2023试点方案(汇总8篇)

趣祝福范文大全：项目方案应尽力避免潜在问题的发生，并且需要经过深思熟虑的考虑。我们常常需要准备自己的方案，您知道该如何撰写方案吗？本文是关于“试点方案”重要性和意义的精华内容，建议您收藏此网页以便日后查阅！

试点方案【篇1】

解读《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》孙斌1、《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》（后称《试点方案》）适用的对象及条件？解读：根据国发[2008]10号文规定，《试点方案》在上海市、重庆市、广东省、浙江省、山西省试点。这些城市在进行试点之前，必须先进行事业单位分类改革，确定具体适用的事业单位后才能进行养老保险制度改革。从现已公布的《广东省事业单位分类改革实施意见（征求意见稿）》内容来看，现行的事业单位主要分为三类：1、行政类事业单位；2、经营服务类事业单位；3、公益类事业单位。其中只有公益类事业单位才是《试点方案》适用的对象，其它两类事业单位前者要撤销与国家机关合并，后者则进行事业单位改制成为企业。2、经营服务类事业单位分类改革改制成为企业后，改制前已退休人员在社保机构如何领取养老金？解读：经营服务类事业单位实质上是实行企业化管理的事业单位。根据国发[1997]26号文规定：实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金，同时实行养老金调整办法。简单地说改制前如果某退休人员的退休工资是两仟元，事业单位改制进入社保后从第一个月起其养老金的标准不得低于两仟元，并在今后按照社保的规定调整养老金，不再执行事业单位增加退休工资的规定。国发[1997]26号文规定不仅适用于《试点方案》的城市，且在全国范围内均适用。3、事业单位养老保险如何缴纳？缴纳工资基数有无限制？解读：基本养老保险费由单位和个人共同承担，单位缴纳基本养老保险费的比例，一般不超过单位工资总额的20%。个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%。缴纳工资基数低于当地在岗职工平均工资60％的，按当地在岗职工平均工资的60％计算个人缴费工资基数。缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300％。在国务院没有下达新的文件之前，缴费工资基数根据国务院及相关部门的规定按照个人工资总额确定。工资总额根据《关于工资总额组成的规定》（国家统计局第1号令）规定：包括计时（计件）工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等（其中包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。4、在特殊情况下个人账户储存额可否提前支出？解读：个人账户储存额由于只能用于个人养老，故不能提前支出。如参保人逝世，其个人账户的储存余额可依法继承。5、基本养老金依法领取的条件？基本养老金的金额如何计算？解读：基本养老金的计发对象根据参加工作时间的不同，主要分为三种情况：一、《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）；二、《试点方案》实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称中人）；三、《试点方案》实施后参加工作、个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员（简称新人）。第一种情况《试点方案》实施前已退休人员（简称老人）在《试点方案》实施后仍然按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，并参加国家统一的基本养老金调整。也就是说在《试点方案》实施后原事业单位退休人员在社保机构领取的养老金，从第一个月起均不得低于原来的退休工资标准。之前人们猜疑《试点方案》实施后，原事业单位退休人员进入社保后将按企业退休人员的工资标准进行调整并降低养老金的说法是对《试点方案》的误解。事实上从《试点方案》内容可以明显看出，在《试点方案》实施后对于已退休人员，国家采取完全保留原待遇标准的政策。这与之前的国发[1997]26号文对于实行企业化管理的事业单位进入社保后，仍按国家原来的规定发给养老金政策相一致。第三种情况在《试点方案》实施后参加工作，个人缴费累计满15年的人员（简称新人），退休后其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。其中本人指数化月平均缴费工资：泛指事业单位工作人员个人历年平均缴费指数化系数×退休当年上年度在岗职工月平均工资之积。如：某工作人员当年缴费工资为3000元，而当地当年上年度岗平工资为2000元，其当年平均缴费指数化系数为：3000元/2000元=1.5，之后将历年缴费指数相加除以缴费年限（精确到月）即为历年平均缴费指数化系数；将历年平均缴费指数化系数×本人退休时上年度在岗职工月平均工资而为本人指数化月平均缴费工资。其中个人账户养老金月标准：泛指根据事业单位工作人员个人退休时间的不同，将个人账户储存额按规定的对应月份计发个人账户养老金。该金额标准退休后既不增加也不减少，直至发放到本人逝世。举例：如某一事业单位退休人员在《试点方案》实施后参加工作并同时缴纳事业单位养老保险，在35年后达到退休年龄退休。其退休时上年度岗平工资为x元，缴纳养老保险历年平均缴费指数化系数为T，个人账户储存额为Y元；其退休年龄为60岁，按规定其个人账户养老金计发月份为139月，累计缴纳社会保险年限为35年。其领取养老金的金额计算公式为：[（x元+x元*T）/2]*35年*1%+（Y元/139月）第二种情况《试点方案》实施前参加工作，实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员（简称中人），在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。所谓过渡性养老金，就是补偿这一阶段退休人员由于参加养老保险时间短，如仅按基础养老金和个人账户养老金支付养老金，必然存在与前期退休人员在养老金上的差距，支付过渡性养老金的目的在于弥补这一差距，这也是试点城市在制定实施方案时必须要严格、准确制定的标准之一。但总的来说过渡性养老金的金额是逐年减少，并逐步与《试点方案》实施后参加工作人员退休后的养老金标准相衔接。6、个人账户养老金计发月份如何确定？解读：个人账户的储存额根据事业单位工作人员退休年龄的不同，按照规定的月份计发个人账户养老金。具体计发月份为：退休年龄40计发月数233退休年龄41计发月数230退休年龄42计发月数226退休年龄43计发月数223退休年龄44计发月数220退休年龄45计发月数216退休年龄46计发月数212退休年龄47计发月数208退休年龄48计发月数204退休年龄49计发月数199退休年龄50计发月数195退休年龄51计发月数190退休年龄52计发月数185退休年龄53计发月数180退休年龄54计发月数175退休年龄55计发月数170退休年龄56计发月数164退休年龄57计发月数158退休年龄58计发月数152退休年龄59计发月数145退休年龄60计发月数139退休年龄61计发月数132退休年龄62计发月数125退休年龄63计发月数11

试点方案【篇2】

根据劳动和社会保障部办公厅《关于做好20xx年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知》（劳社厅函[20xx]10号）和《关于印发的通知》（劳社厅函[20xx]3号）两份文件的精神和指示，最新的高级人力资源管理师试点考核方案调整如下：

一、考核内容

依据《企业人力资源管理人员国家职业标准》中规定的高级人力资源管理师工作要求，以及各项要求的比重分配，制定试点鉴定考核内容，高级人力资源管理师鉴定试点考核最新方案。考核分三部分进行：理论知识考试(含职业道德和专业知识)、专业技能考核和综合评审。

二、理论知识考试

（一）考试方式：书面闭卷标准化考试，考生在答题卡上作答。

（二）考试题型：

1、职业道德考试题型为：选择题，其它考试《高级人力资源管理师鉴定试点考核最新方案》。

2、专业知识考试题型为：单项选择题，多项选择题。

（三）考试题量和分值分别为：职业道德题25道题；专业知识单项选择题60道题，多项选择题40道题。

（四）考试时间：90分钟。

（五）考试评分：理论知识考试满分为100分，60分为及格。其中，职业道德占理论知识总分的10%，专业知识占理论知识总分的90%。

三、专业技能考核

（一）考核方式：操作技能采用书面闭卷笔试。

（二）考核题型：专业技能为综合分析题或图表分析题。

（三）考核时间：专业技能考核为120分钟；

（四）考核评分：专业技能考核满分为100分，60分为及格。

四、综合评审

综合评审采用书面笔试或面试。在20xx年3月26日的具体考试中，将采取文件筐方式。综合评审考核为180分钟。

五、成绩核定

1、理论知识考试总成绩＝职业道德成绩（满分10分）＋专业知识成绩（满分90分），满分100分；

2、专业技能考核总成绩满分100分；

3、综合评审考核满分100分；

4、理论知识考试、专业技能考核和综合评审三科成绩皆达60分为合格；

5、单科合格成绩保留一年，在成绩保留期内，考生可参加一次补考。

说明：文件筐又叫公文处理测验。模拟现实工作情景为考生提供一系列文件和材料，要求其在规定的条件下对这些文件进行处理，以考察其工作能力和处事风格等。

试点方案【篇3】

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。今天为大家精心准备了某村2020年乡村振兴试点村工作方案 ，希望对大家有所帮助!

某村2020年乡村振兴试点村工作方案

一、村庄的情况。

溪霞村位于洪濑町镇区，面积1平方公里，东距泉州市区35公里，西距南安市区23公里，省道307贯穿全村，交通网络四通八达。全村总人口9051人，2551户。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。发掘历史文化资源，泉州化妆阁洪濑蜈蚣阁(溪霞村龙阁)于2016年登上中央电视台春夜，现在在省级申遗中。2018年被南安市确定为美丽乡村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和谐村荣誉称号，2019年人居可支配收入23000元，村集体上年经营收入525800元。

二、五年的发展计划和发展思路。

为了全面贯彻好党的十九大部署，全面实施乡村振兴战略，在推进我村各项工作迈向新阶段的同时，为了适应我村大众对美好生活的憧憬，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求开展工作，形成了变革融合郊外村庄的示范村庄，具体内容如下

(一)市场化管理，扩大村庄集体经济。通过集体用地的整合开发建设，筹集了很多资金，采用盘活村集体现有的经营性、资源资产和闲置资源进行投资开发，增加了集体收入。

(二)制定村庄规划。溪霞村位于镇区周边，根据科学发展、先试总方针，抓住村规划发展新机遇，大力推进溪霞村建设，努力在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐转型融合郊区村。

(三)改善人居环境。围绕村庄清洁行动，重点是清洁垃圾垃圾、清洁混乱、填埋厕所、裸房整备等，加大投入力度，开展环境卫生整备，进一步提高农村人居环境。广泛动员，多措并举，提高服务，推进厕所革命项目工作。利用集体空地改造微景观项目，提高人居环境。

(四)加大基础设施项目建设投入。使大众交通更加方便，移动更加方便，环境更加美丽，乡村更加美丽。

(五)加大公共服务辅助项目的投入。全力配合管辖区内新华侨中学开展学校操场征地和洪三小学扩建征地，确保学校教育教育平衡发展。

三、计划建设项目。

在村两委班的正确领导下，在全体村民的共同努力下，经过几年的努力，村集体经济不断增长，随着村集体收入的增加，对民生项目等项目的投入增加。

2020年建设项目计划:

1.改善人居环境:

(1)下脚厕所建设项目:下脚区建设厕所，面积35平方米，蹲下6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30万元，其中自筹15万元

完成年限:2020年10月，负责人:黄派秋。

(2)全面拆除全村露天厕所30个和主干道废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资3.5万元，其中1.5万元

完成年限:2020年10月，负责人:张建加。

(3)裸房整备工程(1):全村裸房库存约42座，今年预定完成裸房整备23座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资110万元，其中大众筹措110万元。2020年12月，负责人:张剑峰。

2、村庄规划编制:通过《南安市洪濑町土地利用总体规划》，明确村庄空间开发管制范围，制定严格的生态环境资源保护措施，为各种开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行动规范。合理利用土地资源，保护耕地，规划禁止建设区和适当建设区，综合控制和引导村庄发展和土地利用，制定村庄规划。

3、下新厝区危险住宅改造项目:下新厝区危险住宅改造，总建筑面积33742m2，计划建设3栋高层住宅和绿化建设，投资1亿元，由承包人筹措资金

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成审查手续。2023年12月全部完成，负责人:黄黎铭。

4、公共服务辅助项目:

(一)推进新华侨中学运动场征集工作。新华侨中学征地35亩，征地101户，合同88户，尚未签订13户。该项目投资资金超过224万元。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:张晓鹏。

(2)推进洪三小学扩建项目:a、需要搬迁3所民宅，面积约900m2，b、建设洪三小学教育大楼约1500m2。计划投资500万元。完成年限:2021年12月，负责人:黄黎铭。

5、基础设施建设项目:

(一)继续推进纵二路、横三路征聘(政府行为)。征集地59户，合同41户，尚未签订18户。建设内容和规模:项目包括纵横路和横三路，共602.401米，具体如下:a.纵二路南至横二路(桩号:zk000)，北至横三路(桩号:zk0439.087)，长439.087米，红线宽16米

b、横三路西起东大道（桩号：hk0012.716），向东止于纵二路（桩号：hk0;176.030），长163.314米，红线宽24米，道路等级为城市次干道，设计时速50公里/小时，双向四车道，采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775.14万元，建设资金由镇财政统一解决。完成年限:2021年12月底，负责人:张晓鹏，黄印筑。

(2)东溪堤街道建设项目:a、排水污染管设置350米

b、石材挡土墙750m3；

c、土方填平压实，形成路坯1200m3。计划投资60万元，其中自筹10万元

完成年限:2020年11月，负责人:黄印筑。

(3)洪濑至洪梅部队路面铺设项目:建设规模和内容:路线从洪濑町溪霞村开始，从终点到洪梅町三梅村，全长约1.2km，路面宽12m，路面宽10m，道路等级为四级道路，双向两车道，水泥混凝土路面，主要建设内容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:黄天进入。

2021年计划建设项目:

1.改善人居环境:

(1)岭头厕所建设项目:岭头区建设厕所，面积40平方米，蹲位6位(其中女性3人，男性2人，残疾人1人)，周边场所绿化、硬化。计划投资30.5万元，其中自筹15万元

完成年限:2021年11月，负责人:黄奋发。

(2)裸房整备工程(2):今年计划完成裸房整备19座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资93万元，其中大众筹措93万元。完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

(3)全面拆除全村废弃畜舍、简单复盖、违法复盖等无利用价值建筑物、建筑物。计划投资8万元，其中自筹3万元

完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

2、微景观改造项目:

(1)岭头小公园建设项目:村民厕所填埋地300m20m2、健身器材、照明、绿化建设等。计划投资20万元，其中筹措10万元

完成年限:2021年12月，负责人:黄奋发。

3、基础设施项目:

(1)祠口拥军路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设

b、路面硬化，长公里，宽8米。计划投资70万元，其中15万元

完成年限:2021年11月，负责人:黄派秋。

(2)晶华区两条路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设

b、路面硬化，两条长约400米，宽约6米。计划投资40万元，其中自筹15万元

完成年限:2021年12月负责人:黄印筑。

(3)东溪堤街道路面铺设项目:长350米，宽8米。计划投资40万元，其中筹措10万元

完成年限:2021年12月，负责人:黄印筑。

四、组织保障。

(一)加强组织领导，全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部的暑期和要求，明确目标任务，掌握时间节点，突出工作重点，找到薄弱环节，建立健全长期工作机制，严格执行和完成本实施方案制定的工作目标和任务。

(二)多方筹资，加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，通过一事一议财政奖补、大众自我筹措、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴筹措难题。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传工作，支部党员干部率先开展多层次、多形式的宣传活动，通过深入细致的思想工作，积极引导大众正确认识新农村建设与自身利益的关系，调动大众的积极性、积极性和创造性，使乡村振兴工作广为人知，深入人心。

**村乡村振兴示范村简介。

**村位于丰乐镇政府所在地，全村有14个村民组，632户，2329户，耕地1.04万亩。2018年全村农民人均可支配收入达13600元。

2019年**村以实施乡村振兴战略为契机，建设战斗要塞，创新乡村管理模式，完善产业发展布局，深入推进三大革命，培养乡土人才，大众幸福感、获得感不断增强，建设了具有面值和内涵的宜居村。

一是村级组织建设全面加强。坚持以党建示范支持乡村振兴，在乡村振兴项目实施中设立党员攻势组党员宣传班党员先驱队，充分发挥党组织和党员在项目建设中的领导作用。加强党支部建设标准化工作，严格落实三会一课组织生活会等党内生活制度，全面推进党员设岗定责服务承诺点管理评定目标管理模式，不断加强党员干部服务群众意识。全面提高智能党建工作水平，全县率先推进村村享APP，整合党建、政务、民间服务、咨询等相关内容，实现党员在线学习和在线管理的有效结合，为大众工作提供方便高效的服务指南。

二是乡村管理模式不断完善。全面完善乡村治理模式，以自治促进自我治理，以法治优化公共服务，以德治推进乡风文明，以善治彰显乡愁乡情。完善村规民约，建立矛盾调整、红白理事、纸巾女性家美等自治组织，大力开展文明新风进入万家活动，有效解决矛盾纠纷，有效抑制高价彩礼，培育薄葬、新事简化等文明新风深入人心。深度推广。

幸福家园共建行动，乡贤带动孝美家园，典型弘扬正气美德，积分抵制成规陋习，村民崇德明法意识不断增强，参与村级公共服务、环境卫生整治、美丽庭院建设的自信不断提高，幸福家园建设步伐不断加快。

第三，产业发展升级。全面推进三连锁建设模式，持续优化三连锁产业结构，大力发展规模栽培、集中畜禽养殖、组织劳务输送三大传统优势产业，发展专业合作社7个，建设养殖区2个，土豆、中药材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8万亩家庭振兴小农户产业，采用政府+保障激励带农户模式，支持建卡贫困家庭大力发展短平快的五小产业。迄今为止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研讨会等产业20户，建卡贫困家庭人均实现收益1200元左右。

四是人居环境清洁美丽。坚持一庭一策，家庭厕所，深入推进厕所革命，完成卫生厕所451户，坚持内外并举，建设美丽的里子，建设美丽的面子，整个村庄推进风貌改造，建设美丽的庭院258户，硬化道路1.56公里，污水管网1.2公里

坚持共同管理、分类处理、深化垃圾分类回家行动，创新环境整备、农村清洁长期机制，共同管理共享者和生态护林员15人组成清洁员队伍，对全村区域进行块化处理，完善四定机制，规范农户自扫门前雪清洁模式，实现环境卫生整备的长期化、常态化。坚持以景治乱，以景治脏理念，整治西石河1.2公里，修复绿化小流域生态工程80亩，种植各种风景树种2.8万株，人居环境不断优化。

五是乡土人才打破土飘着香。坚持人才是资源、人才是资本理念，不断扩大人才队伍的引进、培养树木、支持渠道，依靠民乐县百科职业培训中心，遵循农民订单。

政府买单、部门下单”的培养模式，先后组织各类培训8场次、1500人次，输转各类技能人才400多人次，创收800多万元；

充分发挥乡村人才作用，组织“土专家”“田秀才”在农业生产一线进行技术指导和培训，推广应用高效节水、水肥一体化项目4项，实验试种花卉、中药材等新作物品种5个，为发展稳定各项事业集聚正能量、贡献新作为。

某村2020年乡村振兴试点村工作方案

为认真贯彻落实《长垣市2020年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

按照《长垣市2020年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村6个，一星示范村12个，达标村10个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

二、推进步骤及方法

（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴

落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石

发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展长垣继铭莲藕专业种植合作社、长垣成志种植合作社、长垣平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

（三）细化责任分工，逐项落实到人

各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设

1、持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《方里镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《方里镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分6个大网格和28个小网格，层层落实禁烧责任。

2、加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到90%以上，一星级示范村改厕率达到95%以上，二星、三星级改厕率达到98%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

3、积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到60%以上，污水处理率达到60%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到70%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

4、强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务；二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

三、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包2个村，行政组长包1个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

（二）明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

（三）完善工作机制，强化督查考核。各村要在9月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资500元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗2天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《方里镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

某村2020年乡村振兴试点村工作方案

根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发的通知》（县通〔2018〕1 号）和的通知》〔2019〕4号文件精神，结合百德镇实际，特制定本方案。

一、提高认识，强化组织领导

（一）提高对乡村振兴战略的认识。乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀文化的有效途径，是健全现代化社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民获得感、安全感和幸福感。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接新格局。

（二）加强对乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导。

为加强乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导，成立百德镇乡村振兴战略工作领导小组，其成员组成如下：

组长：杨贞明镇党委书记

王嘉宏镇党委副书记、镇长

副组长：黄家超镇党委委员、人大主席

杨守峰镇党委副书记、政法委书记

余宝贵镇党委委员、纪委书记

刘太福镇党委委员、副镇长

谭涛镇党委委员、武装部长

余开碧镇党委委员、副镇长

李家义镇党委委员、组织委员

周强远镇党委委员

成员：刘本超百德财政分局局长

郑金勇百德派出所所长

林礼华百德中心校校长

杨旭百德卫生院院长

罗兴星镇党政办负责人

肖富红镇林业站站长

龚毅良镇农业服务中心主任

王太勇镇扶贫移民工作站站长

梁正波镇政务中心主任

张家福镇城管办负责人

广禹华百德国土所所长

文鑫镇综治办负责人

屠国江百德司法所负责人

杨友和镇道路交通管理站站长

左家友百德水务站站长

谢堂贵镇安监站负责人

刘桅镔镇村镇建设中心主任

毛忠云百德电信负责人

侯勋百德供电所所长

各村（居）支书及主任

领导小组下设办公室在农业服务中心，余开碧同志兼任办公室主任，龚毅良同志兼任办公室副主任，农业服务中心、扶贫站及村镇建设中心所有人员为办公室成员，负责领导小组日常工作。办公室设综合协调专班、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、脱贫攻坚成效巩固提升、督促检查八个工作专班。

1、综合协调专班

组长：杨守峰

副组长：刘太福谭涛余开碧李家义周强远

成员：肖富红龚毅良王太勇骆艳华梁崇标

办公室设在农服中心，刘太福兼任办公室主任，龚毅良、王太勇为副主任，人员从农服中心、扶贫办、人社中心、林业站抽派。

职责：根据省、州、市、镇的安排部署，负责乡村振兴战略日常工作；统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，做好与上级的沟通对接并传达有关指示要求；做好各部门、各工作专班之间的协调对接、资料收集归档，并完成领导小组交办的其他工作任务。

2、产业振兴工作专班

组长：刘太福

副组长：龚毅良

成员：农业服务中心及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略产业振兴工作方案，按照实施方案内容有计划、有步骤推进；二是贯彻“巩固、增收、提升、畅通”方针，围绕农村一二三产业融合发展，优先打造新元500亩以上坝区，以推进农业供给侧结构调整为主线，按照退一进十，完成调减籽粒玉米0.6万亩；三是落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名领导包保的工作机制，统筹协调各类资源，指导做好乡村振兴示范点围塘村建设和打造；四是做好电子商务服务站点规划、建设，打造新型农产品供应链。

3、人才振兴工作专班

组长：谭涛

副组长:骆艳华

成员：组织人事办、人社服务中心、扶贫移民工作站

职责：一是负责编制乡村振兴战略人才振兴工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是搞好各类人才培训（新型职业农民培育，返乡创业培训、农村电子商务人才培训，乡土人才培训）。

4、生态振兴工作专班

组长：刘太福

副组长：肖富红

成员：林业站、文明办及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略生态振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是做好村寨绿化、道路绿化、庭院美化，垃圾清运、污水管控、道路清洁工作、人居环境整治等“三清三改三绿”工作。

5、文化振兴工作专班

组长：余开碧

副组长：梁崇标

成员:党政办、文明办、文化服务中心及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略文化振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是规范村级图书室及开展文化人才队伍培训；三是推进村级文体活动广场建设，配备配全文体娱乐设施；四是组建村级文艺团队，开展灵活多样的文化娱乐活动；五是建立市乡村三级文化网络体系，开展最美庭院创建活动，倡导良好的生活风尚，振兴乡村文化。

6、组织振兴工作专班

组长：杨守峰

副组长：李家义、谭涛

成员：组织人事办及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制乡村振兴战略组织振兴工作方案，按照方案推进工作；二是开展后进支部的整治，选优配强村支两委一队三个人；三是规范实施村规民约，用制度规范群众的行为；四是执行“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表或村民会议决议，决议公开、实施结果公示”的村内重大事务决策制定，提升乡村治理能力。

7、脱贫攻坚成效巩固提升专班

组长：李家义

副组长：王太勇

成员：扶贫移民工作站及各村（居）所有人员

职责：一是负责编制脱贫攻坚巩固提升脱贫成果工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是负责抓好2019年“回头看回头访回头帮”巩固提升脱贫成果的工作落实；三是协调好脱贫攻坚巩固提升工作，抓好省州市下达的2019年减贫任务工作；四是抓好2019年度省州对县（市、新区）党委和政府脱贫攻坚成效考核工作，确保在2019年党委政府年度目标绩效考核取得好成绩。

8、督促检查工作专班

组长：余宝贵

副组长：余荣欢

成员：镇纪委所有成员

职责：负责对各专班编制工作方案制定及推进落实情况进行督查检查，按月定期督办、定期通报，每月30日前镇党委政府报告督查情况及各专班工作推进情况；对组织不力、工作推进缓慢，造成严重后果或重大影响的责任专班和责任人按有关规定严格追究相关责任；同时完成领导小组交办的其他工作任务。

二、明确工作目标，强化责任落实

在启动百德镇推进乡村振兴工作基础上，重点抓好围塘村市级示范村建设，完成以下目标任务。

（一）脱贫成效巩固提升。完成减贫人口615人，贫困

发生率下降至0.13%，全镇4.2万农村户籍农户达到小康生活水平，全面小康实现程度达 99%，年度脱贫攻坚成效考核在较好以上等次。

（二）产业振兴。坚持以“生态崛起、因地制宜、科学发展”为主题，立足山区优势，加快产业结构调整，优化生态环境，发展好生态农业经济，增加农民收入，从而脱贫致富。目前主要以薏仁米、烤烟、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、苹果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草药种植和养殖业为主的结构调整，逐步实现贫困户户均收入过万，人均收入超5000元的目标。

（三）人才振兴。完成镇、村两级乡土人才库建设，培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上，培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。开展全员培训，落实新市民一户一人就业计划，建立新市民“三就”台账，跟踪管理跟踪服务。

（四）文化振兴。实现乡村幼儿园入园率达 85%以上，高中阶段毛入学率达 85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上，培训民族民间传统技艺10人（次），新组建乡村群众文艺队伍4支。举办村级群众文化活动3场次，开展“美丽庭院”创建活动 10余期，建立健全乡村文化振兴的长效机制。

（五）生态振兴。实现农村饮水安全达标率 100%，城镇污水处理率达 85%以上，继续实施脱贫攻坚“四员”岗位，建立奖励机制，在围塘村乡村振兴示范点上，探索建立垃圾分类收集激励机制，落实村收集、镇转运、市处理的垃圾收集处理长效机制，实现自然村寨垃圾收集设施全覆盖，完成围塘村村级公共卫生厕所，完成所有农户卫生厕所改造建设。农村电网规划建设项目启动建设达 100%。建立小康路长效管护机制，所有行政村安装太阳能路灯。光纤、4G 网络逐步向 30 户以上自然村延生覆盖。完成小康房建设。完成防护林建设、森林抚育、低质低效林改造、生态林封育工作。

（六）组织振兴。选优配强10个村（居）党支部书记和村“两委”成员，全面完成10个村级活动场所规范化建设。制定执行村规民约，实现村务监督全覆盖，建立自治为基、法治为本、德治为先的三治融合乡村治理体系，严格遵循“四议两公开”制度，加大农村滥办酒席整治力度，提升乡村治理能力水平。

三、理清工作思路，强化工作落实

（一）以“回头看回头访回头帮”为切入点，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战，巩固提升脱贫成效。（责任单位：巩固提升脱贫成效专班）

1、扎实开展“回头看回头访”工作。通过“回头看回头访”工作，全面摸清脱贫户、拟脱贫户、非贫困户中边缘户的收入、教育、医疗、住房及生产生活水平，盘清家底。按照“一达标两不愁三保障”要求，找准存在问题，精准制定帮扶措施，靶向治疗、精准指导。

2、实事求是，开展群众精准分类工作。按照入户回访情况，将建档立卡人口(包括已脱贫和未脱贫）中无业可扶，无力可扶的贫困人口列为政策兜底类，把 2019 年拟脱贫的 695人中有劳动能力、发展意愿的列为重点扶持类，将已脱贫人口中的风险户、非贫困户中的边缘户列为巩固提升类，将以上三类以外的人群列为小康类。划定类别，分类施策、因户施策。

3.“因户制宜”开展“回头帮”，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战。将政策兜底类全部纳入民政兜底，把重点扶持类列入年度帮扶工作的重点，通过财政扶贫资金发展产业项目增收，全面解决695个拟脱贫人口的“两不愁三保障”问题，如期完成脱贫目标。对巩固提升类中的建档立卡户，支持财政扶贫资金发展产业项目实现增收，对巩固提升类中的非建档立卡户，支持部门项目资金发展产业项目实现增收，确保不致贫返贫。对小康类主要是落实好惠农举措，加大金融资金、整合涉农资金支持发展产业项目，开展劳动力全员培训，引导就近就地、省内省外务工增加收入。

（二）以“一乡一特、一村一品”为切入点，着力抓好八大工程，实现乡村产业振兴。（责任单位：产业振兴专班）

1、抓“退一进十”工程。结合我镇实际情况，以公司+合作社+基地+散户的发展模式，重点发展蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、薏仁米、高粱、生态畜牧业、烤烟等产业，完成调减籽粒玉米种植面积0.6万亩，逐步提升经济作物在种植业中的占比到 75%。结合百德镇喀斯特地貌特征，围绕百德镇“一园四带十点”的产业发展规划，发展山地高效农业。种植业方面：发展高粱种植1.6万亩，覆盖百德镇十各村（居），薏仁米0.6万亩，分布在硐坪村、小川村、围塘村，烟叶种植0.49万亩，覆盖百德镇十个村（居），牧草0.3万亩，覆盖百德镇十村（居），继续对已经种植的精品水果加强管护，其中枇杷5100亩、苹果3703亩、李子2582亩、柑橘916亩、葡萄300亩，提倡“以短养长”，力争土地效益最大化，实现经济生态双赢；养殖业方面：生态家禽存栏16.5万羽，出栏23万羽，生猪存栏2.2万头，出栏2.4万头，肉牛存栏0.86万头，出栏0.23万头，肉羊存栏0.26万头，出栏0.135万头。

2、抓“四化工程”。开展职业化、专业化、规范化、信息化农民培训工程，推行“专家+科技示范基地+技术指导员+科技示范户”服务模式，实现 500 亩以上坝区主推技术到位率 95%以上。完成省州市下达分解的培训任务。

3、抓“三改四种”工程。实施土壤改良、品种改良、技术改良工程，围绕种子、种苗、种禽、种畜提升生产、加工、贮藏、检验、经营管理等方面相关技术和方法，保留适应全市气候、土壤等环境的优良品种，开发能增加产量、提纯品质的新品种，提高良种对农业生产的贡献率。

4、抓“合作社+”工程。坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织形式，大力推广“合作社+农户”“合作社+家庭农场”“合作社+基地”“合作社+电商”等“合作社+”发展模式。重点打造“硐坪村薏小白”电商品牌。加强对企业、农民专业合作社、家庭农场等认证主体内检员培训，加强对认证基地、认定产品的监督管理。加强管理好现有的农民专业合作社。

5、抓“500亩坝区”建设工程。通过内培外引方式，以 500 亩以上坝区为引领，做大做强本地企业。按照每个坝区均有 1 个以上农业龙头企业参与经营，实施好 2个坝区产业发展和基础设施建设项目；优先打造新元村大坝作为示范点，辐射带动周边农户进行产业结构调整，引进贵州金松食品有限公司到新元村大坝种植优质蔬菜，坝区建设工作分三个阶段，第一阶段在新元坝区完成种植300亩；第二阶段完善300亩种植区域的灌溉管网、生产便道；第三阶段完成新元大坝核心区蔬菜种植600亩，同时完善管网及生产便道，让新元大坝成为百德镇产业革命的试点，从而增加农户收入，提高生活质量。

6、抓农产品销售“十进一出”工程。深入推进农产品进机关、进学校、进医院、进超市、进酒店、进农贸市场、进工地，促进农产品就近销售。坚持线上线下双管齐下，让“黔货出山”。全年销售额达 200 万元以上，镇区学校食堂全年定向采购量占采购总额的 40%以上。

7、抓“五全促三变”工程。以“三变”“三权”分置为基础，加快推进“企业+合作社+农户”等多种形式的股份合作模式，实现“全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实”的利益联结机制。全年“三变”改革试点村占行政村总数的 50%以上。

8、抓“五带工程”。以创建党建扶贫示范村和集体经济发展示范村为抓手，全面推行“村社合一”发展村集体经济模式，以合作社为主要载体，实施党组织带领、党员带头、干部带帮、合作社带路、龙头企业带动的五带工程，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，带领广大农户调优结构，调强产业，全年创建示范点 1个，确保 2019 年所有村级集体经济年经营性收入全部达到 5 万元以上。

（三）以培训就业为重点，抓好乡村人才振兴。（责任单位：人才振兴专班）

1、摸清乡村人才情况。开展户户见面、地毯式排查工作，全面摸清劳动力资源状况、外出务工情况和培训需求情况，形成乡村人才数据信息系统，强化系统的适时更新、管理，向外做好外出务工人员的跟踪管理服务，向内做好“三留守”人员关爱工作。

2、提高培训的针对性和时效性。按照排查结果，整合人社、农业、教育、扶贫、移民等部门的培训资源，制定培训计划，开展就业培训、素质提升培训和新市民培训工作，全年培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上；培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。

3、强化新市民培训工作。按照搬迁一户就业一人的要求，结合乡村人才排查培训情况，将新市民的外出务工、就近务工、培训务工等情况，建立镇村两级台账，规范管理。

（四）移风易俗，推进乡村文化振兴。（责任单位：文化振兴专班）

1、加大文化基础设施建设。充分利用乡村空心教室资源，多渠道、多形式开办乡村幼儿园，强化办园监管，提高办园质量，确保乡村幼儿园入园率 85%以上，加大高中阶段教育投入，确保高中阶段毛入学率达 85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个（居）村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上。

2、开展丰富多样的文化活动。围绕庭院清洁、家居整洁，开展“最美庭院”创建活动。探索围塘村乡村振兴示范点开设垃圾银行，把群众向垃圾银行上交的可回收垃圾换成积分，通过积分兑换日用品，激励引导群众养成垃圾分类收集的习惯。通过组建乡村文化队伍和文化三下乡，经常性开展群众喜闻乐见的文娱活动、读书活动，选树乡村文化新典型、新形象。落实意识形态工作责任制，通过设立宣传牌、倡导孝廉文化、仁文化等方式，广泛宣传社会主义核心价值观和中华传统美德。

