公文写作。
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普通公文写作(篇1)
国务院关于北京城市总体规划的批复
北京市人民政府：
你市关于报送(北京城市总体规划)(草案)的请示(京政发(19xx)83号)收悉。国务院同意修订后的北京城市总体规划(一九xx年～二Oxx年)(以下简称总体规划)。
这个总体规划贯彻了一九xx年中共中央、国务院关于对〖北京城市建设总体规划方案〗的批复([19xx]29号)的基本思路，符合党的十四大精神和北京市的具体情况，对首都今后的建设和发展具有指导作用，望认真组织实施。
xx年x月x日
主题词：××× ××× ××
抄送：ХХХХХХХХ，ХХХХХХХХ，ХХХХХ
ХХХ。
普通公文写作(篇2)
农村公文写作
人们常说“农村是祖国的腹地”，在我国的农村地区，公文的写作对于村级组织的正常运行和发展起着重要的作用。好的公文写作能够帮助村干部们更好地履行职责，提高工作效率，推动农村经济社会的发展。本文就农村公文写作进行详细的探讨，以期为农村干部们提供一些借鉴和参考。
1. 标题的重要性
标题是公文的门面，是吸引读者阅读的第一视觉印象。因此，一个好的标题对于公文的成功是至关重要的。首先，标题要能够准确概括整篇公文的主题内容，使读者在一瞥之间能够明确得知公文所要表达的重点。其次，标题要具备说服力和吸引力，能够引起读者的兴趣，激发他们的阅读欲望。最后，标题要简洁明了，不宜过于冗长，要能够在有限的字数内传达主题信息。
2. 农村公文的结构
农村公文的结构一般包括题目、正文和落款三个部分。公文的标题通常放在正文上方，落款在正文的末尾。正文的内容要求言之有据、具有逻辑性，且句子简练。农村公文的句式可以采用陈述句、疑问句、祈使句等，但要注意避免使用生僻的字词和复杂的句式。同时，为了避免信息重复和冗长，农村公文还应注意段落的划分，将不同的内容安排在不同的段落中，使阅读更加流畅。
3. 公文语言的规范性
农村公文的语言要求规范、准确，不能含糊不清或产生歧义。要注意使用正确的词汇、短语和惯用语，避免过多使用口语化的表达方式。同时，公文还应遵循一定的约定俗成的写作规范，如使用标点符号的规则、书写格式的规范等。在写公文时，还要特别注意语法的正确性，不能出现错别字、语病等情况。
4. 公文的内容要点
农村公文的内容要点要能够实事求是地反映问题，抓住重点，同时要注意描述的具体、详细和生动。一方面，公文要具备客观性，不能夸大事实，更不能随意编造或引用不可靠的信息。另一方面，公文要具备可操作性，对问题的解决提出明确的措施和要求，使读者能够迅速掌握和执行。
5. 公文的格式规范
农村公文的格式规范也是写作过程中需要注意的重要方面。农村公文的格式包括字体、字号、行间距、顶边距、左边距、右边距等。一般来说，农村公文的字体以宋体为主，字号一般选择小四号或五号，行间距一般为1.5倍行距。对于标题、时间、正文、落款等部分，利用合适的格式排版，并在适当的位置标注，以凸显公文的重点和结构。
总之，在农村公文的写作过程中，标题的选择，结构的安排，语言的规范性，内容要点的准确反映，以及格式的规范性是需要我们予以重视的几个方面。只有在这些方面都做到合理、规范和得体，才能写出一篇优秀的农村公文，为村级组织的工作提供有力的支撑，推动农村的发展进程。希望通过本文的探讨，能够为农村干部们的公文写作提供一些有益的参考和借鉴。
普通公文写作(篇3)
公文意见的写作是一项需要精细思考和准确表达的重要任务。在写作这样的文章时，我们需要遵循一些基本原则，以确保意见清晰明确、可行性高，并与正式的公文格式相符。以下是一个关于“加强学校安全措施”的公文意见的详细例文：
标题：加强学校安全措施
一、背景
学校安全是保障师生生命安全和学校正常运转的重要任务。近年来，社会犯罪率持续上升，学校安全形势日益严峻。为了提高学校安全保障措施的有效性和针对性，特向各级领导提出以下建议：
二、建议
1. 加强警务资源投入
为了更好地应对学校安全风险，建议增加警力和警务资源在学校附近的巡逻和驻扎。同时，警方应与学校安保部门建立更紧密的合作机制，以便快速响应突发事件并加强高风险区域的巡查频次。
2. 强化校园监控体系
在主要出入口和教学区域设立高清晰度监控摄像头，配备专职人员进行监控。监控系统应与警方和校园安保部门的联网系统连接，以确保及时发现并报告异常情况。
3. 持续加强师生安全教育
通过定期开展安全教育活动，提高师生安全意识和应对突发事件的能力。安全教育内容应包括逃生技巧、报警流程、人身防卫等方面的知识，同时应借助多媒体手段，使教育活动更具吸引力和实效性。
4. 强化学校安全管理制度
建议学校完善安全管理制度，包括相关规章制度的制定和更新、学生出入登记制度的落实、校园治安事件的报告和处理机制的建立等。同时，要加强对安保人员的培训和管理，确保其责任心和执行力。
