干部调研报告。
由趣祝福亲自筹备了这份独特的"干部调研报告"，期望您会喜欢。阅读完这篇文章之后，您的知识视野将会进一步拓宽。众所周知，真理源于实践，在日常学习和工作中，我们常常需要撰写报告。通过报告，我们能够找出工作中的短板和不足，从而进行改进。
干部调研报告 篇1
为全面了解我县女干部队伍建设现状，掌握女性人才信息，今年1月，县妇联通过问卷调查、座谈、查阅相关档案等形式，对全县15个乡镇、54个县直部门妇女干部队伍建设情况进行了深入调研，具体报告如下：
一、基本情况
近年来，县委高度重视妇女干部队伍建设，建立健全了妇女干部工作机制，采取了一系列有效措施促进女干部培养选拔，取得了明显成效。
从横向比较看，我县女领导干部数量与周围县市差别不大。目前我县乡局级领导干部315人，其中女领导干部42人，占13.33%；集安市乡局级干部338人，其中妇女干部43人，占12.72%；辉南县乡局级领导干部284人，其中妇女干部43人，占15.14%。（其他县区的数字当地妇联没统计上来）。
从纵向比较看，近年来我县女干部队伍有所壮大。20xx年初女领导干部占乡局级干部总数的12.08%，（总298女36）20xx年初达到13.16%（总304，女40），今年截止目前，达到了13.33%，（总315，女42）总体呈上升趋势。
从数量上看，全县15个乡镇、54个县直部门共有干部3522人，其中女干部848人，占干部总数的24.08％。乡局级女干部42名，正科级女干部7名。县级女后备干部5名，占总数的26%；乡局级女后备干部130名，占总数的36%。女党员458名，占党员总数的18.69%。
从年龄结构上看，在女干部队伍中，25岁以下的28人，占女干部总人数的3.30％;26-30岁的84人，占9.91％;31-35岁的133人，占15.68%;36－45岁的311人，占36.68％;46－54岁的292人，占34.43％。
从文化程度上看，本科及以上学历351人，占41.39%；专科学历的317人，占37.38%；中专（高中）学历的180人，占21.23%。
二、我县女干部队伍建设面临的问题及原因分析
近年来，我县女干部队伍整体素质不断提高，能力不断增强，但仍存在着自身竞争意识不强、提拔机会少、配备比例低等问题，与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。一是女领导干部比例仍然不高，女干部进班子人数占女干部总人数的6.36%，占领导班子总人数的14.29％。二是年龄结构仍有待优化。35岁以下女干部数量偏低，进班子女干部年龄相对偏大，30岁以下的很少。三是高学历高素质、具有专业技能的女干部不多。
目前我县女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质，都存在影响女干部成长的不利因素，主要表现在以下三个方面：
1.竞争意识不强，从政热情低。调查中发现，40岁以上女干部通过竞争获取晋升机会心理不明显，大部分女干部工作停留于不出事，不犯事，进取心明显减弱；30-40岁女干部政治意识强，工作经历丰富，但部分女干部受家庭等因素影响，不能全力投入工作。很多女干部考虑家庭原因不愿异地任职；25岁以下女干部大多认为自身工作经验少，资历浅，不敢大胆向组织表达想法和要求，不善于把握机遇适时推介和宣扬自我，通过大胆竞争和主动争取走上领导岗位的意识很低。
2.培选性质单一，交流机会少。调查中发现，单位给予女干部参与管理、参加学习培训特别是参加政治性质的学习和培训的机会少，导致女干部的知识结构较为单一，行政管理经验缺乏；在工作中具体事务安排得多，独立开展工作的机会少，当配角的多，任主职的少，虚职的多，实职的少，导致工作经历较为单一，直接影响到女干部各种能力的全面锻炼。而且女干部交流很难，流动性差，特别是乡镇女干部，有的一干就是十几年原地不动，其中有个乡镇一名女干部在计生岗位一干就是二十几年。而相比之下男干部提拔快，流动多，现实中仍然存在男女不平等和性别歧视现象，影响了女干部工作积极性和创造性。全县15个乡镇仅有2名女领导干部，乡镇严重缺乏女干部，有的乡镇甚至没有女公务员。（例如亨通镇、柳南乡）
3.传统观念影响，社会压力大。现实生活中，传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在，“男人以社会为主，女人以家庭为主”的观念，使得社会对女性家庭角色的期望大于对社会角色的期望。从政女性必须肩负事业与家庭双重担子，她们既要为事业倾注全力，又要为家庭尽职尽责。家庭、事业的超负荷运转和巨大的精神压力，造成相当部分女干部从政热情不高，对权力的参与望而却步，这实质上是在社会、家庭双重压力下，在畏难心理的驱使下，女性面对现实的选择，也抑制了女性从政水平的发挥。调查中绝大部分女干部认为，一是要想在政治上有所成就，女干部必须比男干部付出更多艰辛和努力，要承担来自家庭、社会和自身的多重压力。二是社会对女干部与男上级、男同事关系处理的关注程度，也给女干部成长带来了一定心理压力。