3、挖掘乡村文化。挖掘乡村民族文化、红色文化、旅游文化等创作素材，提升乡村文化质量和水平，积极开展省级非遗项目申报工作。倡导移风易俗，革除大操大办酒席的陈规陋习。

（五）以“三清三改三绿”为重点，打造生态宜居的美丽乡村。（责任单位：生态振兴专班）

1、打造生态经济林。结合我镇实际，科学摸索出了百德镇以“一园四带十点”的产业发展规划，将全镇坡顶上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后进行封山育林，正在建设珠江防护林体系三期工程4000亩造林任务，巩固近几年来荒山人工造林5000亩的造林成果；将25度以上坡耕地，全部退耕还林后根据海拔、气候、土壤等情况，因地制宜进行经果林种植带动其它产业发展；将25度以下的耕地进行土地整治，抓好农业基础设施建设，提高土地利用率，从而提高种植农户经济效益；在不影响果林生长的前提下，以“短养长”种植一些矮杆作物，提高土地经济效益；在整个规划区内打造百屯、围塘葡萄种植基地、高钙苹果种植基地、围塘村蔬菜种植基地、新厂村花椒种植基地、围塘村马坎地养殖场等十个以上种养殖示范点，以点带面搞好培训带动作用，使所做的产业一年见模样，二年大变样，三年见成效，成为老百姓的长效支柱产业。为使生态与经济达到双赢，全镇共实施经济林18470亩，其中，低产低效林改造核桃产业4416亩、新一轮退耕还林种植的五星枇杷4890亩、核桃1758亩、高钙苹果3180亩、蜂糖李子2950亩、柑橘936亩、花椒340亩、葡萄300亩、中药材100亩等多年生长的经济作物加大管护力度实施低产低效林改造，达到提质增效的目的。

2、清垃圾。深入持久开展文明家庭、以最美庭院创建活动，继续落实脱贫攻坚“四员岗位”人员聘用，支持完善乡村垃圾收集转运工作，建立健全“村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理机制，激励引导垃圾分类收集，实现废弃物减量化、再利用，确保家居整洁、庭院亮洁、村庄清洁。

3、清污水。严禁污水横流、垃圾乱堆、柴草乱放。餐饮污水用于饲养牲畜，水冲式卫生厕所污水接入农户茅厕或沼气池，通过自然发酵或厌氧发酵后，用于农业生产，地理高差条件允许、居住集中的示范村，力所能及开展污水管网建设，通过雨污分离、厌氧处理、氧化处理、人工湿地处理后排到农田。组织动员群众清理房前屋后水沟的污泥，结合冬修水利，清理山塘水渠污泥，开展爱国卫生运动。

4、清路障。开展集中整治路障行动，重点整治强占公路建设房屋，长期占用公路堆放柴草、粪污、砂石等行为，清除影响村容村貌的广告牌、野广告，确保村庄整洁。

5、改水。持续开展安全饮水巩固提升工作，做好管网维护，供水服务工作，实现安全饮水可持续、能发展。

6、改路。完善脱贫攻坚期串户路硬化、庭院硬化、路灯安装工程，加强通村通组路管护力度，建设“四好”农村路，坚决打击破坏农村公路、占用农村公路的行为。

7、改厕及人居环境整治。继续实施好脱贫攻坚厕所革命项目，解决农村卫生厕所因选址不当、功能不全等问题。按照底线思维，正确处理好功能完善，污水归纳问题。完善老旧房整治项目，对有人居住的老旧房，主要围绕功能完善、透风漏雨开展整治，严格执行整治工作与农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调的要求，注重实效，不做表面文章。

8、道路绿化。尽力而为、量力而行，对围塘村乡村振兴示范村的村庄道路，开展道路绿化建设，科学搭配绿化树种，实行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院绿化。结合最美庭院的创建，因户制宜、因地制宜，采取盆栽、花台、花池绿化等方式进行绿化。

10、加强管护，巩固提升森林覆盖率。全镇从2015年以来共完成绿化造林45535.9亩，森林覆盖率从原来的46％上升到现在的49％，守牢生态与发展的两条底线。加强对森林草原防灭工作的管制，发现一起整治一起，努力实现生态美、百姓富的工作目标。

（六）“三治”融合，提升乡村治理能力，推进乡村组织振兴。（责任单位：组织振兴专班）

1、加强基层组织建设，配优配强班子队伍。强化农村基层党组织领导核心地位，探索建立联村党委、产业党组织、园区党组织，推行易地扶贫搬迁中党建先行、城乡党建融合发展，建设活力型、服务型、创新型基层党组织；持续整顿软弱涣散村党组织，严格执行党员发展规程，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，有效推进党的组织覆盖和工作覆盖，为基层社会治理奠定坚实组织基础。

2、坚持“三治”融合，大力实施社会治理提升行动。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村充满活力、和谐有序。制定执行村规民约，强化群众自治主体地位。建立村务监督，严格遵循“四议两公开”制度，共同选定、实施和监督发展项目。重视法治建设。把法治建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，凸显法治政绩导向，把法治建设成效纳入领导班子年度目标绩效考核。深入挖掘区域内红色文化、传统文化资源，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结合起来，努力提高乡村人文素养，从源头上预防和减少社会矛盾产生。

四、狠抓示范创建，强化引领带动

（一）明确示范创建地点。根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发的通知》（2019）4号文件精神，重点抓好1个创建示范点建设：百德镇围塘村。

（二）明确示范创建内容。按照市初步拟出兴仁市乡村振兴示范创建 64946 工作思路，抓好围塘村乡村振兴示范村工作。

1、抓好“六个一”，实现乡村产业兴旺。要因地制宜、因业制宜，抓好一名农业技术专家配备、一批科技致富带头人培训培养、一个主导产业发展、一个经营主体选择、一个电商生活馆创建、一个稳定农产品销售渠道建立。

2、建好“四个一”，实现乡村人才振兴。要建好一个村卫生室、一名执业（助理）医师培养工程、一名大学生村官培养工作、一个人才培训载体创立，同时整合党校课堂、道德讲堂、新时代大讲堂和新时代农民讲习所三堂一所资源提升农村人才素质。

3、做好“三清三改三绿”，实现乡村生态宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改厕；做好“三绿”，绿化村庄道路、绿化庭院、绿化荒坡。

4、创建好“四个一”，实现乡村乡风文明。要创建好一个活动场所、一个农家书屋、一支乡村文化队、一个移风易俗好风尚。

5、打造好“六个一”，提升乡村治理能力。要打造好一个村级活动室；打造好一个政治过硬的党支部；打造好一个学习制度；打造好一个村规民约制；打造好一个村级“四议两公开”重大事项决策制度；打造好一个党员发展方案。

五、夯实工作基本保障，强化有序推进

（一）强化统筹调度，强化方案制定。各专班牵头围绕本实施方案的目标任务、方法路径，按照项目化、清单化、数据化编制实施方案，作为 2019 年乡村振兴的路线图、施工图、操作图、考核图，指导全年工作开展，以包保村市领导和任乡镇（街道）脱贫攻坚指挥部指挥长的市领导为基础，落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名市领导包保的工作机制。依托脱贫攻坚村级指挥体系，搭建覆盖全镇所有村（居）的乡村振兴组织机构。各专班立即抽派精兵强将，搭建专班办公室，组建横到边、纵到底的乡村振兴工作机制。强化工作调度，2019 年乡村振兴工作分为方案制定、组织实施、结果考核三个阶段，方案制定从 5月10日至5月30日，组织实施从6月1日至 11 月 30 日，结果考核从 12 月 1 日至 12 月 30 日，督促检查专班，按照规定，调度工作进展情况。强化工作督查，督促检查专班围绕阶段工作任务，定期不定期开展工作督促检查，对安排不力、推进迟缓，拖全市工作后腿的，按照党建约谈四种形态，启动追责问责。

（二）强化资源整合。强化人力资源整合，将脱贫攻坚巩固提升工作融入乡村振兴，利用攻坚期形成的市乡村三级指挥体系、攻坚体系、包保体系，抓紧抓实乡村振兴，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局。强化资金资源整合，按照目标任务，整合涉农资金集中投入示范村、示范项目。按照量力而行，尽力而为的原则，整合脱贫攻坚期项目进入实施方案，向上争取资金投入，解决脱贫攻坚项目实施的潜在风险。各专班牵头部门要定期召开涉及部门的会议，围绕目标任务、项目清单，认真分析、研究，千方百计、想方设法、竭尽全力，将本部门资源整合投入工作中，确保工作有序开展。

（三）强化资料归档。做好巩固提升脱贫成效的资料归档，按照摸清情况、精准分类、精准帮扶，开展好脱贫成效巩固提升，在完善贫困退出、小康监测等资料的基础上，严格按照《2019 年脱贫攻坚工作要点》要求，做好资料归档，迎接中央、省州年度脱贫攻坚成效考核。 做好新市民“三就”资料归档，将新市民就业、就医、子女就学情况，建立台账、市乡村三级档案，跟踪服务管理。 做好乡村振兴资料归档，八个专班按照职能职责做好资料收集归档工作，项目资料按省、州、市项目批复的实施单位进行收集归档。

（四）强化建立健全长效机制。强化措施建立，通过 2019年乡村振兴工作实施，建立健全乡村振兴工作长效机制，对制度性、管护性以及群众文明素质提升和良好生活习惯保持方面，要制定长效措施，固化工作成效。 强化经验总结，从组织领导、组织实施、目标内容、工作成效等方面，认真总结乡村振兴工作中取得的经验和成绩，探索乡村振兴工作新模式，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

 

试点方案【篇4】

方案是进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。互信范文网今天为大家精心准备了关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文，希望对大家有所帮助!

关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

二、基本原则

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

三、目标任务

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于9.5万亩，整治农用地2.5万亩，建设高标准农田1.4万亩，新增耕地500亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于2.5万亩，整治农用地1.4万亩，建设高标准农田0.9万亩，新增耕地440亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户3000户以上，新增建设用地指标1500亩；裴圩镇需搬迁农户1100户以上，新增建设用地指标900亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

（三）实施生态保护修复。按照山水林田湖草系统治理的要求和“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则，通过种植水生植物，修复生态湿地，修复自然退化或人为损坏的生态系统，改善乡村生态功能，建设生态宜居美丽乡村。适度开发未利用地，发挥好耕地特别是水田的生态功能，利用原有水系，积极开展水系连通工程，有效推进水环境治理，形成新的自然水系，提升生态系统承载能力。穿城镇围绕老邢马河和十一斗中沟2条主干河沟进行清淤，对塌陷边坡进行岸坡修复，沿河岸道路两侧种植防护林，形成多层次的生态保护屏障；裴圩镇在瓦房、陈集新型农村社区建设生态涵养塘，对陈集中沟、三联中沟、力庄中沟进行全面清淤整治，建设生态护坡及绿化带，打造沿线特色风貌景观带，形成贯通项目区的生态水网。

（四）推动公共空间治理。落实治理能力和治理体系现代化的要求，摸清乡村公共资源本底，厘清权属，规范管理，积极推进乡村道路、河道、广场、荒地等整治，推动闲置宅基地和农房有偿退出，优先保障农民合理建房和公共设施建设用地需求，提高公共空间利用效率，增强集体经济组织活力，提升乡村治理能力。把公共空间治理和农村环境整治有机结合，穿城镇重点围绕东西两条轴线实施街巷界面空间治理及沿线美化亮化环境提升；裴圩镇重点围绕瓦房及陈集街道四个重要节点建筑，实施街巷界面、绿地和道路立面空间治理工程，通过统一规划街道两侧花木箱和主干路面及小区内道路黑色化处理，提升村居“干净、整洁、有序、景美、人和”水平，实现村庄环境的提档升级，进一步提高人民群众幸福感、满意度。

四、实施步骤

（一）调查摸底选址阶段（2020年7月至9月）。开展实地调研摸底，摸清乡镇土地利用现状，分析比对筛选可实施的区域范围，做好内业资料收集和政策宣传等前期准备工作。

（二）方案编制申报阶段（2020年10月至2021年8月）。县资规局作为项目申报主体，组织编制项目实施方案，加强对项目申报和实施的指导和监督；乡镇成立试点工作领导小组，配合资规局编制实用性村庄规划、永久基本农田调整和项目实施方案。

（三）项目组织实施阶段（2021年9月至2022年12月）。按照建设用地整治从2021年9月开展至2022年12月结束；农用地整治、生态保护修复、公共空间治理从2021年9月开展至2022年12月结束的总体进度安排，编制初步设计方案，组织工程招投标，分类实施。

（四）项目验收阶段（2023年1月至3月）。县相关部门分别对实施的项目进行验收，县级组织综合验收，验收合格后，逐步向省市自然资源主管部门申请综合验收。

（五）后期管护阶段（2023年4月至长期）。乡镇要加强项目后期管护，明确管护职责，制定管护措施，落实管护资金，签订管护合同，巩固综合整治成效，确保项目取得长期效益。

（六）成果推广阶段（2023年4月至长期）。项目经验收备案后，产生的城乡建设用地增减挂钩指标、补充耕地指标和建设用地规模指标按指标管理规定使用。同时总结试点工作经验，进一步完善制度机制，将全域土地综合整治向全县推广。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县长任组长、分管县领导任副组长，县政府办、财政局、农业农村局、住建局、资规局、交运局、水利局、审计局、信访局、生态环境局、文广旅局、穿城镇、裴圩镇等部门和单位主要负责人为成员的全域土地综合整治试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县资规局，负责试点工作的政策指导，协调和解决项目实施过程中遇到的问题和困难。

（二）明确职责分工。全域土地综合整治试点工作领导小组统一领导项目试点工作领导小组办公室负责上下协调、项目监督检查、项目验收、资金拨付等日常工作。县资规局负责做好试点项目前期选址、方案编制、项目申报，增减挂钩、耕地占补平衡项目方案编制、上图入库、项目验收及指标报批交易工作；农业农村局牵头组织推进农村人居环境整治及高标准农田配套工程项目建设；交运局牵头组织推进道路工程项目建设；水利局牵头组织推进河道疏浚及水系连通工程项目建设；财政局负责资金统筹、拨付、使用及管理工作；审计局负责工程及资金跟踪审计工作，保证资金安全合规使用；政府办负责督导项目实施进度，确保项目按时序要求建设；其他部门根据各自职责做好业务指导。穿城镇、裴圩镇具体负责增减挂钩、耕地占补平衡项目建设，做好工程实施中的矛盾协调处理。依据全域土地综合整治试点项目规划清单，相关部门围绕部门职责组织项目申报和实施；同时要积极向省、市争取项目和资金，争取情况纳入对属地乡镇及相关职能部门高质量发展目标考核中。

（三）强化资金保障。统筹各方涉农资金集中到项目区使用，资金有缺口的在不增加政府债务前提下，向金融机构进行融资。全域土地综合整治产生的指标由县统筹安排使用，节余的指标进行交易，收益由县财政统一调度。除对上争取项目资金外，县财政统筹整合使用新增建设用地有偿使用费、用于农村土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、补充耕地指标交易费、城乡增减挂钩节余指标有偿调剂收益、生态保护修复资金等资金，确保项目顺利推进。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、报刊、网络、微信公众平台等媒体，广泛宣传推进全域土地综合整治工作的重大意义，深入宣传全域土地综合整治的好经验、好做法，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，为全域土地综合整治的顺利实施营造良好的工作氛围。

关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

为建设乡村业态最美的运河之畔最美县，打造“平畴沃野、桃果飘香、林海绿都、灰瓦白墙、河清湖秀、墨香”的北乡村画卷，根据《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》、省政府办公厅关于转发《省自然资源厅省国土空间全域综合整治方案的通知》和《省国土空间全域综合整治项目管理办法（试行）的通知》（自然资发〔xxxx〕xxx号）等文件要求，现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

二、基本原则

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

三、目标任务

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于x.x万亩，整治农用地x.x万亩，建设高标准农田x.x万亩，新增耕地xxx亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于x.x万亩，整治农用地x.x万亩，建设高标准农田x.x万亩，新增耕地xxx亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户xxxx户以上，新增建设用地指标xxxx亩；裴圩镇需搬迁农户xxxx户以上，新增建设用地指标xxx亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

（三）实施生态保护修复。按照山水林田湖草系统治理的要求和“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则，通过种植水生植物，修复生态湿地，修复自然退化或人为损坏的生态系统，改善乡村生态功能，建设生态宜居美丽乡村。适度开发未利用地，发挥好耕地特别是水田的生态功能，利用原有水系，积极开展水系连通工程，有效推进水环境治理，形成新的自然水系，提升生态系统承载能力。穿城镇围绕老邢马河和十一斗中沟x条主干河沟进行清淤，对塌陷边坡进行岸坡修复，沿河岸道路两侧种植防护林，形成多层次的生态保护屏障；裴圩镇在瓦房、陈集新型农村社区建设生态涵养塘，对陈集中沟、三联中沟、力庄中沟进行全面清淤整治，建设生态护坡及绿化带，打造沿线特色风貌景观带，形成贯通项目区的生态水网。

（四）推动公共空间治理。落实治理能力和治理体系现代化的要求，摸清乡村公共资源本底，厘清权属，规范管理，积极推进乡村道路、河道、广场、荒地等整治，推动闲置宅基地和农房有偿退出，优先保障农民合理建房和公共设施建设用地需求，提高公共空间利用效率，增强集体经济组织活力，提升乡村治理能力。把公共空间治理和农村环境整治有机结合，穿城镇重点围绕东西两条轴线实施街巷界面空间治理及沿线美化亮化环境提升；裴圩镇重点围绕瓦房及陈集街道四个重要节点建筑，实施街巷界面、绿地和道路立面空间治理工程，通过统一规划街道两侧花木箱和主干路面及小区内道路黑色化处理，提升村居“干净、整洁、有序、景美、人和”水平，实现村庄环境的提档升级，进一步提高人民群众幸福感、满意度。

四、实施步骤

（一）调查摸底选址阶段（xxxx年x月至x月）。开展实地调研摸底，摸清乡镇土地利用现状，分析比对筛选可实施的区域范围，做好内业资料收集和政策宣传等前期准备工作。

（二）方案编制申报阶段（xxxx年xx月至xxxx年x月）。县资规局作为项目申报主体，组织编制项目实施方案，加强对项目申报和实施的指导和监督；乡镇成立试点工作领导小组，配合资规局编制实用性村庄规划、永久基本农田调整和项目实施方案。

（三）项目组织实施阶段（xxxx年x月至xxxx年xx月）。按照建设用地整治从xxxx年x月开展至xxxx年xx月结束；农用地整治、生态保护修复、公共空间治理从xxxx年x月开展至xxxx年xx月结束的总体进度安排，编制初步设计方案，组织工程招投标，分类实施。

（四）项目验收阶段（xxxx年x月至x月）。县相关部门分别对实施的项目进行验收，县级组织综合验收，验收合格后，逐步向省市自然资源主管部门申请综合验收。

（五）后期管护阶段（xxxx年x月至长期）。乡镇要加强项目后期管护，明确管护职责，制定管护措施，落实管护资金，签订管护合同，巩固综合整治成效，确保项目取得长期效益。

（六）成果推广阶段（xxxx年x月至长期）。项目经验收备案后，产生的城乡建设用地增减挂钩指标、补充耕地指标和建设用地规模指标按指标管理规定使用。同时总结试点工作经验，进一步完善制度机制，将全域土地综合整治向全县推广。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县长任组长、分管县领导任副组长，县政府办、财政局、农业农村局、住建局、资规局、交运局、水利局、审计局、信访局、生态环境局、文广旅局、穿城镇、裴圩镇等部门和单位主要负责人为成员的全域土地综合整治试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县资规局，负责试点工作的政策指导，协调和解决项目实施过程中遇到的问题和困难。

（二）明确职责分工。全域土地综合整治试点工作领导小组统一领导项目试点工作领导小组办公室负责上下协调、项目监督检查、项目验收、资金拨付等日常工作。县资规局负责做好试点项目前期选址、方案编制、项目申报，增减挂钩、耕地占补平衡项目方案编制、上图入库、项目验收及指标报批交易工作；农业农村局牵头组织推进农村人居环境整治及高标准农田配套工程项目建设；交运局牵头组织推进道路工程项目建设；水利局牵头组织推进河道疏浚及水系连通工程项目建设；财政局负责资金统筹、拨付、使用及管理工作；审计局负责工程及资金跟踪审计工作，保证资金安全合规使用；政府办负责督导项目实施进度，确保项目按时序要求建设；其他部门根据各自职责做好业务指导。穿城镇、裴圩镇具体负责增减挂钩、耕地占补平衡项目建设，做好工程实施中的矛盾协调处理。依据全域土地综合整治试点项目规划清单，相关部门围绕部门职责组织项目申报和实施；同时要积极向省、市争取项目和资金，争取情况纳入对属地乡镇及相关职能部门高质量发展目标考核中。

（三）强化资金保障。统筹各方涉农资金集中到项目区使用，资金有缺口的在不增加政府债务前提下，向金融机构进行融资。全域土地综合整治产生的指标由县统筹安排使用，节余的指标进行交易，收益由县财政统一调度。除对上争取项目资金外，县财政统筹整合使用新增建设用地有偿使用费、用于农村土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、补充耕地指标交易费、城乡增减挂钩节余指标有偿调剂收益、生态保护修复资金等资金，确保项目顺利推进。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、报刊、网络、微信公众平台等媒体，广泛宣传推进全域土地综合整治工作的重大意义，深入宣传全域土地综合整治的好经验、好做法，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，为全域土地综合整治的顺利实施营造良好的工作氛围。

关于开展全域土地综合整治试点工作实施方案范文

为规范和指导我市全域土地综合整治工程建设，大力开展全域土地综合整治与生态修复工程，激活配优自然资源要素，提升自然资源保障水平和生态服务功能，助推乡村振兴，促进我市生态文明建设，根据《广西壮族自治区自然资源厅关于印发开展全域土地综合整治助推乡村振兴意见的通知》（桂自然资规〔2020〕9号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态空间布局，创新自然资源制度供给和要素保障，促进耕地保护和土地节约集约利用，构建高效集约、生态宜居、山青水秀的国土空间新格局，为我市乡村振兴和高质量发展提供有力支撑。

（二）工作原则

1.保护优先、绿色发展。始终把生态环境保护放在优先位置，严守生态红线保护，尤其是耕地保护，注重农耕文化传承，保持乡村自然景观。统筹生态保护与乡村发展，构建人与自然和谐共生的乡村绿色发展空间。

2.规划引领、综合整治。坚持规划引领，强化用途管制，全域规划、整体设计，采取内涵综合、手段综合、目标综合、效益综合的综合性整治方法，整乡整村全要素整体推进，确保工程建设整体效果。

3.因地制宜、因村施策。根据各县区实际，突出问题导向、目标导向，科学选择整治区域、整治类型和整治方式，合理安排整治工程和建设时序，尽力而为，量力而行，防止一哄而上、生搬硬套，避免出现形象工程。

4.尊重民意、维护权益。坚持把群众利益放在首位，充分听取群众意见，保障群众的知情权、参与权、监督权和利益权，让群众充分享受全域土地综合整治成果，防止违背群众意愿，搞合村并居、大拆大建，侵犯群众权益，影响社会稳定。

（三）工作目标

以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元(整治区域可以是乡镇全部或部分行政村)，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，解决城乡融合发展和农村一二三产业融合发展用地保障，改善农村人居环境，促进农村产业兴旺，助力建成一批农田集中连片、农业规模经营、村镇美丽集聚、环境宜居宜业、产业融合发展的示范村镇。2020年，全市实施不少于1个全域土地综合整治工程;到2022年、2025年全市实施全域土地综合整治工程分别达到3个、10个以上。

（四）工程实施期限

实施期限包括工程建设期和工程管护期。工程建设期从工程整体立项至整体验收完成，一般为3年，原则上不超过5年。工程实施期内相关子项目建设期按照相关规定执行。

工程整体验收交付后为管护期，一般为3年以上。也可根据实际情况通过签订管护协议或合同约定管护期限、落实管护责任。

二、重点任务及类型

（一）推进村庄规划编制

开展全域土地综合整治应编制村庄规划。乡镇人民政府负责组织统筹编制“多规合一”的实用性村庄规划，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块，明确组织管理、项目安排、实施时序、资金估算和投资来源以及保障措施等相关内容，确保整治区域耕地质量有提升、新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5% ，做到县（区）域内城乡建设用地规模不增加、生态保护红线不突破。

（二）大力推进农用地整理

高标准农田建设：为改善或消除主要限制性因素、全面提升农田质量而开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设，达到“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的要求，使农田生产条件得到明显的改善。

低效林草地和园地整理：对内布局杂乱、效益低下、功能退化的林草地、园地及荒地，通过土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程措施整理为耕地。

农田基础设施建设: 对农田道路、水利、输配电等设施进行修建完善，达到农业生产基本条件。

耕地提质改造：通过采取必要的工程措施，根据最新年度土地变更调查成果确认的旱地、水浇地，以及历史形成的已纳入耕地保护范围的园地、林地等进行项目建设，改善土壤、排灌等农业生产条件，将旱地、水浇地、可调整园地、可调整林地改造为水田、旱地改为水浇地以及地类未变化仅提升耕地质量等别等提高耕地质量的土地整治行为。

污染土壤修复：对受污染土地、退化土地采取物理、化学、生物等综合措施，使土壤污染物浓（活）度降低，实现污染物无害化和稳定化，改变土地不良性状、恢复和提高土地生产能力。

宜耕后备资源开发：在符合现行规划和充分论证的条件下，对零星分散的其他草地、盐碱地、裸土地等适宜开发的未利用地通过采取工程、生物等措施，将其整治为耕地。

耕地耕作层土壤剥离再利用：整治区内工程建设占用水田质量在八等以上、旱地质量在九等以上的，进行耕地耕作层土壤剥离，剥离表土优先用于新垦造耕地、土地复垦、耕地提质改造等项目，提升新增耕地、复垦耕地、中低产田质量。

（三）深入推进建设用地整理

农村宅基地整理：通过采取村庄归并、改造等，减少宅基地占用面积而不减少使用功能，提高农村土地利用效率和强度。

工矿废弃地整理：对整治区内已经破产或废弃的工矿和企业的集体所有建设用地通过工程技术手段对其进行重新的复垦整理使其达到或逐步达到耕作标准，改善农村生态坏境。

城镇低效用地以及其他低效闲置建设用地整理：对规划确定的城镇建设用地范围内，布局散乱、利用粗放、用途不合理、权属清晰的存量低效建设用地，进行科学的连片改造，促进城镇生产、生活、生态空间有机融合。

（四）整体实施农村生态保护修复

村庄建设用地整理：通过对整治区内散乱、废弃和低效利用的建设用地调整改造，完善农村基础设施和公共服务设施，提高农村建设用地节约集约利用水平，改善农村生产生活条件。

各类违法建筑违法用地整治：对整治区内不符合国土空间规划或未获得相关部门批准，违法占用农耕地、擅自改变土地性质和用途的违法用地进行整治。

矿山生态修复：对整治区内矿山开采造成的地质灾害、地形地貌景观破坏、地下含水层破坏、土地资源损毁、水土污染等生态环境问题，采取一系列工程技术和生物技术等措施，对矿区受损的自然资源及生态系统进行恢复或重建。

地质灾害治理：对整治区内因自然因素引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等，通过有效的治理措施，达到减轻或防止灾害发生的目的。

水土流失治理：依据水土保持相关技术规范、标准，结合整治区气候气象特点、土壤侵蚀强度和地形，采用水土保持措施，降低水土流失强度，恢复和提高国土空间的水土保持功能。

污水处理和水环境修复：因地制宜采用人工湿地和生态沟等措施，提高对生活污水、养殖场污水净化处理效果，同时有效治理农业面源污染。

小流域治理：以集水面积小于100平方公里的流域为单元，综合地针对该区域内的山、水、林、田、路等各个生态环节开展有效的治理。利用造林、种草、大小淤地坝、梯田修理等手段，有效保护生物措施和耕作措施，预防水土流失现象。

石漠化治理：对整治区内因水土流失而造成土壤严重侵蚀、基岩大面积裸露、土地生产力下降和生态环境退化的区域，通过恢复林草植被和水土保持设施等治理措施，逐步恢复受损的自然生态系统。

海岸带和湿地保护修复：采用适当的生物、生态及工程技术，逐步恢复退化海岸带生态系统的结构和功能，最终达到海岸带生态系统的自我持续状态。

（五）统筹推进乡村风貌提升

在全域土地综合整治所覆盖的村屯，统筹开展“三清三拆”环境整治，基本完成房前屋后“三微”整治，推进村头村尾、公共区域的绿化美化，保护好历史文化名村和传统村落、民族村寨、传统建筑、街巷空间等历史文化遗产，延续村庄原有空间格局和特色风貌，确保实现村庄通透敞亮、干净整洁、管理有序、文明和谐。

（六）乡村历史文化保护

实施农耕文化传承保护工程，充分挖掘乡村自然和文化资源，保持乡村特有的乡土文化，注重传统农耕文化传承，保护历史文脉。

（七）合理选择整治类型

按照全域规划、整体设计、综合治理、分类实施的要求，结合村庄规划编制类型，全域工程可参考以下模式进行开展。

产业生态融合:以土地综合整治和环境治理为切入点，推进“低小散”企业腾退和废弃矿山综合利用，为产业发展腾出空间，推进绿色产业发展。

城郊低效建设用地整治:利用“近郊贴城”的区位优势，结合拆后土地综合利用、产业升级改造，打开城乡融合发展新通道，开拓产业转型新空间，实现环境面貌新提升。

现代农业引领:合理推进农房大集聚，聚出千亩万亩连片高标田，为产业规模化发展提供条件，发展“精致、高效、生态、集约”的都市型现代农业。

乡村旅游带动:结合全域旅游和“美丽乡村”建设，以全域景区化理念开展全域土地综合整治，挖掘土地的复合价值，打造全域旅游示范区。

特色村庄改造修复:与旧村改造紧密结合，全面实施土地综合整治和农村人居环境整治，保护利用传统民居，打造美丽田园、美丽庭院、美丽村庄，促进乡村传统文化的传承和复苏，留住乡愁。

农田整治保护:大力推进土地综合整治，推动荒地变良田，提升耕地质量，通过产业导入使得田园变花园，乡村空间得到有机更新。

三、政策措施

（一）优化国土空间规划布局。现行规划(土地利用总体规划和城乡规划)无法满足全域土地综合整治相关要求时，在用地结构和空间布局有优化、耕地面积有增加、耕地质量有提升、生态保护红线不突破的前提下，可对规划进行一次性修改。

（二）合理调整永久基本农田布局。确需对整治区域内永久基本农田进行调整的，按照数量有增加、质量有提升、生态有改善、布局集中连片、总体保持稳定的原则，编制永久基本农田调整方案，确保永久基本农田新增面积原则上不少于调整面积的5% ，调整方案由市自然资源局、农业农村局初审，自治区自然资源厅、农业农村厅审核同意后，纳入村庄规划予以实施。整治任务完成并通过验收后，及时更新完善永久基本农田数据库。

（三）释放城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡政策红利。整治验收后腾退的建设用地，参照城乡建设用地增减挂钩政策，在符合国土空间规划的前提下，整治区域内使用不再单独办理农用地转用审批手续；在保障整治区村庄建设和农村产业融合发展用地的前提下，节余的建设用地指标可在全市范围内优先流转使用。坚持以全域土地综合整治为补充耕地主要途径，整治后的补充耕地指标优先在全市范围内调剂使用。

（四）保障农村产业融合发展建设用地需求。在确保县域内耕地数量和质量平衡、城乡建设用地规模不突破的前提下，整治验收后腾退的建设用地，可在增减挂钩图层和国土空间规划确定的预留用地边界范围内等面积使用。现有建设用地规模确实无法满足农村发展、村庄建设合理需要的，可在县域内通盘考虑和统筹安排规划新增建设用地指标适当扩大村庄建设用地规模，并依法依规修改规划。整治验收后腾退的建设用地，在保障整治区域内农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地前提下，重点支持农村一二三产业融合发展。允许将依法自愿有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地整治后转变为集体经营性建设用地入市。推动城中村、城边村、村集体企业(厂房)可连片开发区域土地依法合规整治入市。

（五）建立多元化投入机制。通过整合使用新增建设用地土地有偿使用费、土地复垦费、耕地开垦费、土地出让收益、生态修复资金和有关指标收益等，加大对全域土地综合整治工作的投入。鼓励开发性、政策性金融机构通过市场化方式开展融资模式创新，为全域土地综合整治工程提供长期信贷支持。支持投融资平台和社会资本参与全域土地综合整治工程，以补充耕地指标交易所得收益和节余的建设用地指标交易综合收益作为资金来源之一，依法依规增强融资能力。鼓励高速公路、铁路、国省道交通项目建设单位参与交通沿线全域土地综合整治。社会资本投资整治区域且流转经营农业集中连片面积规模达到1000 亩以上，允许安排使用不超过3%( 最大不超过200 亩)流转经营面积的建设用地从事旅游、康养、文化、体育、设施农业等相关开发建设。

（六）实行资金和新增建设用地计划指标奖励。根据自治区自然资源厅、财政厅制定的全域土地综合整治奖补机制，对达到奖补标准的工程，自治区给予工程所在地一定的资金和新增建设用地计划指标奖励，由市人民政府统筹使用。

四、工作步骤

（一）开展潜力调查。县（区）级自然资源主管部门负责开展资源潜力调查工作。以最新年度土地利用现状变更调查数据为基础，结合最新国土调查成果，以乡镇为单位，全面调查高标准农田建设、农村建设用地复垦、宜耕土地后备资源开发、耕地质量提升等土地后备资源潜力，同步调查农居建设、产业发展、公共设施、基础设施、生态保护、乡村农耕文化保护等各项用地需求，以及乡镇、村执行能力和群众意愿。

合理选择确定工程项目区和整治类型。开展全域工程的乡镇、村应当资金有保障、后备资源有潜力，区域优势明显，资源禀赋突出，产业发展有需求、群众意愿强烈，基础集体经济组织功能健全，工作基础好。紧密结合农村土地制度改革、生态文明建设、农村人居环境整治和风貌提升、脱贫攻坚等工作。按照选点的基本条件和整治类型要求，科学合理确定工程项目区和整治类型，原则上以一个乡镇为单元，也可以是一个或毗邻的几个符合条件的行政村组成工程项目区域。根据乡镇国土空间规划和村庄规划（土地利用总体规划、城乡规划）确定的功能和布局，将确需人工措施进行整治方式可实现规划目的的拆旧建新、整理复垦、零星开发、修复治理等区域划定为整治区域，并全部落实到图斑地块。划定的整治区域应相对集中连片，依据国土空间规划（土地利用总体规划），可以根据需要对区域内已有项目进行优化整合。