三、预期结果
通过上述措施的实施，预期能够有效提高学校安全保障水平，确保师生的人身安全和学校正常运转。同时，此举也将提升学校的社会形象和声誉，增强师生、家长和社会公众对学校安全工作的信任和认可。
四、财务预算
针对上述建议，需做出财务预算安排。具体的预算安排应综合考虑警务资源增加、校园监控设备安装维护、安全教育活动开展等因素。相关部门应协同合作，确保财务预算的合理性和有效利用。
五、总结
加强学校安全措施是一项刻不容缓的任务。只有确保学校的安全，才能让师生在良好的教学环境中学习和成长。建议相关部门高度重视，尽快实施上述措施，使学校安全工作更加科学有效，为师生的健康成长保驾护航。
通过以上建议，我们可以看到对学校安全的思考和讨论，以及对如何加强安全措施的具体建议。这篇公文意见的文章结构合理，内容详实，并且在书写上符合公文的格式要求。
普通公文写作(篇4)
公文是一种正式的书面文件，通常用于政府机关、企事业单位等组织机构之间的沟通与协调。它以其规范、准确、严谨的特点而著称，被广泛应用于各个领域。今天我们将探讨公文在日常应用中的重要性，并通过一个具体的例子来说明如何写一篇详细、具体且生动的公文。
公文的日常应用非常广泛，例如商务活动、行政管理、法律事务等等。在商务活动中，公文通常用于合同的签订、商务洽谈的沟通、报价单的发送等。在行政管理方面，公文则用于下达命令、发布通知、通报决策等。在法律事务领域，公文则用于立案、起诉书的提交、裁决的通知等。可以说，公文在各个领域中扮演着重要的角色。
以商务活动为例，我们假设你是一家外贸公司的销售经理，你需要给一位潜在客户写一封公文，介绍公司的产品，并邀请对方参观产品展示会。你需要注意以下几个方面来使你的公文详细、具体且生动。
公文要始终保持规范性。你需要使用规范的格式、语言和语调来书写公文。例如，你可以使用正式的称呼，如尊敬的先生或女士，以及恰当的结束语，如顺祝商祺或谢谢。你还需要遵循公文的结构，包括标题、发件人、收件人、主题、正文和附件等。这些规范性的要求可以让你的公文看起来更加专业。
公文要具体清晰地陈述事实。在正文中，你需要详细介绍公司的产品、其独特之处以及相关的信息，如性能指标、价格等。你可以用数字、图表或表格来展示产品的优势和特点，这样可以让读者更加直观地理解你的产品。同时，你还可以列举一些客户的成功案例或使用经验，以加强产品的可靠性和市场竞争力。
公文要生动有趣地表达。除了提供实际的产品信息外，你还可以在文中加入一些生动的描写或冠以一些有趣的标题，以吸引读者的注意力。例如，你可以用形象的比喻来描述产品的性能，或者用有趣的故事来讲述产品的背后故事。这样可以让读者更加愿意继续阅读你的公文，并对你的产品展示会产生兴趣。
通过以上方法，你可以写一篇详细、具体且生动的公文，吸引客户的关注并引起他们的兴趣。公文的日常应用写作确实需要一定的技巧和经验，但只要你始终保持规范性、具体清晰地陈述事实，并注意生动有趣地表达，你就能够写好一篇公文。
普通公文写作(篇5)
组织公文写作
公文是组织内部或与外部机构交流的重要工具，它承载着组织的行政命令、通知、报告、函电等各种信息。正确地组织公文写作对于推动工作的顺利进行具有重要意义。本文将详细探讨组织公文写作的重要性，并分析具体的写作要点和技巧，以期帮助读者提高公文写作的能力。
正确地组织公文写作对于组织内部各个部门之间的协调合作非常重要。在一个组织中，各个部门之间需要频繁协调工作，公文无疑是一种高效的沟通方式。通过写作规范的公文，可以明确交代任务、传达信息、协调决策，从而确保各个部门间的工作协调一致，提高工作效率。同时，公文还能够建立明确的工作责任与权利，保障工作中的公正性和透明度，避免出现纠纷和误解。
组织公文写作对于与外部机构的交流具有重要的意义。无论是与合作伙伴或是政府部门的交流，正确的公文写作能够准确传达组织的意见和需求。在这种交流中，公文要求具备详细、具体、准确的特点，以确保双方对信息的理解达成一致。同时，公文还应该具备科学的结构和条理，这样读者在阅读时可以迅速理解公文的重点和要求，提高效率。
在具体的公文写作中，有一些重要的要点和技巧需要特别关注。要有明确的写作目的。在写作前，需要明确公文的目的和受众。不同的公文可能有不同的目的和受众，需要有针对性地使用语言和写作风格。要有清晰的逻辑结构。公文应该有明确的标题和段落结构，以便读者可以快速浏览并理解其核心内容。要使用简练、准确的语言表达。公文通常需要表达的信息较为繁杂，所以需要使用简洁明了的语言，避免冗长和复杂的句子。要注意公文的格式和规范。不同类型的公文有不同的格式要求，例如报告、通知和函电等，应根据具体要求进行格式设置和文体选择。
小编认为，组织公文写作是一项重要而复杂的任务，它直接关系到组织内外部的交流和工作效率。只有掌握了正确的公文写作要点和技巧，才能将公文写作得出色，更好地推动组织工作的顺利进行。通过不断的实践和学习，我们相信每个人都能够逐步提高自己的公文写作能力，为组织的发展作出更大的贡献。