三、加强女干部队伍建设的建议
1.强化能力培训，不断提高女干部综合素质。围绕增强领导科学发展的能力，创新培训内容，满足我县经济发展需要和女干部成长个性化、差异化需求。创新培训方式，开展多岗位、横向纵向的学习交流活动。把女干部的教育培训纳入党政干部队伍培训的总体规划，根据不同层次女干部的学习需求，举办各类女干部培训班，扩大女干部的知识面，提升综合素质和参政议政参力。采取下派、上挂、交流轮岗锻炼等方式，有计划的选派机关干部和基层女干部到乡镇和各部门挂职锻炼，使她们在实践中丰富阅历、提高综合能力。重点培养职能部门、乡镇的女业务骨干，强化专业技能培训，充实我县专业技术干部队伍。
2.强化舆论宣传，不断改善女干部成长氛围。利用电视台、网络等各种新闻媒体，积极宣传女干部在全县经济社会发展中发挥作用方面好的做法和典型，并加大对优秀事迹和先进典型的宣传力度，积极宣传各条战线上涌现出来的女干部的先进事迹，扩大她们在全县经济社会建设中的影响力，引导社会各界充分认识女干部在经济社会各项建设中所做出的重要贡献，在全县上下形成关心支持培养选拔女干部的良好氛围。
3.强化择优选拔，不断优化女干部队伍结构。把推荐、培养、选拔女干部纳入各级领导班子和领导干部的重要议事议程，坚持高标准、高起点，不断调整充实现有女后备干部名单，巩固和提高后备干部中女干部的比例。注重把那些年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大、具有专业技术的年轻女干部选拔上来，以改善各级领导班子的年龄、知识和专业结构。进一步加大引进优秀女干部力度。建议县委关注近年来公务员招考和选调优秀大学生工作中学历层次较高、专业与工作实际对口(如经济管理、行政管理、法律等专业)的优秀女大学生，作为女领导干部后备力量进行培养。在公开选拔、竞争上岗中，设置部分职位定向选拔女干部。同时，进一步提高女后备干部比例，加大对女后备干部的培养、推荐和提拔力度，进一步优化各级领导班子性别结构和年龄结构，增加领导班子中女领导干部特别是年轻女领导干部的配备比例；在选用干部时要增加乡镇女领导干部，力争每个乡镇党委班子至少配备一名女性干部，便于更好地开展工作。
4.强化人才基础建设，不断输送优秀妇女干部。按照广纳人才，全面储备，重点培养，加强选配的工作思路，将选拔妇女后备人才，建立妇女人才库作为培养选拔妇女干部的基础工作，采取多种形式，加大妇女后备人才的选拔力度。一是广泛进行民主推荐。县直各部门和各乡镇党委做好县乡村三级优秀女干部的推荐考察工作。建立县妇女后备干部人才库，同时，对妇女后备人才库实行动态管理，定期补充和更新妇女人才信息，为选拔任用女干部提供后备资源。充分发挥妇联组织对优秀妇女后备干部的发现推荐作用，积极向各级党委组织部门推荐优秀妇女人才，坚持抓住机遇大批推，找准位子及时推，看准人选大胆推，合适人选经常推，促使优秀妇女人才走上各级领导岗位。
干部调研报告 篇2
（一）行为文化因素的影响。国税行为文化，是指在日常税务管理活动中所形成的行为理念、思维方式、行为规范、管理制度及社会形象的总和。这些文化要素对于税收管理体制的确立与发展，对于税收执法活动的展开，对于税收法治化建设的进程，对于税收人员的执法行为、执法能力和道德状况都发生着极为重要的影响。一方面，人的工作态度和工作主动性的好坏，完全由个人意愿和能力决定的，对团队的核心价值观、共同愿景等行为文化认同度高，就会在完善的激励机制下，保持乐观向上的精神状态，多做工作，争先创优。如果一个人的想法和动机，与行为文化的要求存在差距，那么考核激励机制，不但起不到应有的激励作用，反而让被考核人感到压抑。另一方面，文化的导向影响，如果考核的内容是单位所期望的行为，如遵守纪律、爱岗敬业、文明执法、热情服务、廉洁从税等，就会让大家产生积极工作的“表现欲”，使大家的工作激情和良好的行为得到不断的激发和重复。如果以单位排斥的行为作为考核的主要内容，如消极怠工、违反规定、执法不严、责任不强等，其目的是为了抑制税务干部的消极行为，减少对基层建设的负面影响，就会让大家产生“消极防御”的心态，使大家难以产生积极工作的冲动。目前，基层税务机关中普遍没有建立比较完善的行为文化，导致很大一部分公务员对激励措施和手段的认同感模糊而淡薄。特别是现有的考核激励机制，对公务员思想意识、行为习惯的评价缺乏科学的衡量标准，缺少正确的考核激励方式，因而要达到考核激励的目的就显得比较困难。
