的“正蓝旗数字不动产登记”，把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补、融合发展，实现“最多跑一次”。

（四）住建局

1.全面梳理和公开行政事项。根据盟住建局对涉及住建领域行政事项进行梳理，目前我局保留的行政许可事项20项，行政确认事项3项，行政奖励1项，行政检查事项29项，行政处罚64项，其他行政权力3项。

2.行政服务标准化。实行首问负责制、一次性告知、跟踪服务等制度，并对服务时限、服务要求、责任追究等予以明确；所有行政事项名称、法律依据、办理流程、办理时限、收费依据以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等内容全部规范公示；政府行政服务大厅窗口人员一次性告知申请人所有需要的材料，达到“一份办事指南，一套申报材料，完成多项审批”的工作目标。

3.优化行政审批程序提高效率。对于不合理、不必要的审批事项和前置条件，一律取消，对于确需保留的事项，要减少审批前置条件，并制定审批事项清单向社会公布，做到清单以外无审批，通过行政审批流程再造，简化审批程序、缩短审批时限。6月底前，将施工合同备案等事项取消，工程建设项目施工许可阶段压缩至25个工作日内，竣工验收阶段压缩至40个工作日内；12月底前，工程建设项目施工许可阶段压缩至15个工作日内，竣工验收阶段压缩至35个工作日内。商品房预售许可等行政许可证采取网上申请，企业提供要件齐全时，立即由业务人员审核，即时办结；审批通过后，通知企业自取或快递送到企业手中，为企业提供便捷高效的公共服务，创造营商有利环境。

4.推行“联合审批”审批制度。对需要联合审批的项目，实行“一口受理，限时完成”，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收。将消防、人防等设计审查并入施工图设计文件审查，质量安全监督手续与施工许可合并办理。由政府行政服务大厅综合受理，组织全局多部门对项目同步开展审核，加强部门间信息共享和业务协同，建立住建QQ群、微信群，促进办事部门公共服务互相衔接，形成工作合力。由行政服务大厅综合窗口督促各部门按要求在规定时间完成单项验收，并在规定时间内进行备案登记，通过并联和提前预审提升服务效率。

5.加强服务能力建设和作风建设。对社会广泛公开住建服务投诉电话：4231617，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。

6.优化水气暖报装流程。根据盟局《水气体暖包装专项行动方案》，推行“一站式”服务，从保障项目和用户使用需要出发，在建设项目工程建设许可阶段，住建局相关股室和水气暖企业提前介入，实行施工图设计审查及水气暖等多图联审。同时，将水气暖报装关口移到获得施工许可前，水气暖设施与工程项目同步设计、同步审图、同步施工、同步验收，验收后直接办理接入。

（五）市场监督管理局

1.全面推进商事制度改革

一是积极实行“多证整合、一照一码”改革工作，减少办理流程，提高办事效率。落实注册登记窗口按照“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，核发加载统一社会信用代码的营业执照，真正实现一站式服务，目前改革进行到“三十二证合一”。大力推行深化电子营业执照和全程电子化改革，窗口实行“审核合一”制度，推行网上无纸电子化登记，零见面办理企业营业执照。截至目前，我旗登记注册企业1349户（其中私营1165户），注册资金121.8亿元；个体工商户7224户，出资10.9亿元；农民专业合作社606户，出资10.7亿元。受理企业、个体工商户全程电子化登记业务254户，接待咨询人员500余人次。

二是有力推进“证照分离”改革，今年以来全旗办理证照分离市场主体71户，取消企业注销纸质清税证明，认真做好电子商务经营者登记工作。深入推进政银合作，银行代办企业营业执照，提供“一站式”免费代办服务与融资平台等创新工作取得实效。

三是全面实施企业简易注销登记改革，简化注销程序，减少申请材料和申请环节，创新服务方式，提高了注销登记效率，提高政府效能，降低市场主体退出成本，优化营商环境，共办理简易注销企业77户。