普通公文写作(篇6)
公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作， 它是机关制发文件的第一个工作环节。 下面是小编为你带来的公文写作基础知识：写作常识，欢迎阅读。
(一)1.拟稿公文拟稿要注意用A4纸，WORD页面设置为上3.7、下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米。
2.公文标题用小标宋二号字(不需要加粗)。
公文正文用仿宋体三号字。如果文中有标题需要强调，不能用仿宋加粗，而应该用黑体三号字。段落行距为固定值30磅。
3.电子公文不需要落款，成文时间必须要用中文格式。例如：“二○○四年十月十二日”。
4.人名、地名、数字、引文准确，引用公文应当先引标题，后引发文字号，发文字号在文件的标题后用圆括号注明。例如：“《绍兴市国家税务局关于2004年××××工作开展情况的通报》(绍市国税办〔2004〕444号)”。
5.草拟公文结构层次序数，第一层为“一、”、第二层为“(一)”，第三层为“1 .”，第四层为“(1)”。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
6.公文如有附件，应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之前注明附件顺序和名称。并把附件放在附件栏中。例如： “ 1.×××××× 2.×××××××× 3.××××××× ”
7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。
8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。上报的公文，标题中不标发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
9.转发上级机关的公文，如其标题过长，可以自拟事由摘要转发，但不能以上级机关公文的发文号代替。
10.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
11.“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。
12.“报告”与“请示”应当严格分开，“报告”中不得夹带请示事项。
13. 抄送多个单位，中间用逗号隔开，结尾用句号。例如：“抄送：×××，××××，××。”
(二)审批签批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批意见。
公文送领导人签发之前，应当由拟稿人所属部门领导初审签名后，送办公室审核。其中涉税规范性文件经部门负责人初审后一律先送市局法规处复审，再送办公室审核。办公室核稿时发现未经法规处复审的涉税规范性文件应及时退回拟稿部门。
普通收文处理办公室应及时提出拟办意见。办公室收发人员在分送分管领导要求阅示的同时，应同时分送其他局领导传阅。对局领导处理完毕的文件，收发人员应逐份查阅领导批示，并按领导批示办理。承办或牵头承办部门在收到文件后应及时办理，并在文件注办栏内明确处理意见或办理结果，同时签名。阅办文件如有明确办理时限的，按要求办理，如无明确规定的，在五个工作日内办理完毕并向分管局领导汇报。对内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办理完毕的，主办单位应当向上级或者有关方面说明原因。对需向分管局领导汇报后才能办理的，应及时向分管局领导汇报。其他传阅文件一般在二个工作日内阅毕，可以不签名。
普通公文写作(篇7)
公文作为一种正式的书面表达方式，在日常生活和工作中具有广泛的应用。它涵盖了各个领域，包括政府、企事业单位、学校等。公文的写作要求准确、简明、规范，在各行各业都扮演着重要的角色。我将从实际场景出发，详细描述一次公文写作的过程，以帮助读者更好地理解和掌握公文的日常应用写作技巧。
某日，在一家中小企业办公室里，部门经理李先生面对一项重要任务：召开内部培训会议。作为负责人，他需要向所有员工发送一份公文通知，以确保每个人及时了解、准备和参加这次会议。下面，我将详细描述李先生的公文写作过程。
李先生需要确定公文的基本结构。他明确文章应包括标题、正文和落款等部分。在公文中，标题起到引起读者注意的作用，因此需要简明扼要地概括会议主题。比如，他决定将标题命名为《关于召开内部培训会议的通知》。