（二）储备建库，上报工作计划

1.建立三级工程储备库

县（区）级自然资源主管部门按照策划的工程，组织相关专家进行论证，符合工程建设条件的，纳入县（区）级工程储备库。

县（区）级自然资源主管部门将县（区）级工程储备库建设情况，上报市级自然资源主管部门，经审查后，符合工程条件的，纳入市级工程储备库。

市级自然资源主管部门将市级工程储备库建设情况，上报自治区自然资源主管部门，经审查后，符合工程条件的，纳入自治区工程储备库。

三级工程储备库实行滚动管理，五年未被采纳的工程，直接移出工程储备库。

2.上报年度工作计划

每年3月份前，对当年拟启动实施的工程进行统筹安排，由县（区）级自然资源主管部门编制年度工作计划，报市级自然资源主管部门进行审核，确定本年度的全域工程。纳入年度计划的工程，县（区）级自然资源主管部门启动工程可行性研究工作。

（三）整体立项。整体立项阶段主要程序包括编制可行性研究报告、立项申报、立项审查和批复立项。

1.编制可行性研究报告

全域工程可行性研究报告是在基础调查、整治潜力、国土空间优化、用地平衡、环境影响、水土资源平衡等分析的基础上，围绕对整治区域、整治任务、指标和布局等的科学性、合理性和可实施性进行充分论证。各项指标提出，要与三调数据的衔接，待三调数据正式启用后，按要求相应进行调整。对整治前违法占用的耕地，复垦后的耕地面积不计入新增耕地面积。可行性研究报告编制过程中应充分征询相关部门意见。

可行性研究报告由县（区）级自然资源主管部门组织编制。可行性研究报告内容包括开展综合整治项目的缘由、必要性、可行性，各子项目所在地资源禀赋、产业发展、土地利用、生态环境等现状及存在问题，各子项目工程的规划布局、建设内容、投资估算、效益分析等。实施全域工程确需优化调整永久基本农田的，应在可行性研究报告中体现永久基本农田调整相关内容。

2.村庄规划编制或调整。在编制可行性研究报告时可同时推进村庄规划编制，将整治任务纳入村庄规划。乡（镇）人民政府在县（区）级自然资源主管部门的统筹下负责组织编制“多规合一”的实用性村庄规划，可以以一个或几个行政村为单元编制。村庄规划编制参照《广西壮族自治区村庄规划编制技术导则（试行）》有关要求执行，应按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则，明确全域土地综合整治的目标任务、整治区域、主要内容和布局要求，将整治任务、指标落实到具体地块，并明确实施时序、项目安排、资金估算和投资来源等内容，确保整治区域耕地质量有提升、新增耕地面积原则上不少于原有耕地面积的5%。

对已完成乡镇国土空间规划或村庄规划编制的地区，但不能满足开展全域土地综合整治，或涉及永久基本农田调整的，可按上述要求依程序对规划进行一次性修改。村庄规划修改方案应对规划实施的合理性、可行性和可操作性进行充分论证，重点阐述耕地和永久基本农田保护情况、生态保护红线和历史文脉等保护情况、建设用地结构调整和布局优化的必要性、实现资金平衡的可行性、项目实施及年度安排的可操作性等内容。村庄规划完成审批后，严格按照规划开展整治。

3.编制永久基本农田调整方案。严禁假借综合整治之名，随意调整永久基本农田布局，整治区域内无法避让、确需对永久基本农田进行调整的，应在确保新增永久基本农田面积原则上不低于调整面积的5%、质量有提升、生态有改善布局更集中连片、总体保持稳定的原则，由县（区）级自然资源主管部门会同农业农村部门组织编制永久基本农田调整方案。分析调查永久基本农田是否必要、合理，集中连片程度有无提高、零星分布图斑是否减少、增加面积是否达标、质量能否提高，说明永久基本农田补划的情况，明确拟调出、补划永久基本农田地块的空间位置、数量、质量等级、地类，制作相应图件、前后对照表格和文本报告。补划地块如涉及土地整治新增耕地或提质改造耕地的，还应相应明确土地整治相关目标任务。永久基本农田调整方案经市、县（区）逐级组织听证、论证，报自治区自然资源厅会同农业农村厅审核通过后纳入国土空间规划和村庄规划。

4.立项申报。各县区自然资源主管部门作为项目申报牵头单位，组织相关行业主管部门组织编制项目申报材料，向市级自然资源主管部门申请立项。

5.立项审查。收到申报材料后，市级自然资源主管部门组织相关行业主管部门和专家论证审核，按照各类子项目现行有关规定和技术标准进行立项审查。重点对整治区域、整治任务、指标和布局等的科学性、合理性和可实施性进行充分论证；对耕地和永久基本农田要重点审查调整是否必要、合理，集中连片程度有无提高、零星分散图斑是否减少、增加面积是否达标、质量能否提高；对村庄建设用地要重点审查用地结构调整和布局优化情况、有无努力盘活存量建设用地、实现规模减量化；对生态空间要审查布局是否更加优化，生态保护红线和历史文脉能否得到有效保护；工程能否实现资金平衡等；土地权属是否清晰，是否做好不动产确权登记；对涉及利益各方意见、项目实施及年度安排的可操作性等进行把关。

6.批复立项。市级自然资源主管部门根据评审结果，对评审通过的全域工程（含相关子项目）批复整体立项，整体立项批复报自治区自然资源主管部门备案。

（四）编制实施方案

全域工程实施方案（以下简称“实施方案”）由县（区）级人民政府组织编制，编制过程中应充分征询相关部门意见，合理安排各类子项目。实施方案的主要内容包括：工程区域基本情况（包括乡镇基本情况、项目建设的必要性），建设目标（包括耕地保护、村庄建设、基础设施及公共服务设施建设、产业发展、生态保护、人居环境整治等方面的目标）、项目安排（项目名称、位置、建设规模、新增耕地面积、计划投资、资金来源、建设期限）、实施保障（包括组织保障、资金保障、监测监管、制度保障）等。实施方案由县（区）级人民政府审核批复后实施，并报市级人民政府备案。

（五）规划设计。规划设计主要工作内容包括地形图测量、规划设计和施工图设计。

1.地形图测量。立项批复后，项目承担单位要严格按照国家和自治区制订的工程标准和技术规程等相关专业规定进行地形图测量。

2.编制项目规划设计和施工图设计。土地整治类子项目规划设计的内容应包括：项目综合说明、项目区概况、项目分析、规划方案、工程设计、土地权属调整、工程施工组织设计、实施管理、后期管护、投资预算和效益分析等规划设计；施工图设计的内容包括：施工图设计与原规划设计的衔接说明、施工依据、设计原则设计基础资料、每个单项工程的设计标准、施工技术要求（施工方法、施工工艺、施工要求、施工注意事项）、工程量统计、材料统计等。

3.规划设计和施工图审批。

县（区）级自然资源主管部门对工程规划设计和施工图进行初审后，报市级自然资源主管部门审查。市级自然资源主管部门组织市、县有关部门及专家对项目规划设计开展两级联审，评审通过后，下达规划设计和施工图批复文件，并报自治区自然资源主管部门备案。规划设计主要针对报件、设计内容、基本指标、基础分析、工程设计、图件及预算编制等方面进行审查。

4.设计预算审批。土地整治类子项目规划设计经批复后，县（区）级自然资源主管部门将项目预算送同级财政部门评审，并下达项目预算。

（六）工程实施。工程实施阶段工作内容包括编制工程建设方案、工程监理施工招投标、工程施工、设计变更。

1.编制工程建设方案。土地整治类子项目依据批复的规划设计和施工图，制定建设方案，统筹推进各部门项目实施。工程建设方案主要内容包括各部门子项目建设内容、建设目标、实施组织机构和工作机构、工程进度和质量保证措施、资金来源与筹措、实施管理和制度保障措施、土地权属管理、档案管理制度等。

2.工程监理施工招投标。土地整治类子项目承担单位根据经批准的工程建设方案，由县级自然资源主管部门统筹安排，按照子项目类型对施工单位、监理单位资质要求一致的子项目进行联合招投标，实行统一管理。完成招投标后，签订合同并严格按照有关规定组织实施，合同明确工程内容、日期、合同价格和费用以及当事人的权利义务等内容。

3.工程施工。土地整治类子项目严格按规划设计、施工图和工程管理有关要求组织实施。其他子项目按相关行业规定或程序落实本部门子项目施工，加强子项目实施过程管理，保证项目按时按质完成批复的建设目标。

4.设计变更。全域工程规划设计和施工图一经批复，不得随意变更。土地整治类子项目变更审批执行分级审批制,如确需变更，必须报有审批权限的自然资源主管部门以及相关部门审批，项目变更审批权限和程序按照有关规定执行。其他类型子项目按其部门有关规定执行。

（七）验收确认

1.耕地质量等别评定。涉及新增耕地和耕地质量建设的子项目，应当在竣工验收前，由县（区）级自然资源主管部门委托第三方根据相关政策和技术规范，对工程区范围内的耕地进行质量等别评定。

2.工程复核。土地整治类子项目在完成自验后竣工验收前，由县（区）级自然资源主管部门委托第三方按相关规定和技术规程开展工程复核，工程复核的内容应包括新增耕地的面积和质量、工程数量和工程质量。

3.子项目验收。全域土地整治工程建设完工后，相关子项目按照有关法律、法规和行业技术标准、规程的要求实行工程验收。土地整治类子项目验收内容主要包括：项目规划设计、预算执行情况、项目完成情况、工程建设质量情况、完成工程数量情况、资金使用情况、项目竣工结算、工程管护措施、土地权属管理、档案资料管理等。

土地整治类子项目由项目承担单位对工程质量进行自验和评定，具备验收条件时，向县（区）级自然资源主管部门提出验收申请，县（区）级自然资源主管部门组织乡（镇）人民政府和参建单位对工程进行验收，并出具验收意见。

涉及补充耕地项目的，在组织专家开展项目竣工验收时，除对项目工程数量、质量进行验收外，还应对新增耕地进行100%认定。由县（区）级自然资源主管部门负责收集新增耕地核定有关材料并进行初审，市级自然资源主管部门根据实地核查及新增耕地核定要求核算净增耕地面积、净增耕地中水田面积及净增耕地平均质量等别、净增产能指标和提质改造耕地面积、改造水田面积、提质改造前、后平均耕地质量等别、提质改造产能指标，市级自然资源主管部门出具新增耕地核定意见。

县（区）级自然资源主管部门依据相关资料、验收情况和市级自然资源主管部门新增耕地核定意见等，下达项目验收批复文件，项目验收批复文件须有文号，内容包括项目总体情况、新增耕地认定情况、工程建设情况、新增耕地报备、后期管护及其他要求等内容。其中新增耕地认定情况包括补充耕地情况（补充耕地面积、补充耕地平均等别、净增耕地面积、净增水田面积、净增产能指标）、提质改造耕地情况（提质改造耕地面积、水田面积、提质改造前、后平均耕地质量等别、提质改造产能指标）。

4.项目整体验收。全部子项目验收合格后，由县（区）级自然资源主管部门申请报市级自然资源主管部门进行整体验收，市级自然资源主管部门组织有关部门及专家开展整体验收，整体验收内容为各子项目验收工作质量状况，申请整体验收应当提交整体验收申请文、工程项目区整体验收呈报表、整体立项批复（或子项目单独立项批复）、经批准的工程实施方案、项目竣工报告、各子项目验收合格确认文、经批准的建设方案、永久基本农田布局调整实施结果的验收意见、村庄规划数据库通过自治区备案的文件、经批准的永久基本农田调整方案、实施前后遥感图像、影像资料对比资料等。重点对各项具体整治工程的完成情况及质量，特别是耕地和永久基本农田数量和质量、建设用地规模等是否达标进行验收，确保图、表、数据库和实地一致性。整体验收通过后，下达整体验收通知书报自治区自然资源主管部门备案并及时进行信息监管系统报备。

5.补充耕地项目新增耕地备案。涉及补充耕地项目的，竣工验收合格后，由县（区）级自然资源主管部门按照有关要求填报耕地占补平衡动态监管系统，市级、自治区级按照有关要求逐级审核。通过审核后，形成新增耕地指标和提质改造耕地指标按有关规定比例分别进入自治区、市级、县（区）级补充耕地储备库管理。

6.更新数据库。涉及国土空间规划调整、永久基本农田调整的工程，工程竣工验收确认且完成信息监管系统的报备工作后，方可进行国土空间规划、永久基本农田相关数据库的更新。其他子项目按照相关行业要求报备。

7.工程信息报备。市、县（区）自然资源主管部门通过全域土地综合整治信息系统、农村土地整治监测监管系统等对土地整治类子项目各阶段信息进行报备，实现对工程全面全程监管。

8.工程项目奖补考核。市级自然资源主管部门会同财政主管部门于每年6月底前将申请下一年度奖补项目年度计划报自治区自然资源主管部门，经自治区自然资源主管部门考核通过后，按照自治区全域综合土地整治工程奖补办法进行奖补。

（八）后期管护。项目验收通过后，按照“谁受益、谁管护”的原则，明确管护责任主体，做好工程后期管护。县（区）级各有关部门将土地和有关设施移交给乡镇人民政府、村民委员会或者国有农（林）场等农业生产经营组织或农业生产经营者管护，接收方要建立管护制度，结合乡村振兴示范带、乡村旅游示范带、现代农业示范带等建设，积极开展“土地整治+”引入工商资本，建立规模化、专业化、社会化运营管护机制，落实管护责任和经费，确保工程发挥长期生态、社会和经济效益。自治区、市、县（区）级自然资源部门负责项目后期管护监督。

五、注意事项及保障措施

（一）加强组织领导。建立钦州市全域土地综合整治工作领导小组(以下简称领导小组)，统筹推进全域土地综合整治工作。由分管自然资源业务的副市长担任组长，协管副秘书长及市自然资源局主要负责人担任副组长及总召集人，成员单位有：市发展改革委、市财政局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局、市林业局、市海洋局、市交通运输局、市城管执法局。领导小组下设办公室，市自然资源局主要负责人兼任办公室主任，办公室设在市自然资源局，具体负责领导小组日常工作。

（二）扎实开展整体立项与规划设计。强化工程前期资源潜力调查，摸清整治区域现状与存在的突出问题，加强多部门沟通协调，根据年度工作计划，及时开展整体立项，编制实施方案，合理安排各类子项目，明确目标任务、进度计划、工程安排、资金概算和保障措施等。在保证项目实施的前提下，适当加大项目设计时间、人力、资金投入，保证设计质量，提高项目实施效率。

（三）加强工程质量把控和信息化管理。县（区）级自然资源主管部门牵头负责全域土地综合整治工程的具体组织实施和日常监管。工程开工前，应组织工程设计单位、监理单位、施工单位等有关单位对工程进行技术交底和图纸会审，并形成会议纪要。工程实施过程中，加强对工程的技术指导。

建立全域土地综合整治工程项目信息报备制度，建立月报制度，项目承担单位应在每月30日前，将工程进度、完成情况、质量状况、存在问题等编制成月报，逐级上报至自治区自然资源主管部门。其他行业项目按有关要求进行报备。

（四）统筹和规范资金投入。根据工程量和年度实施计划安排，测算建设投资规模，整合自然资源、乡村振兴等涉农资金，统筹使用，发挥综合效益。积极鼓励以社会资本合作（PPP）、工程总承包（EPC）、“先建后补、以奖代补”等形式吸引金融或社会资本参与全域土地综合整治。同时引导和规范社会资本参与，严格依据政府采购法和招标投标法等相关法律法规，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等多种方式，择优引入社会投资方。

（五）充分发挥农村集体组织及农民作用。按照民事民办、民事民议、民事民管的要求，充分发挥农村集体积极组织和农民作用，尊重农民意愿，全过程参与规划编制、工程规划设计、工程施工和后期管护等。涉及房屋拆迁的，应当征得农户同意。鼓励村民自建，对农田整治、植树造林、农村道路建设等技术要求低的简易工程，鼓励由农村集体经济组织或村民委员会组织当地农民进行工程施工。

（六）做好综合评估和绩效考核。建立年度评估考核工作制度，对上年度项目建设情况、资金到位情况、制度执行情况等进行评估检查。在工程验收一段时间后，遴选有资质、有经验的成效评估机构，开展项目成效评估并出具评估报告。落实奖惩措施，市财政主管部门根据奖优罚劣原则，将全域工程任务纳入各级年度综合绩效考评，考评结果作为全域土地综合整治奖补资金分配的重要依据。

（七）做好项目档案管理。全域工程建设过程中要注重搜集整理各类信息档案，并及时报全域土地综合整治信息系统备案。搜集的内容包括有关管理、技术等文件，工程施工、质量监督等过程资料，技术成果等要及时归档，保证归档文件的完整、真实、准确。技术成果主要包括立项文件、实施方案、村庄规划、永久基本农田调整方案，工程实施中涉及设计、施工的相关材料，验收报告等，监测监管、风险管控、绩效管理相关资料等，以及过程中调查资料、图件等基础资料及数据库。

（八）其他行业子项目管理。全域工程以子项目为单位，涉及行业较多，因此全域工程完成整体立项和实施方案后，整体立项批复直接对工程整体和土地整治类子项目有效，整体立项符合其他行业子项目要求的，该子项目不需另行立项，反之，需要另行立项，但应与批复的整体立项和实施方案要求充分衔接。本实施方案中提出的工程规划设计、施工图设计、工程施工、验收等工作的具体要求均仅针对土地整治类子项目提出，其他行业子项目仍按原行业标准执行，若无标准可参照本实施方案执行。

（九）强化舆论引导。领导小组各成员单位要充分运用各类媒体，广泛宣传全域土地综合整治的重要意义。采取经验交流、媒体报道等方式，及时总结宣传各地好的经验和做法，发挥典型示范作用，为推进全域土地综合整治营造良好的社会氛围。

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试点方案【篇5】

沂水县崔家峪镇

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动

实施方案

为了强化贫困村村民发展互助资金协会管理措施，严格运行程序，使互助资金试点健康持续发展，根据市、县扶贫办的统一部署，在全镇各互助资金协会深入开展“互助资金试点完善年”活动。根据市县有关文件精神，结合我镇实际情况，制定以下实施方案。希望贫困村和贫困村的村民能够发展互助**协会并加以实施。

一、指导思想与目的

开展“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，以科学发展观为指导，以增加贫困村民收入为目标，积极探索和完善财政扶贫资金使用管理的新机制，推进互助资金工作规范化、制度化建设。通过开展“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，进一步提高互助资金试点工作管理部门的责任意识，促进互助资金监管完善和运行规范“两个主体”责任落实，运用制度化建设成果，使互助资金运行、监管能力得到加强，风险隐患得到有效治理，实现贫困村村民发展互助资金试点工作健康持续发展。

二、具体要求

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动，要突出做好以下工作。

（一）深入开展“互助资金试点完善年”活动宣传。主要任务是做好思想发动，使协会管理干部及互助组织成员，充分认识开展以“监管完善和运行规范”为目标的“互助资金试点完善年”活动的重要性和必要性，开展“我为互助资金监督管理做什么？”等专题讨论。

要营造群众重视规范、处处注重监督、时不时创造效益的良好工作氛围。

（2） 加强**业务知识学习，提高监管能力。组织镇互助资金协会管理工作人员及村互助协会理事会、监事会成员认真学习《关于开展建立贫困村村民发展互助资金试点工作的通知和实施意见》、《互助资金试点工作手册》、《互助资金监督管理办法》、《互助资金会计核算办法》和《互助资金财务管理办法》等，提高互助资金试点监管部门及互助协会会员的理论及业务水平，提高对互助资金试点工作的监管能力。

（3） 全面落实**运作监管责任制。进一步完善互助资金监督管理办法，加强互助资金监管工作，落实互助资金试点工作监管主体责任，充分发挥互助资金协会监事会作用，做到监管责任层层分解落实到人。

（4） 深入开展**潜在风险管理，建立**监管长效机制。采取互助资金协会自查，镇全面检查的方法，重点对互助协会组织领导、会员的借款程序、使用情况、运**况、效益情况、资金管理、持续发展等方面存在的问题，进行全面深入排查，对查出的风险隐患，采取现场纠正、限期整改等措施，整治消除各项隐患，保证协会防患于未然，健康持续发展。

（五）严格互助资金责任追究制度。加强监督管理，按照“问题原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，认真做好互助资金风险隐患的调查处理工作，对违反互助资金财务管理制度和会计核算制度以及监管办法规定，造成协会重大责任事项的责任人，依法严肃处理。

三、程序步骤

（一）动员阶段（7月15日一7月20日）镇里制定印发活动实施方案，召开镇有关业务人员、互助资金协会负责人大会进行动员部署业务学习、培训。要统一思想认识，明确目标任务。

（2） 学习阶段（7月21日-7月31日）。采取集中学习与自学相结合的办法，组织互助资金协会镇、村工作人员，认真学习《关于开展建立贫困村村民发展互助资金试点工作的通知和实施意见》、《互助资金试点工作手册》、《互助资金监督管理办法》、《互助资金会计核算办法》、《互助资金财务管理办法》、互助资金协会章程、理事会和监事会职责等业务知识。

（三）自查阶段 (8月1日一8月31日）。各互助资金协会对组织领导、借款程序、使用情况、运**况、效益情况、资金管理、健康发展等方面，按照有关制度规定自行进行全面检查，形成详细的自查报告，盖协会公章后报镇财政所。

（4） 检查阶段（9月1日至9月30日）。镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组对各互助资金协会开展的“互助资金试点完善年”活动情况进行全面检查。

（5） 整改阶段（10月1日-10月15日）。各互助资金协会根据自查和镇里全面检查结果，制定详细整改措施，对存在的问题进行全面认真整改，整改情况以协会为单位形成书面报告，盖协会公章后报镇财政所。

（6） 验收总结阶段（10月16日-12月31日）。11月份迎接市、县扶贫办对活动开展情况检查验收，12月份进行全面认真总结，镇财政所形成书面总结报县扶贫开发中心、财政局。

四、组织领导

“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动是一项长期任务，不可能一就而就，必须切实加强领导，周密安排，科学组织实施。为此镇里成立以镇长亲任组长，分管领导任副组长，相关站所主要负责人、业务骨干为成员的“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，所长牛纪伟同志任办公室主任，具体负责全镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动的开展。

各互助资金试点村要充分认识当前互助资金监管工作的严峻形势和开展“互助资金试点完善年”活动的重要性，切实加强对活动开展的组织领导，层层落实责任，分解任务抓落实，确保完成各项目标任务。

二○一○年七月十三日

附件：1、崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动领导小组成员名单

2、崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动学习阶段配档表

附件1：

崔家峪镇“贫困村村民发展互助资金试点完善年”活动

领导小组成员名单

组长：武传映党委副书记、镇长

副组长：安伯奇组织委员

成员：牛纪伟财政所所长

徐晓鸣经管站站长

刘乃友审计站站长

宋富强崔家峪管理区总支书记

王志强下泉管理区总支书记

李化安常庄管理区总支书记

张涛花峪管理区总支书记

付兆英财政所副所长

领导小组设办公室，设在乡财政办公室，牛纪伟同志任办公室主任。

试点方案【篇6】

为进一步深化农村综合改革，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展，促进新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《x省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》和《县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施意见》的规定，结合我镇实际，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以构建社会主义和谐社会和促进统筹城乡发展为指导，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，积极探索以农民自愿出资出劳为主体、政府奖补资金为引导、部门扶持和社会捐赠为补充的村级公益事业建设投入新机制，加快农村公益事业建设步伐，促进城乡统筹发展和社会进步。

（二）基本原则：

1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补资金项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。

2、量力而行，注重实效。必须充分考虑农民、村级集体经济组织的承受能力，按照轻重缓急，量力而行，稳步推进的要求，在坚持不增加农民负担，不产生村级新的债务，不搞半拉子工程，杜绝形象工程的前提下，优先建设好农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。

3、稳步推进，优先支持。试点时，镇优先支持村两委班子团结、战斗力强、在群众当中威信高、热心村内公益事业建设、村风正、村民纯朴、群众积极性高、议事程序规范、受益群众多的村开展试点工作，以点带面、稳步推进。

4、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目规划、方案制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金管理及劳务使用情况公开透明、公平公正，张榜公示，接受群众监督。

二、奖补对象和范围

（一）奖补对象。按照筹资筹劳政策和程序进行一事一议并通过报批考核验收的村级公益事业建设项目。

（二）奖补范围。以行政村为基本单位，以村民一事一议筹资筹劳为基础的村内户外公益事业建设，主要包括：1、村内道路修建，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。2、村内小型农田水利设施建设，包括支渠以下的斗渠、毛渠和堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。3、村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。4、需要村民筹资的电力设施，包括村内道路照明设施的修建。5、村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。6、村内公共绿化设施，包括村内主干道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。7、公共文化设施建设。8、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业建设。

跨村及村以上范围的公益事业建设项目应主要由镇政府负责，按现有的投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法解决。农民房前屋后修路、建厕、打井、植树等非公益性建设项目不得纳入一事一议财政奖补范围，由农民自己负责。

三、筹资筹劳和财政奖补办法

（一）筹资筹劳。农民开展村内公益事业一事一议项目建设，筹资的对象为本村内户籍在册人口或者所议事项受益人口，筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。筹资标准每人每年15元；筹劳限额标准为年劳均10个标准工日，不得强迫农民以资代劳。五保户、现役军人等为免除出资义务的人员，可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳义务。

（二）财政奖补。财政奖补资金实行上限控制，原则上不超过确认的人数和补助标准计算的数额。补助人数为本村实际筹资筹劳人数和筹资筹劳村民组内的五保、贫困重度残疾人、现役军人等人数之和。补助标准，按照确认的补助人数，暂定为每人补助15元，其中：省财政10元、县财政5元。

对使用村集体积累资金、捐赠资金的一事一议项目，参照上述补助人数和补助标准予以补助。在奖补项目实施过程中，要加强财政支农资金整合，在保持支农资金使用方向和管理渠道不变的情况下，可与支农专项资金捆绑使用，即要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖励。已使用了财政补助资金的，不再享受补助。

四、财政奖补工作程序

一事一议财政奖补试点工作由镇政府负责组织实施，按照农民主体，先批后建，自下而上，分级负责的原则办理。村民议事程序按照国务院和省有关规定进行。

（一）项目规划。根据全镇农村经济社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和推进新农村建设的具体规划，按照统筹安排、突出重点、急事急办、易事先办、量力而行、分步实施的要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立双墩镇一事一议项目库。

（二）项目申报。一事一议财政奖补项目由各村居对照条件自愿申报。村居根据村民一事一议筹资筹劳程序，确定财政奖补项目并提出奖补申请，填报以下资料：

1、一事一议筹资项目申报表；2、村民代表会议一事一议表决签字记录复印件；3、农户筹资清册；4、单项工程投资在10万元以上的重大项目需提交权威部门的工程预算和设计图纸。

上述资料由各村居上报到镇。原则上每年年初申报一次，逾期未报的列入下一年度申报。每村每年可上报12个项目。

（三）项目审批。镇政府根据本乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益建设项目进行初审，于每年3月底前报县综改办复审。镇政府对工程资金预算超过村民筹资、村集体补助、社会捐资、财政整合资金、财政奖补资金总额的项目不予审核上报，防止举债搞建设。县综改办会同相关部门进行复审汇总后，报县人民政府审批，并下达项目实施计划。

县综改办对上报的项目工程预算资金总额低于县相关部门复审的项目工程资金需求量，以及违反村民议事程序和有关规定的，一律不复审通过。要切实加强一事一议财政奖补项目与其他财政支农项目的衔接，既要确保一事一议财政奖补项目的及时安排，又要防止重复申报财政补助项目。

（四）项目实施。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇统一组织和县级有关部门的指导下，由各村居负责实施。各村居应成立3-5人的村廉勤监督委员会，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。对专业技术性较强、安全性要求较高的项目，由镇政府和县综改办组织有关部门，配合村委会或村廉勤监督委员会，对项目的设计、施工及安全进行管理监督。

单个项目财政奖补资金20万元以上（含20万元）的，原则上由县招投标中心组织招标，单个项目财政奖补资金20万元以下的，由镇政府组织公开招标或竞争性谈判等方式进行。所有项目必须实行合同管理，由各村居与施工单位签订正式合同，各村居主要负责人对项目实施进度、质量负总责。

项目完工后，必须编制竣工决算，投资较大的项目，由村委会委托审计部门或社会中介机构对实施项目进行审计，并提交项目竣工决算报告。

（五）项目验收。一般项目由镇组织有关人员考核验收；对专业技术性较强、安全性要求较高、投资数额较大的重点项目，由镇政府申请，县综改办组织相关部门进行验收。验收过程中必须由村居两委干部、村民代表和受益群众代表参与。验收结束应由验收单位或部门出具验收报告，并要有村廉勤监督委员会签字同意、村委会盖章。

（六）资金拨付。项目资金实行事前预拨和事后报账制度。镇政府设立一事一议财政奖补资金专户，村民筹资（包括筹劳折资）、村集体补助资金、社会捐赠资金、财政奖补资金均通过专户分村项目专账管理核算。项目实施前，镇根据实施一事一议项目的村与施工单位签订的施工合同约定，可从筹资款中先预拨部分项目建设资金，保障项目实施。项目实施完成并通过验收，县将财政奖补资金拨付乡镇区专户，由镇凭合同、验收表、工程决算报告或审计报告、资金报账申请表等有关资料，按照村财镇管和财政报账制的有关规定履行审批手续，办理和支付工程款给施工单位或个人。

（七）档案管理。镇、村（居）要建立一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、奖补项目申请、竣工验收报告等相关原始材料汇总归档，做到一个项目一档，管理规范。

五、明确工作职责

一事一议财政奖补试点工作由县综改办牵头，建立协调沟通制度，健全工作机制。镇严格把关，村（居）委会组织实施，共同推动一事一议财政奖补试点工作的顺利实施。

镇政府：负责本镇区范围内的试点工作；按照确保干一件成一件、确保不发生新的债务、确保不增加农民负担的原则，对各村居上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；根据县综改办下达的年度项目计划，指导村委会与施工单位签订施工合同，组织各村委会实施；对施工工程进行招投标或公开发包并认真监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度；上报年度工作总结。

村（居）委会：负责组织一事一议项目的申报、合同签订、项目施工和竣工验收等项工作；按照筹资筹劳的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表大会进行表决通过；制定村内一事一议集体资产管护办法，提交村民会议或村民代表大会进行表决后，发布执行；负责村民筹资的收交，并开具一事一议专用收据；组织本村施工项目的招投标申报或公开发包；成立村内一事一议村廉勤监督委员会或理财小组，对项目工程进行监督验收；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公示，接受群众监督。

六、相关配套措施

（一）建立健全一事一议民主议事机制。按照《x省村民一事一议筹资筹劳管理条例》规定，遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决策、程序规范、使用公开的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。议事过程和结果接受群众全程监督，不得超过规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得平调筹集的资金和劳务，不得强行以资代劳，杜绝将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的现象发生。

（二）建立健全监督制度。建立一事一议公开制度。一事一议项目建设规划、实施内容、筹资筹劳数量、奖补资金等应及时向村民公布或公示，接受群众的监督。建立村民委员会监督机制。充分发挥村民监督小组和村民理财小组、村民代表以及村内老党员、老模范、老干部、老同志的监督作用，实行村民议事全过程监督，确保村民一事一议项目有效实施。

（三）建立村级公益设施管护制度。按照谁投资、谁受益、谁所有、谁养护的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。建立一事一议村内公益设施管护机制，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为了加强各村居对一事一议项目的组织和实施，镇政府成立一事一议财政奖补试点工作领导组，具体负责一事一议试点工作的组织领导，加强对一事一议项目的管理和监督，确保政策落实；村级组织要完善一事一议项目建设规划，积极开展民主议事，鼓励和引导农民积极筹资筹劳，实施好一事一议财政奖补项目。

（二）加大宣传引导。充分利用广播、宣传栏、标语、横幅、致农民一封信等多种形式广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议财政奖补村级公益事业建设是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心三农，监督财政资金向三农投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。鼓励村民积极筹资，开展一事一议公益事业项目建设。

（三）加强督促检查。要切实加强对试点工作的督促检查和指导，定期组织对一事一议奖补项目及资金使用情况的合规性、真实性和有效性进行检查，及时掌握财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，督促工作开展，解决存在问题。对工作开展得好，程序规范、成效明显的村，后续项目优先安排；对工作不力，程序不规范、成效不明显的村，视情况少安排或不安排后续项目。对弄虚作假骗取财政奖补资金，或多头套取财政支农资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行依法追究，切实维护农民的合法权益。

试点方案【篇7】

一、中央与地方税收结构优化的前提

分税制财政体制根据财政分级、税种分设和收入分征的原则，按照政府职能分工的层次和受益范围来划分中央和地方各级政府的事权和财权；并根据事权与财权相统一的原则，结合税种对经济影响的程度及征管效应，划分各级政府之间的收入范围及征管权限，使各级政府都能有一块相对独立的、能基本维持本级政府职能运转需要的税收收入。因此，没有政府职能范围的明确界定，就没有中央与地方政府事权与财权、税权与税种的合理划分，从根本上讲，就谈不上中央与地方各自税收结构的优化。

公共财政的市场性表明：政府及其财政不能侵犯市场，只能活动于市场失效领域――公共领域。按照这一要求，公共财政的职能范围应以满足社会公共需要为口径来界定，即凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，财政就不去介入；凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项，财政就必须涉足。鉴此，我们要确实按照社会主义市场经济条件下公共财政的基本特点和内在要求，将国家财政职能主要集中到为全社会提供必要的公共产品和公共服务、正确进行宏观经济调控、为所有市场主体创造公平竞争的市场环境、根据经济发展和财政收入状况不断提高人民群众生活福利社会保障水平等方面。也就是说，在社会主义市场经济条件下，财政要退出微观经济的经营管理领域，弱化市场性的生产建设和经营职能，而强化在社会资源配置、收入分配调节和宏观经济管理等方面的应有职能作用，以充分体现国家财政的社会性、公共性。