2.切实加强事中事后监管

一是落实好“双随机”抽查工作，建立和完善了市监局的“两库”（市场主体名录库、执法人员名单库），严格按照自治区工商登记后置审批事项目录全面落实“双告知”职责，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，“先照后证”改革后为加强事中事后监管，在登记的同时严格履行“双告知”职责，确保事有人管、责有人负。即当场告知企业办理相关许可证，并同步告知相关审批部门认领，做到及时告知企业和相关审批部门办理许可，实现“宽进”与“严管”无缝对接。积极开展压缩企业开办时间工作，对符合法律法规要求的材料齐全的当场办结，实行承诺3个工作日办结制度。2019年新设立企业112户，注册资本（金）6.44亿元。新设立个体工商户380户，注册资本（金）6198万元，农民专业合作社16户，成员出资4290万元。

二是积极开展市场主体年报及年报信息公示和列入经营异常工作。加大宣传年报公示力度，通过打电话、短信、新闻媒体、发放宣传单、微信群等多种告知方式，指导企业及时进行年度报告公示。目前企业年报实报1001户，年报率81.58%。

三是推进协同监管和联合惩戒工作。开展部门“双随机”抽查检查、跨部门“双随机”联合抽查检查工作。与旗直单位26个部门签订了企业信用信息共享和联合惩戒备忘录。建立了涉企信息归集工作机制，通过公示系统归集涉企信息，把应用工作落到实处。归集涉企信息884条，其他部门行政许可信息598条，行政处罚信息171条。

3.积极服务全旗非公经济发展

充分发挥动产抵押登记职能，有效解决了企业资金周转不灵的难题，促进创业就业保持持续活力。今年已办理动产抵押登记9件，为企业融资2319万元。 

（六）减税降费方面

     1.工作推进情况

一是旗税务部门严格贯彻执行上级下发的关于减税降费的文件精神，召开党委会议、局务会安排部署减税降费工作，成立了减税降费工作领导小组、减税降费办公室，设立政策制定组、征收管理组、统计核算组、督察督办组和服务宣传组，明确和细化了各小组人员与职责，并建立了沟通机制和问题反馈机制，召开了减税降费工作督导推进会，建立了《减税降费工作督察督办明细台账》，有序推进减税降费政策全面落实。 

二是旗税务部门成立了减税降费监督检查工作领导小组，切实加强对第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为排查整治工作的监督检查，定期向盟税务局报送排查整治工作监督检查情况。

    三是着力强化宣传辅导工作质量，发放宣传资料2000份；举办纳税人学堂8次，参与税务人员88人次、参与企业人员361人次；微信群推送减税降费信息128条。同时，以税收宣传月为契机，完成税收宣传月启动仪式，完成减税降费第一轮、第二轮宣传辅导，通过办税服务厅张贴海报、电子屏幕宣传、现场讲解等方式共计辅导纳税人1875户次,确保广大纳税人充分了解减税降费政策。

    2.2019年1至6月减免税金情况

    减免税金11648万元，同比增加170万元，增幅1.48%；其中增值税2408万元，同比增加753万元，增幅45.50%；企业所得税8101万元，同比减少358万元，减幅4.23%；个人所得税减免税金2万元，同比减少186万元，减幅98.94%;城建税减免税金145万元，同比增加57万元，增幅64.77%；房产税减免税金154万元，增加134万元，增幅670%；印花税17万元，同比增加8万元，增幅88.89%；土地使用税294万元，同比增加281万元，增幅2161.54%；车船税减免税金9万元，同比增加2万元，增幅28.57%；耕地占用税减免税金6万元，同比增加6万元；契税减免税金232万元，同比增加59万元，增幅34.10%;环保税减免税金119万元，同比增加56万元，增幅88.89%；非税收入减免税金129万元，同比增加45万元，增幅53.57%。总体减免税金增加原因为《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》和财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》，以及人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局《 关于贯彻落实《降低社会保险费率综合方案》的通知》的实施，其中，2018年起实施（2019年翘尾）政策和2019年小微企业普惠政策，2019年出台及翘尾个人所得税优惠政策，共计减免税金2661万元，减免10465户次。具体为：

   （1）2019年新出台的减税政策减免税金。截至2019年6月30日，旗税务局2019年新出台的减税政策减免税金1196万元，3684户次。其中，小微企业普惠性减税减免税金135万元，1134户次。包括放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减免税金27万元，减免户次18户。提高增值税小规模纳税人起征点减免税金50万元，减免户次106户次。减征增值税小规模纳税人六税两费减免税金58万元，减免户次1010户次。；个人所得税专项附加扣除减免税金42万元元、减免户次2312；深化增值税改革减免税金1019万元，减免户次238户次；