李先生需要写正文。正文是公文的主体部分，需要明确表达会议的时间、地点、议程和参会人员等信息。他首先说明会议召开的具体时间和地点：“根据公司年度计划安排，我部门将于本月25日下午2点在会议室召开内部培训会议，地点为公司三楼大会议室。”随后，他列出了会议的议程安排：“会议议程包括对过去一个季度工作的总结、对未来一季度工作目标的讨论和制定，以及其他相关事项的沟通和交流。”他明确了参会人员的范围：“请各部门经理、主管和所有员工准时参加会议。”
在写作过程中，李先生需要注意语言的准确性和规范性。他选择使用简洁明了的措辞，避免使用过多的修饰词和复杂的句子结构。同时，他还特别关注公文的格式要求，如字体、字号、行距等。他决定使用宋体，字号为小四号，行距为1.5倍，以确保公文的整洁和易读。
李先生需要在公文的末尾进行落款。他准备在正文后空两行，使用公司名字和章，以及日期作为落款的形式：“XX公司 年 月 日”。他还需要在最后一行留下足够的空间，以便他和其他主管可以签名。
经过认真的思考和细致的撰写过程，李先生顺利完成了公文的写作任务。为了确保公文的准确传达和及时反馈，他决定使用公司内部的邮件系统发送公文。同时，他还将在发送之前请其他主管和同事对公文进行审阅，以确保内容清晰、无误。
小编认为，公文在日常生活和工作中的应用写作是一项需要细心和经验的任务。通过合理的结构、简明的措辞和准确的落款，我们可以更好地将信息传达给读者，确保工作的顺利进行。掌握公文的写作技巧，不仅能提高工作效率，还能展现自己的专业素养。希望以上的描述能对读者在公文写作方面提供一些参考和帮助。
普通公文写作(篇8)
一
以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。
以为领导决策服务为目的.，积极推进信息督查正常化。
以体现办公室业务水平为责任，积极推进文秘工作程序化。
以畅通安全为保障，积极推进机要、保密工作智能化。
以立此存照为借鉴，积极推进档案、史志工作规范化。
以解决问题为重点，积极推进信访工作有序化。
以服务机关为宗旨，积极推进后勤服务优质化。
以统筹兼顾为重点，积极推进信息化、外事、侨务、法制工作常态化。
二
以求真务实的态度，积极参与综合调研。
以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。
以体现办公室业务水平为责任，进一步规范文秘工作。
以畅通安全为保障，全力指导好机要保密工作。
以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。
以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。
以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。
以整体推进为出发点，协调做好信息化、外事、侨务、法制工作。
以周到服务为前提，对口支援前期筹备工作迅速到位。
以提高服务水平为目标，宾馆和服务中心的改革开始推行。
三
(一)求真务实，积极推进综合调研制度化。
(二)建立体系，积极推进信息督查正常化。
(三)规范办文，积极推进文秘工作程序化。
(四)各司其职，积极推进机要、保密、档案、史志、信访工作有序化。
(五)注重质量，积极推进后勤服务规范化。
(六)统筹兼顾，积极推进挂牌部门工作正常化。
四
一是求真务实，抓好综合调研。
二是提高质量，做好信息工作。
三是紧跟进度，抓好督查工作。
四是高效规范，抓好文秘工作。
五是高度负责，做好机要保密工作。
六是协调推进，做好档案、史志工作。
七是积极稳妥，做好信访工作。
八是严格要求，做好后勤服务工作。
五
一、创思路，订制度，不断提高服务水平
二、抓业务，重实效，开创办公室工作新局面
(一)着眼全局，充分发挥参谋助手作用
(二)明确分工，充分搞好统筹协调工作
三、重协调，强进度，信息化工作有了新成果
四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高
六
1.着眼全局，做好辅政工作。
2.高效规范，做好文秘工作。
3.紧跟进度，做好督查工作。
4.提高质量，做好信息工作。
5.周密细致，做好综合协调工作。
6.协调推进，做好保密、档案、史志工作。
七
一是建章立制，积极推进管理制度化。
二是规范办文，积极推进工作程序化。
三是建立体系，积极推进信息督查正常化。
四是注重质量，积极推进会务工作规范化。
普通公文写作(篇9)
公文写作公报
近日，为了提高政府公文写作的质量和效率，我国政府全面推行了公文写作公报制度。该制度以标题《公文写作公报》为主题，目的在于更加详细、具体和生动地呈现公报的内容。下面将为大家详细介绍该公报的主要内容。
公文写作公报共分为五个部分，分别是公报的目的与意义、公报的基本要求、公报的具体规定、公报的实施措施以及公报的效果与反馈。下面将逐一进行解读。