公共财政的理论表明，公共产品受益范围是全体国民，则支出责任应属于中央财政：受益范围是区域公民，则支出责任应属于地方财政。根据这一原理，将涉及省级资源配置和区域范围受益的公共产品和服务划归为省级政府及其财政，并根据省、市、县、乡的分级体制，实行层次化管理。如地区性交通、治安、消防、基础教育、环保、城建、城管、地方性法律的制定和实施及其对地区经济发展的支持等支出应由地方各级政府负责。对跨地区的公共项目和工程，如跨地区的水陆空运输、邮电通讯、大江大河的治理、防护林体系的建立、承担国家安全、外交、调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控等支出应由中央政府负责。

财权是与事权相联系的。各级政府财权的划分，在分税制下实质上是税权、税种的划分问题。科学合理地划分税权、税种是分税制的主体内容，也是中央税体系和地方税体系建设的基础。

1.税权的划分。税权是指税收管理权限，基本内涵包括两方面：一是税收立法权。它包括税种的开征、停征权，税目、税率的调整权，税法的解释权，税收减免权等内容。二是税收征收管理权。合理划分税权是中央和地方两级税制体系建立和有效运行的前提。从世界各国税权划分的现实看，政府间税权划分可归纳为集中型、分散型和混合型3种模式。基于我国的具体国情，我国宜采用集中与分散相结合的混合型分权模式。此模式的内容包括以下几个方面：(1)中央制定税收基本法、税收权限法、税收征纳程序综合法等基本法规；(2)中央税立法权和征收权归属中央；(3)共享税立法权归属中央，征收权根据共享的方式不同，分为中央专属或中央、地方分征；(4)地方税征收权归地方，税收立法权根据具体情况采用三种方式：一是中央集中式。对全国统一开征、税基流动性较大、涉及社会收入分配、国家宏观调控以及征税范围广、税源充裕的地方税，基本立法权和附属立法权大部分划归中央，如营业税、社会保障税等。二是中央、地方共享式。对全国统一开征、税源分布地区差异较大、对宏观经济影响较小的地方税种，中央确立基本法规，地方分享附属立法权，包括制订实施细则，决定开征、停征，进行税目、税率调整，确定减免事项，根据弹性税制要素确定具体执行办法等。如城建税、房产税等。三是地方独立式。对于一些区域性零星税源或受益性特定的税种，由地方自行立法开征，报中央备案。

2.税种的划分。税种的划分应遵循以下原则：一是受益准则，即根据公共产品和公共服务的区域性和受益范围来确定税种性质，因为税源的产生与各级政府提供的公共产品和公共服务直接相关，应该做到谁提供、谁得益，这样更能体现经济的公正原则，有利于调动各级政府开辟税源、发展经济的积极性；二是集散准则，即税源丰裕且集中或税基宽的税种应归为中央税，税源相对贫乏且分散或税基窄的税种，应归为地方税；三是规模准则，政府间划分税种时，还要考虑各级财政机制独立运作的要求，通过划分税种使中央和地方税收体系形成一定规模，有支撑各级政府财政局面的主体税种；四是便利准则，税种划分既要考虑征收的难易程度，又要求划分标准简明，使得中央税和地方税界限明确，尽量保持税种的独立性，减少共享税种。

从我国目前分税制实施的情况看，由于政府职能范围上的模糊性，导致了在事权划分上的相互交叉和重叠。典型表现是：中央承担了本该由地方管理的事务支出，地方承担了本该由中央管理的事务支出，形成了“你中有我，我中有你”的事权划分格局。事权划分不清，使得分税制的实施失去了应有的前提条件，导致中央与地方收入的不确定性和资金转移支付数额的模棱两可。这是其一。其二，现行分税制收入划分标准不统一：既按税种又按隶属关系划分，如企业所得税；既按隶属关系又按行业划分，如地方企业所得税；既按税种又按行业划分，如营业税；既按税种又按税目划分，如个人所得税中的利息所得税归中央；既按税种又按征管机构划分，如增值税（属共享税，但海关征收的增值税划归中央）。收入划分上的多重标准，违背了国际分税制的.规范要求，既在理论上难以界定中央税与地方税的内涵和外延，也在实际工作中增加了国税与地税双方的征管难度，不利于中央与地方各自税收体系的完善。因此，重建分税制下的财权划分，重在取消多重标准的收入划分方法，严格按税种来划分中央与地方的税收收入，建立起中央与地方两套独立的税收体系，才能从根本上规范中央与地方政府的财政分配关系，实现真正的“分灶吃饭”和彻底的分税制。其三，中央财政收入占GDP的比重偏低，降低了中央财政的转移支付能力，影响了中央宏观调控的实施能力和协调地区经济均衡发展的能力。其四，地方税体系不健全，主体税种不明确，收入不稳定，收入规模不足以支撑地方政府正常运转和发展所需。其五，为了实现我国社会经济的可持续发展和保证国民的最低生活水平，还需开征环境保护税和社会保障税等一些新税种。其六，原设个别税种功能老化，且相互交叉和重叠，需要改造和提升。鉴此，结合我国税制改革的方向，应重新构建和完善我国中央税体系和地方税体系的税种组成。

中央税收结构应以消费税、个人所得税为主体税，并辅之以关税、证券交易税、土地增值税、固定生产投资方向调节税、全局性的环境保护税、海关代征的消费税和增值税，外加增值税和企业所得税两个共享税种。具体设想如下：

1.消费税。消费税税源集中，收入丰厚，是国家调整产业结构和消费支出水平的重要手段，应由中央掌握。为了发挥消费税在中央税体系中的主导作用，有必要对现行

消费税进行改革和优化，其途径是：一是扩大征收范围，突破现行消费税只对消费品征税，不对消费行为征税的格局，将一些高消费行为，如高尔夫球、保龄球、卡拉OK及桑拿等纳入征税范围；二是变价内税为价外税。增值税为普遍调节，消费税是增值税的补充调节，而在计税时，增值税以不含税价计税，消费税以含税价计税，这既给纳税人税款的计算带来了不便，更影响了价格与税负的透明度。三是纳税环节的后移，应将现行消费税的生产环节课税后移至零售环节课税，这更能体现消费税对消费者消费行为的调节。

2.个人所得税。个人所得税在发达国家基本上属中央掌握的主体税种。在我国由于受经济发展水平的制约和人们收入水平的限制，其收入功能和调节功能相对较弱，并且税源分散，征管难度大，将其归属于地方税体系。把个人所得税划归中央主要是考虑到目前不同区域间个人收入水平差距太大，若维持个人所得税收入的地方性，不利于实现地区间财政的均等化，反而会加剧地区间公共产品服务的不均衡性。另外，从个人所得税近几年的收入情况来看，增长速度较快，潜力较大，应进一步通过完善税制、加强征管，使之成为中央税体系中的骨干税种。其改革优化的途径是：一是征税模式的转换，应将我国现行的分类所得税模式转变为以综合所得课税模式为主、分类所得课税模式为辅的分类综合所得税模式；二是在税率选择上，综合所得课税适用累进税率，分类所得课税适用比例税率；三是提高目前工资薪金所得的费用扣除标准。四是严格减免项目，防止税源流失，拓宽税基，同时，简并税率档次，并适当调低最高边际税率，适度降低税收负担，以更好地体现税收的公平与效率。

3.关税。关税具有直接的涉外性，体现政府的对外经贸政策，理应归属中央。关税的优化既要考虑关贸总协定的要求，同时，也要充分重视我们在关贸总协定里理应享受的权利和优惠政策。

4.环境保护税等税种。尽快开征全局性的环境保护税以促进全国性或跨区域的污染治理和环境保护。证券交易税、土地增值税、固定资产投资方向调节税是为调节证券市场、房产市场和固定资产投资而开设的税种，具有宏观调控性，宜作为中央税，中央可根据宏观经济形势的变化决定其有废。

1.增值税。应仍维持共享税的性质，具体分享比例可根据中央与地方各自按新办法划分后的收入规模来重新确定。从我国目前各税种组织的收入情况来看，增值税无疑占有举足轻重的作用，它直接影响着中央与地方政府的收入水平。因此，改革和优化现行增值税势在必行：一要扩大征收范围。可将现行营业税中交通运输、建筑业和销售不动产项目纳入增值税的征收范围，因为这些行业与增值税征收链条关联密切，更有利于激活企业投资的积极性；二要把现行生产型增值税变为消费型增值税，由于生产型增值税对固定生产价值不予抵扣，因此仍存在着重复征税，特别是对资本有机构成高的行业或企业更为严重，这不利于鼓励投资和加速设备的技术更新；三要变多档税率制为单一税率制。

2.企业所得税。过去按隶属关系和行业划分企业所得税的做法容易滋长政府对企业的干预，造成地方保护与地区封锁，不利于统一市场的形成。把企业所得税作为共享税并实行同源分率计征有利于全国统一市场的形成。企业所得税的优化要从以下几个方面着手：一是应尽快合并现行的企业所得税和涉外企业所得税两税并存的局面，取消涉外企业的超国民待遇；二是税负不宜过重，绝不能按计划经济时代国家与企业的产品关系和产品比例来确定企业所得税的税收负担比例；三是税率不宜采取累进制，以比例税率为最佳选择，提高税负透明度，增强激励功能。四是对企业税后利润再投资用于发展高新技术、提升传统产业的可给予退税，建立适应企业经济增长方式转变的税收机制；五是适当提高折旧率，通过加速折旧促进企业技术更新改造和产品的升级换代。

与中央税收结构的优化相比，地方税收结构优化中的制约因素比较多，问题比较复杂，解决起来有一定的难度。主要表现在：(1)观念上的制约。中央税与地方税的建设中，过去我们只注重中央税的建设，轻视地方税的建设；而在分税制体制下，中央税收结构与地方税收结构同属国家税收结构中的两个方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但从我们目前的实际情况来看，地方税收结构建设明显落后于中央税收结构建设的进程，从而严重影响了整个税收体系的完善和总体功能的发挥。构建规范化的地方税收结构，既是巩固中央税收结构的需要，也是完善整个税收体系的需要。(2)税权过于集中。税制改革虽然赋予地方一定的管理权限，但总的来看，地方税收法规制定权、解释权、税目税率调整权以及减免税收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地资源、调控地方经济、组织地方收入的积极性和主动性。(3)地方税主体税种不突出。地方税税种不少，但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的主体税种，由此决定了地方收入规模偏小，地方过份依赖于中央的无条件转移支付。(4)行政性乱收费、乱摊派现象普遍，严重侵蚀了税基，应尽快加以清理，加快费改税步伐，为地方税系的建立创造一个良好的税基环境。

优化地方税制结构的基本思路是：建立以营业税为主体税种，城乡维护建设税、资源税、社会保障税、农业税、财产税为骨干税种，其它税为辅助税种的地方税制结构。

1.营业税。在目前地税系统组织征收的税种中，收入规模最大、收入最稳定的当属营业税。虽然随着增值税征收范围的扩大，营业税收入会有所下降，但是我国经济特别是第三产业主要是服务业、代理业、娱乐业的发展，为营业税的征收提供了广阔的税源，加之征管手段的日臻完善，营业税仍将保持相当水平的收入规模。

2.城乡维护建设税。将现行的城市维护建设税更名为城乡维护建设税，同时应改变目前城市维护建设税“三税附加”的从属地位，应以销售收入或营业收入为依据，使之成为独立的税种，并在此基础上结合费改税的要求，不断扩大城乡维护建设税的征收范围。

3.资源税。把资源税从共享税变为地方税的主要用意在于促进西部大开发、缩小地区差距。因为我国的矿产资源主要集中在中西部地区，这样可以使西部地区在资源的开发和利用中获得更多的利益，加快西部大开发的步伐。从资源税的优化来看：一是扩大征收范围，我们现行的资源税只对矿产品和生产盐征税，而应逐步扩展到水资源、森林资源、林业资源、草资源等方面，以促进自然环境的保护与治理；二是提高矿产品和盐的单位税款，现行资源税的单位税款定得过低，没有完全反映出劣等资源与优等资源的级差收益，不利于资源的合理开发和利用，反而助长了资源的无序开采。

4.财产税。随着人们收入水平的提高，个人所拥有的财产或有形、或无形将会越来越多，因此将财产税作为地方税的骨干税种是有潜力可挖的，而且也是可行的。一是统一内外财产税制，改造房产税、土地使用税、车船使用税等，其改革的基本趋势是扩大征收范围，减少减免优惠；调整计税依据，应按财产价值计税；提高税率水平。二是尽快开征遗产税和赠与税。该税是对财产转移或财产赠送所征的一种税，开征此税可以适当调节社会财富分配，限制不劳而获，促进社会进步和稳定。

5.社会保障税和区域性的环境保护税。利用税收形式筹集社会保障基金是世界各国的普遍作法，我国应开征社会保

障税，代替目前的收费形式，以法律形式保证保障基金的需要。西方发达国家基本上都把社会保障税划归中央，并构成中央税系的主体税种。考虑到我国各地区经济发展不平衡，现实社会保障具体管理办法存在差异以及社会保障税的典型受益性质等因素在开征初期，宜划归地方，构成地方税体系骨干税种。同时地方应针对区域性的环境污染与治理，开征环境保护税。

6.农业税。农业是整个国民经济发展的基础，按理农业税应该成为我国税收体系的重要税种，但长期以来，农业税收入只占税收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各类收费、摊派等非税负担，又使农民不堪重负，因此农业税改革必须与整顿农业的非税负担结合在一起，要彻底取消各种不合理的收费和摊派，将合理收费部分并入农业税，按量能负担原则，确立合理的负担率。

7.辅助税种。实行“费改税”规范地方政府收入形式，同时地方政府在中央授权的前提下，结合本地的特殊税源，开征部分区域性和受益性强的地方辅助税种。

刘建民.政府间的税种配置优化问题及研究.财政研究，2001(6):27-30.

隋晓.构建规范化和相对独立的地方税体系.税务研究，2002(2):34-37.

试点方案【篇8】

   按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。    一、指导思想    坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。    二、作为试点村的优势和典型性    常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：    1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。    2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。    3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。    4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。    5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。    三、建设发展目标    1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。    2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。    3、农民住房全部砖瓦化。    4、自来水普及率100%。    5、屯屯通电话，入户率达到95%。    6、屯屯上有线电视，入户率达100%。    7、四周绿化率达到100%。    8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。    9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。    10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。    11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。    四、工作任务    1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。    2、有线电视入户95%。    3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。    4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。    5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。    6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。    7、绿化8个自然屯四周。    8、新建卫生厕所1148个。    9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。    10、配合政府村村通广播。    五、完成时限    利用2006年至2008年

编辑推荐

试点方案精品

“试点方案”您所需的趣祝福编辑已经准备好了。生活没有目标，生活本身就很无聊，在你衡量自身的价值的时候。我们需要打造一份最优方案，对于工作的设想和安排，往往可以通过一份方案来体现。欢迎阅读希望这篇文章能够启迪你的思想并分享给你的家人！

试点方案 篇1

全县乡村治理体系建设试点示范工作开展以来，县民政局充分发挥乡村治理工作中的民政职能作用，扎实推进全县乡村治理工作有序开展。

加强组织领导，完善工作机制

成立局长任组长的乡村治理工作领导小组，明确职责分工，确保乡村治理工作组织到位、责任到位、人员到位。制定《高台县民政局2019-2021年乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》《高台县村民委员会能力提升专项行动实施方案》《关于进一步深入推进村务公开标准化规范化工作的通知》等方案，保障乡村治理工作各项任务有效落实。

明确责任分工，扎实推进工作

按照科级领导包挂乡镇的原则，成立由局科级领导为组长的9个乡村治理工作推进小组，分别深入全县9个镇21个乡村治理示范村（居）开展工作，对村（居）委会组织建设、制度建设、村务公开规范化、村规民约制定等进行了督导检查。通过摸排梳理，建立健全支部委员会、村民委员会、人民调解委员会、红白理事会等村级自治组织7个，修订完善村民自治制度、村务公开制度、财务管理制度、“四议两公开”制度等村民自治制度12项，完成村（居）委会成员登记备案，指导开展“书记主任一肩挑”工作，目前，全县105个行政村（居）已完成此项工作。

强化宣传力度，营造良好氛围

积极通过网络媒体、微信公众号、村务公开栏、村民会议等有效宣传形式，广泛宣传乡村治理工作，使广大群众进一步了解乡村治理工作的目的和意义。利用低保入户核查、脱贫攻坚帮扶、特困供养照护服务、消除“视觉贫困”整治工作等有利时机，深入村社农户家中宣传动员，动员广大乡镇干部和村民群众积极参与到乡村治理工作中，切实营造良好的乡村治理工作氛围。

试点方案 篇2

为促进我县农业持续稳定发展,加快传统农业向现代农业转变,不断提升农村保险服务水平,实现农村民生持续改善和社会安定祥和,根据《农业保险条例》(国务院令第629号)和陕政办发〔20xx〕30及延金融发〔20xx〕35号要求,结合我县实际，特制定本方案。

一、基本原则

遵循“政府引导、政策支持、依法合规、自主自愿、协同推进”的基本原则，坚持政府组织推动、社会各方积极参与、农民群众自愿投保、保险公司市场化运作的互动工作体制，确保农业保险工作高效有序开展。

二、试点品种

按照上级安排,我县试点品种为玉米。

三、试点区域

为了有效地开展工作，经过调研，决定在乡、、三个行政村中分别进行试点，试点规模10000亩。

四、保障金额、保险费率及财政补贴标准

玉米保险金额每亩为400元；保险费率为4.9%；保费19.6/亩；财政补贴75%（其中中央财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政共补贴10%）。

五、保险责任和理赔标准

政策性农业保险单个险种保险合同全省统一费率、统一条款。保险责任和理赔标准以保险合同为准。各承办机构不得擅自修改保险合同内容，按合同执行。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立县玉米保险试点推广工作领导小组，组长由主管副县长担任，副组长由县金融办主任、县财产保险公司经理担任，成员单位由财政局、农业局、林业局、畜牧局、气象局、乡政府组成，领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，办公室主任由县金融办主任担任，负责全县农村玉米试点保险工作的组织、协调、指导等工作。

（二）强化责任落实。乡政府要指定一名副职具体负责本辖区工作的组织协调，并在每一个行政村指定一名协管员，配合县财产保险公司开展玉米试点保险工作，将具体工作落实到村、普及到户。

（三）加大宣传力度。县财产保险公司要充分利用电视台、LED显示屏等载体及发放宣传单，切实加强宣传，确保此项工作家喻户晓。

（四）强化监督检查。由金融办牵头，县政府督查室、县考评办参与，对全县玉米试点保险工作开展情况进行监督检查，并对年度完成任务进行考核。县财产保险公司要设立专门承办与服务部门，指派专人负责全县玉米试点保险业务办理工作，确保参保、理赔等工作有序开展。

试点方案 篇3

乾县职教中心

为了有效地推动“现代学徒制试点”工作进程，依据现代学徒制对师资队伍的要求，建设一支团结协作好、互补性强、信息化管理等全产业链的专兼职教学团队成为必需条件。骨干教师、学科带头人的培养过程，是学校可持续发展的最有力的保证，我们学校的骨干教师、学科带头人的培养刻不容缓。教师不再是单一的知识传授者，而应是学生学习的指导者、智力资源的开发者、实践活动的示范者。学校将在广大教师中选拔一批学校的骨干教师，使其逐步成长为县、市甚至省级的教坛新秀、骨干教师、学科带头人的行列。

一、指导思想及培养目标

认真贯彻落实上级教育部门有关文件精神，适应职业教育发展规模和全面提高教育教学质量的需要，以教师的教学能力，特别是实践教学能力的提高为重点，增强专业骨干教师培养的针对性和时效性，全面提高我校专业教师的师德水平和业务素质，全面推进我校教育教学改革，进一步确立教学的中心定位，全面提高我校教师的师德修养、课堂教学水平，造就一支在教育教学实践中发挥示范带动作用的教坛新秀、骨干教师队伍，加大骨干教师培养力度，使骨干教师迅速成长；从学校教师队伍建设实际需要出发，以“让教师与时代一起进步，让教师与学生共同成长”为培养目标，遵循骨干教师成长的规律，采取全方位、多途径的培养措施，建设一支专兼结合、素质优良、结构合理、特色鲜明的专业骨干教师队伍。

二、骨干教师、学科带头人评选条件

1、具有扎实的专业理论基础，爱岗敬业，教书育人，勇于创新，出色的做好本职工作；

2、能胜任本专业两门以上课程的教学，并熟悉相关课程的内容；胜任与专业相关的实验、实习、实训和组织与指导工作。

3、能运用现代教学技术进行教学，系统掌握现代教育理论和技能，自觉更新教育观念，提高业务素质和教育教学水平，有个人教学特色；

4、坚持工作在教育教学一线，能发挥示范带头作用；每学期能积极承担示范课、观摩课等公开教学任务，在学校教育教学质量的提高中能发挥重要作用；

5、具有扎实的专业理论知识，原则上学历在本科（含本科）以上，能适应新时代发展要求，及时掌握装新知识、新技术、新材料、新工艺、新设备等，并应用于实际教学；

6、具有较强的专业实践能力，必须有企业实践经历，并且完成实践学时，有实际生产过程、并熟练指导校内实验、实训、实践能力；

7、具有较强的职业教育教学能力。能实施项目化教学，能深刻理解“项目”、“情境”、“任务”的关系。熟悉每一个教学环节的培养目标，能有针对性地把工作流程引入教学，具有项目化教学培养能力；

8、学科带头人应具有“双师”素质的“双师型”教师，县、市、省信息化教学技能大赛、微课大赛中荣获二等奖以上者优先培养；

9、具有很强的科研能力，能积极参与人才培养方案的制订。

三、建立骨干教师激励机制

1.积极参加国家、省、市教育行政部门安排的专业教师培训。参加相关进修学校、企事业单位进修培训的教师，享受公差待遇、报销学费、差旅费，并按出差标准给予适当生活补贴；

2.在专业技术职称评审中，同等条件下教坛新秀、骨干教师学科带头人给予优先推荐。

四、骨干教师、学科带头人能力的培养方法及途径

1、系列培训。中职学校进行现代学徒制改革，要有针对性地开展系列师资培训，提高学科带头人和骨干教师教学能力。

2、人员引进。在引进实践经验丰富的专业技术人员或能工巧匠时，要有针对性地分析中职学校自身师资队伍能力结构，特别按照“补强短板”的原则引进急需的专业技术技能人才或能工巧匠；对于引进的企业人员必须注意提高他们的教育管理水平和教学水平。

3、项目演练。项目演练是提高专任教师专业实践能力、项目管理能力的重要途径。学校可以邀请企业技术人员共同制定科学合理的理实(或实训)教学项目，在企业专家的指导下，专任教师组成项目团队，以完成项目的方式，先做先练，提高能力。在完成项目的过程中，一方面对于开展现代化方向现代学徒制所需的教师能力进行全面梳理，另一方面也充分暴露了每一名教师能力（含教学团队）在建筑产

业化方面存在的不足，并通过项目推进“缺什么学什么”等方式，全力提高教师的专业实践能力。

4、继续不断研究、深化、实践课题。实施现代学徒制是中职学校开展“工学交替、半工半读”人才培养的新模式，对师资队伍建设和管理提出了更高的要求，鼓励全体教师参与现代学徒制试点实践课题研究，学校创设条件让教师分批接受现代学徒制试点实践与课题，完善理论水平，进一步提高其现代学徒制试点实践课题研究水平。

乾县职教中心

2018年4月

乾县职教中心

试点方案 篇4

为进一步深化农村综合改革，加快推进农村基础设施建设和公益事业发展，促进新农村建设，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》、《x省人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》和《县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施意见》的规定，结合我镇实际，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以构建社会主义和谐社会和促进统筹城乡发展为指导，以推进农村综合改革和社会主义新农村建设为目标，积极探索以农民自愿出资出劳为主体、政府奖补资金为引导、部门扶持和社会捐赠为补充的村级公益事业建设投入新机制，加快农村公益事业建设步伐，促进城乡统筹发展和社会进步。

（二）基本原则：

1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补资金项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入与农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。

2、量力而行，注重实效。必须充分考虑农民、村级集体经济组织的承受能力，按照轻重缓急，量力而行，稳步推进的要求，在坚持不增加农民负担，不产生村级新的债务，不搞半拉子工程，杜绝形象工程的前提下，优先建设好农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。

3、稳步推进，优先支持。试点时，镇优先支持村两委班子团结、战斗力强、在群众当中威信高、热心村内公益事业建设、村风正、村民纯朴、群众积极性高、议事程序规范、受益群众多的村开展试点工作，以点带面、稳步推进。

4、规范管理，阳光操作。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目规划、方案制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金管理及劳务使用情况公开透明、公平公正，张榜公示，接受群众监督。

二、奖补对象和范围

（一）奖补对象。按照筹资筹劳政策和程序进行一事一议并通过报批考核验收的村级公益事业建设项目。

（二）奖补范围。以行政村为基本单位，以村民一事一议筹资筹劳为基础的村内户外公益事业建设，主要包括：1、村内道路修建，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。2、村内小型农田水利设施建设，包括支渠以下的斗渠、毛渠和堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。3、村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、主管道的铺设。4、需要村民筹资的电力设施，包括村内道路照明设施的修建。5、村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。6、村内公共绿化设施，包括村内主干道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。7、公共文化设施建设。8、村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业建设。

跨村及村以上范围的公益事业建设项目应主要由镇政府负责，按现有的投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法解决。农民房前屋后修路、建厕、打井、植树等非公益性建设项目不得纳入一事一议财政奖补范围，由农民自己负责。

三、筹资筹劳和财政奖补办法

（一）筹资筹劳。农民开展村内公益事业一事一议项目建设，筹资的对象为本村内户籍在册人口或者所议事项受益人口，筹劳的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。筹资标准每人每年15元；筹劳限额标准为年劳均10个标准工日，不得强迫农民以资代劳。五保户、现役军人等为免除出资义务的人员，可以不出资；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资义务的，可以申请减免。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳义务。

（二）财政奖补。财政奖补资金实行上限控制，原则上不超过确认的人数和补助标准计算的数额。补助人数为本村实际筹资筹劳人数和筹资筹劳村民组内的五保、贫困重度残疾人、现役军人等人数之和。补助标准，按照确认的补助人数，暂定为每人补助15元，其中：省财政10元、县财政5元。

对使用村集体积累资金、捐赠资金的一事一议项目，参照上述补助人数和补助标准予以补助。在奖补项目实施过程中，要加强财政支农资金整合，在保持支农资金使用方向和管理渠道不变的情况下，可与支农专项资金捆绑使用，即要防止已建成的一事一议村级公益事业项目出现奖补遗漏和空白，也要防止重复补助和奖励。已使用了财政补助资金的，不再享受补助。

四、财政奖补工作程序

一事一议财政奖补试点工作由镇政府负责组织实施，按照农民主体，先批后建，自下而上，分级负责的原则办理。村民议事程序按照国务院和省有关规定进行。

（一）项目规划。根据全镇农村经济社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和推进新农村建设的具体规划，按照统筹安排、突出重点、急事急办、易事先办、量力而行、分步实施的要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立双墩镇一事一议项目库。

（二）项目申报。一事一议财政奖补项目由各村居对照条件自愿申报。村居根据村民一事一议筹资筹劳程序，确定财政奖补项目并提出奖补申请，填报以下资料：

1、一事一议筹资项目申报表；2、村民代表会议一事一议表决签字记录复印件；3、农户筹资清册；4、单项工程投资在10万元以上的重大项目需提交权威部门的工程预算和设计图纸。

上述资料由各村居上报到镇。原则上每年年初申报一次，逾期未报的列入下一年度申报。每村每年可上报12个项目。

（三）项目审批。镇政府根据本乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益建设项目进行初审，于每年3月底前报县综改办复审。镇政府对工程资金预算超过村民筹资、村集体补助、社会捐资、财政整合资金、财政奖补资金总额的项目不予审核上报，防止举债搞建设。县综改办会同相关部门进行复审汇总后，报县人民政府审批，并下达项目实施计划。

县综改办对上报的项目工程预算资金总额低于县相关部门复审的项目工程资金需求量，以及违反村民议事程序和有关规定的，一律不复审通过。要切实加强一事一议财政奖补项目与其他财政支农项目的衔接，既要确保一事一议财政奖补项目的及时安排，又要防止重复申报财政补助项目。

（四）项目实施。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇统一组织和县级有关部门的指导下，由各村居负责实施。各村居应成立3-5人的村廉勤监督委员会，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。对专业技术性较强、安全性要求较高的项目，由镇政府和县综改办组织有关部门，配合村委会或村廉勤监督委员会，对项目的设计、施工及安全进行管理监督。

单个项目财政奖补资金20万元以上（含20万元）的，原则上由县招投标中心组织招标，单个项目财政奖补资金20万元以下的，由镇政府组织公开招标或竞争性谈判等方式进行。所有项目必须实行合同管理，由各村居与施工单位签订正式合同，各村居主要负责人对项目实施进度、质量负总责。

项目完工后，必须编制竣工决算，投资较大的项目，由村委会委托审计部门或社会中介机构对实施项目进行审计，并提交项目竣工决算报告。

（五）项目验收。一般项目由镇组织有关人员考核验收；对专业技术性较强、安全性要求较高、投资数额较大的重点项目，由镇政府申请，县综改办组织相关部门进行验收。验收过程中必须由村居两委干部、村民代表和受益群众代表参与。验收结束应由验收单位或部门出具验收报告，并要有村廉勤监督委员会签字同意、村委会盖章。

（六）资金拨付。项目资金实行事前预拨和事后报账制度。镇政府设立一事一议财政奖补资金专户，村民筹资（包括筹劳折资）、村集体补助资金、社会捐赠资金、财政奖补资金均通过专户分村项目专账管理核算。项目实施前，镇根据实施一事一议项目的村与施工单位签订的施工合同约定，可从筹资款中先预拨部分项目建设资金，保障项目实施。项目实施完成并通过验收，县将财政奖补资金拨付乡镇区专户，由镇凭合同、验收表、工程决算报告或审计报告、资金报账申请表等有关资料，按照村财镇管和财政报账制的有关规定履行审批手续，办理和支付工程款给施工单位或个人。

（七）档案管理。镇、村（居）要建立一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、奖补项目申请、竣工验收报告等相关原始材料汇总归档，做到一个项目一档，管理规范。

五、明确工作职责

一事一议财政奖补试点工作由县综改办牵头，建立协调沟通制度，健全工作机制。镇严格把关，村（居）委会组织实施，共同推动一事一议财政奖补试点工作的顺利实施。

镇政府：负责本镇区范围内的试点工作；按照确保干一件成一件、确保不发生新的债务、确保不增加农民负担的原则，对各村居上报的项目从政策规定的范围、议事程序和工程预算进行审核把关；根据县综改办下达的年度项目计划，指导村委会与施工单位签订施工合同，组织各村委会实施；对施工工程进行招投标或公开发包并认真监督检查；建立规范的一事一议档案管理制度；上报年度工作总结。

村（居）委会：负责组织一事一议项目的申报、合同签订、项目施工和竣工验收等项工作；按照筹资筹劳的范围和程序，组织召开村民会议或村民代表大会进行表决通过；制定村内一事一议集体资产管护办法，提交村民会议或村民代表大会进行表决后，发布执行；负责村民筹资的收交，并开具一事一议专用收据；组织本村施工项目的招投标申报或公开发包；成立村内一事一议村廉勤监督委员会或理财小组，对项目工程进行监督验收；建立完整的资料档案。项目议定、民主表决、筹资清册、验收决算等在村务公开栏公示，接受群众监督。

六、相关配套措施

（一）建立健全一事一议民主议事机制。按照《x省村民一事一议筹资筹劳管理条例》规定，遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主决策、程序规范、使用公开的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。议事过程和结果接受群众全程监督，不得超过规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得平调筹集的资金和劳务，不得强行以资代劳，杜绝将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的现象发生。

（二）建立健全监督制度。建立一事一议公开制度。一事一议项目建设规划、实施内容、筹资筹劳数量、奖补资金等应及时向村民公布或公示，接受群众的监督。建立村民委员会监督机制。充分发挥村民监督小组和村民理财小组、村民代表以及村内老党员、老模范、老干部、老同志的监督作用，实行村民议事全过程监督，确保村民一事一议项目有效实施。

（三）建立村级公益设施管护制度。按照谁投资、谁受益、谁所有、谁养护的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。建立一事一议村内公益设施管护机制，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。

七、工作要求

（一）加强组织领导。为了加强各村居对一事一议项目的组织和实施，镇政府成立一事一议财政奖补试点工作领导组，具体负责一事一议试点工作的组织领导，加强对一事一议项目的管理和监督，确保政策落实；村级组织要完善一事一议项目建设规划，积极开展民主议事，鼓励和引导农民积极筹资筹劳，实施好一事一议财政奖补项目。

（二）加大宣传引导。充分利用广播、宣传栏、标语、横幅、致农民一封信等多种形式广泛宣传，让农民群众知道开展一事一议财政奖补村级公益事业建设是保证农民行使民主权利的有效形式，是党和政府关心三农，监督财政资金向三农投入的有效载体，是为村民谋利益的有效途径。鼓励村民积极筹资，开展一事一议公益事业项目建设。

（三）加强督促检查。要切实加强对试点工作的督促检查和指导，定期组织对一事一议奖补项目及资金使用情况的合规性、真实性和有效性进行检查，及时掌握财政奖补项目的实施进展和奖补资金的兑现情况，督促工作开展，解决存在问题。对工作开展得好，程序规范、成效明显的村，后续项目优先安排；对工作不力，程序不规范、成效不明显的村，视情况少安排或不安排后续项目。对弄虚作假骗取财政奖补资金，或多头套取财政支农资金的，依据《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行依法追究，切实维护农民的合法权益。

试点方案 篇5

一、充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性

认真贯彻落实国务院和市政府关于统筹城乡改革和发展的若干意见的精神，开展农村小额人身保险，为广大农民提供保险保障服务，是进一步完善社会保障体系，加快城乡统筹改革的具体举措，是促进农村经济和维护农村社会稳定及建设社会主义新农村的需要。开展此项工作，充分体现区委、区政府对“三农”工作的高度重视，对全区广大农民群众的关心爱护。

开展农村小额人身保险可切实提高农村地区特别是低收入群体的风险保障水平，减轻政府救助压力，与城乡合作医疗保险、社会救助办法形成补充机制。同时，农村小额人身保险具有保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单等特点，是小额金融的重要组成部分，也是一种有效的金融扶贫和保障手段。各镇街和有关部门及保险企业要从落实科学发展观和推进社会主义新农村建设的高度，充分认识开展农村小额人身保险的重要性和必要性，统一思想、深化认识，强化措施、精心组织，扎实开展全区农村小额人身保险试点工作，不断提高农民群众抵御自然灾害和意外风险的能力，促进社会稳定和繁荣，推动和谐新农村向更好更快方向发展。

