用人单位规章制度。
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用人单位规章制度 篇1
章制度的含义原来是十分宽泛的，但当它与用人单位相联系时，则是一个专门的劳动法律术语。它是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。我国《劳动法》第4条：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”虽然劳动法有此规定，但从现实的具体实践中，我们发现用人单位劳动规章规则日益成为影响劳动法实施的重要因素之一。
1、法律缺陷。早在1954年，我国法律就涉及到用人单位劳动规章制度。1954年，政务院发布了《国营企业内部劳动规则纲要》，然而，由于时代的局限性，该纲要仅限于“全民所有制企业”。目前，该规定已经失效。1982年和1986年，国务院分别发布了《企业职工奖惩条例》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，直至今日，这两个行政法规仍然有效。但是这两个法规的有些内容已经无法适应经济发展带来的新情况。更何况，这两个法规的适用范围仅限于“全民所有制企业和城镇集体所有制企业”和“国营企业” 的全体职工。1995年，《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）作为高层次的法律，共有三个条文涉及到用人单位劳动规章制度。该法第4条：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”该法第25条第（二）项将劳动者严重违反劳动纪律或用人单位的规章制度作为用人单位可以随时解除劳动合同的法定情形之一。该法第89条规定：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”这三个条文明确了制定劳动规章制度既是用人单位的权利，又是用人单位的.义务，并规范了用人单位违法履行此项义务或行使该项权利的法律后果。接着，在《关于贯彻执行若干问题的意见》的第87条，明确了《劳动法》第25条第（三）项中的“重大损害”应由企业内部规章来规定。虽然这些规定都具有较高的法律效力，但是过于原则化，抽象化。而且关于劳动规章制度的内容，程序，效力等均未涉及，这给实践操作带来弹性的同时，也增加了实际操作的难度，甚至给某些用人单位提供了规避法律的机会。1997年，劳动部颁发了劳部发（1997）338号文件，它规定了劳动规章制度应包含劳动合同管理、工资管理、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩、以及其他劳动管理等七项内容，而且要求劳动行政部门从内容和程序两方面对其进行审查，符合规定的，才予以备案。可以说，劳部发（1997）338号文件使用人单位劳动规章制度从抽象到具体迈进了一步。但是它毕竟只是由部门颁发一个规范性文件，即“通知”，因而其效力是有限的。
2、现实缺陷。虽然《劳动法》第4条和劳部发（1997）338号文件均规定用人单位应该制定劳动规章制度，但实际上，一些用人单位并没有制定劳动规章制度，另有一些用人单位不按程序制定劳动规章制度，或者是劳动规章的内容违反劳动法律法规，片面强调了劳动者的义务，因而造成了许多的劳动纠纷，严重影响了劳动关系的和谐和稳定。近几年就曾发生了一些因厂规厂纪内容违法而引发的争议，有的地方还形象地称之为企业中的“病灶”。（1）这是企业方面存在的弊端。另外，由于理论界对用人劳动单位规章制度的探讨较少，这也在一定程度上影响了劳动执法部门在劳动执法过程中对用人单位劳动规章制度的性质认识不清，混淆规章制度与劳动纪律之间的界限，从而使具体的执法上有了一定的偏差。
法律的不完善和现实的缺陷使我国必须将用人单位劳动规章制度的立法提到议程上。另外，由于我国已经全面实行劳动合同制，随着缔约和
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用人单位规章制度 篇2
第一章总则
第一条目的
为规范公司规章制度的制定工作，健全管理制度和组织功能，使公司经营管理步入规范化、法制化轨道，使大家能依照同一个标准为公司服务，提高员工工作效率，特制定本办法。
第二条适用范围
本规章制度适用于xx国际有限公司全体员工。
第三条原则
公司一切规章制度必须以国家的法律法规为基础，在充分保护投资方及全体员工利益的前提下，遵循前瞻性、应变性、易行性、可操作性的原则。本规章制度相关内容与公司现行规定、公告、标准作业规定有相抵触时，依公司最新公布的办法或公告、标准作业规定执行。
第四条定义
企业规章制度（以下简称“规章制度”或“制度”）是指公司有关部门针对公司及其下属子公司全体员工制定的、经公司总经理、行政人事部等制度审批部门，以书面形式发布的并以一定方式公示的非针对个别事务处理的规范总称;是企业制定的要求下属全体成员共同遵守的办事规程或行动准则，对全体员工具有约束力。制度涉及的范围包括企业经营活动的各个环节，
凡公司员工应遵守公司订立的各项制度，服从上级安排和管理，热爱本职工作，相互合作，尽职尽责服从公司指示，维护公司秩序，为求公司的不断发展各尽所能。
第五条制订、修订与生效
一、规章制度的起草，须征求有关负责人、专业人士的意见和建议，对于涉及其他部门工作或与其他部门关系密切的规章制度，应当与有关部门协商一致；经充分协商不能达成一致的应当依照各部门权责关系，以公司总体利益优先为原则，作相应调整。
二、起草规章制度，必须注意与国家相关法律、法规的衔接与协调。
三、规章制度有明确规定自发布之日起施行的，自发布之日的次日起发生效力，所替代的旧制度同时相应废止。
四、因依据的法律、法规、政策的修改或废止应作相应修改的；因组织形式、内部机构调整等因素应变更内容的等，应予以修订。修订与生效按正常程序进行。
第二章人事管理制度
第一条招聘
一、公司招聘不分种族、性别、地域、户口等区别。员工不因国籍、民族、籍贯、性别、语言、宗教信仰、资历不同而影响其雇佣、培训、酬报和提升。
二、所有员工必须年满16周岁以上，具有中华人民共和国认可的有效身份证明。提供原单位解除劳动关系证明书及其他相关证明，如工资、学历、证书等证明文件（外国人应具备条件为：①年满18周岁，身体健康；②具有从事其工作所必须的专业技能和相应工作经历2年以上的；③无犯罪记录；④持有效护照或能代替护照的其他国籍旅行证件；⑤临时居住登记单）
三、招聘员工需通过指定的医院进行健康检查，并体检合格。
四、凡有下列情形的不录用：
1.有参加不良帮派、酗酒、吸食毒品或其代用品之违法行为
2.尚未与其他用人单位解除劳动合同的。
3.与原服务单位签有竞业限制就业协议，不能在本公司服务者
4.违反国家法律，以及承担治安处罚、刑罚等责任的
5.有提供虚假学历证明、身份证明、资格证明、从业经历及其他虚假情报的
6.不满16周岁的未成年人