（二）需求因素的影响。心理学家将人的需求定义为天生的激发器。一个人有什么样的需求就会迸发什么样的工作激情。每个人做事情，都有明确的目标性，总在不停的思考着“我做了什么，能从中得到什么样的待遇和满足”，并不断地调整和纠正自己的需求层次。如果总在一个层次上给予激励，就会产生“激励疲劳”；如果需求长期得不到满足，就会转移追求目标，生产工作惰性。目前，基层国税系统对公务员的需求缺乏足够的了解，在考核过程中没能针对不同的需求层次，设立不同的奖项。一方面设定的奖额小，奖勤罚懒的作用不明显；一方面升职空间小，考核结果很难公务员的需求挂钩，近年来科员以下公务员，晋升副主任科员的几乎没有，使很大一部分基层国税系统的公务员，产生了怀才不遇，有抱负难施展的心理，从而失去了对考核激励的信心。
（三）考核管理者的因素。我们知道考核激励是对公务员的工作业绩，德才表现的评价。考核结果是对个人进行奖惩、职级升降等一系列行政处理的依据。但在实践中，受人为因素影响，稍不注意就容易产生考核误差，这不仅影响了对公务员德才表现的准确评定，也影响了公务员考核制度激励功能的发挥。
（四）人力资源配置不合理，“苦乐不均”现象严重。受社会环境、管理水平、上级要求和实际人员配置中的“因人设岗”等因素的影响，造成整个单位人力资源配置不合理，为干部激励问题带来一系列隐患。一是工作上的“苦乐不均”和“鞭打快牛”现象较为严重。二是责、权、利不均衡，无法制定出相对比较公平、科学、合理、实用的干部绩效考评体系。
（五）职务晋升制度导致干部缺乏追求进步的动力和热情。职务晋升始终是人类激励最重要的手段。然而，现行实践中的职务晋升制度使其激励作用难以发挥出来。一是尽管设置了任职的最高年龄限制，领导职务相对事实上的“终身制”，无法激励起一般国税人员求真务实、勤奋工作、刻苦学习、追求进步的工作热情。二是在领导职务晋升上设置的不科学、不合理、不公平的条件（诸如年龄、学历、身份、机构规格等）限制，导致实践中的诸如年龄现象（集中在29岁、35岁、40岁、45岁、50岁）、“用钱买文凭”、优秀工勤人员得不到提拔等怪现象，制约了所限制人员追求进步缺乏动力和热情。三是上级下派挂职干部的任职，一方面不仅阻止了占92%的基层人员通过从艰苦、危险的基层向上晋升的可能性，也带来了新招录人员不愿到基层、不安心基层工作的极端错误导向；另一方面打击了基层人员工作的积极性、创造性。
（六）非领导职务晋升不公平，严重挫伤干部工作的积极性。现行非领导职务体系存在着致命的弱点，非领导职务晋升不仅没有成为调动、激励职工积极性的手段，反而成为制约干部积极性的羁绊，影响着国税工作的质量和效率。一是非领导职务依人员所属机构的不同（）行政级别和规格设置不同的晋升路径。初始条件相同的人员依所在机构行政级别和规格的不同，发展空间迥然各异，且越是基层、行政规格越低，晋升的空间越小；同一非领导职务，依所在机构行政级别和规格的不同，所用时间长短不等，且越是上级机关、行政规格越高，晋升时间越短。二是领导职务与非领导职务相对应，且不能交叉任职，一是严重制约了基层，特别是行政
级别和规格比较低的机构领导干部不断追求进步的积极性；另一方面，阻碍了高行政级别机构人员向低行政级别机构流动，阻碍了高层次非领导职务人员从事大量基层工作的可能性。三是现行职级工资制和不同的职务晋升发展空间，决定了干部工资待遇呈现“两极”分化趋势，且越是基层的人员工资相对越低，而越是上层的人员工资待遇越高，严重挫伤了基层人员工作的积极性、创造性。四是实践中，职务晋升的过分原则性与前后干部人事政策的不连续性，严重影响了干部的积极性，给干部队伍管理带来困难。
干部调研报告 篇3
XXX村位于XXXX，是当地乡镇的一个城中村，距县城只有45公里。该村版图面积4平方公里，有15个自然塆村，9个村民小组。全村共有1598口人，其中常年外出务工人员440名，耕地面积有889.5亩，其水田面积793.2亩，旱地面积96.3亩，山林面积1300亩，其中有林面积500亩。村民以种植业为主，主要经济来源靠务工收入，全村经济收入1600万元，上年人均纯收入2600元。村级集体经济薄弱，目前还有负债110万元。
1、党员基本情况：该村设有1个农村党支部，党员有43名，流动党员13名，60岁以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困难党员 8人，占 19%;致富无门的 5人，占11.6 %;致富带头人 24人，占 56%。