    （2）2018年到期后在2019年延续的减税政策。2018年到期后在2019年延续的减税政策减免税金1万元，减免户次1户次。

    （3）2018年减税政策在2019年的翘尾减税。2018年减税政策在2019年的翘尾减免税金1460万元，减免户次6779户次。其中调整增值税税率减免税金624万元、调整个人所得税减除费用和税率415万元、统一增值税小规模纳税人标准56万元、其他减税政策减免税金366万元。

（4）税务部门征收社会保险费减免税金4万元，减免户次2户次。    

二、存在的主要问题

（一）各职能部门对深化“放管服”改革认识不还有待进一步提高，主动性不强是制约工作的核心因素，部分单位没有结合实际认真研究“放管服”政策和举措，致使工作推进缓慢，没有创新和亮点。

（二）政务服务一体化和“互联网+监管”平台建设进程缓慢，录入事项和编制编制清单工作过程中，由于各部门的审批事项分布在部门内部多个科室，由不同人员负责，各部门普遍存在整体工作统筹推动不够和缺少分析研究解决问题的工作程序，致使在工作对接、审核的过程中费时费力。

（三）“三集中三到位”进展缓慢，审批事项进驻大厅不充分，审批窗口授权不到位。

（四）审批系统实现互联互通难度较大，短期内难以真正实现“一网通办”。

三、下一步工作重点

(一)持续推进清单标准化建设。8月底前在政府网站更新旗本级权责清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单，适时进行动态调整。

(二)加快推进部门审批系统与政务服务平台联通。“一网通办”是实现国务院“六个一”目标任务的唯一途径，积极推进解决“信息孤岛”“信息壁垒”问题，实现网络互联互通、信息资源共享目标。

(三)努力提高政务服务水平。加快推进新建政务服务大厅工作（已召开书记办公会议，议定回购内蒙古雅都投资公司星级酒店项目作为正蓝旗政务服务业务用房，各项工作正在积极推进中），进一步完善大厅功能，着力提升窗口人员服务水平。同时，积极推进“互联网十政务服务”工作，实现线上线下功能互补、融合发展。

（四）积极推进行政审批“三集中三到位”工作。待新建政务服务大厅投入使用后，从严落实“部门审批职能向一个科室集中、审批科室向政务服务大厅集中、审批事项向网上办理集中，做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位”的工作目标。

（五）全面推广投资项目并联审批。精简合并投资项目报建审批事项，提升相关部门网上应用和并联审批水平，强化企业网上申报。全面推进在建设工程领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批，在规定期限内完成“项目审批时间再砍掉一半”的目标。

（六）切实加强事中事后监管。结合行政综合执法改革，完善“双随机一公开”监管机制和社会信用体系建设，使各部门的工作重心由事前审批向事中事后监管转变。

营商环境报告(篇7)

为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。

一、工作开展情况

一是完善交通基础设施建设。

持续推进xx至xx明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。

推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。

在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。

持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

二、存在困难

窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。

营商环境报告(篇8)

全力打造“审批事项最少、收费标准最低，办事效率最快、服务水平最优”的“四最”唐山品牌，让群众和企业“最多跑一次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点，3月份，组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会，企业座谈会，实地考察行政审批服务中心、市民中心，现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式，对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下：

一、我区深化放管服改革基本情况

近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。

一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，共承接下放取消审批事项13批次65项，其中已承接55项，衔接取消1项，上级暂未下放9项。今年以来，按照市编办要求，对省取消下放的70项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的18项;衔接下放的52项(涉及县区级衔接下放的有3项，我区已全部衔接)。目前，仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。

二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。

三是深化审批流程再造。根据《河北省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单，对**年行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。

四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项(行政许可事项100项、公共服务事项32项)全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇(街道)，最大限度地实现了利企便民。

五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化，建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。

二、我区放管服改革存在的主要问题

在深化放管服改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足。

(一)改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提是全部 __齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一定差距。

(二)“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局，我区现无专业技术人员，有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低，如交通、地震等在区级办理量很小，部分事项甚至“零办理”，造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。

(三)政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节，各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作， __门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在，特别是服务新经济方面，基层政府及其工作人员素质能力跟不上，敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。