7.经公司指定医院体检不合格或不具有公司所在行业健康要求者
8.有欺骗、隐瞒或任何不诚实行为者
9.不符合录用条件的其他情形
五、公司行政人事部每年年初制定出当年度用人计划和薪资预算汇总至总经理批准。
六、用人需求部门因工作需要在编制内增加长期或临时岗位人员，应首先由用人部门详细填写《招聘申请表》，提出用人申请及要求，送行政人事部，报总经理批准。行政人事部收到审批后的《招聘申请表》，根据实际情况，通过以下八种招聘渠道同时招募所需人才：
1.公司内部招聘；
2.公司内部员工介绍；
3.查询公司简历库；
4.在各类媒体上刊登招聘广告；
5.通过猎头公司寻找优秀人才（主管级以上人员）；
用人单位规章制度 篇3
1、热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。好好学习，天天向上。
2、按时上学，不随便缺课，专心听讲，认真完成作业。
3、坚持锻炼身体，积极参加课外活动。
4、讲究卫生，服装整洁，不随地吐痰。
5、热爱劳动，自己能做的事情自己做。
6、生活俭朴，爱惜粮食，不挑吃穿，不乱花钱。
7、遵守学校纪律，遵守公共秩序。
8、尊敬师长，团结同学，对人有礼貌，不骂人，不打架。
9、关心集体，爱护公物，拾到东西要交公。
10、诚实勇敢，不说谎话，有错就改。
1、尊敬国旗、国徽;升国旗、奏国歌时要肃立，脱帽，行注目礼，少先队员行队礼。
2、尊老爱幼，友爱同学，平等待人。主动帮助有困难的人和残疾人。要尊重他人的民族习惯。
3、尊敬师长，见面行礼，主动问好，要用尊称，不直呼姓名。
4、孝敬父母，听从父母和长辈的正确教导，不任性。外出或回到家要打招呼。
5、待人有礼貌，会使用礼貌用语;不打架、不骂人;到他人房间要先敲门，经允许再进入;不打扰别人的工作和休息。
6、遇见外宾要有礼貌，热情大方，不围观尾随。
7、诚实，不说谎话，有错就改;答应别人的事要努力做到;不随便拿别人的东西，借东西要还;损坏公物要赔偿，拾到东西要归还失主或交公。
8、不挑吃穿，不乱花钱;爱惜粮食和学习、生活用品，要节约用水电。
9、穿戴整洁;经常洗澡，勤剪指甲勤洗头，早晚刷牙漱口，饭前便后洗手;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。
10、按时上学，不迟到、不早退、不逃学，有病有事要请假。
11、课前准备好学习用品;上课专心听讲，大胆发言，不懂就问，发言先举手，回答问题声音响亮;课间做正当游戏。
12、课后认真复习，按时作业，书写工整，卷面洁净独立完成;考试不作弊。
13、坚持参加课内外体育活动，认真做广播操和眼保健操;读写姿势要端正。
14、积极参加学校组织的各种劳动，认真做值日，不怕脏，不怕累。
15、自己能做的事情自己做，自己的衣物用品要摆放整齐，学会收拾房间、洗刷餐具、做简单饭菜等家务劳动。
16、遵守交通规则，过马路走人行横道;不在公路、铁道、码头玩耍和追跑打闹;不违章骑车。
17、乘公共车、船要主动购票;主动给老幼病残让座;在公共场所要遵守秩序;观看演出时不随便走动，要保持安静，演出结束时要鼓掌致谢。
18、爱护公共财物，爱护花草树木和庄稼、不在建筑物和文物古迹上涂抹刻画;保护有益动物。
19、不玩火、防触电、防溺水，不做危险性游戏。
20、要看有益的图书、报刊、录像;不吸烟、不喝酒、不赌博、不参加封建迷信活动。遇到坏人坏事主动报告、敢于斗争。
1、早晨准时起床，动作迅速，整理好内务，佩戴校徽，少先队员要佩戴红领巾。
2、整理、带齐学习用品，离家时要向家长告别，上学途中遇到老师、邻里长辈、同学要问好，遵守交通规则，不在路上追逐吵闹。
3、准时到校，每天第一次见到老师、同学问好。
4、因故不能到校上课应请假。到校后，不到放学时间不能随便离校，如需中途离校应向班主任老师请假。
5、到校后，要打开教室门窗，整理好课桌椅，然后自觉按规定打扫包干区或参加早晨体育活动。
6、举行升旗仪式时，要整齐列队，面对国旗，肃立致敬;升旗、奏国歌时行注目礼，少先队员行队礼，唱国歌。
7、认真做好早操、课间操和眼保健操。早操要按照口令使每个动作都到位;做眼保健操时要闭眼，按照口令按准穴位认真做。
8、上课时要认真遵守《小学生课堂常规》。
9、课间宜进行散步、望远等活动，不奔跑追逐，不大声叫喊。上厕所讲究文明，保持厕所清洁。进办公室要征得老师同意，不随便拿教师办公桌上的东西。10、同学之间团结友爱，互相帮助，不欺侮小同学。与同学交谈要讲普通话，注意使用文明礼貌用语。
11、爱护学校公共财物，保护学校花草树木，自觉注意环境卫生，积极参加课外兴趣小组活动或体育训练，不无故缺席。
12、认真参加课外兴趣小组活动或体育训练，不无故缺席。
13、中午放学时，不争先恐后抢道，在校用餐，领饭要有秩序。不在校园里边吃边玩，剩饭菜渣不随地乱抛，回家用膳的学生要准时返校。
14、午间适当休息，不高声喧闹，不上街游逛，饭后体育活动应有节制，夏季要按规定安静午休、午睡。
15、按时、按质、按量独立完成当天作业和其他学习任务。
16、见客人或其它学校老师来校，要热情、礼貌，要问好，不围观，不窃窃私语。
17、认真参加学校的集会，遵守会议纪律。
18、放学后，值日生应做好清洁卫生工作，关好教室门窗，离校时要和老师说声“再见”，按时排队回家。
19、晚饭前适当游戏。不玩火、防触电、防溺水，不做危险性游戏;做力所能及的家务，搞好自我服务，常为邻里、烈军属、孤寡老人做好事;遇到坏人坏事要主劝报告，勇敢机智地进行斗争。
20、晚饭后，认真做好预复习工作，独立完成家庭作业;适当观看小学生的电视节目和书刊。
21、睡前与家长交谈一天的生活、学习情况与心得。
22、按时就寝，不睡在床上看书、看电视。
1、课前认真做好上课准备，学习用品要整齐地安放在课桌指定的位置。
2、听见上课的预备信号后，尽快安静有秩序地进入教室，在自己的座位上静候教师上课。教师走进教室，班长发出“起立”口令，师生问好后，教师示意后，学生方可坐下。
3、迟到的学生应轻手轻脚走进教室，不得妨碍其他同学上课。
4、上课时精神饱满，坐姿端正，自然挺胸，两手放在规定的位置，不做小动作，未经老师许可，不能随便离开座位和教室。
5、上课时要专心听讲，积极思考问题，听清教师和同学讲的每句话的意思。读书做到三到，即心到、眼到、口到。努力掌握正确的学习方法，勇于提出问题，积极参加讨论。发言、提问，要按规定的姿势举手，在教师指名后才能发言。发言时要姿势端正，说普通话，声音响亮，语句完整，并注意文明礼貌用语，发言完毕即自动坐下。
6、自习课由班长和值日班长主持。在自习时，要学会使用工具书、参考书，逐步养成在课本上圈圈、点点、划划和写批注的好习惯。
7、对教师布置的作业要认真地独立完成，碰到困难时，如果经过思考还是不懂，要主动请老师辅导。作业要整洁，格式要符合规范，做到按时上交。
8、写字要严格保持“眼离书一尺，胸离桌一拳，握笔手指离纸一寸”的正确姿势。
9、下课时，教师宣告“下课”，班长发出“起立”口令，在教师招呼后，学生方可走出教室。
10、值日生应督促全体同学保持教室清洁，一下课就帮助教师整理教具，擦净黑板。