2、村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，40岁以下的1人，占委员总数的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培养的入党积极分子5名，培养两年以上的2人。
3、村党支部作用的发挥情况：村级各项组织机构健全，按省委“五个基本、七个体系”建设要求建立了规范的党员群众服务中心和切实可行的各项工作制度，村里能做到按章理事、按程序办事。两委班子成员整体素质较高均能在自身致富上起一定的带头作用，能认真履行自己的工作职责
张塝村20粮食种植面积795.77亩，其中早稻种植面积 8.8亩，中稻种植面积 777.28亩，晚稻种植面积 9.69 亩，油菜种植面积300亩，棉花种植面积46.2亩，小麦种植面积 117.6亩，玉米种植面积28.7亩;农民应得粮食直补资金12407.99元，农资综合直补48025.61元，良种补贴资金17048.55元，自进驻张塝村，我们迅速进村入户逐一走访农户，我们通过听、问、看等多种形式深入了解，农户对粮食补贴资金发放程序很满意，没有发现截留、挪用、抵扣粮补资金现象，资金发放全部以“一折通”形式直达农户手中。
1、该村年有困难户118户，涉及贫困人口383人，已落实农村五保待遇 7 户，保障人口 7 人 ，落实农村低保待遇 户，保障人口99人，落实优抚待遇9人，落实计划生育奖励扶助对象7人，落实独生子女待遇1人。所涉资金全部以“一折通”按时直发农户。
2、该村现有国家大中型水库移民124名，其中原迁移民34名，后续移民90名，按照国家政策原迁移民每年每人600元生活补贴均以“一折通”形式如数发放到对象手中。
3、通过调查该村民生保障体系比较健全，村支部村委会始终把关注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落实一项民生政策他们都按规定程序不走样、落实政策不偏差来严格要求，村民心气顺、无怨言。
1、该村属丘陵地貌，土地贫瘠，耕地资源相对匮乏，人均耕地不足0.5亩，大部分村民沿用的还是传统的面朝黄土背朝天的耕作模式，主要是以种植水稻为主，由于现有水利设施年久失修老化严重，基本农田排灌困难，大面积农田面临“望天收”，耕地利用率低，大面积农田只种一季稻，基本上是为了粮食自给。尽管国家有这么好的种粮补贴政策，农民种粮积极性依然不高，仍有东干渠以上不能排灌的基本农田处于抛荒状态。该村村民谈起种田还是连连摇头，他们给我们算了一笔账：种植1亩一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良种100元，化肥农药150元，人工500元，水费20元共计770元。到农民手中所剩无几，因此还是有很多农民弃耕外出打工。座谈时他们强烈呼吁希望上级有关部门能够管一管农村水利设施维修这一块。
2、该村现有山林面积1300亩，大面积是荒山，林木覆盖率不足30%，主要是松树，杉树。有少量樟树。当地村民对林业创收没有明确思路，谈起山林开发利用思想顽固，既不愿意利用用外资开发，也不愿意承包本村农户经营，他们害怕山林被承包经营村民烧柴成问题，抱着山林就是为了老百姓用材的思想，村民滥砍滥伐现象比较严重也非常难于管理，所以该村山林很难发挥效益。
3、该村现有果园三个，分别坐落在一组、六组、八组、约计面积200亩，因果园果树是在上世纪九十年代栽植的，品种老化无钱改造升级不能产生效益，目前一组梨子园无人承包处于闲置状态，已发包出去的两个果园场收益低微。当地村民对果园场经营颇有微词热切盼望村级投入资金改造变成村级支柱产业。村里还有意杨经济林基地1个约计面积100亩，基地树木长势良好，这是该村今后的一笔财富，但后期必须加强管护严防人为破坏。
该村现有劳动力资源837人，劳动年龄内795人，实际从业人员780人，其中在本地从业340人，外出从业人员440人，外出人员中政府组织的40人;中介组织外出的20人;企业招收的80人;农民自发外出的300人;外出人员中主要从事第二产业，年收入均在1.5万元。该村为增加群众就业门路还大力进行招商引资，通过村支部、村委会不懈努力现已引进两家服装生产企业可安排就业人员300名，其中圣威狼服饰已成为村党员“双建双带”基地，该基地发挥了技术培训、安置就业的双重作用。该村实现了不出家门口就能就业。但是村民自主创业成效不明显，尽管群众创业热情高涨，但缺乏创业可行性项目和创业基金，他们急盼政府引导支持和给予资金扶持。
当地群众反映该村近几年各项社会事业有所进步，主要是以下几方面成绩明显：
1、村民住房条件大面积改善，全村共有395户，已有84.5%的农户住上了楼房。2010年以前国家投入危房改造资金35000元帮助村改造危房6户，使6户困难户住进新房。