(四)信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”仍有局限。

(五)专业性人才面临挑战。随着审批局的组建，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位，目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的，人员素质参差不齐，有的超前服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战，尤其是窗口部门人员紧缺。比如：实施

“多证合一”登记后，市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长，“人少事多”影响登记工作效率。

三、进一步深化我区放管服改革的几点建议

要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

(一)着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

(二)健全保障机制，提高接权能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。

(三)优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。

(四)加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、 __、业务查询等办事手续。

(五)明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。

营商环境报告(篇9)

(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。

(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。

(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。

(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。

营商环境报告(篇10)

按照县委、县政府决策部署，多措并举，高效服务企业，优化营商环境。

一、多措并举，优化营商环境

一是围绕放宽准入下好“先手棋”，深入推进民营企业市场准入便利化。目前XX共有市场主体：XX户，其中：个体XX户，企业XX户(内资XX户，私营XX户，农民专业合作社XX4户)。全面压缩企业开办时间，企业办证天数压缩为5天，深化药品、医疗器械、特殊食品审批改革，激发企业创新发展活力。落实知识产权注册便利化改革，方便企业就近办事。深化简易注销改革，解决民营企业注销难问题。推进“证照分离”和“多证合一”改革，推进40证合一，合一数：1671户。让更多企业“照后能营，持照即营”。推进企业名称登记制度改革，让企业充分享有名称自主选择权。推进“互联网+政务服务”，电子营业执照：13745户，实现企业办事“一网、一门、一次”。

2018年共为办事群众减费8.66万元。

二是围绕优化环境打好“组合拳”，加快营造公平竞争市场环境。全面落实公平竞争审查制度，纠正现有政策落实中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等方面内容。加强对医药卫生、工程建设等与民营企业生产经营息息相关行业反垄断执法。强化知识产权保护和反不正当竞争执法，严格保护民营企业知识产权。

三是围绕提升竞争力当好“助推员”，全面推动民营企业高质量发展。全力支持民营企业技术创新，申报国家知识产权优势企业、示范企业。引导民营企业持续开展质量提升行动，实施标准化战略。支持民营企业实施品牌战略，对符合条件的行业龙头、专精特新等民营企业重点培育。持续推进“放心消费”创建活动，打造放心消费环境。

四是围绕保护权益扎紧“制度牢笼”，着力构建新型政商关系。全面实现市场监管领域的综合执法，大力推进跨部门“双随机、一公开”监管和民营企业信用建设，让守信者通行天下。坚持依法监管和包容审慎监管相统一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响。

五是围绕综合监管，着力构建社会共治格局。当今社会已进入互联网、云计算、大数据时代，而企业法人数据库是大数据应用中的一项非常重要的基础数据资源。加强部门间的有效沟通、统筹衔接、条块结合，归集整合各级各部门的涉企信息数据，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的监管新机制，有机贯通证照衔接、监管联动、执法协作等方面的制度措施，建立市场监管部门和其他政府部门间信息共享、反应灵敏、响应及时、协调有序、运转高效的市场监管处置机制。通过涉企信息数据的公开、公示等手段，促进企业诚信自律，充分调动社会积极性，利用社会化监督取代单纯的行政监督，形成信息充分共享的全方位监管，构建“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”的社会多元共治格局。

二、加强组织领导，狠抓工作落实

高效服务企业，优化营商环境工作，是政府各部门的共同职责，时间紧迫，任务艰巨，我们一定要高度重视、迎难而上、狠抓落实，确保各项工作有力有序有效推进。

一要加强组织领导。健全政府领导、市场监管牵头、部门配合的工作协调机制，形成职责明确、分工有序、协调配合、共同推进的工作格局。市场监管部门要发挥联席会议制度的牵头作用，为加强企业信用信息公示和跨部门“双随机一公开”工作提供有力组织保障，优化营商环境。

二要加大推进力度。加快工作节奏，细化“施工图”，倒排“时间表”，把任务和责任落实到具体部门和个人。要进一步加强对涉企信息归集公示和“双随机一公开”监管工作的跟踪问效，及时总结经验和成绩，及时研究解决发现的问题，以高度的政治责任感和历史使命感，切实抓好各项工作的落实，全力推进涉企大数据平台建设。