用人单位规章制度 篇4
每个用人单位基本上都有自己的规章制度，遵守用人单位的规章制度是劳动者的基本职业要求，但是在实务中很多用人单位无法制度有效合理的规章制度，结果在适用规章制度对劳动者处理时被认定为是无效的，进行承担了相应的法律责任。
在实务中怎样才能制定出合法有效的规章制度呢？结合司法实务，小编认为通常情况下，用人单位在制定规章制度时，应当至少做到以下四点：
一、认识制度
公司老板或者高管，应当充分认识到公司制度在管理中的重要性。企业的管理制度，就是企业的法律。国家法律赋予公司一定权限的自主管理权，这种自主管理权，就是公司有权制定与法律法规不相冲突的管理制度。
比如，经常遇到公司老板来咨询，说员工发生了什么什么行为，我能否开除他？（说明一下，他所问的问题，法律没有规定公司可以单方解除劳动合同的）我反问 ，公司管理制度有规定，这种情形下可以开除吗？
他说，公司好像制度没有这方面的规定，现在做个制度行吗？显然，现在制定制度是不行的，而且制度制定出来，是需要告知员工，有工会的，还需经过工会通过的。
这就是因为没有完善制度，导致管理遇到问题。如果有这方面的管理制度，公司可以根据规章制度对员工进行处罚或相应处理。
因此，对公司管理制度，不是发现问题才想着去制订，而应当是按照现代公司管理理念，及时建设或者完善公司的各项管理制度。
二、内容合法，也就是基础合法
这一点理解相对简单，从字面理解就好了。根据国家的法律体系的层次看，最基础的是宪法。在这个基础上，产生民法。在民法基础上分，细分了劳动关系管理的法律法规。从中央的法规，到地方的制度。
从人民代表大会立法，到政府职能体系立法，如法院、人力资源和社会保障局等行政机关。最后，再到企业自身的规章制度。可以看到，要制定合法的企业的规章制度，在企业之上的所有层级的法律法规都需要我们认真学习，熟读精通。
我们最常用的就是《劳动法》、《劳动合同法》以及相关的实施细则，还有一些配套的法律法规。在信息化的时代，这些法律法规在互联网上并不难找，但难的是对相关法律条文的理解。所以最好有相应的法律基础，或者向法律顾问进行咨询。还有一个简单一点的方法，如果公司领导不介意的情况下，企业的规章制度可以，报送地方的劳动监察部门。
三、确定规章制度的内容要履行协商的程序。
根据《劳动合同法》第四条第（二）款的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
规章制度的作用就是要对劳动者产生约束力，对于这种内容可能涉及员工切身利益的规定，不能任由用人单位说了算，否则这样制度的规章制度可能会严重侵害劳动者利益，让双方的利益严重失衡。因此，就规章制度的内容要同工会、劳动者或劳动者代表进行协商，这是一个民主的程序。
四、要公示，更要取证
《劳动合同法》第四条第四款规定：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
这是一个必要条件，也就是企业必须做的。尤其是做好取证工作，这是很多企业容易忽略的地方。
有这样一个案例：A公司将制定了考勤管理制度，公布在了告示栏，并连续张贴了一段时间。后来，员工小张离职，要求支付加班费。但，公司认为小张的加班是个人的原因造成，并未经过公司审批，不符合加班的要求。小张投诉到了劳动仲裁。最后，因公司无法提供该制度已经公示的证据，仲裁认为，该制度不具有约束力，要求公司向其支付加班费。
这样的亏，吃的很难受。公司已经做了很多的工作，但最后因为一个小疏忽，导致了不应该有的支出。这些，就是人力资源管理在企业当中应当起效的地方，但没有实现。
公示的方式方法有很多，相应的取证也要做足，多管齐下有保障。
1、传统的公示方法有公告栏。如果公告栏位置有摄像头的，进行，录像保存；没有的，公告期内多去拍些照片。
2、公司内部的电子公告渠道。比如说OA系统，又或者说员工邮箱系统。将通知发放到每个员工，摆上内部官网。这些记录，服务器长期保存。
3、结合现有的移动互联网技术，提高效率。一些公司指定的工作使用的群或者APP，比如钉、，企业微信等等，都具有公示的功能，而且可以长期保存。
4、一些非常重要的制度，一定组织员工培训学习，并在学习材料上签字，或者进行考试。相应的资料都进行保存。
管理就是建立管道，梳理管道，让被管理的内容在管道内畅通运行。千万不要嫌管理麻烦，一定要细致，前期辛苦一点，后期轻松一些。在企业运营的角度，风险是大过利润的。但这一点往往看到的人不多，很多都是在吃亏后才领悟。
用人单位规章制度 篇5
为实现用人单位的用工自主权，《劳动合同法》规定了用人单位享有劳动合同解除权。但为防止用人单位滥用解除权，在立法上对用人单位与劳动者解除劳动合同的条件作了严格限制。劳动者严重违反用人单位规章制度的行为，属于用人单位单方实施劳动合同过错解除的情形之一。然而法律并未规定“严重违纪”的标准，实践中用人单位与劳动者对此有较大争议。
以案说法
劳动者申请劳动仲裁，要求用人单位支付违法解除劳动合同赔偿金若干元。郑州市某区劳动人事仲裁委员会受理后查明，劳动者于某日入职用人单位。合同履行中，用人单位以劳动者违反用人单位规章制度及不服从岗位职责、消极怠工、顶撞领导、扰乱他人工作秩序等为由将劳动者予以开除。
用人单位认为，劳动者在某行为中，在公司中造成极坏影响，故公司曾依据规章制度给予其警告处分。劳动者因用人单位未同意其调岗要求，产生懈息情绪，某段时间上班时间基本处于只打卡不工作状态，还纠缠领导，该行为已严重影响用人单位的秩序及其他管理人员的工作。经劝说未果，公司层与劳动者解除劳动合同。用人单位提供了证人、录像视频等证据材料证明劳动者存在用人单位所称的种种违反规章制度的行为。劳动者确认其知晓公司的规章制度。法院经审理后认为劳动者确实存在过错，但过错是否达到严重违反公司规章制度程度有待商榷。
律师评析
用人单位在劳动合同履行过程中，以劳动者存在法律规定的过错为由解除劳动合同，属于合法解除劳动合同，无需向劳动者支付赔偿金。案例中，用人单位以依据规章制度对劳动者累计三次警告、记过处分到达解除劳动合同的程度，故对劳动者作解除合同处理。但根据用人单位提供的视频资料，只能看到劳动者确实是待在管理人员的办公区域，但从该视频中无法看出劳动者该行为影响到其他员工的工作，也未有任何员工要求劳动者离开，且该视频录制时间仅为XX分钟左右，不能证明劳动者是长时间逗留于管理人员的办公区域。由此来认定劳动者严重违反公司现章制度有待商榷。
《劳动合同法）第39条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职、营私舞弊、给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。
实践中，用人单位适用《劳动合同法》第39条第2项解除劳动合同，需同时满足以下条件：
1、用人单位制定了合法有效的规章制度，且规章制度经公示或者以其他方式明确告知劳动者。