公报的目的与意义是确保政府公文的质量和效率。传统的公文写作方式常常存在着表述不清、内容复杂、格式混乱等问题。通过推行公文写作公报制度，不仅可以明确规范公文写作的标准，还可以提高公文写作的效率和质量，提升政府的形象和权威。
公报的基本要求是严格遵守公文写作规范。公文写作公报明确规定了公文的整体结构、用词要求、语言风格等方面的标准。公文的整体结构分为标题、正文和落款三个部分，并规定了每个部分的格式要求。用词要求强调使用简洁、准确、正式的语言，避免使用含糊不清、模棱两可的词语。语言风格要求公文要以正式、客观、科学的语言风格进行表达，避免使用感情用词，确保文风庄重。（合同范本网 WwW.jHT868.CoM）
然后，公报的具体规定涵盖了公文的各个方面。在公文的格式方面，公报明确规定了公文的纸张要求、字体和字号要求、行距要求等。在公文的表达方式方面，公报要求公文要以逻辑清晰、信息准确、结构严密的方式进行写作。同时，公报还对公文的签署、分发和归档等方面进行了详细规定，确保公文的完整性和安全性。
公报的实施措施包括培训和监督。为了确保公文写作公报的落地实施，政府将组织专门的培训班，对相关工作人员进行公文写作公报的培训，提高他们的写作水平和意识。同时，政府还设立了专门的监督机构，对公文写作的质量和效率进行抽查和监督，对违反规定的行为进行追责。
公报的效果与反馈需要通过长期的实践和总结来评估。政府将定期对公文写作公报的实施情况进行评估和检查，对成效较好的单位和个人予以表彰和奖励，对存在问题和短板的地方进行督促和指导，以不断优化公文写作的质量和效率。
通过上述的公报内容介绍，可以看出公文写作公报的详细、具体和生动。其明确了公文写作的目的与意义，规定了具体的要求和规范，明确了实施措施和评估反馈。相信通过这一制度的全面推行，我国政府公文的质量和效率将得到进一步的提升，进一步提高政府的服务水平和行政效能。
普通公文写作(篇10)
公文写作之函的写作格式
函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题
一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。
②正文
一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。
公文写作之会议通知模板
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。)
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
xxx
××××年×月×日
公文写作之报告写作方法
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
“报告”是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。
"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的`为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问 什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用 支出报告等。
普通公文写作(篇11)
一、公文的基本知识
（一）公文的含义
公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。
公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文；所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。
就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。
公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文；所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。
狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好公文；同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。
（二）公文的特点
1、明确的公务性。
2、鲜明的政治性。
3、极高的权威性。
4、作者的法定性。
5、较强的时效性。
6、体式的特定性。
7、文风的朴实性。
8、严格的程序性。
（三）公文的作用
1、领导和指导作用。
2、规范和约束作用。
3、宣传和教育作用。
4、联系和知照作用。
5、依据和凭证作用。
以上是公文的现实效用，还具有历史效用，可以存史。
（四）公文的分类