三要加强督查考核。定期组织督查和通报工作情况，对工作推进迟缓、协调配合不力、到一定时间节点完不成任务的单位，要及时通报批评，跟踪问效问责，力求更好的为企业服务。

营商环境报告(篇11)

优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

(一)围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

(二)着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法;鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。

(三)加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

营商环境报告(篇12)

李克强总理提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。

一、我市优化营商环境工作基本情况

20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。20xx年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

(二)多措并举，提升政务服务水平。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。20xx年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博QQ及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。

(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节平均办理时限15天。

二、存在的主要问题

(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。

(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。

(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。

(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。

三、优化营商环境的建议

(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。

(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。

(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。

(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。

营商环境报告(篇13)

得到《关于优化营商环境专项监督检查的通知》的通知后，临西县招商服务中心高度重视，立即对我服务中心在优化营商环境重点监督方面的工作情况进行认真梳理，对照监督重点内容进行自查自纠，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

为切实做好优化营商环境专项监督检查，我中心成立了以中心负责人谷金甫为组长，副主任为成员的专项工作领导小组。召开专题会议进行研究，进一步明确了工作目标，根据自查问题导向，细化整改措施，建立长效机制。围绕这次工作重点，对照监督重点内容，经自查，我服务中心涉企业务科室能够认真履职尽责，充分发挥自身作用，切实做好招商选择各项工作，助力企业发展，但仍然存在一些问题。比如，服务企业还不够深入，服务企业方式还不灵活，服务企业政策还有待进一步完善的问题。

二、整改措施

1、强化担当，全面落实营商环境决策部署。招商服务中心党组认真学习贯彻关于改革优化营商环境，全面贯彻《河北省优化营商环境条例》，始终强化责任担当，自觉贯彻各级关于营商环境环境的决策部署，切实把党中央、省市县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线。目前，我服务中心已召开专题会议组织集中学习2次，确实把思想和行动统一到县纪委的安排部署中来。

2、细化责任，全面压实营商环境主体责任。坚持把优化营商环境作为“一把手工程”，全面压实优化营商环境的主体责任。坚持专班推进、专人负责、专题研究，研究制定优化营商环境的责任清单，着力解决民营经济发展中的难题，全面统筹优惠营商环境事宜。

3、创优服务，全面落实营商环境各项举措。招商服务中心树立“项目为王、效率至上”发展理念，大力推行“妈妈式”服务，切实当好贴心服务的“金牌店小二”，继续做好招商项目落地的服务员。对在谈项目进一步明确责任人，全程做好重点招商线索推进，积极协调解决项目落地过程中的困难和问题，促进企业早日投产达效，继续做好我县营商环境的宣传工作，在各级各类经贸活动平台上、驻外招商小组和各种招商新媒体上积极向企业家宣传推介我县营商环境和优惠政策，力争引进一批“大好高优”项目落户我县。

三、下一步打算

下一步，招商服务党组将严格按照县纪委要求，全面贯彻县纪委关于优惠营商环境的指示精神，再加服务力度，再严服务作风，再优服务质量，切实进一步优化营商环境，为临西经济社会高质量赶超发展做出积极贡献。

营商环境报告(篇14)

一是推行不动产登记“一窗联办”。将房管、税务、不动产登记等部门窗口统一整合到政务大厅不动产登记窗口，实行不动产登记“一窗联办”；

二是不断压缩办结时限。将抵押登记压至2个工作日、新建商品房首次转移登记压至3个工作日、一般登记5个工作日内办结，注销登记、查封登记即时办结；

三是强化信息共享。以不动产登记信息平台为基础，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，整合完善交易、税收与不动产登记信息，实现信多跑路，群众少跑路；

四是落实便民举措。实行联办窗口首席代表负责制，推行延时服务、上门服务，为复工复产企业开辟“绿色通道”；

五是主动担当作为。为优化不动产登记事项，拟定印发《县人民政府办公室关于进一步优化不动产登记“一窗联办”流程的通知》，进一步明确不动产登记“一窗联办”相关部门职能职责和信息共享范围。针对涉登面积测绘问题，主动与相关部门搓商，推行涉登面积“多测合一”和实行市场化运作机制，彻底解决不动产登记房地分测问题；

六是创优服务环境。8月份起，启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设，升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能，切实提高登记质量与便民利民服务。