用人单位可以依据自身实际情况制定相应的规章制度，所制定的规章制度不但内容必须符合法律、法规的规定，而且程序也要合法，并且向劳动者进行了公示。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”
2、劳动者有严重违反用人单位规章制度的行为。
何为“严重违纪”，法律对此并没有明确规定。一般应以《劳动合同法》、《劳动法》等法律、法规所规定的范围和用人单位内部规章制度依法确定的具体界限为准。一般理解为：不服从用人单位的工作安排、工作期间打架斗殴、连续迟到早退、旷工等性质恶劣、情节严重的行为，都属于严重违反规章制度的行为。
本案例，用人单位提供了规章制度，并且劳动者也知晓该规章制度。用人单位在与劳动者解除劳动合同之前，针对劳动者不服从工作安排、消极息工、长时间逗留于非工作区域不完成工作等行为，依据用人单位规章制度中的对应处罚条款已经给予警告、记过等处分，履行了前置程序。但劳动者在受到处罚后，并没有悔改，仍继续采取上述行为。用人单位认为劳动者的行为已属于严重违反用人单位的规章制度。法院认为劳动者行为是否达到严重违反用人单位规章制度的程度有待商榷。
由此，可以看出，各方争议的焦点是何为“严重违纪”？
律师认为，严重违纪的标准主要依靠用人单位的规章制度予以规定，规章制度中对相关标准进行界定时要把握适当的尺度。另一层面来讲，严重不严，都是相对的。一般由用人单位进行裁量。但裁量的评价标准，却因评价者的地位、知识、经历等产生不同的评价结果，甚至出现相背离的截然不同的、相对立的结论。
需注意的是，用人单位以劳动者严重违反规章制度解除劳动合同的，举证责任在用人单位。用人单位要增强证据意识，对员工的违纪行为及时处理并保留好相关证据。
不可否认，现实中往往存在用人单位依据规章制度随意解雇劳动者的情形。为了避免用人单位滥用这一权利，对用人单位依据规章制度作出的解除决定，载判机构一般会对用人单位规章制度的合理性进行相应的审查。由于法律并未规定“严重违纪”的具体标准，裁判机构对此具有自由裁量权，目前司法实践中，裁判机构对规章制度的合理性审查仅限于发生劳动争议所依据的规章制度的具体条款。法院在审理过程中则会审查所依据的解雇条款是否合理，是否达到“严重违纪”的程度。
鉴于法律、法规存在很大弹性空间，建议用人单位在制定各项规章制度时，根据实际情况将具体条款子以细化和明确，以便在行使单方解除权时，可以有针对性地提供解除依据，避免产生不必要的诉讼风险。
用人单位规章制度 篇6
为了维护学校正常教学秩序,保证学校各项工作的顺利进行,特制定本考勤制度。
一、坐班:行政人员、教学人员、教辅人员、工勤人员一律实行坐班制，上班时间必须在校。
二、考勤公布:全校教职工考勤由当天值日校级领导执行，坚持一周一汇总，每周一公布。汇总由政教室执行。
三、请假:
1、请假必须写请假条,课务、事务安排妥当后向管线领导请假，课务调整单报教导室，请假条报政教室。
2、突发事情请假须自行或委托人(本学科教师)安排课务、事务后电话请假，委托人填好课务调整单、写好请假条。病假须附医生证明。
3、请假一天经处室主任批准，三天内经管线领导批准，三天以上经校长批准。
四、婚假、产假、及法定假日按国家有关规定执行。
婚假:婚假3天。女性年满23周岁，男性年满25周岁为晚婚，晚婚假为18天(节假日应计算在内)。
产假:暂定为半年(一学期)。在假期内只享受个人账户和70%的绩效工资，不得享受学校任何福利。
1、每天上午下午上班前找值日领导签到，严禁代签、漏签、错签，代签一次按迟到处理，迟到一次扣全勤奖5元。
2、病假3天、事假1天扣5元，旷工1天扣15元。
3、凡抽查不在岗者，视早退，早退一次扣全勤奖5元。
4、凡一天两次未签到，一次抽查未到视为旷工一天，旷工一天扣全勤奖15元。
5、一天以内的事假、病假，手续齐全者不扣全勤奖。
6、一天及以上的事假每天扣10元。本月全勤奖不够的从下个月扣除。
7、每周一升旗不参加者及例会不参加者扣全勤奖10元。
8、凡请假手续到期而没有履行续假手续的视为旷工。
9、公假不扣全勤奖。但本人须写一份情况说明交政教室，便于统计。
10、请假手续不全(无请假条、无领导签字)，视为旷工。
11、一学期请事假累计十天者，本年度不得评先、评优。
1、坚持坐班制，办公要守时，工作期内不得擅离职守，如有特殊情况需短时外出，必须向年级组长请假。
2、严肃办公纪律，办公时间不得聚会谈论与工作无关的事情，不得阅读低级庸俗读物，不得在办公室高声喧哗，干扰他人工作，不得做与本职工作无关的私事，不得带小孩到办公室玩耍。
3、办公室内教师举止要文雅。不得坐在桌面，不得将脚跷到桌面或椅上，不得开低级趣味的玩笑，不得穿背心，超短裙、拖鞋。
4、办公室内不许会客(接待学生家长例外)，不得占用学生上课时间在办公室与学生交谈(或教育学生)、罚做作业、集中补课，严禁让学生在办公室罚站。
5、同办公室的教师要相互关心、相互帮助、相互理解、相互尊重、和睦相处、共同进步。未经本人允许，教师不得随意翻阅他人的教学、学习等资料及其它办公用品。(学校检查工作例外)
6、办公室布置要整洁，办公室、椅、柜等物品摆设要整齐，墙面、桌面、地面要干净。严禁在办公室停放车辆和堆放私有物品。
7、不准在办公室将学生做完的抄本或其它报刊书籍焚烧烤火。
一、学校校委会成员都要实现包年级、包组，协助年级组长和组织本年级教育教学工作，认真贯彻落实学校的会议精神，积极完成学校安排的各项工作任务。
二、蹲点领导必须保证一月两次到所包年级坐班办公，参加备、教、改、辅，维护办公秩序，协助清点坐班人数，每次活动时间不得小于两小时。
三、蹲点领导每周、每期听课不得少于上级规定的节数。
四、蹲点领导要深入课堂、深入学生、切实了解师生的学生、工作情况，做到心中有数。对教师的思想、情绪、家庭生活等情况也要了如指掌。
五、蹲点领导要强化所包年级师生的政治思想工作，教育职工爱岗敬业、勤奋向上、遵纪守法、不断加强自身修养，学会待人、做人，努力提高自身素质。
六、蹲点领导要及时处理好本年级、本组的偶发事件，协调好本年级的有关工作。
七、蹲点领导所在年级的教学成绩应稳步提高，领导参与教师教学质量奖惩。
八、召开本年级工作会议，总结成绩，批评不良倾向，部署新的工作。
为了加强学校工作管理，有效地发挥值周领导的主观能动作用，建立良好的日常工作的运行机制和秩序，发挥调控、指挥、监督的效能，特制定本职责。
一、校级领导实行轮流值周制，凡当周的值周校领导负责当周学校日常工作，做好接待上级检查和维护日常正常工作的运转。
二、负责督促值日干部和教师按时到岗，工作不折不扣到位。
三、负责处理当周偶发事件和外围协调工作。
四、负责抽查教师考勤工作。
五、负责流动红旗颁授工作。
六、做好一周工作小结，督促校务日志记载。
七、中午、晚上放学时间，值日教师督促学生关好门窗全部离校后，教师方能离校。
为了搞好学校值日工作，明确责任，发挥值日教师的作用，为学校领导的决策和计划实施提供第一手材料，为学校正常的教育教学，为师生的安全教育提供保障。特制定本职责。
一、负责督促值日生按时到岗到位。
二、负责管理好学校校纪、校风、校容、校貌及安全工作.