二、正确理解农村小额人身保险的基本原则

开展农村小额人身保险，必须坚持以下原则：

（一）坚持投保自愿原则。严禁搞强迫命令，严禁增加农民负担。

（二）坚持政府引导原则。区政府为开展农村小额人身保险搭建平台，对自愿投保的农民给予适当的补助（仅限于投保喜来保产品，下同）。

（三）坚持企业运作原则。由保险分公司负责农村小额人身保险工作。保险分公司要坚持以科学发展观为指导，以提高广大农村家庭风险抵御能力，完善农村多层次保障体系，推进我区社会主义新农村建设为总体目标，以“边试点、边推广、边总结、边完善”的工作思路，在拓展农村小额保险业务工作中，务必认真履行职责，做到诚信经营，优质服务。

三、认真落实农村小额人身保险的鼓励政策

积极引导农民群众尤其是低收入农民群体参加农村小额人身保险（保费缴纳金额及应获得保险金额以合同约定为准），对自愿投保的农民，区财政给予一定的政策性补助。

（一）补助对象。凡具有本地户籍（不含北部新区，下同），年满18周岁以上至60周岁以下、身体健康的农村居民均可享受政府补助。

（二）补助标准。凡符合上述条件的参保人员，每人每年只享受一份保险补贴（即区财政补贴6元）。对区政府补贴的资金，农民在购买保险时直接少交。鉴于全区已对农村外出务工人员意外伤害保险进行相应补贴（府办发〔〕67号），根据不重复享受补助原则，凡自愿投保的农民若同年度分别参保喜来保保险和外出务工人员意外伤害保险，区财政只对当年度最先投保的险种进行补贴（以投保时间为准）。

（三）补助兑现。区财政局对投保花名册和保险单存根审核认定后，直接将补助资金拨付保险分公司。

四、扎实抓好农村小额保险的重点工作

（一）宣传发动工作。通过各类新闻媒体，广泛宣传农村小额人身保险有关政策和相关要求。及时召开全区农村小额人身保险工作会议，传达上级有关精神，安排部署有关工作。保险分公司要制作宣传单，广泛宣传投保险种的保障范围、责任免除、理赔处理及保险人义务等内容，并发到农户手中。

（二）组织实施工作。保险分公司要组织各镇街、村工作人员进行相关业务知识培训，并且由市保监局授权镇街保险代办员开展保险业务。保险公司要认真审核投保单、投保清单的填写是否规范、完整，计算是否正确。对于不符合投保条件的应限制承保。保险公司负责缮制保险单，并按规定编制保险单号码，按户出具保险凭证。

（三）保费收缴工作。各村将所收的保费统一交至各镇街农村小额人身保险中心，再由各镇街农村小额人身保险中心将保费存入保险分公司指定帐户（开户行：工行支行龙湖分理处，户名：人寿保险股份有限公司分公司）。

（四）考核验收工作。每年末，各镇街要将农村小额人身保险承保情况报区农村小额人身保险管理中心。区农村小额人身保险管理中心会同相关部门对各镇街的组织领导、宣传发动、政策落实、参保率等工作进行考核。

（五）总结表彰工作。根据需要，每年对开展农村小额保险成绩突出的单位和个人进行表彰。

五、切实加强农村小额人身保险工作的组织领导

开展农村小额人身保险工作，是一项利民利区的民心工程，涉及面广，工作量大，各级各部门要高度重视、加强领导，精心组织、狠抓落实，强化服务、扎实工作，建立长效机制，让广大农民群众享受实惠，得到保障。

（一）加强组织领导。成立市区农村小额人身保险工作协调领导小组，由区政府分管农村工作领导与保险分公司主要负责人任组长，区农委、区财政局和保险分公司等单位分管领导任副组长，区政府办（区金融办）、区法院、区司法局、区法制办、区广播电视台等部门分管领导和保险分公司团体业务部负责人为成员，领导小组下设农村小额人身保险管理中心在区农委，由保险分公司和区农委抽调人员，负责日常工作。各镇街要建立相应的领导班子和工作机构，安排工作人员抓好农村小额人身保险工作。各村保险代办员负责本村内小额人身保险宣传、发动及售后服务等工作。

（二）搞好协调配合。在区农村小额人身保险工作协调领导小组的统一领导下，各有关部门要通力配合协作，认真履行职责，切实抓好农村小额人身保险工作。区政府办（区金融办）、区农委负责统筹协调农村小额人身保险工作，指导和督促承办单位、各镇街精心组织实施；保险分公司要依法办理保险业务，广泛深入开展保险知识的宣传培训工作，加强投保业务办理，及时办结赔案，做到诚信经营，优质服务；区财政局负责统筹安排经费，确保补助资金及时到位，同时要加强对资金使用的检查监督工作；区法院、区司法局、区法制办要加大对农民群众的维权力度，让应享受保险的农民群众能够得到及时救助；区广播电视台、今日新闻社等要加强对农村小额人身保险工作的宣传；各镇街要高度重视，把农村小额人身保险工作纳入议事日程，切实做好各项工作。

（三）加强宣传培训。各镇街要采取多种形式，进行广泛深入的宣传发动，切实抓好农村小额人身保险工作。保险分公司、各镇街、各村保险代办员要深入实际，组织开展人寿保险的相关知识和人身意外伤害保险实务操作培训，努力提高农民的参保意识，让保险知识和参保的意义家喻户晓，深入人心。

（四）健全服务网络。各镇街、保险分公司，要根据每个街镇、村的业务工作量，确定保险代办员，及时研究建立镇街保险服务体系，明确保险代办员的责、权、利和工作目标任务，确保农村小额人身保险工作落到实处。

（五）优化保险服务。保险分公司要诚信经营，加大保险责任落实力度，做到保险手续完备，让农民知晓保险，信任保险，放心投保。当保险事故发生后，要在第一时间开展理赔查勘，协助处理善后工作，抚慰出险家属，维护稳定。要引导客户完善理赔手续，在规定的工作日内完成理赔工作。

（六）建立工作机制。一要把农村小额人身保险纳入建立农村社会保障机制的重要内容，逐步健全农村小额人身保险的服务体系。二要整合资源，区财政在公共安全和支农资金中统筹安排经费用于农村小额人身保险补助。三要制定具体实施办法，使农村小额人身保险工作有章可循。四是保险分公司要建立农村小额人身保险业务长效机制，制定切实有效的实施方案和奖励措施，持续长久地推进此项工作，维护投保人的合法权利，让广大农民群众受益。

试点方案 篇6

一、中央与地方税收结构优化的前提

分税制财政体制根据财政分级、税种分设和收入分征的原则，按照政府职能分工的层次和受益范围来划分中央和地方各级政府的事权和财权；并根据事权与财权相统一的原则，结合税种对经济影响的程度及征管效应，划分各级政府之间的收入范围及征管权限，使各级政府都能有一块相对独立的、能基本维持本级政府职能运转需要的税收收入。因此，没有政府职能范围的明确界定，就没有中央与地方政府事权与财权、税权与税种的合理划分，从根本上讲，就谈不上中央与地方各自税收结构的优化。

公共财政的市场性表明：政府及其财政不能侵犯市场，只能活动于市场失效领域――公共领域。按照这一要求，公共财政的职能范围应以满足社会公共需要为口径来界定，即凡不属于或不能纳入社会公共需要领域的事项，财政就不去介入；凡属于或可以纳入社会公共需要领域的事项，财政就必须涉足。鉴此，我们要确实按照社会主义市场经济条件下公共财政的基本特点和内在要求，将国家财政职能主要集中到为全社会提供必要的公共产品和公共服务、正确进行宏观经济调控、为所有市场主体创造公平竞争的市场环境、根据经济发展和财政收入状况不断提高人民群众生活福利社会保障水平等方面。也就是说，在社会主义市场经济条件下，财政要退出微观经济的经营管理领域，弱化市场性的生产建设和经营职能，而强化在社会资源配置、收入分配调节和宏观经济管理等方面的应有职能作用，以充分体现国家财政的社会性、公共性。

公共财政的理论表明，公共产品受益范围是全体国民，则支出责任应属于中央财政：受益范围是区域公民，则支出责任应属于地方财政。根据这一原理，将涉及省级资源配置和区域范围受益的公共产品和服务划归为省级政府及其财政，并根据省、市、县、乡的分级体制，实行层次化管理。如地区性交通、治安、消防、基础教育、环保、城建、城管、地方性法律的制定和实施及其对地区经济发展的支持等支出应由地方各级政府负责。对跨地区的公共项目和工程，如跨地区的水陆空运输、邮电通讯、大江大河的治理、防护林体系的建立、承担国家安全、外交、调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控等支出应由中央政府负责。

财权是与事权相联系的。各级政府财权的划分，在分税制下实质上是税权、税种的划分问题。科学合理地划分税权、税种是分税制的主体内容，也是中央税体系和地方税体系建设的基础。

1.税权的划分。税权是指税收管理权限，基本内涵包括两方面：一是税收立法权。它包括税种的开征、停征权，税目、税率的调整权，税法的解释权，税收减免权等内容。二是税收征收管理权。合理划分税权是中央和地方两级税制体系建立和有效运行的前提。从世界各国税权划分的现实看，政府间税权划分可归纳为集中型、分散型和混合型3种模式。基于我国的具体国情，我国宜采用集中与分散相结合的混合型分权模式。此模式的内容包括以下几个方面：(1)中央制定税收基本法、税收权限法、税收征纳程序综合法等基本法规；(2)中央税立法权和征收权归属中央；(3)共享税立法权归属中央，征收权根据共享的方式不同，分为中央专属或中央、地方分征；(4)地方税征收权归地方，税收立法权根据具体情况采用三种方式：一是中央集中式。对全国统一开征、税基流动性较大、涉及社会收入分配、国家宏观调控以及征税范围广、税源充裕的地方税，基本立法权和附属立法权大部分划归中央，如营业税、社会保障税等。二是中央、地方共享式。对全国统一开征、税源分布地区差异较大、对宏观经济影响较小的地方税种，中央确立基本法规，地方分享附属立法权，包括制订实施细则，决定开征、停征，进行税目、税率调整，确定减免事项，根据弹性税制要素确定具体执行办法等。如城建税、房产税等。三是地方独立式。对于一些区域性零星税源或受益性特定的税种，由地方自行立法开征，报中央备案。

2.税种的划分。税种的划分应遵循以下原则：一是受益准则，即根据公共产品和公共服务的区域性和受益范围来确定税种性质，因为税源的产生与各级政府提供的公共产品和公共服务直接相关，应该做到谁提供、谁得益，这样更能体现经济的公正原则，有利于调动各级政府开辟税源、发展经济的积极性；二是集散准则，即税源丰裕且集中或税基宽的税种应归为中央税，税源相对贫乏且分散或税基窄的税种，应归为地方税；三是规模准则，政府间划分税种时，还要考虑各级财政机制独立运作的要求，通过划分税种使中央和地方税收体系形成一定规模，有支撑各级政府财政局面的主体税种；四是便利准则，税种划分既要考虑征收的难易程度，又要求划分标准简明，使得中央税和地方税界限明确，尽量保持税种的独立性，减少共享税种。

从我国目前分税制实施的情况看，由于政府职能范围上的模糊性，导致了在事权划分上的相互交叉和重叠。典型表现是：中央承担了本该由地方管理的事务支出，地方承担了本该由中央管理的事务支出，形成了“你中有我，我中有你”的事权划分格局。事权划分不清，使得分税制的实施失去了应有的前提条件，导致中央与地方收入的不确定性和资金转移支付数额的模棱两可。这是其一。其二，现行分税制收入划分标准不统一：既按税种又按隶属关系划分，如企业所得税；既按隶属关系又按行业划分，如地方企业所得税；既按税种又按行业划分，如营业税；既按税种又按税目划分，如个人所得税中的利息所得税归中央；既按税种又按征管机构划分，如增值税（属共享税，但海关征收的增值税划归中央）。收入划分上的多重标准，违背了国际分税制的.规范要求，既在理论上难以界定中央税与地方税的内涵和外延，也在实际工作中增加了国税与地税双方的征管难度，不利于中央与地方各自税收体系的完善。因此，重建分税制下的财权划分，重在取消多重标准的收入划分方法，严格按税种来划分中央与地方的税收收入，建立起中央与地方两套独立的税收体系，才能从根本上规范中央与地方政府的财政分配关系，实现真正的“分灶吃饭”和彻底的分税制。其三，中央财政收入占GDP的比重偏低，降低了中央财政的转移支付能力，影响了中央宏观调控的实施能力和协调地区经济均衡发展的能力。其四，地方税体系不健全，主体税种不明确，收入不稳定，收入规模不足以支撑地方政府正常运转和发展所需。其五，为了实现我国社会经济的可持续发展和保证国民的最低生活水平，还需开征环境保护税和社会保障税等一些新税种。其六，原设个别税种功能老化，且相互交叉和重叠，需要改造和提升。鉴此，结合我国税制改革的方向，应重新构建和完善我国中央税体系和地方税体系的税种组成。

中央税收结构应以消费税、个人所得税为主体税，并辅之以关税、证券交易税、土地增值税、固定生产投资方向调节税、全局性的环境保护税、海关代征的消费税和增值税，外加增值税和企业所得税两个共享税种。具体设想如下：

1.消费税。消费税税源集中，收入丰厚，是国家调整产业结构和消费支出水平的重要手段，应由中央掌握。为了发挥消费税在中央税体系中的主导作用，有必要对现行

消费税进行改革和优化，其途径是：一是扩大征收范围，突破现行消费税只对消费品征税，不对消费行为征税的格局，将一些高消费行为，如高尔夫球、保龄球、卡拉OK及桑拿等纳入征税范围；二是变价内税为价外税。增值税为普遍调节，消费税是增值税的补充调节，而在计税时，增值税以不含税价计税，消费税以含税价计税，这既给纳税人税款的计算带来了不便，更影响了价格与税负的透明度。三是纳税环节的后移，应将现行消费税的生产环节课税后移至零售环节课税，这更能体现消费税对消费者消费行为的调节。

2.个人所得税。个人所得税在发达国家基本上属中央掌握的主体税种。在我国由于受经济发展水平的制约和人们收入水平的限制，其收入功能和调节功能相对较弱，并且税源分散，征管难度大，将其归属于地方税体系。把个人所得税划归中央主要是考虑到目前不同区域间个人收入水平差距太大，若维持个人所得税收入的地方性，不利于实现地区间财政的均等化，反而会加剧地区间公共产品服务的不均衡性。另外，从个人所得税近几年的收入情况来看，增长速度较快，潜力较大，应进一步通过完善税制、加强征管，使之成为中央税体系中的骨干税种。其改革优化的途径是：一是征税模式的转换，应将我国现行的分类所得税模式转变为以综合所得课税模式为主、分类所得课税模式为辅的分类综合所得税模式；二是在税率选择上，综合所得课税适用累进税率，分类所得课税适用比例税率；三是提高目前工资薪金所得的费用扣除标准。四是严格减免项目，防止税源流失，拓宽税基，同时，简并税率档次，并适当调低最高边际税率，适度降低税收负担，以更好地体现税收的公平与效率。

3.关税。关税具有直接的涉外性，体现政府的对外经贸政策，理应归属中央。关税的优化既要考虑关贸总协定的要求，同时，也要充分重视我们在关贸总协定里理应享受的权利和优惠政策。

4.环境保护税等税种。尽快开征全局性的环境保护税以促进全国性或跨区域的污染治理和环境保护。证券交易税、土地增值税、固定资产投资方向调节税是为调节证券市场、房产市场和固定资产投资而开设的税种，具有宏观调控性，宜作为中央税，中央可根据宏观经济形势的变化决定其有废。

1.增值税。应仍维持共享税的性质，具体分享比例可根据中央与地方各自按新办法划分后的收入规模来重新确定。从我国目前各税种组织的收入情况来看，增值税无疑占有举足轻重的作用，它直接影响着中央与地方政府的收入水平。因此，改革和优化现行增值税势在必行：一要扩大征收范围。可将现行营业税中交通运输、建筑业和销售不动产项目纳入增值税的征收范围，因为这些行业与增值税征收链条关联密切，更有利于激活企业投资的积极性；二要把现行生产型增值税变为消费型增值税，由于生产型增值税对固定生产价值不予抵扣，因此仍存在着重复征税，特别是对资本有机构成高的行业或企业更为严重，这不利于鼓励投资和加速设备的技术更新；三要变多档税率制为单一税率制。

2.企业所得税。过去按隶属关系和行业划分企业所得税的做法容易滋长政府对企业的干预，造成地方保护与地区封锁，不利于统一市场的形成。把企业所得税作为共享税并实行同源分率计征有利于全国统一市场的形成。企业所得税的优化要从以下几个方面着手：一是应尽快合并现行的企业所得税和涉外企业所得税两税并存的局面，取消涉外企业的超国民待遇；二是税负不宜过重，绝不能按计划经济时代国家与企业的产品关系和产品比例来确定企业所得税的税收负担比例；三是税率不宜采取累进制，以比例税率为最佳选择，提高税负透明度，增强激励功能。四是对企业税后利润再投资用于发展高新技术、提升传统产业的可给予退税，建立适应企业经济增长方式转变的税收机制；五是适当提高折旧率，通过加速折旧促进企业技术更新改造和产品的升级换代。

与中央税收结构的优化相比，地方税收结构优化中的制约因素比较多，问题比较复杂，解决起来有一定的难度。主要表现在：(1)观念上的制约。中央税与地方税的建设中，过去我们只注重中央税的建设，轻视地方税的建设；而在分税制体制下，中央税收结构与地方税收结构同属国家税收结构中的两个方面，二者缺一不可，不能厚此薄彼。但从我们目前的实际情况来看，地方税收结构建设明显落后于中央税收结构建设的进程，从而严重影响了整个税收体系的完善和总体功能的发挥。构建规范化的地方税收结构，既是巩固中央税收结构的需要，也是完善整个税收体系的需要。(2)税权过于集中。税制改革虽然赋予地方一定的管理权限，但总的来看，地方税收法规制定权、解释权、税目税率调整权以及减免税收等都集中于中央，削弱了地方因地制宜配置本地资源、调控地方经济、组织地方收入的积极性和主动性。(3)地方税主体税种不突出。地方税税种不少，但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的主体税种，由此决定了地方收入规模偏小，地方过份依赖于中央的无条件转移支付。(4)行政性乱收费、乱摊派现象普遍，严重侵蚀了税基，应尽快加以清理，加快费改税步伐，为地方税系的建立创造一个良好的税基环境。

优化地方税制结构的基本思路是：建立以营业税为主体税种，城乡维护建设税、资源税、社会保障税、农业税、财产税为骨干税种，其它税为辅助税种的地方税制结构。

1.营业税。在目前地税系统组织征收的税种中，收入规模最大、收入最稳定的当属营业税。虽然随着增值税征收范围的扩大，营业税收入会有所下降，但是我国经济特别是第三产业主要是服务业、代理业、娱乐业的发展，为营业税的征收提供了广阔的税源，加之征管手段的日臻完善，营业税仍将保持相当水平的收入规模。

2.城乡维护建设税。将现行的城市维护建设税更名为城乡维护建设税，同时应改变目前城市维护建设税“三税附加”的从属地位，应以销售收入或营业收入为依据，使之成为独立的税种，并在此基础上结合费改税的要求，不断扩大城乡维护建设税的征收范围。

3.资源税。把资源税从共享税变为地方税的主要用意在于促进西部大开发、缩小地区差距。因为我国的矿产资源主要集中在中西部地区，这样可以使西部地区在资源的开发和利用中获得更多的利益，加快西部大开发的步伐。从资源税的优化来看：一是扩大征收范围，我们现行的资源税只对矿产品和生产盐征税，而应逐步扩展到水资源、森林资源、林业资源、草资源等方面，以促进自然环境的保护与治理；二是提高矿产品和盐的单位税款，现行资源税的单位税款定得过低，没有完全反映出劣等资源与优等资源的级差收益，不利于资源的合理开发和利用，反而助长了资源的无序开采。

4.财产税。随着人们收入水平的提高，个人所拥有的财产或有形、或无形将会越来越多，因此将财产税作为地方税的骨干税种是有潜力可挖的，而且也是可行的。一是统一内外财产税制，改造房产税、土地使用税、车船使用税等，其改革的基本趋势是扩大征收范围，减少减免优惠；调整计税依据，应按财产价值计税；提高税率水平。二是尽快开征遗产税和赠与税。该税是对财产转移或财产赠送所征的一种税，开征此税可以适当调节社会财富分配，限制不劳而获，促进社会进步和稳定。

5.社会保障税和区域性的环境保护税。利用税收形式筹集社会保障基金是世界各国的普遍作法，我国应开征社会保

障税，代替目前的收费形式，以法律形式保证保障基金的需要。西方发达国家基本上都把社会保障税划归中央，并构成中央税系的主体税种。考虑到我国各地区经济发展不平衡，现实社会保障具体管理办法存在差异以及社会保障税的典型受益性质等因素在开征初期，宜划归地方，构成地方税体系骨干税种。同时地方应针对区域性的环境污染与治理，开征环境保护税。

6.农业税。农业是整个国民经济发展的基础，按理农业税应该成为我国税收体系的重要税种，但长期以来，农业税收入只占税收收入的很小比例，而另一方面，名目繁多的各类收费、摊派等非税负担，又使农民不堪重负，因此农业税改革必须与整顿农业的非税负担结合在一起，要彻底取消各种不合理的收费和摊派，将合理收费部分并入农业税，按量能负担原则，确立合理的负担率。

7.辅助税种。实行“费改税”规范地方政府收入形式，同时地方政府在中央授权的前提下，结合本地的特殊税源，开征部分区域性和受益性强的地方辅助税种。

刘建民.政府间的税种配置优化问题及研究.财政研究，2001(6):27-30.

隋晓.构建规范化和相对独立的地方税体系.税务研究，2002(2):34-37.

开业方案汇总8篇

开业方案(篇1)

b、优惠活动内容

c、 企业相关信息，主要是文化内涵

d。 有关参与方法和礼物分配的信息

作用：宣传效果最直接，宣传覆盖面也广，信息也全面，目标客户群明确，有噱头必然会引起公众的注意，并很乐意参加新店开张举行的活动，由此达到宣传的效果。

3、报纸**：《合肥晚报》可以刊登招聘信息，以此契机可以起到宣传作用（暂定）

发布日期：

三、开业活动**内容的设计：

首先，我们需要一个相对低成本的产品来吸引客户，点燃市场。这个**需要突出和吸引眼球。同时**内容的设计要比较生动，比如**打折，**赠送等，甚至可以拿转让奖，**等。

四、开业活动现场氛围的营造：

可采用拱门、彩旗、地毯、挂旗、气球、易拉宝、花篮等传统方法。气势一定要大，才能真正营造气氛。同时礼品的摆放也要有气势，堆头要大，给人感觉礼品很多，很值钱等。

路演的目的之一是吸引前来参观并准确找到位置的客户的注意力；此外，它还可以吸引所有市民的注意力，甚至**。同时也是对场景氛围营造的补充。1、终端布置：

（参考）（1）外设：

公司标志挂在门外，门前设气球，门外设大拱门

-店前将设立大型主题展版，发布活动主题。门上将装饰气球和花束。（3）店内

∥在门口设立带有企业标示的接待处，向来访者赠送宣传资料设立迎宾和专业介绍人员。

‖设立导示系统，设立明显标示企业logo的指示牌―顶端悬挂pop挂旗。

∥在室内相关区域设置休息场所，配备服务人员，发放礼品和宣传品。-在室内相关地点设立商务推广台，展示相关礼品、宣传品、纪念品，并提供咨询服务。

在终端布置中我们会与开业庆典的主题相结合，但不论是以什么主题进行宣传，我公司在会场中都力争做到―细心、精心、认真、全面‖2、具体布置：（参考）

–小礼品发放处布置打印好的**和笔：登记顾客的一些个人资料（姓名、工作单位、家庭住址、联系**（领取礼物后邀请顾客填写）–签到台/签到纸笔各一–桌椅

-礼品装饰公司精美便携纸袋1000-装饰公司宣传资料1000-彩色氢气球200

-小礼品：装饰公司精美广告笔200支-员工**配置等纪念品

1红绶带

2胸甲3装饰公司导购服装-宾客胸花

4、剪彩仪式：（参考）

（基本内容：开幕——领导讲话——剪彩——文艺活动等各种专业的表演—与会人员**活动—宴请部分贵宾（与**同时进行））

庆典活动程序：

开幕式原定于2015年7月x日上午举行。（如果没有合适的场地，公司可以租用其他广场或酒店）

--9： 30会场喧闹而清晰，彩旗飘扬。迎宾、军乐队、舞狮队、礼仪小姐到位，工作人员准备工作；

——9：40公司领导、嘉宾陆续进场，礼仪小姐为来宾办理签到、佩带鲜花、引领入坐，导位礼仪小姐在入口处等候，做好引领准备工作；

——9：55庆典司仪（邀请主持人担任）宣布庆典即将开始，请领导、嘉宾就坐，请参与庆典所有人员就位；

——10：00庆典正式开始，庆典司仪朗诵司仪词开场白；（店内同时开始签售）

--主持人宣读了出席仪式的主要嘉宾名单；

--仪式主持人宣布：xx公司开业典礼开始！（金鼓齐鸣10秒钟）；

--司仪邀请军乐团演奏一段乐曲；

--司仪宣布：请致辞；（公司领导）；

--司仪宣布：请致辞；（贵宾）；

--仪式主持人主持剪彩仪式，礼仪小姐带领公司领导和嘉宾到位；

--司仪邀请装饰公司总经理主持剪裁仪式。

--装饰公司领导宣布：××公司开业！（各位领导、嘉宾剪彩！）

--剪彩的那一刻，**响亮而清晰，烟火漫天，龙狮共舞，庆典达到高潮；

--司仪宣布：欢迎各位贵宾光临！

------在歌声中，司仪结束语，

——庆典结束。

5、 开业活动人员的培训和安排：

现场发单人员安排到位。除了发布页面，他们还负责维护现场秩序。最好就是前期进小区沟通的业务员来发单。可以消除被宣传客户的陌生感，直接引导客户进入会场，为签单做好思想准备，成功率高。

导购员一定要通过培训。导购员数量要充足。后勤人员也要安排到位。

开业方案(篇2)

一、 活动目的：我们在提升企业形象的基础上，加强、深化服务，以服务维系客户，在当地以及周边区域树立“xx”红木家具的品牌形象。当前，要在没有消费意识的地区开展深入人心的开业活动。

活动目的

提升形象，推进服务

活动预期目标

1、 在整个家具城树立“xx”红木家具的品牌形象。

2通过这次活动，我们利用形象的传播效果和活动的连动效应来促进销售。

3、 吸引周边已存在的固有和潜在客源，力争将“xx”的市场认知率提高。

4更深入地了解当地居民的消费习惯、爱好和购买力，从而定位未来在该地区销售的产品。

活动时间

2011年10月1日-10月8日

活动地点

宜兴家具城“xx”红木家具大卖场

二、 活动主题：开业庆典全场疯抢错过后悔一整年！！！广告词：商/红/聚/家尊/贵/店/雅

三、 活动对象：当地居民。

4、 活动环境布置与氛围营造：

a) 总体原则：紧密结合主题，形成主题表现；所有宣传材料均带有企业标示，主要宣传材料均标有主体口号。

b) 向进入卖场的顾客派发印有“xx”红木家具的礼品。

c) 显目处放置宣传资料并为顾客提供咨询服务。

d) 卖场内设主题海报及展板宣传。

五、 活动实施方案

1、 **活动：

全场折扣

初步定案：除**外全场x折。

买送初步决定：买任何家具，送一份漂亮的礼物。

六、 活动宣传配合

1. 宣传时间：

a) 提前3-6天做好宣传资料的发放、主要街道的横幅、报纸广告的刊登。

e) 所有宣传资料、礼品开业前一天必须到位。

2. 宣传内容：

传达“xx”红木家具即将开业并在开业期间**的信息。

“xx”企业形象

“xx”的服务理念

活动的主题及内容

活动举行的时间及地点

3. **安排：

印制宣传单张，并在适当的地方摆放x展示、海报。

七、 重要物品准备

1印刷宣传折页、纪念品、礼品袋、流行旗帜；

2. 场地平面布置图；

八、 其它

1开幕当天，有专人负责记录活动（拍照、拍照）。

开业方案(篇3)

**港品尚**新店开业计划

[策划理念]：

**——给顾客创造一段刻骨铭心的购物经历。

[开业庆典活动策划的内容]：

一、模特秀，夺人眼球

男士港湾店，以模特秀吸引顾客，在

3、 四线商务区不仅时尚，而且个性十足，这符合年轻人的品位，是休闲服装的主流消费人群。

加盟商/经销商在当地高校招聘，经过简单培训后即可上台。要价不高，资质也不差。而且，由于年龄接近目标客户，所以更现实，更有亲和力。可以说一杆多了。当然，万事开头难，为了防止开始时的冷场尴尬，可临时组织一些人捧场，为尽可能降低成本，可由一些学生模特发动他们的同学参加。

模特不必太多，6个即可，标准在1.7米—1.8米之间，模特日工资按市价定，均价在200-300元/位，同时增加现场气氛，可以受邀观众（加盟/经销商的亲朋好友）20位左右。

他们只是临时捧场，一旦人群聚集，便可自行解散，故发放一些小礼品或会员卡或打折卡即可，由其选择，应需而定。

现场气氛布置：舞台搭建（当地有专门机构，如：婚庆店、音响店）、充气拱门（广告公司）、彩旗（广告公司）、鲜花篮、横幅（广告公司）、礼花等；

以上型号的正常费用约为3000-5000元；

2、**方案；

开放时间一般控制在3天以内；

1【裤子1元】买100元加1元送裤子（**不高于采购价）；

2、【进店送礼】进店试穿的顾客均有礼品送（印有“男人港湾”打火机礼品）；

3、【抵用券】在派发宣传单时，可在宣传单上印“价值50元”抵用券；

4【5折，第一天6折，第二天6折；

5一等奖1张：2000元金卡；二等奖2名：500元金卡；三等奖5名：

电动剃须刀（约200元），四等奖10名：男士港湾车枕；五等奖20：男式港湾袜（价值10元左右）；——（适合模特走秀活动）

6短信**30000元起2000元（张）；

礼品：打火机、剃须刀、枕头（车枕）、伞、名片盒、水杯（壶）、皮笔记本；

开业方案(篇4)

开业策划方案 策划思路

（1） 针对商场周边无成熟的商业环境及完善的商业配套设施，尽最快的速度将商场的形象及商场经营的品牌形象辐射至三个镇区，在开业气势上要特别突出“一炮打响”，抓住家具行业销售旺季的机遇，结合商场经营定位的优势：规模大、商品齐全、知名品牌多、商业配套完善、售后服务到位等特点，树立本地家具行业的经营典范（实价经营，一年保价、差额双倍返还），重点“拉爆”——买贵双倍返还！

（2） 通过本次开业**活动，务必要在周边三个镇区消费者心目中留下深刻的印象，在同行业中留下良好的知誉度。

（3） 体现及延续东海家私“诚信经营，服务至上”的经营理念，树立新店品牌经营，服务升级的新形象。

（4） **活动务必与东海家私执行的**方案有所不同，使顾客有“新鲜感”，“购买时间感”且易接受、易传播、易操作。

（5） **活动要真实的让顾客感到“实惠”，增加美誉度，建立顾客忠诚度和对商场的认同感。

（7） 本着由“激发人气→制造商机→沉淀商机”的原则来执行本方案。

巅峰盛惠倾情演绎

--贺天鸿家居·东海家具

一、 活动主题：

“巅峰盛惠，倾情演绎”——贺天鸿家居东海家私***盛大开业

2、 时间：11月18日-11月19日

三、 活动内容：

活动一：感恩20载，豪礼大馈送

活动当天，凡凭东海家私销售单和dm单张到天鸿家居前500名顾客，可领取开业大礼包一份（高档环保水杯、环保购物袋各一个）和“一元购物”**券。

操作细则：

1开盘当天，将在室外组织准备领取开封礼包的顾客，并按照排队顺序发放号码，按号码领取开封礼包。

2、 将“一元购物”**券放入大礼包内。

活动二：购物，一元家具

商场开业期间，天鸿家居特推出“o购物，1元家具大抢购”，具体有：

1、实木餐台椅 2套

2、玻璃餐台椅 2套

3、海明威餐台 4套

4、茶几5张

5、鞋柜5个

6、衣帽架 10个

7、皮凳20个

8、抱枕50个

操作细则：

1、在开业大礼包内，拿出“一元购物”**券并在页面上填写个人资料投入抽签箱参加当天下午16：00举行的“一元抢购”抽签活动，抽中者，可以一元抢购以上商品。抽不中的，**券可作100元抵扣购买2000元正价商品的金额。

2、一元抢购商品具体详见商场海报及现场商品。

活动3：幸运大**、金条、摩托车、笔记本电脑

商场开业期间，购物满2000元获赠**券一张（满4000元抽2次，依次类推，零头可积分）参加即抽即奖活动，送完即止，奖项设置：

特等奖：摩托车1名

一等奖：两件10g周大福金条

二等奖：笔记本电脑2名

三等奖：多功能电火锅20名

四等奖：电水壶20名

五等奖：台式电风扇10名

六等奖：高档雨伞500名

七等奖：开业大礼包1000名

操作细则：

1、 顾客购物须付足定金30%以上，收银台方按照顾客购物金额赠送相应**券，顾客凭**券到商场**处参加**。

2客户因其它原因要求退货的，必须在退货后才能办理退货手续。

三。获得五等奖及以上奖的顾客，经顾客同意后，予以拍照宣传。

4、 奖品送完即止。

活动四：零利风暴，现金唰唰送

商场开业期间，凡单笔购物金额满2000元，即可参加“零利风暴，现金唰唰送”返现金活动，抽中购物返现比例多少即返还现金多少，最高返购物金额10%的现金。如，单笔购物满2000元以上，抽返现一次，若抽中5%，即返购物金额2000元×5%=100元；抽中10%，返200元。返现比例设置有：