1、按基本使用范围分为：通用公文（法定公文、普通事务文书）和专用公文。
2、按行文的方向分为：上行文（请示、报告等）、下行文（决定、指示、批复等）、平行文（函等）以及通行文（意见、会议纪要等）。
3、按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。
4、按制发机关的性质分为：党内公文、行政公文、群众团体公文、联合行文等。
5、按公文办理的时间要求分为：特急公文、紧急公文、常规公文等。
6、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。
7、按公文的规范程度和约束力分为：规范性公文和非规范性公文。
8、按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文。
（五）公文的文种及其适用范围
1、命令（令）
命令（令）属下行文。《国家行政机关公文处理办法》指出：它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。命令（令）的制发主体有着严格的限定，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，只有全国人大的常委会及委员长，国家主席，国务院及总理，国务院各部委及部长、主任，地方各级人民政府和各级人大，才有权力发布命令（令）。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令（令），但需以行政公文的形式出现。就法院来说，命令（令）仅适用于授予司法警察警衔、奖励有关人员。
2、决定
决定是党政机关共有的一个公文文种，但就适用范围而言，决定在行政机关比在党的机关要广泛得多。在党的机关，决定“用于对重要事项做出决策和安排”，而在行政机关，决定则“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。
3、公告
公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。
4、通告
通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5、通知
通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。通知与通告的功能相近，其最大的不同在于，通知有特定的受文者，通告则无；通知有专指的约束力，通告则仅有泛指的约束力；通知与机关的经常性工作密切相关，通告则与社会事务联系密切，如此而已。
6、通报
通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。公告与通告面向整个社会，具有较强的公众性，通知与通报则主要是面向机关，具有较强的业务性。通知与通报的适用范围有一定的重合，但也有各自专享的“领地”，不能做人为的取舍。
7、议案
议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。议案有其独具的特色，因而是公文中的重要成员。就法院来说，议案适用于人民法院依照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项，主要是法官职务任免。
8、报告
报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。行政机关与党的机关均使用报告这一文种，而且适用范围也基本相同。
9、请示
请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示与报告都属于上行文，两者的区别在于，报告只是客观地将有关情况汇报给上级机关，无需上级机关答复，而请示则是将自己无权或无力处理的事项及相应的对策主张反映给上级机关，上级机关必须明确予以答复。
10、批复
批复“适用于答复下级机关的请示事项”。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复做出相应的答复。
11、意见
意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。意见过去没有被《国家行政机关公文处理办法》作为一个公文文种列出，因其形式相对灵活，适用范围广，可以有效补救行政机关其他法定文种在适用范围和使用效果上的不足，故最新修订、发布的《国家行政机关公文处理办法》将其正式确定为一个机关公文文种。它属于通行文，适用范围非常广泛。
12、函
函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。函的答复功能仅仅适用于不相隶属的机关之间，这是它与批复的一点重要不同。