三、每天早晨、中午，必须由一名值日教师带领导部分值日生对学生环境卫生进行检查，并记载。
四、负责教师的考勤并及时公布考勤情况。
五、负责每日两次组织学生站队放学，对整队情况进行记载。
六、每天早操放学、集合时间(或特殊情况学校偶尔集合)值日老师要按指定的楼道口负责学生上下楼梯的安全工作。平时上下课时也要维护好楼道口秩序。
七、值日教师课间活动时间要到室外巡视，负责安全、纪律、环卫等工作。
八、协助值日领导处理当日偶发事件和日常琐事。
九、值日老师到岗时间为:上午、中午提前40分钟到校，放学推迟20分钟后离校。
十、中午、晚上放学时间，值日教师督促学生关好门窗全部离校校后，教师方能离校。
为了推动我校教育信息化建设，保证信息技术设备的管理和应用，推动我校教育教学中信息技术的应用，从而通过教育信息化促进我校的教育现代化，制定xx小学信息化管理办法如下:
要充分认识到教育信息化的重要性和紧迫性。教育信息化建设将构建我校全面开展素质教育的信息化平台，为开展教学改革与实践，改变传统的教和学的模式，提高教学效率和管理水平提供有力支撑。学校要加强教育信息化管理，推动信息技术的培训和应用，大力开展信息技术与学科课程整合的实践，提高办学水平，争创数字学校。
学校成立由校长为组长的信息技术领导小组，领导小组成员由校长室、教导主任、总务处、德育室、师训室、各学科教研组长、学校信息中心组成。领导小组负责对学校信息技术应用进行总体规划和部署，保障学校教育信息化经费的投入和使用，全面推动信息技术在教育教学中的应用。
学校成立信息技术中心，信息技术中心由中心主任、信息技术员组成。负责学校教育信息化的具体工作，全面负责管理学校的信息技术常规工作。
分管领导:制定学校信息化发展规划和年度工作计划;建立本校网络管理和应用的相应规章制度;健全学校教育信息化工作岗位职责，组织落实学校信息化设备的管理、维护和应用;落实上级和校领导赋予的其他信息化工作。
信息技术员:负责本校信息技术设备(计算机软硬件、网络设备、视频设备)的日常维护和管理，保障校园信息技术设备的正常使用;负责向学科教师推荐有关的教学资源;负责做好学校信息及视频资源的制作、发布和维护工作;负责学校的网络用户管理工作，执行安全防范措施;协助学校做好信息技术应用的推广、普及工作;培训班级的学生管理员。
学校信息技术员实施考核认证，持证上岗制度。
1、加强对教育信息化工作的领导。将教育信息化工作纳入学校整体工作之中，制定计划，狠抓落实。
2、大力开展教师培训工作。举办多种形式、不同层次的培训和讲座;组织干部教师学习信息化教育理论，提高学校信息化的管理水平和信息技术的应用水平。
3、保障信息化建设的持续推进。要设立信息技术设备维护和发展专项经费，用于应用发展和环境建设;设立专项培训经费，组织各类教师参加相应的培训工作。
3、建立学生学籍、校产管理、教师档案、教育教学管理、学生成长信息等资料库，实现学校管理数字化
4、电教教学走进课堂，做好“办办通”“班班通”工作。
加强学校的安全教育和防范措施，是青少年儿童获得全面、健康发展的重要保证。学校广大教职员工必须以对国家、民族高度负责的精神，重视对少年儿童的保护，认真做好学校的安全教育和防范工作。
第一条，为了加强学校安全工作，切实防止师生伤亡事故的发生，保障学校财务和师生生命安全。维护正常的教育教学秩序，根据国家有关法律法规和上级有关要求，结合我校实际，特制定本条例。
第二条，学校应当认真贯彻执行国家及省、市、县有关安全方面的法律法规，保护学校财产安全和师生在校期间的人身安全。学校分管安全工作的主管领导必须对学校的安全工作实防监督管理。
第三条，学校安全工作坚持安全第一、预防为主的原则，采取人员防范、物质防范与技术防范相结合的办法，防止杜绝安全事故的发生。
第四条，学校应当建立健全治保组织，保卫室要加大力度，加强校园安全保卫工作。严格控制社会闲杂人员进入校园;严禁机动车辆进入校园;未经学校批准，不得允许外单位和校外人员在校园开展活动。
第五条，学校应当按照社会治安管理的有关规定，维护校园周边治安秩序。不允许在校门前和附近摆摊设点，校园周边200米以内不准开设网吧和歌舞厅。
第六条，学校要定期对校舍实施安全检查，发现安全隐患，及时向教育局报告并进行安全鉴定。被鉴定之后，按要求，该维修的就维修，该停止停用的就立即停止使用，该拆除就马上拆除。
第七条，校园围墙及校舍的楼梯、楼道、栏杆、扶手、台阶、门窗等建筑物和设施必须安全牢固，符合规范。
第八条，学校教学楼、教工宿舍的走廓、楼道、厕所以及学生经常活动的其它场所，要安装照明设备，并保证设备完好。
第九条，学校建设项目必须严格按照基本建设法律法规要求，由依法取得相应等级资质证书的勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位进行勘测、设计、施工和监理，确保工程质量和施工安全。建设项目的设计和建筑结构必须科学合理，满足学校安全需要。建设项目在开工前，必须与施工单位签订安全施工责任书，明确安全责任。施工期间，禁止师生进入施工区。建设项目必须经过质检部门验收合格后方能使用。
第十条，学校的一切设施、设备必须安全可靠。所有教学仪器设备按规定落实安全防护措施。严禁使用不安全的设施设备。实验室的有害、有毒物品必须与一般实验物品分开储存，并按有关规定专室专人保存保管。学生在实验中使用有害有毒物品时，必须在教师正确指导下，按规范操作。
第十一条，校园内的电线必须安装规范，并经常进行检查和维护，确保运转正常。对违章、年久失修、超载的电线，要进行拆除、更换。
第十二条，教室、实验室、图书室、计算室、会议室、食堂、楼梯梯道、厕所等师生活动场所的电器设备，应安装规范，做到无裸露的电线、无破损的开关和插座。
第十三条，学校必须认真执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》，做好各项卫生工作，防止食物中毒事件发生，防止传染病生发、流行。
第十四条，学校应设置医务室，配备保健教师。食堂工作人员和小卖部售货人员必须持健康证上岗，并定期进行体检，严禁有传染病的人员上岗。
第十五条，学校食堂必须保持环境整洁，消除苍蝇、老鼠、蟑螂等有害生物，防止病源滋生。
第十六条，学校食堂应当购买保鲜、消毒设备。操作间、物品保管室、食物储藏室应当分离，实行专人管理。食堂餐具应当定期消毒。严禁作何有害药品及其有害容器或有害包装进入食堂。
第十七条，学校食堂采购人员要严格把好食品的采购关，严禁向无了生许可证的单位或个人订购集体用餐食品，严禁购进过期、变质食物、食品。
第十八条，食堂工作人员应采用新鲜洁净的原料制作学生用餐，不得出售过期、变质的食物、食品。在无保鲜的情况下，不得出售隔夜食品。
第十九条，学校小卖部必须有卫生部门核发的卫生许可证，采购和出售食品必须符合卫生要求。严禁购进和销售过期、变质的食物、食品，严禁购进和销售“三无”食品。