2、该村有80%农户吃上了安全卫生的自来水，其中有40%农户吃的是镇水厂统一供应的自来水。
3、数字电视光纤就已拉通，全村98%的村民看上了有线电视或数字电视。目前只是数字电视还没有实现整体平移，老百姓期望看上数字电视，但他们对收费偏高有异议。
干部调研报告 篇4
为进一步增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加强村班子和村干部队伍建设，促进村级管理制度化、规范化，根据中央、省、岳阳和汨罗市委有关文件精神，结合我镇实际，制定本办法。
一、考核内容
村干部绩效考核分为日常工作考核和年度目标任务考核两项。日常考核主要考核村干部出勤、村级服务平台坐班、值班情况登记、请销假和乡镇交办的重点工作任务完成情况;年度考核主要以年底各村重点工作排名情况为依据进行考核。镇党委、政府每半年根据考核情况进行一次工作总结讲评。
二、考核细则
1、村主职干部请假1天以上的，要向联村干部报批，3天以上的，要向镇党委书记报批;其余村干部3天以下向村总支书记报批，3天以上向联村干部报批。如未履行相应的请假报批手续，每次扣个人绩效工资50元。导致工作出现问题的，追究相关责任人的责任。防汛、特护等重要时期，一律不得请假。
2、村干部请假，除病假等特殊情况外，全年累计不得请假超过30天，否则扣除年度个人全部绩效工资;连续请假1个月未上班的，暂停村干部职务，由镇党政主要领导进行约谈，仍不改正的，停发工资，视情形采取免职等方式进行处理。
3、镇党委、政府部署的工作，因村干部个人原因导致逾期完成的，每逾期1次扣该村绩效工资100元。此项工作由部署该项工作的负责干部将情况及时通报党政办，由党政办进行登记备案。
4、村干部应认真遵守坐班制度，严格按照制定的坐班制度按时到村部坐班。带头推行为民服务全程代理等便民服务措施，并做好坐班情况登记。镇纪委将不定期进行督查，每发现一次无故未到岗情况，扣除个人绩效工资20元。
5、镇党委、政府召开各类会议和培训，一般实行微信群发或电话通知的办法，每个村干部需保持通讯畅通。任何村干部不得无故缺席、迟到或早退，会议还要做好笔记。迟到或早退一次从个人绩效工资中扣20元，无故缺席一次扣50元。此项工作以每次会议签到和点名为准进行记录，由党政办进行登记备案。
6、村干部对灾情、安全生产事故、群体性事件等紧急重大突发事件要在第一时间报告联村干部或者镇党委政府主要负责人，并及时(本村范围20分钟内，本镇范围30分钟内，汨罗市范围1小时内)赶到现场，否则每次扣村总支书记绩效工资500元。对因值班不到位、工作失职引发的各类重大事故，以及迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的，每次扣除该村绩效工资100元，视情节轻重追究相关责任人责任。
7、凡代表乡镇接受上级检查或验收的村，在上级检查验收中出现问题被扣分或通报批评的，按照省、市、县三级分别相应扣除该村绩效工资1000、500、300元。
8、村干部应全面掌握本村村情民情，关心群众，主动帮助群众解决各类问题。对因工作不力造成群众越级上访的，到汨罗一次扣除该村绩效工资100元，到岳阳一次扣除200元，到省以上一次扣除1000元。
9、村干部应配合林业部门做好林政资源管理工作，积极做好护林防火工作，凡发生森林火灾，并被上级相关部门记录在案的，每次扣该村绩效工资1000元。
10、年底综治民调、空心房整治、环境卫生整治、基层党建、计划生育、“树新风、治陋习”等各项重要工作排名中，每项工作排名前1、2、3的，分别奖励该村绩效工资1000、800、500元，排名倒数1、2、3的，分别扣除该村绩效工资1000、800、500元，其余排名的村不奖也不扣。
11、对村干部个人的考核，有下列情况之一的一票否决，扣除年度全部绩效工资：
①政治素质差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的;
②不能与党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实上级相关政策的;
③计划生育、安全生产和信访维稳工作被“一票否决”的村总支书记和负责的村干部;
④因打架斗殴、酗酒闹事、参与赌博、迷信、色情等活动，严重违反社会公德造成严重后果的，受到治安处罚的;
⑤无正当理由拒不服从工作安排、长期不在岗、或无理取闹、扰乱镇村正常工作秩序的;
⑥在领导班子中闹无原则纠纷、严重影响班子团结、工作作风存在问题的;
⑦有以权谋私、存在不廉洁和其它违纪问题，本年度受到党内警告以上处分或行政记过以上处分和违法犯罪的;
⑧有群众越级上访，并造成非访的，除扣除责任人绩效工资外，年底不得评先评优。
三、考核结果运用