2%，5%，8%，10%四个等级比例。

操作细则：

1、 广告词：买得越多返得越多！ 最高返现10%

2、 顾客购物须付全额货款且单笔购物金额满2000元以上方可参加返现活动。

3、 参加返现活动后，必须在销售单据上盖“已参加商场返现金活动”。

4如客户因其它原因要求退货，应先办理退货手续。

活动五：创业、盈利、全市低水平

商场开业期间，天鸿家装推出数百种**商品，利润率空前。详情请参阅商店的海报。

活动六：开幕式狮子王齐庆贺，

商场开业期间，特邀曾参加2005年、2006年广东省传统醒狮锦标赛获得一等奖的马新醒狮队来进行花桩、跳桩等传统醒狮表演。

天鸿家居

2011年10月27日

开业方案(篇5)

秀水尚街开业活动方案

前言： 秀水尚街一期茶叶街，经过半年的招商和市场运作，达到开业的一个标准，同时为一期业主树立信心，二期招商销售的举行奠定基础。制定本活动方案。

目前在市场内二期未启动招商和销售，未有对市场内造成一定影响力的项目宣告，举办一场高规格的开业活动迫在眉睫，项目开业活动将结合项目二期作为一次重大活动。一方面，我们希望通过这次活动再次树立项目在市场上的认可度。另一方面希望通过此次活动进一步扩大市场的影响力，同时，也是项目二期招商销售首次在区域内的亮相，要达到此活动目标，活动必须以高起点、高规格、高品质的形象迅速将项目在市场内传播开来。

1、活动目的

树立和塑造项目“市场升级、文化升级、财富升级”的市场形象，增强商家和投资客信心；

聚焦市场关注度，再现开盘现场火爆场面，扩大项目市场影响力，宣布项目正式入市；

前期挤压销售意向客户，在活动中签定合同，造势，实现招商销售的整体成功；

促进二期销售和认筹

二、 活动基本情况

主题：秀水尚街和一期茶街开业

活动日期：2017-04-02至2017-04-04

时间：上午9:00-11:00

活动地点：秀水尚街

活动规格：高端、正式、隆重、隆重

3、目标客户类型

固始县及周边零售商家；

有茶叶需求的消费者；

销售部一二期客户

**及事业单位

4、客户推广渠道；

m电台、dm单页、空中字幕、横幅横幅、微信平台、三轮车广告、公交广告

5、开业**活动；

1、来就送活动；只要凭代金券页面或身份证参加活动，就可以得到一份精美的礼物。

2、买就送：买200元送抽纸一个

买500元送精美茶杯

买1000元送茶具一套

买2000元送高档茶具书法家书法临本

买5000元送电磁炉煮水器书法家字帖一份

买1万元送一台小洗衣机，一个书法家的书法

凭现场发票。（不得作假）

3、全城最低价；差价十倍返还，凡客户购买茶叶高于市场外边的，差价十倍返还给消费者，保证市场最低价。

4、**活动；一张发票**一次。

设置一等奖：50名。奖品高档茶具

设置二等奖：50名。奖品购房抵用券，抵用2万

设置三等奖：50名。奖品购房抵用券，抵用五千

设置四等奖：500名。奖品精品茶杯

5微信喜欢**现场领取礼品。

6、 现场物料包装及客户接待

材料包装和客户接待建议如下：

活动现场物料包装：

1. 活动入场处设立来就送领礼品处、销售咨询台、**处，桁架2处；

2. 彩虹门2座，

彩虹门横幅内容：1。热烈庆祝秀水尚街、固始茶街开业！

2热烈庆祝二期销售表彰活动正式启动！

3. 楼梯悬挂条幅50条。

横幅内容：*品牌商家庆祝豫南茶叶城开业！

4. 商家入座席位预留100个。

现场其他活动

1、奇石文化展览；

2、书画艺术展览；

3、根雕艺术展；

4茶艺表演、品茶比赛等活动、炒茶等

七、推广**

1dm单页2万份，0.25元/张5000元。

2、市中心屏幕

3、三轮车广告，公交车广告

4、条幅60条，2000元。

5固始**大推1800元一次。

6、飞播字幕4800元一月。

7、古城广告一期。（剩余两期）。

九、工作安排

活动现场人员安排；

十、活动流程：

9：40-9:50董事长发言

9：55-10:05**发言；

10： 10-10:25开幕剪彩仪式；

11;00活动结束，

十一、费用预算

招商部2017年2月3日

开业方案(篇6)

一、开业活动的目的

1树立专卖店形象，聚集人气，提高知名度，促进销售。

2通过独特的开放活动形式，增强美的品牌在当地的影响力，吸引公众关注，提高传播效果。

二、开业活动主题

三、前期筹备及宣传方案（良好形象的专卖店与充分的宣传是确保开业成功的最关键条件宁可推迟开业，也不能在这两方面马虎。）

1专卖店装修验收完全符合美多公司的设计标准。

2、提前5天印刷制作、准备到位全部宣传物料，印刷品档次一定不要太差。

四、活动规则设计

1、**强调

店内**产品标签必须醒目，**尽量提高出厂价15%

活动宣传材料中必须强调原价与现价的对比，同时做出明显的标示；需要强调的是，开盘后要完全恢复原价。

2、礼品

要选择实用性好的，且品质高的礼品，切忌低价劣质、杂牌商品，既然送了要送的体面。

礼品堆放要多，装扮的要喜庆，要放置明显的“赠”字，要有吸引力，让顾客感到是真的在大放送。

买xx型号送xx；满xx元送xx；现场抽xx元，就减xx元（每台机器里面可放置神秘小盒，里面以公司名义标注金额，消费者随机抽取）

3、免费体验

现场体验：自己炒花椒或用加湿器演示，展示产品功效。

免费带回家体验：有购买意向的顾客，可以缴纳定金后，将产品带回家体验1天，满意后再付全款，不满意则可换机或无条件退机，以此展示品牌的自信及经销商的大方，赢得消费的放心。

五、现场布置及气氛

1、气势要大，礼品堆头要多，拱门帐篷要多，产品要多

建材市场内或周围的横幅

店外布置：拱门、帐篷、活动主题背景，斜拉彩条若干条，门口用气球或鲜花簇拥，礼品发放处、嘉宾签到处、胸花

店面布置：迎宾、导购、信息架、**平台、礼品、洽谈桌、产品贴、展架、挂旗等

剪彩仪式：迎宾、烟火、鞭炮、彩条、剪刀盘

六、庆典流程

09：00-欢快**，迎宾、嘉宾、醒狮队伍、工作人员到位09：30-领导嘉宾就位，迎宾帮助佩戴胸花

10： 主持人宣布仪式开始。开了三枪

10：00-**响起，请领导讲话

10：30-醒狮助兴

10： 35位领导就位，剪彩、焰火和礼炮准备

10： 38-主持人发号施令，引座员引导领队剪彩，敬礼、送花全部开始，舞狮表演，剪彩嘉宾握手合影

10： 45-专卖店参观11:00-演出时间\**11:30-开幕式结束

七、培训(所有参与活动的工作人员要集中培训，宣传布置、庆典的整个流程、**内容等)

八、活动时间（星期天）

开业方案(篇7)

前言本活动方案是三禾春天开张宣传活动策划的指导性专案策划，结合店面规模、人文、风俗、季节、竞争环境、消费习惯等特点策划本次方案。如何确保“首战必胜”，是三禾春天新店开张的首要问题。要解决三禾春天成功开业的问题，必须采取“人气、商业氛围、商机”的层次化方法，即在理念上分三步走

激发人气，营造商业氛围，催生商机。激发人气主要依靠三个方法：礼宾举措、庆典活动、新闻造势。

营造商气就要紧紧围绕着"销售额=交易笔数×客单数"公式，在"礼宾"、"会员"、"幸运"、"娱乐"等节日性概念上大做文章。商机的沉淀可以通过“购物抽大奖，交易延伸”的方式实现。把上述三个理念性步骤整合起来，在同一个时空内实施策划，店面的开业就会体现出知名度、惊奇度、美誉度效果，同时，也可以大大地提高销售额。

第一部分 [新店开业的目的]

“**活动”被消费大众普遍认同接受，百货、超市又是“人的产业，因此百货、超市的**策略必然要做到“以人为本”，这样才符合消费者与企业双赢的原则。但是，核心矛盾集中在“销量毛利润客户利益”问题上。所以三禾春天开业必须采取"舍弃毛利，确保顾客**、销售额"以确保"人气"为策划之根本。

1、聚集商气：有了较为充足的人潮涌向商圈内商场，随之而来的各种商气就有了产生环境，商气的形成，也就必然为今后本商圈内各种商机的产生提供最大的可能性与机率。商业氛围可以说是“商机”的良好过渡。

2、延伸商机：商机的最终形成从某种程度上说是在雄厚的"人气"基础上产生的结果，商机不会无缘无故的产生，在品牌消费的过程中，"人气"的厚与薄、强与弱，很大程度上影响着商气与商机，商机如果产生，必然对品牌本身有着良好影响，乃为提高专卖店销售、扩大专卖店影响起到最终作用。

3、传播品牌：每个品牌都有不同的特色文化，传递企业及产品文化是消费者对品牌认可的关键一步，卖场的气氛营造、陈列搭配、饰品点缀，产品的独特买点及时尚风格都是消费者对品牌认知的基本要素。

第二部分 [新店开业活动行为]

作为三禾春天新店开张的宣传行为，目的是在本地区打响扩张知晓度的第一仗，必须具备上档次、上规模、高格调、高影响的特点，为营造迅速提升知名度的平台打好基础。因此对开业活动的要求一定要彰显特色：

(1)鲜明时尚性 ；(2)易识别性；(3)易传播性；(4)冲击性；(5) 欢快性等。

其主要行为是：

（一）、告知性：即借助三禾春天新店地址、新店属性、品牌文化做系统告知与宣传，从而第一信息传达给消费者；

（2） 影响力：三禾春天的品牌内涵、产品特色、企业文化通过第一次开店活动传达给消费者；借助以上新闻热点，提升三禾泉品牌潜在消费者的信任度和认可度。

（三）、**性：此次**商品的买卖关系不一定要明显，主要是利用新通路让消费者感受商品，借此进行适当的**活动，最大可能的吸引消费者关注，刺激他们的消费欲望，并对三禾春天品牌产生第一次接触后的好感。

（四）、形象性：通过新店开业活动迅速提升知名度，给潜在的消费者注入购买欲望，能力提升三禾春天品牌形象在消费者心里的定位，为占领市场提供先机。

第三部分 [活动细则]

一、 活动主题：

盛大开幕：引领时尚，贴近生活

二、 活动时间：

活动周期：从开业之日起8天（关键是前5天），选择周六或周日，节假日最好。

3、 参加人员：社会各阶人士；活动还将通过评选奖项吸引顾客。

四、活动内容：（购物连环喜）

一重喜、进门有喜：

进入商店后将赠送三禾春季纪念品（或者您可以赠送带有dm传单的礼物）

如1-3元礼品打火机、记事本、原装原珠笔、钥匙扣、扑克等

三重喜、购物卡9折销售

三重喜、购物**活动：

活动期间购买58元以上的顾客，可参加店内的购物**。奖品详情如下：

一等奖：***x 1个/天共8个

二等奖：**x 2/天，共16人

三等奖：**x 3/天，共24人

第四部分 [活动执行安排]

在公证处的监督下，通过直接抽取顾客填写的《**活动登记表》，来确定中奖顾客的**活动。

一、登记

（1）登记顾客凭“购物小票”到登记台填写“**卡”，顾客亲自将**卡投入**箱内。

（2） 为了证明**环节的公平、公正、公开，可以邀请现场客户参加**环节。

**订单-三等奖、二等奖、一等奖

（3）领奖待所有**结束后，中奖顾客到讲台领取奖品；获奖顺序：三等奖、二等奖、一等奖

顾客上台领奖，与总经理合影留念。

二、**流程

1、活动前一天，满额的顾客凭购物小票，到签到台登记“**卡”，先交由工作人员查验，审核后填写**卡并放入**箱。

2热身营造现场气氛，工作人员准备就绪

三。开幕式主持人向顾客介绍了本次活动的内容

4、**

◆引领人员指引顾客到**台**，由主持人宣读所获奖项。（监督员监督）

获得奖品的顾客将在奖品柜台登记。

◆领奖时让顾客发表获奖感言。主持人要活跃现场气氛；工作人员要注意维持现场秩序?

三、会场工作台

要求（以面对观众方向为准）

1背景板是用来装饰舞台的，直接站在舞台后面

2值机柜台用于检查客户的信用卡，信用卡放在舞台的左侧台阶上

3. * *舞台位于舞台的左前

4、**箱用于**环节使用放于**桌上

5奖品堆放在平台上，奖品分发给顾客并放在舞台右侧

四、会场物料

1、桌子3-5张长方形的桌子即可桌子数量可根据实际布置情况调整

2、桌布同桌子数起遮挡和装饰作用

3、**箱1个**环节使用

4、现场音响1套***，烘托现场气氛，需提前调试音量及音响控指指示灯。

5、照相机1个用于活动现场画面拍摄?须保证电池电量充足

6、话筒2个主持人、商家领导或顾客发言时用须保证电池电量充足、无杂音

7、锣/鼓1套用于开奖时提升气氛

8、奖品贴1-3个贴在兑奖礼品堆上

五、人员安排

1、主持人

1).介绍活动规则

2).热场，活跃现场气氛

3).把控活动进程1人

2、专职照相人

1).拍摄顾客排队等候的情景

2).拍摄顾客**时的情景

3).拍摄顾客兑奖时的**

4).其他特殊、有趣的特写镜头1人

3、****人

1).活动预热时****

2).主持人上台后与主持人配合

3).活动结束时的****1人

4、凭证查验人

1).工作地点：登记台

2).查验**顾客的电脑小票1人

5、**引导员指引查验完购物凭证的顾客到**台**1人

6、兑奖员

1).工作地点：兑奖台

2).给顾客兑奖品1人

7监督员监督证书检查员和客户**的公平、公正和透明，并确保活动的纪律性。

8、维持秩序人

1).保护活动现场的物料。

2).维持现场秩序，尤其是人多拥挤时，提醒顾客注意安全1-2人。

人员配置可根据具体情况灵活调整。

六、主持人串词

1.预热

**啦！开奖啦！领奖啦！购物**啦！各位朋友，三禾春天举行的“购物抽大奖”**活动即将开始！现在买吧，你还有机会用勤劳的双手抓住运气，把奖品拿回家！

2.开场

大家好。首先，感谢大家对三禾泉的大力支持和厚爱！今天我们的回馈不同以往，大家凭手中的购物购物小票排队到登记台，将凭证交给工作人员查验后，填写**卡后将卡投入**箱中，就可以参加返现**。抽到奖项的顾客，马上您就能拿到奖品！

没有中奖的顾客，三禾春天还为大家准备了一份神秘精致的礼物。总之，三禾春天有很多惊喜。祝大家好运！为了赢得大奖，让我们为自己鼓掌！

3.场中

三禾春天今天的购物彩票是每个顾客的**机会！我希望你们能抓住机会，祝大家好运，中大奖！

4.结束

各位朋友，感谢大家对三禾春天的关心和支持!看到大家对于三禾春天的热情与肯定，很是让我们感动，谢谢大家！三禾春天，诚有益，信为高！

正直，有前途，更高，这是我们每个人的目标！三禾春天致力于打造引领时尚、贴近生活的高品质购物广场。三禾泉永远是你最忠实的朋友！今天的* *活动在这里结束。 祝大家事业兴旺，生活愉快！

附：⑴《**活动登记表》

⑵《中奖登记表》

第五部分 [终端现场气氛营造]

一、营造气氛的原则?

1紧密结合主题，形成主题表达；

2、突出隆重感及视觉效果；

3、所有宣传物出现品牌logo，突出表现“时尚”；

4具有统一的品牌视觉形象，体现品牌运作的规范性。

二、造势规划

1、周边街区

□店面邻近街和市区主干道布标宣传；

□店面邻近街

口指示牌宣传；

（商业集中区和重点街区的dm分布；

2、店外

□门前设置升空气球；

□楼体悬挂开业条幅；

□门口用气球及花束装饰；

在毕业前搭建大型主题舞台，并在后台发布开场惊喜活动。

3、店内

在专卖店设立迎宾和导购。

□专设开业**活动区域及业务宣传台，摆设活动宣传品、礼品及纪念品，配备专人提供咨询、发放和赠品。

商店的顶部和货架上装饰着气球和花束。

□店顶端悬挂pop挂旗。

□店内主题海报宣传。

□现场宣传单的发放。

第六部分 [终端物料筹备]

一、物料整合

1、店外主题海报：盛大开幕：引领时尚，贴近生活

2挂旗：正面为主题广告词，反面为吉祥开业

三。易拉宝或x展台统一活动主题，与海报相结合。

4、百货立牌pop广告分别置于所属专柜的陈列区域。

5、条幅：各**商祝贺开业大吉

6、dm传单内容同海报

7大型充气拱门（活动主题）、气球、花篮等

8、其他：名片、礼品、绶带

二、终端环境

1、硬环境：陈列、道具及灯光音响等，应符合三禾春天品牌个性主题终端的要求，与形象宣传的风格调性保持一致。

2软环境：百货公司、超市导购员、收银员等，其外观、服务水准等应与三禾春天的品牌形象相得益彰。

第七部分 [宣传造势]

一、宣传要素

1、宣传时间：开业前两周。

2、宣传形式：告知宣传。

三。宣传内容：传达品牌形象及开业活动等信息。

二、宣传执行

1、**安排：以dm为主（可以适当兼顾当地报纸、**等），开业以后，dm可置于店内供顾客自取。

2、宣传渠道

a、派员分片区发送；b、报纸头版；c、**广告

三。地方电视台**滚动字幕或静态文本广告；

4、公司宣传单现场发送。如有可能，可以邀请当地**报道，并邀请军乐团、舞狮或时装表演。

开业方案(篇8)

汽车开业方案

汽车是现代社会人们日常出行的必需品，它的出现使人们的出行更加方便，快捷。同时，汽车也成为了各大汽车品牌竞争的重要领域。如果你是一个汽车品牌的创始人，那么你需要有一个完善的开业方案，来让你的品牌稳步发展，赢得市场份额。本文将为你详细介绍一个汽车开业方案，希望对你有所帮助。

品牌宣传

在汽车市场竞争异常激烈的情况下，品牌宣传是至关重要的。一个好的品牌宣传可以使消费者对你的品牌产生浓厚的兴趣，从而吸引更多的消费者。首先，你需要设计一个有吸引力的品牌标识和警语。品牌标识应该简单、醒目，让人一目了然。在警语方面，应该体现你的品牌特点，可以是简洁明了的口号、广告语等。

其次，在宣传方面，应该利用各种媒介，包括广告、新闻媒体、社交媒体等。在广告方面，应该选择一个符合自身品牌形象的广告方案。这可能涉及到研究人员和广告专业人士的帮助，以确保品牌广告在媒体上得到充分宣传，展示出品牌的优势。在这里，需要注意的是，每个媒体的受众都不同，应该根据针对不同目标受众的广告进行不同的调整。

最后，在社交媒体方面，汇集一批有影响力的博主和明星代言，通过微博、抖音等平台增加品牌曝光率。这么做的好处在于充分利用了这些用户的影响力，使品牌更接近消费者，从而让品牌受众更多样化。

产品

在汽车品牌方案中，产品是至关重要的。消费者对汽车品牌最看重的就是产品质量和性能。因此，在选择汽车类型和关键功能时，需要谨慎。此外，及时跟踪行业内新产品的推出和销售，及时调整自己的产品选型，不断丰富产品线，增加品牌的竞争力。

销售渠道

除了品牌宣传和产品，销售渠道也是汽车品牌竞争的重要领域。如何建立完善的销售渠道，更好地将产品推向市场，吸引更多的消费者呢？首先，要选择一个品牌形象符合的销售渠道。在销售渠道中，最重要的是销售服务的质量。只有在价格合理、服务质量好的条件下，消费者才会主动购买。另外，销售渠道的建设必须与品牌宣传和产品匹配，包括在渠道内的展示和售后服务。

市场营销

在市场营销领域，汽车品牌需要开展多样化的市场活动。这些活动包括展会、赛车、拍卖等。与常规市场活动不同的是，汽车品牌应该针对行业内的关键观众，还应该有跟踪效果的数据统计分析。在市场营销活动中，品牌创始人可以考虑成为活动的赞助商或主办方，以使自己的品牌获得广泛的曝光和更大的市场份额。同时，在品牌的市场活动中，可以让消费者对车型进行试驾，并通过试驾了解车型的性能和特点，引导消费者进行购买。

总结

总之，一个汽车品牌的开业方案需要全面考虑品牌的宣传、产品质量、销售渠道、市场营销等因素。针对不同地区和目标消费群体制定不同策略，从而获得市场份额。汽车品牌创始人应该持续关注市场竞争的变化，不断完善和调整自己的开业方案，使品牌在市场中赢得稳健的发展。

分析方案(汇总8篇)

根据您给出的指示趣祝福编辑为您准备了一篇“分析方案”文章，希望能为你提供更多的参考。谁配得到上帝的奖励？毫无疑问，只有那些准备好了的人，为了让项目在良好的步调中推进。需要制定详细的方案，方案要从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体。

分析方案 篇1

阿里巴巴成功的因素有很多：优秀的团队、清晰的发展战略、独特的企业文化、锲而不舍的坚持还有机遇。

众所周知，20世纪末是互联网发展的迅猛时期，马云凭借他敏锐的洞察力，迅速抓住了这次机遇，时势造英雄，于是，阿里巴巴出现了，趁着互联网的迅速发展的浪潮，凭借着它顽强的生命力成为中国电子商务业的龙头老大。

在四个“O”（首席执行官CEO马云，首席财务官CFO蔡崇信，首席技术官CTO吴炯，首席人力官CPO关明生）的带领下，阿里巴巴演绎的梦幻团队为阿里巴巴的成功做出了卓越的贡献

战略既是团队成立的前提条件，也是对团队核心人物的最高要求标准。正是这一点，当创业之初马云站在长城上豪言，阿里巴巴要做中国、世界最好的电子商务网站开始，就为这个良好团队的形成打下了坚实的基础。阿里巴巴认为的战略目标里，严格地规划着远景目标和近期目标以及具体切实可行的战术方案。

阿里巴巴在互联网低谷期间，每人只拿500元薪水。只拿500元薪水是表现形式，只拿500元却团队不散，对文化的认同，这里包含着对前景的期许，为长远利益对眼前利益的舍弃，对企业的信心，淌流着相同的创业精神和血液。没有这种文化的认同，500元不但留不住阿里巴巴团队里任何人，阿里巴巴里的任何人单纯身价也不可能用500元来表现。十分戏剧性的是，500元不但留住了原有的创业团队，而且还吸引了年薪百万美元的以投资人身份出现的蔡崇信，这种听上去有些玄的情节真实地出现在阿里巴巴，可见阿里巴巴的文化魅力。

无论在什么时候，即使是在阿里巴巴处于低谷期，在精深领袖马云的带领下，阿里巴巴团队克服了一个又一个困难，都没有放弃希望，这是阿里巴巴宝贵的精神财富。

分析方案 篇2

党员自身对照检查分析及整改措施

本人通过部内组织集体学习和个人自学相结合方式，进一步强化理论武装，提高思想认识，增强政治觉悟，围绕本次组织生活会主题，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻查摆自身存在不足、深入进行思想分析并制定整改措施，现对照检查如下：

一、存在问题

一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入细致，联系实际能力不足。做为一名党员干部，我能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，能够做到坚决服从各项组织安排，认真完成领导交办的各项工作任务。但学习中存在不够深入细致，没有静下心来仔细钻研，缺乏用新思想指导实践、推动实际工作的能力水平，思想政治素质与新形势下工作新要求还有差距。

二是在适应工作新形势、新要求方面，创新意识不强，担当意识不足。在工作中往往按部就班，按领导和上级安排开展工作，在思想观念上缺乏创新意识，对待新知识、新领域的学习不够，没有把解放思想真正转化为自身工作和学习的思想自觉和行动自觉。并且，在开展工作过程中担当意识不足，对实际工作调查研究不够，对自身工作质量要求不严，标准不高。

三是在遵规守纪方面不够彻底。本人能够严格遵守各项政治纪委和政治规矩，始终坚持原则，强化底线思维，但对待一些小事方面往往有所放松，执行纪律不够彻底。

二、原因剖析

通过认真反思、查根溯源，认识到产生以上问题的主要原因有以下几点：

一是理论学习不够深入。作为一名党员，自认为自身理想信念、党性修养、工作作风等方面已经满足一名合格党员标准，对自身要求有所降低，不注重持续加强自身思想改造，总以工作忙为借口，对政治理论学习不够深入，往往浮于表面，只做到了“入眼、入脑”，没有真正“入心”，没有将新思想真正转化为指导实践、推动工作的能力水平。

二是宗旨意识不牢。能够成为一名党员，离不开组织多年的培养，也希望能够通过自身的努力把工作干好，让领导满意，但随着时间的推移，工作经验多了，劲头却少了，思想上出现了懈怠情绪、畏难情绪，工作中常出现坐、等、靠现象，在工作开展过程中总是依赖上级和领导安排，没有发挥主观能动性，担当精神不足、缺乏精气神，归根结底是对党的宗旨理解的不够深、不够透。

三是遵章守纪约束不强。在工作中，我一直能够坚决遵守各项政治纪律和政治规矩，但总有只要不是原则性问题小事无关紧要的思想，没有意识到“千里之堤 溃于蚁穴”。习近平总书记说过，人不以规矩则废，党不以规矩则乱，正是这些小问题会像传染病一样蔓延，慢慢就会出现很多的问题，没有意识到这些小问题正是对党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。

三、整改措施

针对查摆出来的的问题和不足，下阶段，我将狠抓整改提升，真正发挥一句党员的.表率作用。

一是进一步加强理论学习。继续认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，把学习当作一种工作职责、一种生活习惯、一种精神追求，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，与本职工作结合起来，找差距、补短板，着力解决理解不深不透、联系实际能力不足问题。深入学习“党章”和“纪律处分条例”等规章制度，牢固树立“四个意识”以更高标准、更严要求，强化自身思想认识再深入、再提高。

二是进一步强化宗旨意识。不断强化自身建设，自觉承担新形势下宣传思想工作使命任务，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、增强本领能力，对照当前新形势下工作新要求，努力在自身建设上找差距、补短板、强基础，加强学习、加强实践，真正成为工作中的行家里手。摆正位置，多学习好的经验。坚持“要在守正、贵在创新、重在实践”，强化创新意识，创造性的开展工作，推动工作更深、更细、更实。

三是进一步严守纪律规矩。把严守纪律放在自身建设的首要位置来抓，既严格遵守党内规章制度、党的纪律、国家法律，又自觉坚持和遵守党在长期实践过程中形成的优良传统和工作惯例，从观念抓起，从细节做起，深刻反思自身存在问题，深入整改，真抓实改。强化风险意识，防微杜渐，时刻保持警醒，及时纠偏，坚持做一名守纪律、讲规矩的好党员。

作为一名党员，以上对照检查，不当之处，请各位同志批评指正。

分析方案 篇3

网 络 危 机 公 关 分 析 方 案

姓名：李晓丽

班级：营销1003 策划团队：XR1003

方案背景：

现在很多危机公关失利的主要原因，就是没有把看起来并不大的事件当回事，但“千里之堤，溃于蚁穴”，这样的态度将导致事件影响与危害不断蔓延，直至不可收拾、完全失控的地步。以下项目选取内容重点阐述：

——组织面临的公关问题及环境特征

——组织的发展历史及组织立场 ——实现组织既定目标需要克服的障碍

——开展公关活动的原因

——开展公关活动的目的动机。

公关危机时应该果断采取应对行动，以便化解危机或把危机带来的负面效应控制到最低。

活动方案：

危机公关分析方案如图：（可以采取5W2H1E方式）危机公关策略分析：

1.危机前兆期： 沉默公关

2.危机加剧期：公关不利，身陷公关危机 3.危机处理期：真诚公关，积极应对

4、民心公关，主办公益活动

一、公关目标

危机公关策划目标：承认错误，澄清事实，消除顾客疑虑，重塑品牌的信誉和企业品牌形象。

二、活动主题

诚实企业，坦诚相待

公关

计

划

实

施

一

：

一：成立危机处理小组：团队XR1003 这种组织结构将公司内部的沟通信息与提供给外部公众和媒体的信息分开，从而减少了品牌与公众间的对抗和误解，降低了形成不良形象的可能性。在实际的组织结构设计中，应将其独立于其它部门之外，直接由企业最高营销主管负责。

二：请有相关机构检验产品质量或政府、工商部沟通，寻求谅解和帮助、最重要之一是在企业官方网站向公众发道歉信。

三：聘请网络公关公司，与媒体积极沟通

而与媒体积极沟通，可以避免负面信息的横行流窜。寻找知名权威的媒体为企业传达正面的信息，可以有效的遏制负面信息的产生。

四：召开新闻发布会

在新闻发布会上的承诺，快速改正错误，示消费者以企业高速的效率和勇于承担的气魄。五：公益慈善献爱心、主办公益活动

在危机消除期，虽然抢救工作已经告一段落。但是在这一时期，除着手准备详细的调查报告外，主管部门和公关部门都还需要做一些具体的工作，妥善处理危机后期工作，重新赢得民心。同时，依靠持久的公共关系手段消除影响，矫正形象，重新树立产品在消费者心目中的良好形象。如汶川地震发生之际，如果公司能适时加大对灾区的援助，势必能重塑企业形象，可以为企业树立一个负责、积极的社会公民形象，是提升企业品牌形象和品牌价值的主要途径。

经费预算：

八、效果评估与总结

此公关策划方案遵循危机公关处理之原则——3T原则和5S原则，即 3T原则：

1.以我为主提供情况

强调组织牢牢掌握信息发布主动权； 2.尽快提供情况

强调危机处理时组织应该尽快不断地发布信息； 3.提供全部情况

强调信息发布全面、真实，而且必须实言相告。5S原则：

危机管理的重点或许就应该在完善企业内部管理同时，认真倾听、追踪公众舆论，并及时对舆论情绪做出反应，第一时间将危机的种子扼杀在萌芽状态.恢复消费者、社会、政府对它的信任。这样不仅可以使品牌形象得以恢复，而且还能够进一步丰满和提升品牌形象!