第二十条，学校在校内内项活动的开展，要做到有计划、有组织、有纪律，防止发和安全事故。
第二十一条，学生课外活动，应当由教师负责组织和管理，严禁学生在不安全的场所活动，严禁学生使用不安全的设施和器材。
第二十二条，学校应建立课间、课后教师值勤制度，引导学生在课间上下楼道时有序出入，放学时分批离开教室、学校，避免拥挤。
第二十三条，学校应加强对艺术节、体育节等大型活动和体育训练课的组织，做到安全、有序，对一些可能发生伤害事故运动项目，必须有切实可行的保护性措施。
第二十四条，学校组织学生开展校外集体活动，要有明确的目的，周密的安排，严格的措施，确保师生安全。
第二十五条，学校组织学生校外集体活动实行安全责任制。班级活动由班主任带队，年级活动由校级领导带队，全校性活动由校长带队。
第二十六条，学校组织学生校外集体活动乘坐的车辆，要按交通管理部门的规定进和安全检查，严禁乘坐无证、无照人员驾驶的车辆，严禁车辆超载、超速运行。
第二十七条，学校不得组织学生参加商业性庆典、演出活协。不得参加与教育教学无关的社会活动。
第二十八条，学校应当认真执行《消防法》，按照规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，明确专人管理，并定期组织检验、维护，确保消防设施和器材完好、有效。
第二十九条，学校应当保障校舍疏散通道，严禁在通疲乏和疏散口堆放杂物。
第三十条，严禁在校园生产易燃易爆物品，严禁非法携带易燃易爆危险物品进入校园。
第三十一条，学校安全工作实行领导责任制。学校校长是本校安全工作的第一责任人。分管安全工作的副校长应与学校签订学年度安全责任书，明确安全责任。
第三十二条，学校应当按规定设置保卫机构，建立健全安全管理制度，明确关键部位的管理责任。门房要安排专门管理人员。
第三十三条，学校要加强师生的安全教育、经常组织学生学习安全知识，广泛宣传《中小学安全须知》，定期开展“安全教育周”、“安全教育日”活动，提高师生的安全防范意识，增强师生的自护自救能力。
第三十四条，学校要学生教育遵纪守法，不逗赶打闹，不携带刀具器械上学。不寻衅滋事，不打架斗殴，严防伤亡事故发生。要抓好学生的教育，强化日常行为规范训练，确保学生犯罪率为零。
第三十五条，学校要加强教师职业道德教育，严禁教职工体罚或变相体罚学生，严禁教职工辱骂和讽刺学生。
第三十六条，学校要定期对学校安全状况进行自查，对自查中发现的安全问题，要督促分管的领导及时整改，消除隐患。
第三十七条，学校要实行安全事故报告，如发生安全事故，班主任必须在8小时内上报学校，重大事故必须及时上报学校，学校如实上报县教育局。
第三十八条，学样应当定期表彰奖励安全工作先进班主任、先进个人。
第三十九条，教职工忽视学生安全、对待学生态度简单、粗暴的，给予批评教育;对拒不接受批评教育、不听劝告并造成不良影响的，按照有关规定给予严肃处理;对因玩忽职守造成重大安全事故的，依照有关规定给予处分，直至辞聘、开除。触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条，学校安全工作实行一票否决，发生安全事故，当事人当年不能评先，不得晋绒及，年度考核不得评为优秀等次。
第四十一条，班主任老师不经学校同意，组织学生校外活动，或撞自组织学生参加与教学无关的社会活动，发生事故的，追究班主任老师的责任，并给予全校通报批评和相应的纪律处分。
第四十二条，本条例由学校负责解释。
第四十三条，本条例自发布之日起试行。
用人单位规章制度 篇7
第一章 总则
第1条为规范单位和员工的行为，维护单位和员工双方的合法权益，根据劳动法及其配套法规、规章的规定，结合本单位的实际情况，制定本规章制度。
第2条本规章制度适用于单位所有员工，包括管理人员、技术人员和普通员工;对特殊职位的员工另有规定的从其规定。
第3条员工享有取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和福利等劳动权利，同时应当履行完成劳动任务、遵守规章制度和职业道德等劳动义务。
第4条单位负有支付员工劳动报酬、保护员工合法劳动权益等义务，同时享有生产经营决策权、劳动用工和人事管理权、工资分配权、依法制定规章制度权等权利。
第二章 员工招用与培训教育
第5条招用员工实行男女平等、民族平等原则，特殊工种或岗位对性别、民族有特别规定的从其规定。
第6条招用员工实行全面考核、择优录用的原则，不招用不符合录用条件的员工。
第7条员工应聘职位时，应满18周岁，身体健康，现实表现良好。员工应聘时提供的身份证、毕业证、计生证等证件必须是本人的真实证件，不得借用或伪造证件欺骗。录用员工，不收取员工的押金(物)，不扣留员工的身份证、毕业证等证件。
第8条单位十分重视员工的培训和教育，根据员工素质和岗位要求，实行职前培训、职业教育或在岗深造培训教育，培养员工的职业自豪感和职业道德意识。
第9条单位对新录用的员工实行试用期制度，根据劳动合同期限的长短，试用期为1至3月。试用期包括在劳动合同期限中，并算作本单位的工作年限。
第三章 劳动合同管理
第10条单位招用员工实行劳动合同制度，自员工入职之日起30日内签订劳动合同，劳动合同由双方各执一份。
第11条劳动合同统一使用劳动局印制的劳动合同文本，劳动合同必须经员工本人、单位法定代表人(或法定代表人书面授权的人)签字，并加盖单位公章方能生效。劳动合同自双方签字盖章时成立并生效;劳动合同对合同生效时间或条件另有约定的，从其约定。
第12条在本单位连续工作满10年以上的员工，可以与单位签订无固定期限的劳动合同，但单位不同意续延的除外。
第13条单位与员工协商一致可以解除劳动合同，由单位提出解除劳动合同的，依法申报劳动部门失业登记备案，符合失业待遇条件的，依法享受失业保险待遇。双方协商一致可以变更劳动合同的内容，包括变更合同期限、工作岗位、劳动报酬、违约责任等。
第14条员工有下列情形之一的，单位可以解除劳动合同：
(1)、在试用期内不符合录用条件的;
(2)、严重违反劳动纪律或者单位规章制度的;
(3)、严重失职，营私舞弊，对单位利益造成重大损害的;
(4)、被依法追究刑事责任的;
(5)、被劳动教养的;
(6)、单位依法制定的惩罚制度中规定可以辞退的;
(9)、法律、法规、规章规定的其他情形。
单位依本条规定解除劳动合同，可以不支付员工经济补偿金。
第15条有下列情形之一，单位提前30天书面通知员工，可以解除劳动合同：
(1)、员工患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的适当工作的(经劳动鉴定委员会确认);
(2)、员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的;
(3)、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议的;