村干部每人每年从工资中提取5000元作为绩效工资，考核结果将与绩效工资的发放直接挂钩。同时，考核结果还将作为村干部评先评优的重要参考依据。
本办法由中共桃林寺镇委员会、桃林寺镇人民政府负责解释。本办法自发布之日起实施。
干部调研报告 篇5
4月13日至4月30日，高密市委老干部局组成3个调研组，采取看现场、听汇报、座谈交流等形式，深入各镇（街、区）、部分市直机关、企事业单位以及老干部家中，对离退休干部党建工作、退休干部管理服务、学习活动阵地建设、发挥老干部作用等情况进行专题调研，征求各单位对老干部工作的意见建议。现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
全市现有离退休干部6973人，其中离休干部313人，平均年龄岁。建立离退休干部党支部107个，党总支19个。调研发现，大部分单位的老干部工作领导重视、组织健全、制度完善、活动正常，老干部服务管理工作有序开展。主要有以下几个特点：
（一）对老干部工作重视程度越来越高，各项政策措施落实较好。普遍成立了老干部工作机构，配备了专兼职工作人员，落实了老干部学习会议、通报情况、参观考察、走访慰问、健康查体、困难帮扶等制度。财政局、建设局、民政局、国土局等单位开展了为老干部送生日蛋糕活动；卫计局、公安局、畜牧局等单位为老干部购买了银龄安康保险；市人大、市政协、交通运输局为老干部发放了联系卡，建立了健康档案库；司法局建立了班子成员联系老干部党员制度；人社局、党校等单位成立了青年志愿服务队，每月到老干部家中走访，及时解决老同志遇到的困难和问题。
（二）离退休干部党组织进一步健全，各项党内活动有序开展。各单位普遍建立了离退休干部党支部（总支），健全落实了定期学习会议、报告工作、党费收缴和管理、年度述职等制度，参与开展了党的群众路线教育实践活动，较好地发挥了党支部在离退休干部中的政治核心和战斗堡垒作用。密水街道、姜庄镇、商务局、林业局、机关后勤处等单位针对个别支部成员年龄偏大的实际，及时对离退休干部党支部进行了换届补选；胶河生态发展区在成立之初，就建立了离退休干部党支部，有序开展党建活动；经管局将部分企业离退休党员吸收进机关离退休干部党支部，加强了对系统内老干部党员的管理；朝阳街道、柴沟镇、公安局、审计局等根据老干部居住情况，划分多个党小组，方便了老干部就近参加学习活动；市总工会、环保局、xxx等单位落实了送学上门制度，解决了老干部因身体或交通不便不能正常参加学习的问题。
（三）老干部学习活动阵地建设进一步完善，老干部精神文化生活日趋丰富。近年来，各单位切实加大老干部学习活动场所及配套设施的建设投入力度，为老干部学习活动提供了便利条件。市国土资源局在办公条件非常紧张的情况下，挤出一层办公楼设立老干部活动中心，投资60余万元为老干部建起了塑胶门球场和健身场地。柴沟镇柴北村针对老干部、老年人不断增多的实际，筹资150万元建起了800平方米的老年人活动中心。市公安局、检察院、文广新局、教育局等单位也都新建或改建了老干部活动中心，配套完善了各类活动设施。卫计局、阚家镇、井沟镇连续多年举办老年运动会、五福寿棋比赛等活动。今年，开发区、井沟镇、注沟现代农业发展区等单位打算新建或改建老干部活动场所，以满足越来越多老干部学习活动的需要。
（四）老干部在服务经济社会发展中的作用得到有效发挥。各单位充分发挥老干部政治、经验和威望优势，组织引导他们围绕中心、服务大局，积极参与富强和谐文明高密建设，收到了较好成效。市法院、柏城镇聘请老干部担任行风监督员、政务监督员、社情民意联络员等；广电中心设立“金点子”信箱，公开征求老干部的意见建议；卫计局组织老医疗专家自带器械和药品到农村开展义诊活动；经信局、商务局、农业局、水利局、林业局、交通运输局等单位的老干部自发开展企业管理、商贸流通、农林水路工程等调研活动，为党委政府决策提供参考；密水街道、醴泉街道、朝阳街道、咸家工业区等单位老干部带头参与旧城改造、集中居住区建设、社区服务、纠纷调解等工作。市老年科协围绕经济社会事业发展中的一些热点、难点问题，先后撰写调研报告48篇，136条建议被市委、市政府或有关部门采纳。去年，市老科协离退休干部党支部荣获“全省‘五好’离退休干部党支部”称号。夏庄镇老干部孙从修、东北乡文化发展区老干部杜宝龄、栾新奎等积极参与红高粱文化发掘与研究工作。畜牧局老干部钱汉钧常年坐诊畜牧兽医药械服务站，为广大养殖户免费提供技术服务，受到干部群众的一致好评。
二、存在问题
调研发现，仍有部分单位的老干部工作存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：