营商环境报告(篇15)

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。 以下是小编整理的优化营商环境的调研报告【四篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

优化营商环境的调研报告1

今年来，阳新县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。

一、我县优化营商环境工作基本情况

（一）领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。202*年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持阳新县服务业发展的政策意见》《关于大力支持阳新县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·阳新：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门27个，其中涉及事项较多的为市监局79项、人社局158项、公安局63项、民政局45项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，阳新市民之家共入驻单位22个、服务窗口88个、窗口工作人员154人，集中办理行政审批和和服务事项362项，较往年翻了一番，网上办理事项116项，年办件量10万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单2000余件，已办结近1800条，办结率90％左右。县发改、国土、住建、环保等33个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项1167条，已发布1067条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县19个镇区、55个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；384个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。

（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、鄂汇办APP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体1519户，新增注册资金21.16亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。

二、我县优化营商环境存在的主要问题

在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与阳新经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。

（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如阳新县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估4800万元，实际贷款1700万元；博艺农业评估100多万元，实际贷款35万元。四是银企关系有待加强。阳新县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额500万元，对企业法人贷款最高300万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，2018年，宏洋电子生产经营正常，产值从年初的200多万，逐步增长到10月的近400万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。

（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。

（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。

三、几点建议

优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。

（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

优化营商环境的调研报告2

为进一步贯彻落实好县委十三届十次全会精神特别是XXX讲话精神，促进“解放思想推动高质量发展大讨论”成果转化，助力优化营商环境，助推xx经济社会持续健康发展，xx相关部门深入xx各企业园区等地，听取了企业主管人员的相关意见和建议，通过实地走访、查阅资料、召开企业座谈会方式，开展了优化营商环境专题调研。对各方面调研情况进行了认真总结，形成此报告。

一、我镇优化营商环境发展现状

近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和总体安排部署，我镇加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。

二、我镇优化营商环境存在的问题

(一)人才短缺。我镇调研组在调研时，多个企业反映现阶段存在“招工难”的问题。本地企业招工难，特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到上海、深圳、浙江等地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强，专业技术人才、高级技工缺乏已成为制约我镇民营企业发展的普遍问题。

(二)资金困难。我镇大多数民营企业规模较小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影响，出现了资金断链、资金运转困难的问题;再加上部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款，导致部分企业一时难以为继。

三、进一步优化我县营商环境的意见建议与行动

(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。镇委、镇政府出台了优化营商环境的相关文件及工作机制。

1、通过政策支持强化企业实体经济能力。相关部门为企业转发各项优惠政策，同时向上争取贷款资金申报。现阶段，我镇已为以意丰、中诚为首的8家企业申报了物资保供，其中意丰肉联加工(加工)集团有限公司和盘锦市中诚食品有限公司通过审核并已获批。

2、向企业推荐各银行机构创新型金融产品情况表。同时，组织企业参加了县里举办的政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境。

3、做好优惠扶持政策的兑现。安排专项资金落实骨于企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进，知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。

4、鼓励企业参与“抖音推广交流会”、“创客中国”、“中小企业线上百日招聘高校毕业生”等活动。

(二)提升行政效能，持续改善营商环境。

1、通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，尽可能实现“让群众少跑路”的目标。

2、加强全程代办服务工作，按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系。

3、转发并鼓励企业利用“网上国网”线上渠道获得用电申报，从而提高硬伤效率。

4、转发“20**年工业互联网大会”邀请文件;

5、组织企业参加统计法培训。

(三)提高企业安全生产、防范工作。

1、协调疫情期间企业运输受阻问题、产品滞销问题;

2、指导企业复工复产疫情防控工作，做好农民工返岗工作;

3、及时向企业通报国内疫情高、中风险区域及调整情况;

4、指导企业做好防暴风、防台风、防汛抗旱工作。

(四)扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作

要全面落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好:

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，

全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，

努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，奋力谱写沙岭新时代追赶超越新篇章。

优化营商环境的调研报告3

深化“放管服”改革，优化营商环境是推进政府职能转变，提高政府现代化治理能力的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满足人民对美好生活向往的迫切需要。根据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进行了专题调研，形成报告如下。

一、基本情况

近年来，按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。主要特点:

(一)深化“放管服”改革，全力推进“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务服务中心全流程办理，共受理行政许可和公共服务上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满意度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务服务中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，所有进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务服务中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。

(二)强化政策支撑，破解企业发展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由202*年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二 是强化落实，降低企业运行成本。累计降低人工成本4459万元、生产要素成本920万元、物流成本1267万元，融资成本由过去的每笔2800元降至现在的融资零成本。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓励支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建设。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。

(三)强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是按照“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严肃查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕《定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案》综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个承担优化营商环境工作职责的单位进行开展满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、舆论监督作用。

二、存在的问题

一是存在思想认识不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对“审”“管”分离做法存在质疑，对于如何推进落实研究不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两头审批”的情况;一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”;还有一些部门窗口工作人员素质参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍然存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续烦琐、随意性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化服务中有人“言行不一”;为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍然时有表现;“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。

三、对策和建议

一是集中办理要到位。要深入推进“放管服”改革，持续推进“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推进行政审批服务职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向管理服务型政府转型。四是政府服务要到位。要强化主动服务意识和担当意识，围绕“方便企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税服务、降低运行成本”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量。五是环境保障要到位。要严肃查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的故意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击向投资者索要钱物、敲诈勒索，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等妨碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。六是诚信建设要到位。要加强信用体系建设，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增强政府公信力，政府承诺的事项一定要严格兑现。

优化营商环境的调研报告4

近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化营商环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。

一、我县优化营商环境工作基本情况

(一)领导重视，组织保障有力。

一是强化政策支撑。近年以来，县委县政府先后制定出台了《阜宁县“一窗通办、一网通行”利企便民不见面集成改革工作方案》、《阜宁县“一窗一网”不见面审批服务试行细则(试行)》、《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》、《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。

二是强化组织领导。及时成立了由县委常委、县政府常务副县长为组长、县政务办主任为副组长，23 个县直部门领导为成员的政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组等7个小组，并对每个小组和相关部门的责任进行了明确，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。。

三是强化作风建设。为有效推动全县机关作风转变，提高行政效能，县作风办和融媒体中心专门制作了《作风面对面》全媒体问政等专题栏目，重点聚焦营商环境与作风建设。自2018年开播以来，该档节目已经播出了19期，上线30多家部门，曝光了80多个问题，取得了良好的社会效果。

(二) 深化改革，提升服务水平。

县委、县政府一直将“放管服”改革作为优化营商环境的重要工作来抓，采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。

一是推进“相对集中行政许可权”改革。去年，我县全面推进相对集中行政许可权改革，将县发改委、工信局、住建局、教育局、人社局、水务局、农业农村局、文广旅局、卫健委、市场监管局等10个部门行使的80项行政许可事项划转至行政审批局，行政审批服务局充分发挥“一枚印章管审批”的制度优势，大力简化优化事项办理流程，大力推行“一窗一网”、“一件事”等改革措施，自成立以来共受理各类审批服务事项 件，办结率99.8%，95%的市场主体实现当场受理、当日完成登记，投资项目审批流程优化率72%以上，审批效率总体提升了60%以上。

二是推进“三集中三到位”改革。为进一步优化审批服务运行机制，方便群众办事，加大“三集中三到位”工作推进力度，今年，县委、县政府出台了《阜宁县推进审批服务事项“三集中三到位”实施方案》，对“三集中三到位”的总体要求、主要任务和实施步骤进行了明确，目前县政务服务大厅已新进驻县教育局、退役军人事务局、市场监管局等3个部门和144项政务服务事项，11个部门的110项办件数量少、办理频次低的事项也以“综合服务”窗口形式实现了集中进驻，大厅的部门进驻率提升了73.6%，事项进驻率提升了58.1%，另外近期婚姻登记、水电气和有线电视等便民服务事项也实现了集中进驻，政务服务大厅“一站式”服务的水平得到了明显提升。

三是推进“不见面审批”改革。加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平，目前，全县33个权力事项部门已进驻江苏政务服务网，1082项政务服务事项的维护工作已全部完成。“阜宁政务服务融易办”旗舰店已开通，已建成个人和法人办事、政务服务、公共资源、便民服务四个区域。近期，不动产真伪查询、不动产办理进度查询、维修资金查询、阜宁景区等多项便民服务功能也已实现接入，“不见审批”服务的便利性逐渐体现。