发布策划人：李晓丽 审核机构部：李向阳 发布时间：2012年5月1日

分析方案 篇4

我是xxx学院20xx级美术学国画班的一名学生。2013年11月12日，我正式加入中国共产党，光荣的成为了中共党员里的一分子。我现在担任班上的组织委员。

认真回顾了自己的工作，对自己的党性党风状况进行总结反思，深刻剖析了自己在思想、工作和作风上先进性表现得不鲜明或不适应、不符合的地方和存在的突出问题。“学然后知不足，教然后知困。”通过参加保持共产党员先进性教育活动的学习，我查找到自己在一些方面的确存在着很大的不足，深感自己的确需要教育，需要学习，需要批评，需要反思，需要回顾，需要剖析，需要整改，需要提高，更需要有所作为、有所建树。现在我真诚地向党组织汇报我的党性分析。

党性分析、民主评议会议以后，根据老师和同学们提出的意见和建议，特别是党组织反馈意见后，自己又重新进行了认真的学习和分析，对个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。对照自己的过去，我发掘出了自己存在的问题和不少需要改进的地方。离先进性标准还有一定的距离。

一、查摆自身存在的问题

在新时期，如何保持共产党员的先进性，势必要求每一名共产党员要对自身的党性予以客观、公正、正确的分析。对照共产党员的先进性标准要求和不合格党员的主要表现，以此为镜子，认真查找自身存在的问题和不足，主要有以下几点：

一是在专业知识学习上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心，做事没有计划，没有系统性，时间抓得不够紧。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，从现象上看自己对学习还是比较重视，但学习的深度不够，尤其是对深层次的理论学习，研究不够。

二是在政治理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与学业有关的就学一点，与学业联系不紧的就不去学或者很少涉及，了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。

三是思想解放的力度还不够大。对当前改革中的新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

四是服务意识还有待于进一步增强。对“为人民服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，不能真正发挥党员的先锋模范作用。

五是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作或学习中没有新的亮点；还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

六是思想道德素质仍需进一步提高。日常工作中还不能自觉带头倡导和实践共产主义文明新风，助人为乐，做实践社会公德的模范，比如有时有随地吐痰的行为，有时有讲不文明语言的行为；艰苦奋斗的思想树立的还不够牢固；有时待人接物不够谦虚谨慎。

七是思想认识上还存在一些偏差，在日常工作中有得过且过的心态，满足于完成日常事务性工作，没有一个长远的计划和打算。

八是不善于开展批评与自我批评，不善于帮助和关心同学。不敢或不愿大胆提出自己的见解，怕表错态，怕影响与同学的关系。在日常工作实践中，说普遍存在的问题多，具体到个人的少；发牢骚的时候多，提出具体建议的少；讲空话套话的时候多，谈实际问题的时候少。

九是在班委工作中放不开手脚。缺乏责任心，怕得罪同学，总想当老好人。十是自己思想不够成熟，遇事欠考虑，为人做事不讲究方式方法，说话心真口快。平时了解关心同学做的不够，存在自以为是的思想认识，而忽视了与同学之间的感情交流和思想沟通，没有意识到自己是一名共产党员。

二、存在问题的原因根源剖析

经过这次先进性的教育活动，使自己能够从各方面重新认识自己，本着只讲主观，不讲客观的原则，通过认真反思，理性分析，自己认为问题的产生主要有以下几方面原因：

1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、学习不够经常化。主观上对学习比较放松。学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少。对政治学习的重要性认识不足，认为政治学习太死板、太空洞、不实用，除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到学习作风和处理事情的水平。

2、在钻研知识上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心，缺乏忧患意识，创新意识，缺乏把学习知识当作一种责任、一种自觉行动，缺乏掌握先进的知识的思想认识，满足于表面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工各方面的积极性、主动性、创造性，有一种满足于现有水平的思想。

3、责任心，责任意识，大局意识不够强。认为自己在班委工作中起协助作用的，不敢或不愿大胆提出自己的见解，尽量尊重他人意见，按他人意愿去做，在工作中放不开手脚。真正的原因，就是缺乏事业责任心，当老好人思想在作怪。

4、自己在学习方面还存有一定的依赖性，课后没有及时的复习和预习，仅仅在课堂上听老师的讲解，而且自己尚未有一套学习计划，故在工作和学习中有时比较盲目，缺乏一定自信，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神。

5、精神状态未能积极适应形势发展的需求。虽然在学习中自己取得了一些成绩，但是，进取意识和全心全意为人民、为同学服务的宗旨意识，不同程度地有些淡化，“创”和“争”的意识还不够强烈，与同学的沟通还有待进一步加强。

针对以上存在的问题，在今后的学习和工作中，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，在加强政治理论学习的同时，还要抓紧学习经济、法律、科技、文化等方面的知识，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必需的一切知识，不断拓宽知识领域。树立共产主义远大理想，坚定走建设中国特色社会主义道路，自觉坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务。

三、整改措施

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上。以上问题的存在，导致了在工作和学习中不能达到十分的满意。在下一阶段的保持共产党员先进性教育学习中，我将有如下整改措施：

1、一是按照“学习、学习、再学习，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改；掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际，不断适应时代发展的要求。

2、进一步解放思想，适应工作和学习的需求。面对我们党在新时期下的改革形势，需要用新的思维去解决工作和学习中遇到的各种问题，因此，在今后的工作和学习中，注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求。

3、多听取老师和同学的建议和意见，多关心同学的学习和生活，为他们解决学习和生活上的困难，使班级更富凝聚力。从新学期起，主动找入党积极分子谈心，了解他们的思想动态，帮助他们解决具体困难。

4、坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。

5、要树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持先进党员的良好形象。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一；要个人利益无条件的服从集体利益，国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力；要在生活上艰苦朴素，勤俭节约；在工作上吃苦耐劳，踏实肯干。

6、始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，扎扎实实做好各项工作，全心全意为人民服务。今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，只有提高服务意识，才能体现党员的更本宗旨所在。

7、加强对专业知识的学习，在打牢基础知识的同时，进行更深层次的学习，注重各方面技能的提高，合理安排学习时间，有一个长远的计划和打算。

8、要随时找出自己存在的缺点和不足，并加以改之。在虚心接受同学们提出的意见和建议的同时，也要敢于指出他们的缺点和不足。

9、在各项纪律上，能遵纪守法，决不做违轨之事。遵守学校的各项规章制度。同时在生活上能严格要求自己，能对自己负责，对学校负责。另外能团结同学、理解别人，同学间能相互帮助、相互关心，在背后不议论人，宽以待人，严以律己。

10、我会认真地学习普通话，以及各方面的技能，争取不断有所进步。通过保持共产党员先进性教育的学习与活动，作为一名党员应该真诚地向党组织进行认真地汇报，常能自警、自律、自省，使自己不褪色，不断地去打扫思想上的灰尘，改进工作中的不足，使自己的各方面的综合素质，在原有的基础上得到进一步的提高，努力使自己真正成为一个新时期优秀共产党员。唯有兢兢业业，脚踏实地的工作，才能不负党和人民的重托，才能不断提高我们的思想和业务水平，更好的为人民服务。同时要不断更新知识结构，通过学习保持共产党员先进性教育的学习，更好的服务于社会，这样我们也才能更好的生存，服务意识是任何时候都不可缺少的。

总之，面对新的要求、新的任务，自己要振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作和学习任务，力争为党为人民多作贡献，成为一名新时代的优秀共产党员。

分析方案 篇5

我国现有结构、临床路径31000多项，占22%;结构和临床路径23500多项，占32%。我国结构、临床路径已经成为我国临床路径的重要组成部分之一。

临床路径分析和整改措施

一、结构和临床路径的分析与整改措施

1.2结构

我国结构、临床路径的分类分析：

2)临床路径分析的范围是临床路径的基石;

3)临床路径的基本内容是基础，而临床路径的具体内容是临床路径的具体表现;

4)临床路径的分类分析是医学路径的关键所在;

5)临床路径分析是一种临床路径的基础;

6)临床路径的分类分析是临床路径的基础;

7)临床路径的分类分析是一种临床路径的重要方法。基础分析是临床路径分析中重点内容。

8.3结构

结构是临床路径中的重要方法。基本内容要求基层结构的结构是一种临床路径中最基本的内容，它包括基层结构中的一切内容。

基层结构是临床路径结构中基层结构的一个重要内容，它是临床路径中基层临床路径的基础。临床路径包括基层临床中的一切内容。基层结构中的一切内容是临床路径的基础内容，它包括基层临床中的一切临床问题。基层结构中的一切结构，是临床路径中基层临床路径的基础，它的基本内容包括基层临床上的一切临床问题。基层的临床问题是临床路径结构中基层临床路径分析的基础。

结构内容的分类分析是临床路径分析中的重要内容。根据临床路径所属的病种和临床特点，临床路径的分类分析是临床路径分析的基础内容。临床路径分析是临床路径分析的基本内容。基层结构中的一切临床问题都是临床路径的基础，基层临床问题的分类分析是临床路径分析中的重要内容。在分析的范围中，临床路径的分析是临床路径分析的主要内容。基层的临床问题是临床路径分析的基础。基层的临床问题是临床路径分析的基础。

9.3结构

在分析中的临床路径中，临床路径分析是临床路径的一种重要内容。一般来说，临床路径分析是临床路径的基础。一般来讲，临床路径分析是临床路径分析的重要内容。临床路径包括基层临床上的一切临床问题。临床问题包括基层临床上的一切临床问题。临床问题主要由临床路径所给予的病因、临床特点决定了临床路径。

10.4结构

基层临床基本内容，是临床路径分析的核心内容，也是临床路径分析的重点和方向。基层临床路径分析是临床路径分析的一个重要内容，它是临床路径分析的关键。基层临床路径分析是临床路径分析中重点的一个部分。临床路径分析是临床路径分析中重要的一个内容。基层临床路径分析是临床路径分析的关键，它是临床路径分析的重要组成部分。

11.5结论

基层结构中基层临床路径分析是临床路径分解中重要内容。基层结构是临床路径分析的基础。基层临床路径分析可以分为基本结构和临床特点两大块内容。

12、基层结构分析的内容

基层结构内容包括基本结构和临床特点三个方面。临床特点是基层临床路径中基层结构的一种内容，一个是临床特点的一种内容，一个是临床特点的一种内容。

13、临床路径分析的方法

基层临床路径分析是临床路径分析的一种重要方法，它不仅能够促进临床路径的有效实现，同时还可以促进临床路径的有机统一。基层临床路径分析是临床路径分析的重要方法。

14、基础路径分析的方法

基层临床路径分析是临床路径分析的一种重要方法。临床路径分析应该从临床特点、临床特点三大块来进行的。临床路径分析有两个方法：一是临床特点，即临床特点的归纳和总结;二是临床特点的总结和总结。临床路径分析主要包括临床特点的归纳和总结;还有临床特点的归纳和总结，其中，临床特点主要包括基层临床医学、临床教学、临床护理、临床资源开发、临床检验、临床合理用药的归纳等。临床特点的归纳和总结是临床路径研究内容的核心部分，是临床路

分析方案 篇6

1、拖延，不断的拖延

基本上拖延是一种”不愿意去面对”的逃避方式，这就像我知道要还钱给别人，但是还是拖到最后一天才还，因为我不想面对钱要从自己口袋里掏出来的事实。暑假作业总是拖到最后一天才完成，因为我不想去面对写作业很烦人的事实。

应该要给客户的电话拖了又拖，因为我不想去面对可能来的拒绝，或是客户的抱怨，或是客户直接了当的说：我不需要！

要打还是不打电话，挣扎的时间浪费了几分钟，到了客户门口，要进去拜访不进去拜访，挣扎的时间又浪费了几分钟，明天再打这通电话吧！明天再去拜访这个客户吧！终于本来只是浪费了几分钟的时间，马上就变成了浪费好几天的时间了！

犹豫，挣扎，不愿意面对造成了拖延，拖延了时间，财富也就跟随着流逝的时间从你的身边悄悄的离开了！

2、无意义的拜访

每一次客户的拜访都要做计划，要为销售成功做准备，不是只要有拜访就会有机会，这样的拜访只会增加挫折的机会，在这种状态下你的挫折就会常常来自于自己的准备失当，而不是来自于客户了！

要问自己每一次的客户拜访是接近了客户一步还是远离了客户一步，如果你自己都没有准备好，客户也感受不到你的用心，不了解你此次拜访的主题，客户为什么要花时间与你会话呢？所以检查一下自己在我们每天的工作内容中有多少是属于这些无意义的拜访。

客户时间是否预约了，出门拜访前是否再次确认时间？

工具是否备齐，要什么没什么只会浪费你和客户的时间？

此次拜访的目的是什么？要收集的客户信息有哪些？主目标是谁？

拜访的区域是否规划好，时间要花在与客户沟通上而不是花在交通上。

记得，不是只要有工作就会有效果，蒙着头蒙着眼睛也是工作，清清楚楚，明明白白的工作也是工作，无意义的拜访越多任务作的效率就会越差，成功销售来自于每一个小关键的掌握，你掌握好了吗？

3、一问三不知

常常会接触到一些没有在事前做好专业知识上准备的销售人员，这些人不但没有回答问题的应变能力，也没有最基本回答问题的专业，这些专业的商品知识和市场知识是创建客户与你之间信赖感的桥梁，而这信赖感则是发挥工作效率的最佳武器。

嫌货才是买货人，会提出问题的客户常常才是对商品具有兴趣的人，满足这些人的消费安全感，才能促成成交，你的知识越专业就越能够缩短客户考虑的时间，相反的成交时间就会拖的很长，甚至是花了大把的时间仍然无法完成成交，所以如果你自己没有准备好就不如不要浪费自己的时间和客户的时间。

4、生理的疲惫

一个没有朝气的销售人员每一天都不会有一个好的开始，因为活力与热情是一场愉快的访谈过程中的超级润滑剂，所以一个人是否拥有良好的生活习惯也会直接影响到一个人的工作效率。

疲惫的身体会造成注意力不能够集中，应对上的反应力变差，两眼无神，气色不好，打哈欠，口臭，这些都会在客户的心目中留下不被尊重，极差的印象。因此在你注意自己的业绩的同时，也要多花一些精神去注意自己的身体状况和培养良好的生活习惯，以及充分的休息。

有些年轻的业务从业人员很容易仗着自己年轻的本钱，任意挥霍，诸不知很多小小的影响力已经慢慢的开始发挥，在这世界上的任何一个人都是相同的，没有花不完的本钱，当本钱花的差不多时，他已经在你的销售生涯中生成了无可弥补的影响！

一个人一天二十四小时的时间如果不是用在赚钱上，那么就是用在花钱上，如何能够提高自己时间使用上的效率去完成自己的目标，千万不要让时间无声无息的从身边流走而且不留痕迹，所以马上从现在开始，把这几个偷走我们时间的时间贼一一抓住并且好好的给予最严厉的审判，让他终生消失！

分析方案 篇7

四、今后努力的方向和改进措施

针对在群众路线教育实践活动中查找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评，我局领导班子一致认为，无论是学风问题还是工作作风问题，无论自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇，政绩观出现偏差，群众观念有所淡化和党建工作有所放松所致。开展党的群众路线教育实践活动是提高党的执政能力，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的重要举措。为此，局领导班子要围绕中心工作搞好整改，齐抓共管，全面落实党建工作责任制，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育实践活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

（一）进一步加强学习，增强思想认识。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观，同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。坚持学用结合、学以

致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬，多实干、少做秀，多补位、少拆台，多奉献、少索取”，努力为企业服务。

（二）进一步加强领导班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高领导班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进党员干部的团结，党员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好班子。二是认真落实中央“八项规定”，进一步转变作风，发扬能吃苦、能奉献的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。

（三）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为全县企业解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到为企业服务上来，兢兢业业地把工作完成好。

（四）进一步解放思想，务实创新，增加工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高党员干部素

质，在科学理论的指导下，通过不断学习，探索创新服务方式，提升服务效能，不断优化企业发展环境。

（五）切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强党员干部的教育管理，把党员干部之间谈心交流活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话，积极开展思想斗争，使基层党组织服务群众、服务企业制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务企业健康快速发展上来。

（六）严格自律，加强作风建设和制度建设。要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头遵纪守法、宏扬正气、传递正能量。进一步完善机关各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

（七）进一步倡导吃苦在前、享受在后的精神。切实解决拈轻怕重、吃苦意识不够强的问题。一是倡导吃苦在前、享受在后的工作作风，教育引导广大党员干部树立正确的价值观、权力观和利益观，切实增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，真正摆正位子、放下架子、挑起担子。二是倡导雷厉风行、说办就办，吃苦耐劳的工作作风，教育引导党员干部勤勉敬业，坚决破除“等靠要”思想，沉下心、沉下身、沉下力来

解决工作中的矛盾和难题。

深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，任务艰巨，局党委将在县委、县政府的正确领导和督导组的悉心指导下，认真开展各项工作，确保活动取得实效。

分析方案 篇8

1、临床路径的主要特征：

①

临床路径可分为：基础路径(临床路径和基础路径的比值和临床路径的差别)，基本路径可分为：基础路径(基础路径)—基础路径(基础路径)—基础路径(基础路径)—基础线径。基础路径可分为以下两个方面：①基础路径。包括基础设施、基础设施的设计、基础设施的设备、基础设施的设备，如：心脏血管、心脏瓣搏动仪、血压计(心脏图)、输液泵(心脏彩超图)，基础路径可分为：基础路径。②基础设施。包括基础设施的设计、基础设施的设备、基础设施的设备及基础设施的设备、设施的设施设施。如：心脏瓣搏动仪、心脏瓣搏动仪、心脏瓣搏动仪、心脏瓣搏动计、心脏瓣搏动设备、基础设施的设备。这样的设计方法有两种：一是基础设施的设计和基础设施的设备设施。二是基础设施设施的设计。这两个设计可以分为两个方面：①基础设施的设计。基础设施设计是指基础设施的设计。基础设施包括基础设施的设计，基础设施应该从根本上改变基础设施的形象，从根本上改变基础设施的形象，改变基层设施的布局。基础设施的设计应该从基础设施的设计中去考虑问题，从根本上去理解基础设施的内涵。基础设施的设计应该从基础设施的设计中去考虑问题，从根本上去理解基础设施的内涵。基础设施设计的设计要从根本上去理解基础设施设施的内容，从根本上去理解基础设施的内容。②基础设施设施的设置。基础设施的设置是指基础设施的内容。基础设施的设置应该从基础的设置中去考虑基础设施的内容，从根本上去理解基础设施的内容。如：基础设施的设置应该从基础的设置中去理解基础设施的内容，从根本上去理解基础设施的内容。基础设施设置的设置应该从基础的内容中去理解基础设施的内容，从基础的内容中去理解基础设施的内容，从基础的内容中去理解基础设施的内容。基础设施设置的设置应该从基础的设施的设置中去理解基础设施的内容。基础设施设计中，在基础设施设置中应该去理解基础设施的内容。如：基础设施的设置应该是基础设施的设置，基础设施的设置应该是基础设施的设置。基础设施设备设施的设置应该由基础的设施设施的设备、基础的设施的设置来体现。基础设施设置的设置应该从基础的设施设备、基础的设施基础的设施来体现。基础设施设的设置应该从基础设施设施的设置中去理解基础设施设施的内容，从基础的设施设施中去理解基础设施的内容。基础设施设计中，在基础设施设计中应该去理解基础设施的内容。基础设施设施的设置是指基础设施设施设的设置。基础设施设施设

的设置应该从基础的设施设施设

合唱方案(汇总8篇)

为了满足您的需求，栏目小编为您准备了一篇标题为“合唱方案”的文章，阅读完本文后，您将得到一些建议和参考。人们应该以有计划的方式来掌控自己的成长，并根据公司领导的指示进行。事先准备好方案可以确保成功顺利进行，并且在方案中应明确具体目标的完成期限。

合唱方案【篇1】

【活动背景】

为了学习贯彻__大精神纪念“一二·九”学生爱国运动75周年，引导学生进一步了解历史、铭记历史，学习领悟__大的精神，丰富学生校园生活，增强我校学生的爱国热情、振兴中华的责任感和班级的团队精神，经研究决定于近期举行学习贯彻__大精神暨纪念“一二·九”爱国运动75周年班级大合唱比赛。具体事项如下：

【比赛主题】

这台大合唱比赛的主题是由“心”开始，用心感悟一二·九事件对我国的重大影响，作为当代大学生，我们更应该了解过去，铭记历史，以史为鉴，以史作为我们做任何事情的一面镜子。10新生初来乍到，更应该让他们感悟历史，感受历史。所以，我们举办此次大合唱比赛，用此次比赛来激发当代大学生对爱国主义的深刻体会，整场比赛突出“心”这个字，让他们用心去体会，用心去感悟。

【比赛形式及内容】

媒体学院10级新生以各班为单位参赛，09级选派代表参与本次比赛，曲目由承办方提供。具体的表演形式由各班文娱委员负责和组织，表演形式应以爱国主义为主题。各个合唱队伍选出一名指挥,服装款式由各班自由确定,要求统一着装、得体、能体现本班精神风貌.各班可以自备增加现场气氛的道具。各班合唱歌曲的磁带和歌曲名称，于赛前一周交予组织部，注明班级和歌曲名称，比赛的顺序由策划组决定。

比赛开始前半个小时，现场播放有关一二·九的录音带或音乐，可以使用kt版或横幅为本班加油助威，整场比赛将从前到后进行dv拍摄。

通过与会嘉宾及观众代表的评选，比赛将评选出一二三名和最佳团队奖，其中第一名将代表学院参加校一二·九爱国主义大合唱的总决赛。

【参加比赛对象】

媒体与传播学院10级各班

媒体与传播学院09级代表

【比赛筹备日程安排】

前期宣传：10月27日左右

道具准备：截至比赛前一周

节目彩排：11月12日晚八点 北504

会场布置：11月19日中午12点到下午5点

选择主持人：10月27-31日

(注：各项工作宜在活动前一周完成)

【比赛筹备组】

比赛指导老师：盖祥震廖敏倩

比赛负责人：庄蝉豪谢婷 张晓涛

节目编排组：陈秋媚黄欣 阮慧聪

后勤组：郑智承李承浩孙力娜顾塬

【具体组织安排】

1、会场布置：

负责人：谢 婷

由组织部，宣传与编策划部负责，办公室做好比赛的后勤保障工作，会场布置人员须参加当晚比赛舞台的搭设和观众席布置。

2、文字宣传：

负责人：郑智承

主要负责宣传本次活动的海报，横幅，展板和宣传单的派发，比赛前在全校范围内开展宣传工作。

3、选择主持人：

负责人：张晓涛

先由本学院同学或老师自我推荐后，再由比赛筹备组全体成员共同决定，择优选拔现场气质佳、表达能力、调动能力、应变能力和责任心都强的学生或老师，支持人数量再5人以下，组成风格或方式不限，支持人用语必须再比赛开始前一周经过比赛筹备组的审查。

4、安全：

负责人：顾 塬

由实践部负责整场比赛的安全和维护现场的秩序。

5、节目编排：

负责人：各班文娱委员

由文娱委员负责本班的节目编排，各班的合唱曲目再开赛前一周上报到节目编排组，彩排时带上相关的cd或磁带。

合唱方案【篇2】

南充十中“合聚激情唱响时代”校园合唱艺术节活动

方案主办：南充十中校团委

南充十中艺术组

承办：南充十中初中部

南充十中附属小学

2014年12月16日

一、指导思想

唱红歌、古典艺术歌曲，可以增强班级凝聚力，促进校风、学风、班风建设。

二、活动目的

以“合聚激情唱响青春”校园合唱艺术节为载体，传承红色经典，弘扬不屈与奋进的民族精神，以激励学生努力学习。

丰富我校学生课余生活，加强我校学生团结协作精神，提高班级的凝聚力和战斗力，营造团结向上的校园文化气氛。

三、组织机构

1、领导组：

组长：王洪斌副组长：李斌李清芳李素萌

成员：李朝宇张经纬贾洪钧

2、策划组：

组长：胡林副组长：王艳霞

3、资料组：胡林

4、后勤组：

组长：李朝宇副组长：刘小平、高家洪、何利民

5、工作组：

计分、奖状：张果周丽娟

现场指挥：附属小学：贾洪钧；初中：张经伟

四、参加年级：小学部各年级、初中部

一、二年级

五、活动安排

活动分为三个阶段。10月中旬是**选曲报名的开始阶段（每各班在月底将选曲项目提交团委或总部**教师）；11月和12月是实习的准备阶段； 元旦节左右进行比赛。

第一阶段：团团委宣传发布活动计划，印发活动计划。各班根据推荐曲目，在指导员指导下选曲，月底前将合唱曲目报送团委办公室。

第二阶段：每节课充分利用**课的时间，在**老师（指导老师）的指导下进行练习。每天下午和晚自习课前练唱。

第三阶段：12月29日（初中一场）、31日（小学两场）在体育馆举行。

七、合唱要求

1、各班级组队，要求全班学生参加，参加人数纳入评比，服装统一，必须要有自己的指挥，领唱必须为本班学生。

2、每班选择两首歌曲参赛，歌曲（必须符合思想性、艺术性）应内容健康，积极向上，具有思想性、艺术性，能反映当代中小学生精神风貌。这两首歌的总时间不到10分钟。

三。每堂课准备一张cd伴奏，允许乐器伴奏。没有伴奏或现场伴奏者将获得分数。

4各年级组负责组织一支职工队伍参加本年级的合唱表演。

注：无伴奏合唱难度较大。合唱分为四声部、三声部、二声部合唱，一个声部的称为齐唱，一个声部不同次序分组演唱称为轮唱。

8、 合唱节的组织实施及指导员的安排

1附属小学部主任：贾洪钧，各年级指导员（编舞指导）：刘洋乐伟、李锐

2初中负责人：张经纬，各级指导员（舞蹈设计编导）：王艳霞

注：每各班也可以聘请自己的导师。

9、 竞赛评委（校团委聘请）

1、学校部分领导

2专业教师：刘洋、王艳霞、乐伟、李端

三。学生评委：西华师范大学**系学生

十、评分标准（满分10分）

1、作品处理得当，表演完整。 2分

2、准确掌握音准及节奏。 2分

3、歌曲技术难度。 2分

4、指挥准确，伴奏配合默契。 2分

5.演员精神振奋，穿着统一的服装，台风良好，出勤率很高。 2分

6有一名学生缺勤，扣0.1分，班主任、学科教师参加的，加0.2-1分。

评分办法：由校团委联系**老师及其他的特邀嘉宾组成评委团进行打分，满分十分，去掉一个最高分、去掉一个最低分，再取其余的平均分计算选手的最后得分。比赛完毕后总结颁奖，由工作小组计算出每位选手的最后得分，评选等级奖。

十一、奖项设立

分年级，设特等奖3个，一等奖4个，二等奖4个 。

十二、宣传方式：

1一个展板：展示合唱节的主题和时间

2、横幅一条：南充十中及附属小学“合唱激情，唱响青春”合唱艺术节

3、电子显示屏：南充十中及附属小学“合唱激情，唱响青春”合唱艺术节

4、舞台背景：呈现合唱节主题

十三、注意事项

1为了不影响正常的教学和生活秩序，排练时间不能占用教学时间。

2每节课可以充分利用课前一段时间进行歌曲练习。

三。各班要认真组织、积极参加竞赛，无故不参加的班级将取消文明课评比。

4学校安全办公室根据合唱节的安排，设计了专门的安全计划。

5学校各职能部门和人员要积极配合，确保活动顺利开展。

6合唱节是学校的一项大型活动，它被纳入学校班级的量化评价之中。

十四、拟定必选曲目（选择一首，也可经**老师审查后确定）

1、《八月桂花遍地开》 2、《毕业歌》 3、《保卫黄河》

4、《游击队歌》 5、《延安颂》 6、《团结就是力量》

7、《歌唱祖国》 8、《没有共产党就没有新中国》

9、《革命人永远年轻》 10、《中国，中国，鲜红的太阳永不落》

11、《长江之歌》 12、《共产党好，共产党亲》

13、《我的中国心》 14、《我和我的祖国》

15、《同一首歌》 16、《光荣啊，中国共青团》

17、《爱我中华》 18、《共和国之恋》

南充十中团委

二〇一四年十二月十六日修订

合唱方案【篇3】

初中第一联片教研片关于举办中学生合唱比赛活动安排

为了深入贯彻落实《中共**、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面贯彻党的教育方针，加强学校艺术教育工作，为学生创建艺术实践的舞台，提高学生的艺术表现力、创造力、鉴赏力和审美能力,依据县局三政教发[2017]152号文件，并结合各片区实际，特将我片中学生合唱比赛安排如下：

1．活动目的：

举办我片中学生合唱比赛，既是落实立德树人根本任务的重要举措之一，更是培育和践行社会主义核心价值观教育的有力抓手。通过举办合唱比赛，丰富学生的课外生活，努力营造和谐、健康、文明的校园文化氛围和艺术教育环境；为学生提供展示艺术才华的舞台，展示校园文化，培养团队精神，增强学生的集体主义；要挖掘学生的歌唱潜能，激发学生的学习兴趣，不断提高学生的综合素质，促进学生德智体美全面发展。

2 .活动主题

唱响校园，追逐梦想

三．参加对象

第一联片教研片的中学在校学生

4．活动时间：

2017年12月上旬

五．活动安排

1.活动地点：片区各校

2竞赛形式：区内**名教师组成评委，对各校进行评分、评比

3.曲目要求：每个参赛队演唱一首歌曲，歌曲曲目要求从《三原县中小学生应会歌曲目录》或红色革命歌曲之中选取。

可以是两个声部或两个声部以上的合唱作品。节目总时长不超过8分钟，节目内容健康向上，主题鲜明，具有较高的艺术鉴赏力。.

4每所学校应在11月28日前向龙桥中学推荐一名**老师作为比赛评委。

5选拔全区前两名参加县级合唱比赛。

六．评分标准：

1选曲内容健康向上，**表达得很好。（10分）

2声音洪亮，发音优美，层次清晰；（20分）

3.演唱节奏准确，精神饱满；（20分）

4.仪态大方，服装整齐，上下场安静有序；（20分）

5.指挥动作大方协调，与乐曲情绪相符；（10分）

6整体效果好，感染力强。（20分）

七．几点要求

1各学校要加强领导，成立领导小组，负责活动的组织和开展。

2.认真制定活动方案，明确活动的主题和形式，完善各项保障措施，处理好开展活动与教育教学工作的关系，确保活动顺利进行

3.广泛宣传发动，引导全体师生积极参与，推动形成“人人都参与，班级有歌声，校校有活动”的浓厚气氛，确保校园内外有歌声，课前有歌声，放学有歌声。

4联系人：李小佳**:151

附：合唱比赛评分表

三原县初中第一教研片

2017年11月29日

初中教研片合唱比赛成绩表

合唱方案【篇4】

中学**社团活动方案

为了更好的配合学校搞好素质教育，丰富学生的校园文化生活，启发学生学***的兴趣，培养学生的**审美能力、艺术修养及表现能力，特成立学校表演唱兴趣小组。为了顺利、高效地开展活动，特制定以下活动：

一、训练方法及过程：

训练为了提高，提高为了表现。训练要有手段。表演唱的基础在于提高大家的演唱能力，在于提高个人的表演基本功，为了巩固、解决用声上的响而不噪，轻而不虚，高而不挤，低而不压，做到演唱声音上的谐调，必须进行一些必要的集体训练。

然后逐步过度到语调、节奏、动作、表演等方面的训练。每年都要选拔歌唱条件好的学生。

1、 声音的训练

（1） 呼吸（2）声位（3）歌唱训练

2、 音准训练

语调是表演的基础，好的语调是基础训练的基础。

3.找到共振位置，并扩大范围的具体措施。

（1）胸音训练（2）头音训练

4、 表演唱表现的手段。

（1） 听并唱（2）模仿（3）表演

5、节奏训练

**这是一种及时展示的艺术。节奏是它的组成部分和主导因素。没有节奏，就没有**。

6、咬字与吐字的训练

以字带声，以情带声，字正腔圆是我国民族传统的唱法。它讲究字清意深情自真。

二、 训练内容：

1科学发声方法与规范表演训练

2、表演唱名曲。如《在太行山上》《茉莉花》等

3、 表演唱姿态、舞台造型。

4、学生体态、动作协调表演。

三、基本要求

1老师应该认真准备每一项活动。

2学生不允许缺课和迟到。学生要认真完成导师布置的歌唱作业。

三。学生积极配合导师，使社会的发展生动活泼。

四、具体工作措施：

1.上好社团课，做到“四定”。即定内容、定人员、定时间、定地点，发展学生的个性特色，以此推动学生**素质的全面发展。

2.在完成**兴趣活动的同时，不断扩大学生的**视野，丰富学生的精神生活进一步培养、发展学生的**兴趣，使他们学有所长，培养学生的集体主义精神。

合唱方案【篇5】

4、活动时间安排

九月三十日上午八点半

5、领导小组

组长：姜惠琴单秀芳

副组长：胡若楠

组员：侯晓燕陈亮班主任

6、演唱形式

全班大合唱（可有多种形式）

7、参赛要求

1以班级为单位，全班参与。

2每节课的总时间不应超过6分钟。

三。歌曲：（1）内容积极向上，健康向上，符合学生的身心和年龄特点，适合学习

它具有很高的观赏性和艺术性；（2） 数字是2：两首是校园歌曲，

一首为红歌。

4、入场形式：整体上场，整体下场。

5、演唱顺序：抽签决定。

6表演自然大方，服装统一

一、整洁、美观。

7每各班级可以根据歌曲内容设计动作和准备道具。

8.伴奏应提前移交给负责老师

一、选择节奏鲜明伴奏)

8、奖项设置

1低、中、高年级组设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名；

九、注意事项

确保比赛顺利进行

十、评分标准

注：评分规则

1、 以平均分为准。

2、 前三支参赛队演唱完毕后，评委讨论、确定、统一评分标准 ，并给前三支赛队打分，从第四支参赛队起，演唱完毕后即打分。

三。起点得分为90分，最高不超过98分

合唱方案【篇6】

一、比赛场地：学校操场

二、比赛时间安排

年级一年级二年级三年级四年级五年级六年级

时间5.21(周一)5.22(周二)5.23(周三)5.24(周四)5.28(周一)5.29(周二)

三、评比标准及办法：

(一)评比标准：

课本歌曲(2分)

音准、具表现力(6分)

服装整齐(1分)

候场安静，上下场迅速、整齐(1分)

(二)评比办法：

1.评委组成：教师(所有在校教师)，工人代表(1人)，学生代表(每班1人)

三等奖。(原则上一、二等奖各一名，三等奖1-2名，可并列。)

选票示例：

四、工作人员：吴川蓉、赵彬全、林中健

五、注意事项：

1.请各年级组长组织本年级各班抽签，确定比赛顺序，并于5月8日将抽签结果通过qq留言发送至吴川蓉处。

2.请班主任注意提醒学生上合唱凳时注意安全，并关注学生中有无身体不适不宜上合唱凳的情况，避免学生出现摔伤等意外事故。

3.请班主任提前给本班评委讲解评比办法，并于每场比赛前将选票发给本班评委，提醒评委自备中性笔或钢笔(不使用铅笔)，注意钢笔不要伤到自己和他人。

合唱方案【篇7】

2017年“童心向党”合唱比赛

活动方案

一、指导思想

为了庆祝中国共产党成立96周年，迎接“五一”国际劳动节和“五四”青年节。同时，鼓励学生热爱祖国、热爱学校、热爱生活、热爱艺术；丰富学生的课余生活，彰显我校校园文化风采，培养学生团结合作的精神，提升研究决定举行全校学生合唱比赛，特制定本活动方案。

二、活动主题：

“童心向党”合唱比赛。

三、比赛时间、地点：

时间：2017年4月28日（星期五）下午

地点：综合楼前

四、参加人员

七、八年级师生

五、比赛要求：

1、节目形式：以班级为单位，每班两首歌曲（配伴奏）

七年级：必唱歌曲《光荣啊中国共青团》+自选歌曲。

八年级：必唱歌曲《没有共产党就没有新中国》+自选歌曲。

2自选歌曲的内容应健康、积极，集思想性和艺术性于一体，适合中学生演唱。它能充分反映青年人积极而蓬勃发展的精神面貌。

三。**老师负责每节课的技能指导，班主任负责组织排练。指挥一名，由本班学生担任。

4、出场顺序抽签决定。

六、活动日程安排

1、各班在4月24日将合唱曲目及歌曲伴奏报李丹老师。

24月27日下午第四节，各班将派学生到教务处抽签决定节目顺序。

三。活动将于4月28日下午2:20举行。

七、评分标准

比赛采取10分制。在统计学中，去掉最高分和最低分，然后取平均分。总分保留在小数点后2位。

（一）合唱

1语调正确，节奏感强，表情丰富，声音和谐。 2分

2正确表达歌曲的内涵，具有较强的艺术表现力和创新的表现形式。2分

三。指挥节奏准确，动作大方到位，1分

4. 合唱与伴奏配合默契1分

5充满朝气，体现师生风采，有良好的精神风貌。 2分

6. 合唱队员排位整齐有序，进、退场秩序良好2分

八、活动流程

1、校领导致辞

2、合唱比赛

3、宣布比赛结果

4、由学校领导给获奖班级颁奖

九、活动人员安排

活动场地布置：岳峰方书生张爱萍付海丽（赛前负责组织各班学生到规定的场地坐好并负责活动期间的纪律）

评委：侯章波、刘静静、杨芳芳、牛苗凤、张云鹤

李立平王玉静王庆丽秦先云李文娟

计分员：闫玲石晓艳李永青

统筹：万校长付校长

**：李丹杜秋石辛茂华

摄像：李志高于君艳

主持人 ：胡兆蓉杨荔博

奖状：李文娟程晓峰侯翠云

十、奖项设置

七年级：一等奖2名，二等奖3名，优秀奖5名

八年级：一等奖2名，二等奖2名，优秀奖4名

最佳指挥奖： 七年级3名

八年级3名

林州市阜民中学

2017年4月19日

合唱方案【篇8】

课程名称：小天使合唱俱乐部学校：上海市太新村第一小学

实施者姓名： 张韵倩、俞歆杰

科目简介

1、 开发背景

为了更好的配合学校搞好素质教育，丰富学生的校园文化生活，启发学生学***的兴趣，培养学生的**审美能力、艺术修养及表现能力，弘扬学生个性发展。

2、 适合对象

本课程在学校所有

三、四、五年级的学生中进行选拔，人数控制在60到65人左右。这个年龄段的学生思维活跃，模仿力强，对新知识、新技能的渴求强烈、学习积极性高，在知识、能力与心理等方面有了一定的储备。能在积极参与中体会歌唱的乐趣。