一是老干部工作面上开展不平衡。从调研情况看，仍有个别单位对老干部工作重视不够，工作机构人员职责不明确；对本单位老干部底子不清、情况不明，常年也不组织老干部参观考察、情况通报、走访慰问、健康查体等活动；有的老干部活动场所陈旧简陋，甚至没有活动场所。从面上看，市直机关事业单位普遍好于镇（街、区），企业单位较差。
二是老干部居住分散，管理服务的难度越来越大。当前，随着离休干部普遍进入“双高期”，以及一些老干部居住分散、住所多变、外出频繁等原因，不能正常参加单位组织的各类活动。特别是镇（街、区）的老干部退休后大多数选择到城里居住，能按时参加原单位或离退休干部党组织活动的寥寥无几。个别老干部家庭收入较低，又常年身患重病，导致生活十分困难。
三是对老干部典型的培养、发掘力度不够，老干部发挥优势、奉献余热的氛围尚未形成。调研发现，大部分单位对发挥老干部作用工作认识不足，总结推广的老干部典型，仍以多年前的老面孔、老事迹为主，这部分老干部大多数已处于高龄期、高发病期，在带头参与经济社会发展方面已力不从心，失去典型的示范引领作用。
四是老干部工作队伍素质有待进一步提高。近年来，随着机构改革和干部调整力度不断加大，各单位老干部工作岗位人员在得到不断调整充实的同时，也造成了部分老干部工作专兼职干部对老干部工作政策业务知识了解掌握的不深不透，在个别单位甚至出现了老干部工作“断档”问题，影响了工作的开展。
三、下步打算
当前，随着离休干部进入“双高期”以及退休干部人数越来越多，我市老干部工作已处于改进创新、转型发展的关键时期，要求我们必须正确认识新常态、适应新常态、引领新常态，以创新的思维、务实的作风，不断开创全市老干部工作新局面。下步，应着重抓好以下四个方面工作：
一要扎实开展“离退休干部党建工作规范提升年”活动。针对老干部的新情况、新特点，采取组建联合党支部、强化社区党支部等形式，进一步活化离退干部党组织设置方式和活动方式，方便老干部就地就近学习活动，接受党的教育和管理。继续开展离退休干部党建示范点创建活动，在去年打造完成东北乡文化发展区、大牟家镇坡子社区等4处示范点的基础上，今年将工作重点向偏远乡镇延伸，争取利用2－3年时间在每个镇街区至少建成一处党建示范点，起到以点带面、辐射周边的作用。推行落实离退休干部党支部（总支）书记履行党建职责专项述职工作，切实增强党建工作书记抓、抓书记的责任。抓好离退休干部党费返还以及监督使用工作，有效解决基层离退休干部党支部活动经费短缺问题。
二要深入推进退休干部管理服务工作。认真落实高发〔xx〕19号《xxx高密市委关于进一步加强退休干部服务管理工作的意见》以及省委组织部副部长兼老干部局长厉彦林关于打造新时期县级老干部管理服务工作“高密模式”的指示要求，进一步探索推进以市委组织部、老干部局为主导，老干部工作原单位为主体，社区为补充，社团组织为延伸，退休干部管理服务“四线工作法”的完善和落实。会同市委市委政府督察局适时开展退休干部管理服务工作专项督查，推进全市面上工作的平衡发展。
干部调研报告 篇6
近年来，州全面贯彻落实xx关于建设高素质专业化年轻干部队伍新思想，严格按照xxx及省州年轻干部工作新要求，解放思想、深化认识，找准定位、科学谋划，着力健全选、育、用、管四位一体培养选拔机制，不遗余力地加强高素质专业化年轻干部队伍建设，有力有效推动干部队伍专业化、年轻化进程。
一、主要做法
（一）聚焦年轻干部队伍建设，深化思想认识。聚焦全州发展战略，把发现培养选拔使用优秀年轻干部作为干部队伍建设的基础和关键来抓。一是强化思想引领。州委高度重视优秀年轻干部发现培养选拔，省人大常委会副主任、州委书记作了重要批示，要求全州进一步强化领导、解放思想，健全机制、完善措施，统筹抓好专题调研、分析研判、精准选育、提拔使用、监督管理等工作，力求培养储备一支素质优良、担当有为的高素质专业化年轻干部队伍，为推进富裕文明和谐美丽幸福五个建设提供坚强的组织保证。州第一时间学习传达培养选拔优秀年轻干部文件精神并提出贯彻意见，组织召开州委理论中心组学习研讨会、四县党政领导班子政治思想建设座谈会等，切实发挥关键少数作用，大力营造了一级带着一级干、一级做给一级看的浓厚氛围。二是强化贯彻执行。深入学习领会年轻干部培养选拔工作的具体要求，从提高思想认识、深入学习宣传、广泛开展调研、完善制度措施、分解细化任务、推动改革发展等各方面研究提出具体举措，有力推动xx和省委各项决策部署得到全面落实。同时，加大督促检查力度，全方位督导会议部署、政策制定、工作推进等情况，推动形成政令畅通、执行有力的工作格局。