13、会议纪要
会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。
党的机关专用的公文文种有：
14、决议
决议被列为党的机关14个法定公文文种的首位，可知它在党的机关公文中居于突出重要的地位。《中国共产党机关公文处理条例》指出：决议“用于经会议讨论通过的重要决策事项”。这里有两点需要注意：第一，从形式上说，决议必须是经会议讨论通过的，就是说，只有拿到党的会议上，提交与会者认真讨论，并得到表决通过的，这样的决议才是合法有效的。第二，从内容上说，决议必须是重要决策事项，就是说，一般的事项、非决策性事项不能采用决议这一公文文种。
15、指示
指示属下行文，“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求”。就是说，指示主要适用于布置工作而不是其他方面，并且布置工作也不是事无巨细样样说到，只是提出一些原则和要求，工作具体如何开展，还须由下级机关根据各自的实际情况自主决定，所以，指示的文末往往有“望结合实际情况，认真贯彻执行”之类的结束语。
16、公报
公报“用于公开发布重要决定或者重大事件”。相对于通报而言，公报的公开程度更高，而且涉及内容的'重要性一般来说也更强。如国务院公报、最高法院公报等等。
17、条例
条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”，属规范性公文。就是说，一方面，条例的制发有严格的资格限定，下级党组织不可以制发条例，只有党的中央组织才可以制发条例；另一方面，条例是关于党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的具体化，是条文性法规，具有极大的权威性和约束力。
18、规定
规定“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”。规定与条例一样，也属规范性公文。两者的不同之处在于，一方面，就制发的主体而言，规定并无条例那样的严格限定，各级党组织都可以制发规定；另一方面，就适用范围而言，规定往往与特定的时期、特定的条件和背景，以及特定的问题相联系，正因为如此，其时效性更强，而稳定性相对略差。其实，规定不仅用于党的机关，在行政机关和其他机关应用也很广泛，主要用来制定规章制度，但因为它不是行政公文文种，所以必须用通知的形式印发，而不能单独成文印发。
（六）公文的行文规则
公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。
（2）不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。
2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。
3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文；根据接收机关划分，可分为纵向行文（逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文）和横向行文。
4、具体要求。（1）恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况；直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；等等。
（2）明晰发文权限，向适宜的对象行文。根据规定，党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文；党委、政府办公厅（室）在得到党委、政府授权后，可以向下一级党委、政府正式行文；党委、政府的其他下设部门，一般不得向下一级党委和政府正式行文；其行文对象，包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门，以及同级党委、政府的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文对象要求是一样的。
（4）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
（5）需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。
（6）关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事；请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明；请示问题应当提出明确的意见；请示一般只写一个主送机关；请示不得抄送其下级机关：“报告”不得夹带请示事项。