3、 教育价值

通过本课程，学生可以学会六种分享：1。学会安静；⑵ 学会倾听；⑶ 学会合作，会忍让；⑷ 学会服从；⑸ 学会尊重；⑹ 学会分享 。总之，小学合唱的发展不在于**，而在于人的培养。

4、 活动总量

活动总量为12学时，每周1学时，一节课60分钟（其他三个年级和四五个年级的活动总量将根据培训情况增加一倍）

科目目标

1通过不同的发声练习，规范学生的嗓音，进一步提高学生的歌唱水平和歌唱技巧。

2通过练习和演唱中外儿童合唱歌曲，可以提高学生的修养和素质。

⒊ 感受并学会六个分享。

4准备普陀艺术节合唱比赛。

科目内容

1、学会唱两首歌曲：《专注》、《多来咪》

2、科目内容框架

2023生产方案8篇

生产方案 篇1

20xx年公司全面推进精益管理工作，为适应公司精益管理的要求，有效减少窝工和生产不均衡带来的浪费，向厂房平面布置要效益，向工艺流程要效益，向动作分析和作业研究要效益，向科学发展要效益，切实推进精益生产管理工作，最终达到提高劳动效率，增加公司效益的目的。DXC公司生产部结合公司客车修理生产实际、认真研究，特制定本方案。

生产部是公司精益生产管理的主管部门，负责精益生产的整体推进工作，制定精益生产推进计划表，编制公司精益生产流程和规范，并对各单位完成情况进行监督考核。技术中心、质量部、物资部、市场营销部、市场部、人力资源部，成立各专项工作组,并按照精益生产推进计划表要求完成相关工作。

为有效推进精益生产管理工作，确保各项工作顺利开展，公司成立“精益生产推进组”，具体如下：

组员：生产部、技术中心、质量部、物资部、市场营销部、城轨市场部、资产管理部、人力资源部、财务管理部、各生产单位。

“精益生产推进组”职责：负责制定精益生产实施方案，控制精益生产推进进度，对推进过程中出现的重大问题进行决策。

20xx年4—8月份厂修车待修周期26天，检修周期43天，竣工出厂周期18天，厂修车在厂平均周期共计87天（均含休息日）

具体实施方案：1、要求市场部门制定方案，按照年度进厂车生产计划中的需求计划均衡催车入厂。

2、针对存在改造项目的检修车，要求技术中心制定方案安排人员提前赴路局鉴定，避免因改造项目产生的长线物资影响检修车开工。

3、控制入厂车交接周期，减少短缺件及异型件对车辆开工的影响。

4、强化与市场部门、财务部门及技术部门的沟通，确保不因成本原因造成入厂检修车无法开工。

实现目标：到20xx年12月份压缩待修周期1天；到20xx年4月份压缩待修周期1天；到20xx年6月压缩待修周期1天，累计压缩待修周期3天。

具体实施方案：

1、完善生产准备管理流程，强化生产前的准备工作。

2、细化年度、月度生产准备计划及作业计划。合理搭配厂修车的开工，完善计划控制项点。

3、持续改进并细化生产动态含义。

4、要求运营管理部完善生产信息化系统。加强生产信息的传递，做到生产统计分析信息化。

5、短线管理：①要求各生产单位材料管理人员学习生产动态含义，提高短线提报的准确性。②研究分析短线内容，提高短线处理的及时性。③要求运营管理部研究推行短线自动生成系统。从而提高料件短线提报的准确性，缩短料件短线的处理周期。

6、实行以工序合格证收取提报生产动态。从而提高生产动态的真实性，理顺生产过程的管控。

7、要求技术中心完善二次明细管理规范，加强对错漏二次明细的分析，降低二次明细对生产工序的影响。

8、要求物资部制定方案研究如何按照需求及时均衡的配备物资，降低物资配套对生产进度的影响。

9、根据生产实际要求各生产单位按小时编排三日生产计划，从而提高三日计划的可执行性。

10、研究如何确保生产计划的完成率，从而降低生产工序组织加班的随意性。

实现目标：按照生产计划要求25型空调车检修周期控制在36天；双层客车检修周期控制在45天。

具体实施方案：1、要求市场营销部制定方案，研究如何缩短厂修车待整备周期。

2、研究缩短整备周期：①编排完工车整备计划，内容包括：检修车计划完工日期、路局接车人员到厂日期、整备完工日期、完工车出厂日期等内容，确保车辆从完工到出厂整个过程受控。②要求质量部加强对厂修车交验工序的质量控制，并制定可行性方案。

结合各单位生产实际，存在部分影响工作效率的因素，导致生产不均衡，针对各单位实际具体要求如下：

1、要求客车分解厂制定方案，研究如何按照分解明细要求发送料件；料件交接是否完好。以提高工序料件交接的完好率。

2、要求车上件检修厂制定方案，研究如何按照要求配台发送工序料件；同时研究如何提高瓶颈工序的完成率，减少料件短线的数量，提高间壁工序的均衡率。

3、要求钢结构厂制定方案，研究提高工序施工质量，减少不合格返修活的数量，保证装配工序施工的顺畅，减少返修活数量。

4、要求电器检修厂制定方案，结合生产实际研究实行定置管理，在施工工位设立标准操作项点，规范操作规程，旨在减少施工及搬运过程中的浪费，实现定置管理，提高工作效率。

5、要求客车装配厂制定方案，①研究规范迁车作业，按照工艺流程图中指定的区域安排检修车，在指定台位施工指定工序检修车。

②研究分厂月计划、旬计划的编排是否符合公司生产计划的要求，合理调整资源配置，使生产能力满足生产作业要求，提高月、旬计划的完成率。

③按照公司生产计划，做好过程组织，识别瓶颈工。目前间壁安装工序均衡率较低为64.2%。采取措施提高瓶颈工序均衡率，间壁安装工序均衡率提高15个百分点。

6、要求转向架厂制定方案：①研究现场管理标准化作业，消除浪费，提高效率。

②研究如何压缩检修周期，检修周期缩短2天。

7、要求特种车检修厂制定方案，研究保质保量完成公务车及特殊车型检修工作，提升公务车检修质量。

8、要求各单位实行管理工作“看板化”。看板内容包括生产管理版块、安全管理版块、质量管理版块、技术管理版块、人事管理版块、基础管理版块等方面，旨在规范管理，提高工作效率，提升管理水平。

1、各成员单位要严格按照职责分工，履行各自的职责。

2、各单位在精益生产推进过程中，要按照精益生产推进计划，有条不紊地开展精益生产的推进工作。

4、各专项工作组每周召开一次专项会议，对近期工作进行总结，研究各成员提出的问题和建议方案，决定本专项工作组的工作目标。

5、精益生产是一个不断改善的过程，必须坚持持续改进的原则，最终实现精益生产管理的目标。

生产方案 篇2

郓城县公路管理局

2011年“安全生产月”活动方案

为全面贯彻落实省、市局有关文件的要求，唱响我局“安全发展”主旋律，促进“基层基础深化年”各项措施的落实，结合我局工作实际制定本方案。

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕安全生产百日督查、隐患治理和省、市局安全生产电视会议讲话精神，加强安全生产防范体系、监管体系、应急救援体系、宣传体系建设，开展形式多样、内容丰富的安全活动，普及安全生产法律法规和安全技术知识，增强全员安全意识，进一步落实隐患治理和奥运安全稳定的各项措施，确保我局安全生产形势持续稳定。

二、活动主题和时间

主题：安全责任，抓落实。

紧紧围绕“隐患治理年”各项任务，全面落实全员安全生产责任制，进一步落实隐患排查治理措施，完善应急救援预案和应急演练，确保干线公路安全畅通，保障我局生产工作的正常运行。

时间：2011年6月1日至30日。

三、活动内容：

（1） 开展安全宣传咨询日（6月1日）

各部门、科室要按照市局和郓城县委、县**的统一部署，结合各自实际，组织开展各种形式的宣传咨询活动，养护公司、工程处和路政大队要在公共场所悬挂或张贴横幅、标语（宣传口号附后），大力营造以“治理隐患、防范事故”为主题的浓厚宣传氛围。

（二）开展安全教育活动

1、各部门要紧紧围绕“治理隐患，防范事故”的活动主题，组织广大干部职工认真开展以《安全生产法》，近期发布的《突发事件应对法》，国家安监总局发布的《安全生产违法行为行政处理办法》以及公路安全生产法律法规为主要内容的教育活动，不断增强依法监管的能力，提高公路安全管理水平。要充分发挥新闻机构的作用，积极向有关报刊投稿，提高宣传效果。

2各部门要采取多种形式和渠道，组织开展全员安全教育培训活动。一是开展安全文化创建活动。通过板报、墙报专栏、横幅、海报等形式，宣传安全生产知识，倡导以人为本、生命安全为中心的管理理念。

二是开展“治理隐患、防范事故”为主题的实践活动，发动职工对本部门安全生产工作提出合理化建议。三是开展安全生产普法教育活动。通过学习班、知识竞赛等形式，组织职工学习安全生产法律法规、安全生产制度和操作规程，特别要以近年来省内外发生的重特大事故案例为教材进行教育，吸取教训，引以为戒，营造遵章守纪的良好职业道德氛围，进一步增强全体职工的安全责任意识和观念。

3、各部门要组织开展“治理隐患、防范事故”为主题内容的征文活动，要求内容丰富，字数1000—，每部门、科室参评稿件不少于3篇。6月19日前，应发送给联系人：王雨龙，并在投稿中注明部门和部门。

（3） 开展安全隐患集中整治活动

各部门、科室要认真落实2011年“百日安全督查专项行动”、“基层基础深化年”部署要求和省、市局安全生产电视会议精神，全面深入开展安全隐患集中整治活动。要对本部门、本项目的安全生产重点和薄弱环节进行拉网式检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案，集中消除一批安全盲区、死角和隐患。按照我局安全稳定工作职责分工，对重要公路桥梁、工程建设工地等重点部位要不断进行监督检查。

我局将组织分管领导带队、局安办成员参加的检查组，对安全稳定工作进行全面监督。对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改，不能现场整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制定应急预案，并限期整改。

（四）开展安全标准化达标活动

要按照安全标准化建设要求，完善部门规章制度，层层落实安全生产职责，强化安全生产措施，细化和完善岗位操作规程和标准，开展安全生产业务培训，落实安全生产资金投入，夯实安全生产基层和基础工作。

（五）开展应急演练活动

进一步完善生产事故及险情应急救援预案，增强实用性和可操作性，并有针对性地开展一次以防火、防爆、防投毒、防破坏以及应对恶劣天气、桥梁中断等方面的预案演练，提高应急处置能力和职工自我保护意识。

四、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、科室要提高对开展“安全生产月”活动重要性的认识，以此为契机，加强安全生产教育和培训，扎实开展安全专项整治，增强全员安全意识，提高安全技能，开展“隐患治理”活动，为下半年的安全生产工作打下良好的基础。为组织开展好这项活动，局成立安全活动月领导小组，牛红彦局长任组长，分管领导为副组长，局安办成员为成员，领导小组办公室设在局安全办公室。

各部门也要成立活动领导小组和办公室，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

（二）精心组织实施。各部门要在总结前几年开展“安全生产月”活动经验基础上，紧紧围绕今年活动主题，强化措施，齐抓共管，创新形式、丰富内容、注重实效，力求突出公路系统特点，体现公路系统特色。通过开展活动，达到以月促年，以活动促工作，以活动保安全的目的，确保全局安全生产、奥运安保和稳定工作取得明显实效。

（三）搞好活动总结。各部门、科室要对本部门、科室活动开展情况进行认真总结，并于6月19日前将活动总结和活动情况统计表报局安全办公室，以便汇总上报市局（**：6552516）。

附件：1、活动口号

2、活动情况统计表

附件1：

活动口号

1、治理隐患防范事故

2、安全责任重于泰山

3、安全第一预防为主综合治理

4、以人为本安全第一

5、关爱生命关注安全

6、强化双基工作夯实安全基础

7增强全体员工的安全意识，全面落实安全责任

8、安全是公路工作的永恒主题

9、营造安全氛围创造安全环境

10落实安全规章制度，加强安全防范

11隐患强于明火，防胜于救灾

12落实安全规章制度，加强安全防范

13安全生产，生产必须安全

14人人谈安全，一切为了安全，时刻想着安全，处处要安全

15事故是最大的浪费，安全是最好的节约

16、拒绝“三违” 确保安全

17开展安全月活动提高公路安全管理水平

18加强预防措施，杜绝安全事故的发生

19、安全人人抓幸福千万家

20加强安全教育，增强安全意识

21、遵章守法关爱生命

22、和谐公路安全先行

附件2：

活动情况统计表

部门（章

一、学习宣传情况

1应参加活动2的部门数。实际参与活动的部门数

3、参加宣传人数 4、开辟宣传场（所

5张贴标语和散发传单

6悬挂横幅（横幅）7。发放宣传资料（份）

8安全文件（副本）9。征文比赛（次）

10派出宣传车（车）11辆。其他

二、咨询情况

1.咨询部门数2.咨询参加者数

三。咨询人数4人。宣传栏

5*安全录像带、录音带、cd（光盘）

三、组织学习情况

1、应参加学习人次

2、实际参加学习人次

3、应参加知识竞赛人数

4、实际参加竞赛人数

5演讲比赛（时代）6。岗位培训（次）

7提出安全建议8。写安全文章

9举办的培训班数量10个，受训人数

四、安全检查情况

1自检部门数量2个。参加人数

三。检查次数4。参加检查的人数

5被调查部门数6个。被调查部门数

7采取安全措施8。找出隐患

9隐患整改（处）10。查处违规人数

11事故预防12。其他

五、活动期间事故起数

1责任交通事故数2。责任死亡人数

三。直接经济损失（万元）

生产方案 篇3

2012年安全生产月“三个一”活动安排

六月份是国家《安全生产月》，为丰富我厂安全文化，提高职工安全意识，现将我厂安全月活动安排如下：

1、 举行安全宣誓和签名活动。

活动时间：五月下旬

活动地点：酸轧入口

签字内容：安全月主题标语

宣誓内容：下附

参加人：厂领导、各车间安全主管领导、安全员、青安岗员二、 举办一次竞赛活动

活动时间：六月中旬

地点：四楼办公楼前会议室

竞赛内容：危险介质泄露“应急预案”模拟演练参加人：各单位选派

三、 举办一次安全工作座谈会

举办时间：六月下旬

活动地点：二楼会议室

活动内容：安全月活动心得及冷轧厂安全管理**参加人：安全主管领导及安全月活动主要负责人2012-5-15

安全誓词

为了个人生命安全，

为了家庭幸福团圆，

为了企业稳定发展，

我要时刻注意安全，

努力提高安全防护意识，

认真遵守安全规章制度，

严格执行安全操作规程，

坚决做到：

不伤害自己，

不伤害他人，

不被他人伤害。

生产方案 篇4

方案生产安全部2012）01号

2012年“安全生产月”活动方案

为认真贯彻落实《安全生产法》，公司紧紧围绕 “安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，利用开展“安全生产月”活动为契机，贯彻落实安全生产法规和公司安全管理制度，营造“以人为本、安全第一”的良好氛围，围绕“科学发展，安全发展”活动主题开展相关活动，全面增强员工安全意识，杜绝违章违纪，强化安全措施落实，规范安全管理，保障公司全体人员的人身、财产安全，保障公司生产经营活动安全有序进行，结合今年安全生产月活动主题，决定在全公司开展“安全生产月”活动。

一、活动时间：

2012年6月1日至30日。

二、活动主题：

科学发展，安全发展。

三、工作目标：

在安全生产月期间，实现“无火灾事故，无设备安全事故，无工伤事故，无物资被盗事故，无交通事故”的目标。

四、组织机构：

安全生产部负责安全生产活动的日常组织。

五、成立“安全生产月”活动领导小组：

组长：公司老总

副组长：公司副总

成员：公司职员

六、 “安全生产月”活动内容：

1、书写悬挂“无知大意必危险，防护警惕保安全。”等宣传标语；

2、利用安全专栏，围绕“科学发展，安全发展”为主题开展安全法规、政策宣传；

三。组织召开6.17事故事故座谈会；

4编制安全警示影像资料，组织全员进行安全事故警示教育；

5因地制宜组织员工进行消防安全应急演练；

6、各部门结合岗位工作实际情况，围绕“科学发展，安全发展”活动主题，分别组织员工开展安全生产法规、安全管理规章制度的学习培训；贯彻学习《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》、《贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》等法规政策。

七、活动项目时间安排：

1、书写悬挂安全标语。 时间：6月1日；

2、组织全厂员工进行“科学发展，安全发展”签名活动。

时间：6月4日14:00；

3、安全生产事故警示教育。时间：6月7日16:00；

4组织召开6.17事故座谈会。时间：6月17日14:00；

5员工安全生产规程及公司安全管理体系培训。 各部门安排；

6安全检查，每周五9:00-12:00；

7本月利用安全专栏两次宣传安全法规和政策

八、活动地点：

1.公司组织中层管理人员，部门领导和班组长对公司安全生产规程和安全管理体系进行培训：公司3'会议室。各部门开展员工安全生产规章制度和公司安全管理制度的培训：各部门自行安排。

2安全标语书写内容及悬挂位置：详见附表；

三。召开6.17事故座谈会：公司第三会议室；

4安全生产事故警示教育：公司3会议室；

5、全厂员工进行“科学发展，安全发展”签名活动：公司办公楼门口；

6、消防演练：熟料分厂区域。

九、“安全生产月”活动项目负责人：

1、员工安全培训：部门负责人

2制作安全警示横幅：办公室

三。安全政策法规宣传栏：安全**

4消防安全应急演习：安全**

5安全生产事故警示教育：安全**（设备、饮用水办公室主管）

6组织承包商、施工单位及相关部门召开安全管理论坛：安全**

7安全检查负责人：副总经理、安全员**

8、组织6月17日事故座谈会：

9、组织全厂员工进行“科学发展，安全发展”签名活动

各部门负责人。

十、“安全生产月”活动要求：

1、各部门要以开展“安全生产月”活动为契机，认真开展员工安全培训，全面提升员工安全意识。强化本部门所属区域安全工作过程管理及施工现场监管力度，严格执行各项安全操作规程，确保生产安全和施工安全。

2.在安全生产月活动中，请假或无请假。考核将严格按照公司考核办法进行。

安全标语的书写内容、悬挂地点和责任部门

生产安全部

二〇一二年五月十日

生产方案 篇5

根据国家煤矿安全监察局关于印发《20xx年7项专项监察方案的通知》、内蒙古自治区煤炭工业局〔20xx〕32号文件关于印发《内蒙古自治区煤矿重大灾害专项整治实施方案》的通知的要求，为集中消除矿井超能力生产方面的问题和安全隐患，进一步加强矿井超能力生产风险管控能力，结合我矿超能力生产方面的实际情况，由矿长亲自带队，组织总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、地质副总工程师及其他相关人员，对全矿井超能力生产方面进行专项检查，具体实施方案如下。

1、3月14，由矿长亲自带队，组织总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、地质副总工程师及其他相关人员,对超能力生产方面存在的问题及安全隐患进行一次全覆盖不留死角的大检查，对在检查中查出的问题下发整改通知单，将责任落实到人进行整改。

2、3月16日，由矿长亲自带队，组织总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、地质副总工程师及其他相关人员对检查中存在问题及安全隐患的整改情况进行验收和再排查。

对查出的问题及安全隐患，由矿长亲自安排落实整改情况，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位，同时寻找不足、堵漏洞、除隐患，彻底消除一切威胁矿井安全生产的超能力生产隐患。

1、进行生产能力公示；

2、按照公示生产能力组织生产，合理安排年度、季度、月度生产计划，矿井月产量是否超过重新核定生产能力的十二分之一；

3、矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；

4、按全年276个生产作业天数重新确定生产能力且分解安排月度生产任务的；

5、上级企业集团公司是否存在向所属煤矿下达超过公告生产能力的生产计划及相关经济指标行为；

1、参加专项检查的各成员要高度认识当前安全生产面临的严峻形势，克服麻痹思想，结合本矿实际，按照文件要求和本矿检查实施方案，积极主动对本辖区内超能力生产方面存在的问题及安全隐患进行检查，并且要互相配合。

2、对于专项检查中发现的问题，必须按照文件要求，立即进行整改，重大隐患必须派专人盯守，跟踪落实整改，安检科要及时通报发现的问题和整改情况

3、领导组成员要深入一线，随时了解情况，查找问题，做到早发现、早治理，无隐患；

4、自查时，必须突出重点。深挖影响安全生产的不利因素，全面排查超能力生产隐患等方面进行重点突出检查。

5、专项排查领导小组要及时掌握超能力生产工作情况，并及时汇报。

生产方案 篇6

黄 河 路 小 学

2017—2018学年第一学期“安全生产月”活动方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院，省、州、市关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全发展”为主题，通过开展形式多样、内容丰富的活动，普及安全生产法律法规和安全知识，提高师生的安全意识和自我保护能力，营造“关注安全、关爱生命”的校园氛围，不断增强全体师生的安全知识和，自救自护能力，努力营造安全、和谐的校园环境。

二、活动主题

生命至上、安全发展

三、活动时间

2018年6月1日至6月30日

四、组织领导

为加强对学校“安全生产月”活动的领导，我校成立“安全生产月”活动领导小组。

组长：郭亮 副组长：王裕霖

组员：万文艳 韩进强 崔文婷 各班班主任

五、具体活动安排及要求：(一)认真宣传强化师生安全意识 1.通过学校宣传栏、黑板报等阵地，广泛宣传消防、交通、饮食卫生、校产使用与保管等方面的法律规章和安全常识，提高全体师生的安全意识和自我防护能力。2.充分发挥升旗仪式、主题班会等阵地的作用，以《学生安全常规》、《安全知识手册》等为素材，大力加强学生良好行为习惯的培养，克服麻痹思想，让学生牢固树立“时时讲安全、处处讲安全、事事讲安全”的思想。3.学校开展校园安全知识宣教活动，利用学校电子屏滚动播放安全标语，向全体学生和发放校园安全知识宣传资料，努力打造平安校园。

4.要求各班刊出一期“生命至上 安全发展”为主题的黑板报，学生出一期安全法规、安全防护知识宣传手抄报。5.认真组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，杜绝体罚和变相体罚学生的行为，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。(二)开展活动提高安全教育效果

1.各中队召开以“生命至上 安全发展”为主题的队活动，以防溺水事故、防交通事故、防食品中毒事故为重点，教育学生在交通、饮食、人身、用电、防火等方面注意安全，加强自我保护意识。

2.学校组织一次“安全知识”手抄报比赛，要求各班发动每个学生将安全知识编写成手抄报，用张贴展览的方式加强对学生的安全教育。

3.学校开展“安全在我心中”交心活动，统一发放致家长的一封信，利用微信群等阵地宣传安全知识，让家长了解安全常识，形成学校、家庭、社会都关注安全教育的局面。4.组织开展防暴、防震、消防安全自救演练和演习活动。

5.学校在放假前针对暑期安全发一封《告家长书》，提醒家长履行好监护人职责。

(三)加强自检自查消除安全隐患

1.学校后勤人员对校舍、体育设施等教育教学活动场所进行定期排查，发现隐患要及时上报和妥善处理，避免事故发生。

2.对学校的实验室、计算机室、食堂、教师宿舍等要害部门进行检查，注意消防安全，消除火灾隐患。

3.加强校园环境建设，室内卫生要保持清洁，教室要通风，保持空气流通。避免传染病流行。

4.继续与交警大队、派出所等部门联手，维护校园周边秩序，监控学生的校外行为，保证学生交通、治安方面的安全。

(四)严格管理保证学校安全

1.教师做好值周、值日工作，特别是节假日、双休日，教师要及时上岗、及时到位，责任落实，目的明确。

2.学校要求“少年先锋岗”学生在课间、午间加强巡逻，尽到督促、劝导、宣传的基本职责。

3.保安负责校外人员登记，杜绝社会闲散人员进入校园，以保证学生人身安全。

4.建立健全安全工作的长效机制。结合学校日常管理和安全活动月的集中教育，注意积累和总结经验，将短期的有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，致力于培养师生员工的安全意识、规范行为和文明习惯，实现校园的长治久安。

六、活动要求

1.高度重视，精心部署，促进“安全生产月”活动的强势开展。学校领导一定要高度重视，围绕主题，贴近实际，亲自参与，周密部署，使“安全生产月”活动的开展既轰轰烈烈，又扎扎实实。

2.广泛发动，深入动员，促进“安全生产月”活动的全面开展。学校在开展时做到“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位;三有：有标语横幅、有宣传专栏、有专题动员;二开展：开展应急演练、开展安全检查;一好转：安全管理状况明显好转。

3.内容丰富，紧扣主题，促进“安全生产月”活动的扎实开展。学校将紧紧围绕“安全发展、预防为主”的主题，结合实际开展要有针对性和操作性，体现知识性和趣味性，发挥学生的主动性和创造性，确保“安全生产月”活动取得实效.德令哈市黄河路小学

二〇一八年六月

生产方案 篇7

[2011]12号签发人:付天正

关于落实《大兴至思南高速公路建设项目办公室

继续深化安全生产年活动方案》的报告

大兴至思南高速公路建设项目办公室：

为贯彻落实大思办发[2011]74号文件关于《大兴至思南高速公路建设项目办公室继续深化安全生产年活动方案》通知， 为促进大兴至思南高速公路建设项目安全生产形势持续稳定，我办根据目前施工项目的实际情况，制定了《安全生产年活动方案》，现将本方案上报大兴至思南高速公路建设项目办公室。

此页无正文

二零一一年五月十日

关键词：公路建设继续深化安全生产年活动

方案报告

抄送：大思高速公路总监理工程师办公室

贵州陆通公路工程监理****2011年5月发布

大兴至思南高速公路dsjl-6驻地办事处

继续深化“安全生产年”活动方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011]11号)、交通运输部《关于印发交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知》(黔交监发[2 011)1 07号)和贵州省交通运输厅《关于印发贵州省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知》(黔交安[2011)1 3号) 以及贵州省公路局高速公路建设管理办公室《关于印发贵州省公路局高速公路建设管理办公室继续深化“安全生产年”活动方案的通知》(高路办发[2011]33号)精神，促进大兴至思南高速公路建设项目安全生产形势持续稳定，特制定本实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，以建设现代交通运输业为目标，坚持安全发展观念，落实安全工作方针，以落实安全生产责任为主线，以加强“双基”(基层、基础)建设为重点，以解决存在的突出问题为指导，通过继续深化“安全生产年”活动，进一步落实安全、生产两个主体责任，提高安全生产和事故应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故的发生。

二、活动组织机构

大兴至思南高速公路dsjl-6驻地监理工程师办公室“安全生产年”建设活动领导小组名单如下：

组长：付天正

**：136 ********

副组长：孙玉廷

**：155********

成员：dsjl-6常驻代表处全体成员。

领导小组办公室设在驻地监理工程师办公室

办公室主任：文龙

**：186********

各参建单位应分别成立项目经理，项目书记、副经理、总工为副组长，各科室负责人为成员的“安全生产年”建设活动领导小组，领导小组应设办公室，具体负责“安全生产年’’建设活动的日常管理工作。

三、活动内容

(一)强化安全生产责任的落实。

1．按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办发[2010]23号)要求和省公路局高建办相关工作的部署，进一步落实交通运输企业的安全生产主体责任和管理部门的安全生产监管责任、强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实各级主要领导安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，进一步健全安全生产责任链，构建横向到边，纵向到底的安全生产责任体系，层层细化责任目标、加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。

2．各施工单位要认真贯彻落实安全生产相关方针政策和法规，完善安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产经费的投入，加快安全生产设备设施改造进度，确保良好安全生产条件，强化员工安全素质教育和操作技能培训，切实落实安全生产主体责任。

三。各参建单位要加强监督检查，全面履行安全管理主体责任。

(二)强化源头治理和过程监管。

1各参建单位要做好节日、建党90周年期间的安全生产工作。加强洪涝、寒潮、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，有效处置各类突发事件。

2．将隐患排查治理作为安全管理和企业日常生产的重内容，继续完善安全生产事故隐患排查治理和报告机制，开展项目安全生产重大危险源普查，启动项目危险源数据库建设，按照“月统计、季发布、年考核”和“重在预防、排除隐患、强力治理”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”

三。加强特大桥、特长隧道施工安全管理，重点防止塌方、高空坠落、起重伤害

（1） 周家坝特大桥、隧道各标段安全措施

危岩落石

对于隧道洞口处的危岩落石，先人工排除，清理掉松动的小石块，大的石块作出标记，然后采用机械排除，最后采用机械除，最后再人工检查，确认松动岩石全部排除。

洞口要按照设计要求施工防护以及加固设施。

交通事故

我分部计划先期开工的三个隧道洞口，普遍交通条件好，交通便利，方便材料的运输，同时公路过往车辆较多就要求隧道爆破最好安全防护以及进出车辆的安全引导。

在隧道入口两侧200米处安装减速带，以限制车辆速度。

防止事故发生的安全措施

成立桥梁安全生产领导小组，设专职安全员，负责日常安全生产管理。

（三）深入开展应急“双基”建设活动。

1、各参建单位应制定“双基”建设活动年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进建设目标。

2、组织开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，重点检查活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设活动深入开展。

3、深入开展“平安工地”建设活动，适时组织各施工单位现场观摩交流，研究“平安工地”达标验收标准，并评选“零**工程”。

4、切实加强班组安全建设，不断提高基层安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的行为。

(四)积极开展宣传教育和培训。

1、继续加大“安全生产年”活动的宣传力度，以即将到来的第10个全国“安全生产月”活动为载体，以宣传培训新出台的安全生产政策、法规为契机，开展形式多样的宣教活动，并要将安全宣传与日常用工作紧密结合起来，推进安全宣传进施工班组的特点，大力普及安全知识。

2制定培训计划，重点加强对施工单位责任人员、专职安全应急管理人员和一线关键岗位人员的培训。各施工单位要结合实际、大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，项目主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗，职工必须全部经过培训合格后上岗。

三。完善各项应急预案，加强应急演练。要加强各类风险的预警防范，制定有针对性的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高应急能力。

四、相关要求

(一)高度重视、加强组织领导。各参建单位要以落实安女生产责任为主线，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。项目办将把继续深化“安全生产年”活动工作情况列入年度安全管理目标考核的重要内容，各相关单位务必要认真对待，各司其职，各负其责，全面抓好落实。

(二)落实责任，狠抓活动效果。各参建单位要把确保安全稳定作为第一责任，加强对活动的跟踪、监督和考核，确保活动取得预期效果。

(三)加强协调，凝成工作合力。各参建单位要注重加强与相关部门的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。

（四）认真开展“安全生产年”等各项活动深入贯彻落实交通部，建设部等各项安全生产年活动精神，积极开展各项安全生产活动不断提高安全意识和管理水平，在2011年里我们将严格执行各项安全规章制度和施工程序预防安全事故的发生，发扬团队力量努力工作，做好“安全生产年”宣传工作。推动我办安全生产管理工作迈上新台阶

贵州陆通公路工程监理****

大兴至思南高速公路dsjl-6驻地办事处

2011年5月10日

生产方案 篇8

20xx年6月是全国第xx个“安全生产月”，主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质。”根据高阳县教育系统20xx年“安全生产月”活动的实施方案结合我校实际，制定我校开展“安全生产月”活动方案。

为高质量完成“安全生产月”活动工作，我校成立“安全生产月”活动工作领导小组，组成人员如下：

（一）开展安全生产事故警示教育周活动。

2、活动内容：国家确定6月份第一个星期为安全生产事故警示教育周。我校开展形式多样的安全生产事故警示教育活动，充分利用校园广播、黑板报宣传安全知识，利用周一升旗、班会课等加强对学生的安全教育，通过组织学生观看安全事故警示教育专题片，强化学生交通、消防、溺水、食品卫生、学生伤害等的安全意识。进一步增强师生的安全意识，提高安全技能。

（二）举办安全生产宣传咨询日活动。

2、活动内容：开展安全生产咨询日活动，有组织的、开展安全教育宣传咨询活动。

（三）开展“防溺水安全教育周”活动。

2、活动内容：开展“防溺水安全教育周”活动，要加大防溺水宣传教育力度，通过加强宣传教育、发放宣传材料等形式，扎实做好预防学生溺水的宣传教育工作，提高家长对防溺水知识的知晓率。

学校统一印制《致全市中小学生家长的一封信》（400余张）并发到每一名学生家长手中，家长在回执上签字后，学校统一回收保管备查。

印制了《保定市教育局20xx年中小学生防溺水安全知识答题活动实施方案》学校认真组织师生答题，同时积极鼓励学生家长参与。

（四）开展安全生产应急预案演练周活动。

2、活动内容：按照县统一要求，积极组织开展应急预案演练周活动。结合学校实际，不断完善应急预案，开展应急预案培训演练，提升师生应急处置能力。

（五）开展学校“安全隐患排查周”活动。

2、活动内容：目前已进入夏季，雨水较多，要开展滑坡、塌方、泥石流、暴雨洪涝、冰雹、雷电等排查和预警；也正值用电高峰期，要立即行动，对空调、电风扇等电器和线路进行拉网式排查，避免因电路老化、短路、超负荷以及突然用电集聚等问题的出现；继续加强学校食品安全隐患的排查整治，杜绝“三无”食品等进入校园；重点加强对校园周边安全保卫、消防、饮食等方面的检查排查，发现隐患立即整改，确保今年的各项工作平稳顺利进行。

（一）加强领导，落实责任。要把组织开展好“安全生产月”活动作为抓好全年安全生产工作重要内容来抓，作为深入开展“安全生产年”活动的重要载体，加强组织领导，健全工作机构，落实分工方案，做到每项活动要责任到人、措施到位，精心组织，保证活动顺利开展。

（二）高度重视。学校领导及全体教师要高度重视安全生产月活动，要严格按照学校的要求，认真组织，做好各项相关工作，切实取得实效。

（三）贴近实际。根据学校实际开展内容丰富、形式多样的安全法规和安全常识宣传教育活动，创新活动内容和形式，真正做到贴近学生思想和生活实际。

（四）注重实效，狠抓落实。要把“安全生产月”活动与日常安全工作紧密结合起来，统筹谋划，真正达到以活动推动工作的目的。要厉行节约，活动既要有声势，又要务求实效，把各项活动做细、抓实，确保活动取得实际效果。