(4)、单位开展业务活动发生严重困难，确需裁减人员的;
(5)、法律、法规、规章规定的其他情形。
单位依本条规定解除劳动合同, 按国家及本省、市有关规定支付员工经济补偿金
第16条员工有下列情形之一，单位不得依据本规定第23条的规定解除劳动合同，但可以依据本规定第22条的规定解除劳动合同：
(1)、患职业病或因工负伤被确认完全丧失或部分丧失劳动能力的;
(2)、患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;
(3)、女职工在符合计划生育规定的孕期、产期、哺乳期内的
(4)、应征入伍，在义务服兵役期间的;
(5)、法律、法规、规章规定的其他情形。
第17条单位与员工可以在劳动合同中约定违反劳动合同的违约责任，违约金的约定，遵循公平、合理的原则。
员工违反法律规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应赔偿单位下列损失：
(1)、单位录用员工所支付的费用;
(2)、单位为员工支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理;
(3)、对单位造成的直接经济损失;
(4)、劳动合同约定的其他赔偿费用。
第18条非单位过错，员工提出解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知单位。知悉单位商业秘密的员工，劳动合同或保密协议对提前通知期另有约定的从其约定(不超过6个月)。
员工给单位造成经济损失尚未处理完毕的，不得依前两款规定解除劳动合同。
员工自动离职，属于违法解除劳动合同，应当按本规定第25条第二款的规定赔偿单位的损失。
第19条有下列情形之一，劳动合同终止：
(1)、劳动合同期满，双方不再续订的;
(2)、劳动合同约定的终止条件出现的;
(3)、员工死亡或被人民法院宣告失踪、死亡的;
(4)、单位依法解散、破产或者被撤销的;
(5)、法律、法规、规章规定的其他情形。
终止劳动合同，单位可以不支付员工经济补偿金;法律、法规、规章有特别规定的从其规定。
第20条员工在规定的医疗期内，女职工在符合计划生育规定的孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期满的，劳动合同的期限自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止(本规定第22条的情形除外)。
第21条劳动合同期满单位需要续签劳动合同的，提前30天通知员工，并在30日内重新签订劳动合同;不再续签的，在合同期满前书面通知员工，向员工出具《终止劳动合同通知书》，并在合同期满后3个工作日内办理终止劳动合同手续。
第22条单位解除劳动合同，向员工出具《解除劳动合同通知书》，并在合同解除后3个工作日内办理解除劳动合同手续。
第四章 工作时间与休息休假
第23条单位 实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度;
第24条员工每天正常工作时间为： 上午8：00-12：00 ，下午 14：00-18：00(根据季节时间相应调整)
第25条 员工享受国家规定的休假制度。
用人单位规章制度 篇8
之所以如此，是认定“严重违反用人单位的规章制度”的条件比较苛刻，仲裁委、人民法院对此进行的审查也是相当审慎、严格。具体如下：
一、劳动者是否存在违纪行为
劳动者是否存在违纪行为，是仲裁、诉讼程序中的一个难点。对于单位主张的违纪行为，劳动者一般不会轻易自认。
用人单位提供的、用来证明劳动者存在违纪行为的证据类型包括劳动者签字认可的书证、用人单位拍摄的录音、录像、权威第三方制作的情况说明等。
实践中有相当部分用人单位会提供证人证言，能够出庭的证人大多系用人单位的员工。但是由于证人与用人单位存在利害关系，其证明材料并不能单独作为定案依据。
二、劳动者的行为在规章制度中有无明确规定
用人单位制定的规章制度，是用人单位在本单位范围内实行的进行生产经营和劳动管理的规范或规则，是用人单位将其劳动用工权和其他自主权制度化、规范化的具体体现。
用人单位的规章制度必须对劳动者的行为有明确的规定和指向，否则就不能作为处罚劳动者的依据。明确规定是指劳动者的行为能够直接指向规章制度中具体的条款，以及可预估的后果。当劳动者从规章制度中无法获得对自身行为后果的合理预期时，依据规章制度对劳动者的行为进行最为严厉的处罚是不妥当的。
另外，用人单位内部规章制度是约束劳动过程中的用人单位和劳动者行为的规则，只能在劳动过程中发生作用，不能制约劳动者的业外活动。用人单位不得因劳动者工作以外的行为以严重违反规章制度为由解除劳动合同。
三、规章制度是否经过民主程序制定并告知劳动者
所谓的民主程序，第一步是讨论程序，与全体职工或职工代表讨论，全体职工或职工代表可提出意见和方案；第二步是协商确定程序，用人单位与职工或工会协商确定，不过实际上最终的决定权还是在用人单位手中，劳动者的参与不过是形式而已，但是该形式却成为规章制度生效的必要要件。
上述认定要件的证明，在了解、审查或调处因违反劳动规章引发的劳动争议时，由用人单位提供。如不能提供，用人单位将承担不利后果。
如何向劳动者告知，可以采用公示等方式。实践中既有通过组织学习、培训、考试、制作员工手册的方式告知劳动者，也有作为劳动合同附件形式在签订劳动合同时向劳动者告知，或者张贴于公告栏等醒目位置或网络推送消息。
无论采取何种方式，最有利于用人单位在诉讼中举证的方法是让员工签字确认已全部知悉该规章制度并同意遵守。
四、规章制度的处罚规定是否合法合理
规章制度的内容首先必须合法，亦即其内容符合劳动法、劳动合同法及相关的法律、法规，不能与法律、法规相抵触，相抵触的部分无效。依法制定规章制度，是保证其内容合法的基础。
《劳动法》第四条、《劳动合同法》第四条都规定了用人单位的规章制度要“依法”制定。此处的“依法”是指依据所有的法律、法规、规章，包括宪法、法律、行政法规、地方法规、行政规章。
因此，用人单位应当依据法律的规定和劳动法律立法的基本精神，制定出符合本单位实际情况具体的规章制度；而且，用人单位制定的处罚规定应当避免不符合情理和显失公平，应当符合社会公德和社会公共习俗。
五、劳动者的行为是否达到了严重程度
劳动者的行为是否达到了严重程度，包括是否故意作为、多次作为、劝阻无效、严重影响用人单位的正常管理秩序，以及用人单位做出“开除”决定前有无给予劳动者申辩、纠正的机会。
公司规章制度对于严重违纪的界定模糊不清，规章制度对劳动者违纪行为适用不当是导致根据用人单位的规章制度无法判定劳动者的行为是否属于严重违纪、是否可以解除的重要原因。
确定其违规行为是否已达到“严重”程度，是一般违纪行为还是严重违纪行为，一般应根据劳动法律法规所规定的限度和用人单位规章制度依此限度所规定的具体界限为准。