(三)对标时限，优化审批流程。

今年，县委、县政府针对优化提升营商环境工作出台了《全县优化营商环境“六大行动”实施意见》，对减环节、优流程、压时限、提效能上提出了具体要求。各相关部门从优化行政审批运行机制入手，围绕企业各类审批需求，进一步优化审批流程、简化办事手续、压缩办结时限，取得了一定成效。

一是企业开办便利度进一步提升。今年以来，县行政审批局加速推进全程电子化登记工作，目前已实现企业开办全流程“一网办理”，最快0.5个工作日内可完成登记手续，“两区一园”范围内新设立企业营业执照当场即办，提交材料总数由11份减少至4份，企业开办的便利度得到有效提升。

二是企业投资建设审批流程进一步优化。我县成立了工程建设项目审批制度改革领导小组，制定了“四个阶段”审批流程实施方案，明确了各阶段的牵头单位，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。目前，政务服务大厅已三招“四个阶段”、“一窗办理”的要求，对相关窗口的布局进行了重新调整，将工程建设审批全流程纳入到了一个楼层办理，设立工程建设行政审批综合服务窗口，实现了企业投资项目从立项到竣工验收的全链条服务，我县工程建设项目总审批时限可压缩至80个工作日以内。

三是不动产登记效率进一步提升。目前，我县不动产登记证明书电子证照协同互认机制已建立，正在农商行试运行，近期将在全县各金融机构全面实施。目前已实现新建商品房首次转移登记、预告登记、实体企业不动产登记2个工作日内办结，“两区一园”、“两主一特”项目当日办结。

二、我县优化营商环境存在的主要问题

虽然我县的营商环境较以往有了较大改善，但与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

(一)认识不够全面。提到营商环境，过多关注政务环境、审批环境，忽视了法治、融资、监管等环境，缩短审批时限似乎成为衡量营商环境的主要甚至唯一标准。

(二)机制不够完善。营商环境涉及企业设立、运营、发展、退出等多个方面，涉及基础设施建设、审批服务、产业政策、资金支持、政府执法等多个领域，属于一把手工程，目前仅靠发改委和行政审批局等部门牵头推动，很容易出现少数职能部门出现不作为，推而不动的问题。

(三)思想不够解放。少数职能部门未能充分放权，仍存在内部环节繁琐、审批方式落后、办事效率拖沓等现象。有时一个审批环节的耽误就有可能让企业错失商机，挫伤投资者的积极性，对地方营商环境的口碑造成不良影响。

(四)要素不够充分。一是园区道路、管网等基础设施建设以及水、电、气等要素保障还相对滞后。二是“项目等土地”的情况较为普遍,很多项目引进签约后才去落实用地指标。三是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持，大多数中小企业很难得到银行的贷款，制约企业做大做强。四是人才资源相对缺乏，高级人才和科技人员难招、难留。

三、相关建议

(一)提高思想认识。通过以会学习、邀请专家开展专题讲座等形式，提高全县领导干部对营商环境概念的理解认识，熟悉国家和省市营商环境评估指标体系和评估办法，形成“处处都是营商环境、人人都是营商环境”的思想共识和浓厚氛围。

(二)强化推进机制。将营商环境建设作为“一把手”工程来抓，成立以县委、县政府主要领导为组长的营商环境建设领导小组，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，为全面优化营商环境开好头、起好步。结合我县实际，进一步加快政府职能转变，大力简政放权，减少审批程序，加大奖励力度和惩戒力度，凡是影响营商环境的人和事一律问责追究、严肃处理。

(三)强化平台建设。提高政务服务中心定位，加快建设新政务服务中心，加大人力、物力和财力投入，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，努力实现“只进一扇门”、“最多跑一次”的目标，切实提高群众企业办事便利度。

(四)加快思维转变。各职能部门要加快由审批管理思维转变为服务企业思维。不仅要刀刃向内改自己，减少内部审核环节、减免不必要的成本、提高办事效率，还要推行提前介入，超前服务，落实专人负责全程跟踪服务，最大限度地为项目建设提供便利条件和精准化服务。

(五)强化政策落实。充分认识优化营商环境工作对于增强城市软实力和核心竞争力的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，对标先进地区，突出问题导向，紧扣关键环节，切实抓好各项政策措施的落地落实。