对于此种界限的把握，就涉及到对于规章制度的解释，规章制度属于笼统的、规范的文件，在适用过程中对其进行解释必须做严格而限制的要求，应当平衡劳动者的利益，不应类推、扩张或补充解释，尤其是在涉及免责条款或处罚条款时候，更应该从严并限制。
同时，因为用人单位各行各业千差万别，即使在同一个单位，员工的职务、工作性质、岗位、场所往往也各不相同。例如，某石油公司规定，员工上班时间吸烟属于严重违反规章制度的行为，单位可以解除劳动合同。如果该员工是在加油站上班，这样的规定合情合理，但如果该员工是在公司办公楼内从事财务工作的，这样的规定就过于苛刻，难言合理。
在审判实践中，用人单位规章制度的具体规定，有时并不能成为确定劳动者违反规章制度是否达到“严重”程度的唯一准绳，应当按照正常情况的一般性的评判标准考量用人单位规章制度的合理性，同时考虑企业单位的类型、规模与职工行为的性质以及该行为给企业带来的负面影响的大小等因素，综合作出评判。
综上，如劳动者的行为均符合上述要件，则用人单位系合法解除与劳动者的劳动合同，无需为劳动者恢复工作岗位或者向其支付赔偿金。否则，用人单位解除与劳动者的劳动合同则系违法解除，劳动者可要求继续履行劳动合同或主张赔偿金。
与法同行，与您共赢！
用人单位规章制度 篇9
第一条 为了规范用人单位建立健全劳动保障规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，根据《劳动法》及相关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市各类企业和个体经济组织(以下简称用人单位)。我市所有用人单位必须依法制定劳动保障规章制度。
第三条 用人单位制定的劳动保障规章制度，在程序上必须事先征求工会和职工意见，经过职工代表大会(或职工大会)民主讨论通过(三分之二以上代表参加，过半数通过)，并在用人单位内部长期公示。
第四条 用人单位的劳动保障规章制度应当主要包含以下内容：
(一)劳动合同制度，主要包括用人单位招收录用职工的条件和方法，劳动合同的订立、续订、履行、变更、解除、终止各环节的具体规定和经济补偿赔偿办法。
(二)工资管理制度，主要包括工资支付(含奖金分配办法)等基本工资制度及加班加点、病假、产假等特殊情况下的职工工资支付办法。
(三)职工社会保险制度，主要包括用人单位和职工依法参加社会基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险，依法缴纳社会保险费和依法享受社会保险待遇的规定。
(四)工时及休假制度，主要包括考勤办法、劳动者的工作时间和休息休假规定。
(五)职工奖惩制度，主要包括对职工的奖励和违纪处理办法。
(六)职工培训制度，主要包括对职工进行在岗、转岗、晋升以及对新录用人员上岗前培训的办法，建立培训、考核和使用待遇相结合的制度。
(七)其他按照劳动法律法规制定的内容。
第五条 用人单位劳动保障规章制度制定的依据：
(一)制定劳动合同制度的依据，主要是《劳动法》，《宁波市劳动合同条例》及其实施细则，原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》和我局《关于进一步加强劳动合同管理工作的通知》等。
(二)制定工资管理制度的依据，主要是《劳动法》，《浙江省企业工资支付管理办法》，《宁波市企业工资集体协商实施意见(试行)》等。
(三)制定职工社会保险制度的依据，主要是《劳动法》，《浙江省职工基本养老保险条例》，宁波市《关于印发〈关于调整和完善我市城镇企业职工基本养老保险有关政策的实施办法〉的通知》，国务院《失业保险条例》和《浙江省失业保险条例》，《宁波市企业职工工伤保险暂行办法》、《宁波市城镇职工基本医疗保险规定》，《宁波市城镇企业职工生育保险办法》(xx年5月1日起施行)，宁波市人民政府关于批转《宁波市区全民和县以上集体企业女职工生养基金统筹暂行办法》的通知等。
(四)制定工时及休假制度的依据，主要是《劳动法》，《全国年节及纪念日放假办法》，《国务院关于职工工作时间的规定》，《浙江省人口与计划生育条例》，浙江省劳动厅关于转发劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知，《宁波市关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》及实施细则等。
(五)制定职工奖惩制度的依据，主要是《企业职工奖惩条例》，劳动部关于《企业职工奖惩条例》有关条款解释问题的复函等。
(六)制定职工培训制度的依据，主要是《劳动法》，劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》，原劳动部《企业职工培训规定》和《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》、《宁波市职工教育条例》等。
第六条 我市各级劳动保障行政部门必须落实专门的机构和人员，为用人单位制定劳动保障规章制度和备案工作提供免费服务。市劳动保障行政部门负责对在市工商局注册登记的用人单位的劳动保障规章制度的制定和备案工作。各县(市)、区劳动保障行政部门负责对在本县(市)、区工商行政部门注册登记的用人单位的劳动保障规章制度的制定和备案工作。
第七条 我市用人单位劳动保障规章制度原则上实行自愿备案。
(一)xx年1月1日后新开办用人单位制定的劳动保障规章制度，应在正式开业后半年内将制定的劳动保障规章制度报送当地劳动保障行政部门备案。
(二)对xx年1月1日之前已成立的用人单位，报送备案时间不受限制。劳动保障行政部门另有要求对用人单位劳动保障规章制度进行审查的，用人单位必须按要求上报备案。
第八条 用人单位上报劳动保障规章制度备案时，须统一装订成册正式行文(一式五份)，行文主要说明该规章制度所具备的程序性规定及内容的合法性。
第九条 劳动保障行政部门接到新开办用人单位报备文书后，必须在10个工作日内到用人单位实地查看并公告单位职工。用人单位必须配合劳动保障行政部门进行调查、公告。xx年1月1日之前成立的用人单位，其办理时限不受前款限制。
第十条 劳动保障行政部门须在接到新开办用人单位报备文书之日起30个工作日内审查完毕，对程序上和内容上都合法的，应出具同意备案意见书。xx年1月1日之前已成立的用人单位，其办理时间不受前款限制。
第十一条 同意备案后的劳动保障规章制度，应与相关政策法规保持一致，并随政策法规的立、改、废作相应修改。
第十二条 用人单位没有依法制定劳动保障规章制度的，当地劳动保障行政部门应按《劳动法》第八十九条规定：给予警告、责令改正;对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。