（二）明确培养选拔年轻干部目标任务，聚力抓好落实。紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，准确把握培养选拔优秀年轻干部目标任务，确保各项措施具体化、责任化、长效化。一是健全工作措施。制定出台《贯彻落实省委办公厅《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》的分解任务》，细化分解6个方面21项具体措施，充分发挥各级组织人事部门职能作用，加强与纪检监察机关、审计、统战、民宗等部门的配合，明确牵头、配合、责任单位和工作要求，推动形成面上指导、左右协调、上下联动的工作合力。二是优化队伍结构。坚持围绕领导班子建设和换届需要，积极探索优秀年轻干部培养选拔途径和方式，搭建年轻干部锻炼成长平台。截至目前，全州共有45岁及以下县级年轻干部33名，占县级干部总数的9.2%，全州年轻干部队伍的年龄结构、文化结构等进一步优化，整体素质不断提高。
（三）立足改善年轻干部来源结构，持续发现储备。按照好干部标准，有针对性的大力培养选拨优秀年轻干部。一是抓好源头储备。结合全州领导班子和干部队伍建设实际，广泛开展了年轻干部专题调研工作，通过召开不同层级不同领域的座谈会、讨论会，采取实地走访、面对面谈话、问卷调查等形式，推荐确定优秀科级及相当职务年轻干部140名，较上年增加71名，进一步充实完善优秀年轻干部库，实行定期调整、有进有退、动态管理。同时，掌握表现优秀、公认度高的少数民族干部、妇女干部、党外干部247名，建库重点培养，划分近期使用、短期培养后使用和中长期培养三个层面，切实增强干部选拔任用工作的针对性、精准性和实效性。二是健全纪实档案。在分层级建立年轻干部成长纪实档案，建立并做实一人一策一人一档的基础上，对入库的优秀年轻干部工作实绩、廉政表现作为重点，将征求党委（党组）及纪检监察机关意见、参加培训信息、组织部门综合评价、现实表现材料、年度考核鉴定表、优秀年轻干部登记表、干部任免审批表、领导干部个人有关事项报告表等归入个人纪实档案，全面掌握其培养成长情况，综合运用培训信息、廉政信息动态建立干部成长档案。明确培养方向，确定党务、行政、党政、司法、经济、事业、企业管理七大类，确保为用而选，选以适用。三是拓宽来源渠道。结合实际认真抓好公务员招录及接收选调生、事业单位招聘等年轻干部选聘录用工作，年以来补充年轻干部110名。同时，县开展两次实名制推荐优秀年轻干部工作，实行负面清单管理，储备培养35岁以下优秀年轻干部155名。祁连县实施百名年轻干部、百名村级干部培育储备双百工程，通过从考评优秀干部中挑，实绩突出干部中推，一线墩苗干部中选等方式，培养储备80后、90后年轻干部208名，有效破解了干部提拔无人可用、降格以求的问题。
（四）着眼提升年轻干部综合素质，精准培养锻炼。立足年轻干部成长规律，加大年轻干部培养教育和实践锻炼力度，全面提高年轻干部的思想素质和工作能力。一是注重教育培训。充分发挥两弹一星理想信念教育学院、各级党校主阵地作用和省外建立的干教基地、远程网络教育培训的主支撑作用，根据年轻干部特点相继举办了新苗培训班、年轻县科级干部初任培训班、青年干部培训班等各具特色的理论业务培训班，组织年轻干部学习尕布龙、廉福章、宽卓太同志先进事迹，强化榜样示范引领作用。今年以来，全面启动实施优秀年轻干部培养选拔三年计划，分批次开展菜单式精准培训，择优选派165名年轻干部参加中青年干部培训班、新苗班、专题研修班等培训班次，有力提升了年轻干部政治素养和综合能力。二是注重实践锻炼。坚持让优秀年轻干部在实践锻炼中尽快成长成才，年以来，组织117名年轻业务骨干赴山东开展挂职锻炼及专业进修，60余名年轻干部担任驻村第一书记，170名优秀年轻党务干部担任两新组织党建工作指导员、联络员，择优选派93优秀年轻干部到两违拆迁、、精准扶贫等急难当前隐藏内容免费查看险重岗位培养锻炼、砥砺品质。同时，采取一对一、一对多、多对一的老带新方式，积极动员专业技术人才、优秀导师与年轻干部结成帮带师徒，在具体工作实践中为年轻干部扶上马，送一程。
（五）坚持政治标准贯穿始终，强化选拔使用。根据年轻干部的特长及表现，适时用好、用准干部。一是明确用人标尺。坚持把政治标准放在首位，紧紧围绕事业发展需要，对政治过硬、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，及时大胆提拔到领导岗位。截至今年11月，提任的35名县级干部中，年轻干部10名，占提拔干部总数的28.57%。同时，对选拔使用优秀年轻干部进行测算，制定了选配计划，按照空缺岗位及时提出配备建议，进一步加大优秀年轻干部的提拔使用力度。二是健全识人体系。强化党委的领导把关作用，坚持依事择人、因岗选人，通过建立完善任前专项考察与日常无任用考察相结合、平时考核与年度考核相衔接、履职经历与工作业绩相分析等全方位的甄别办法，历史地、全面地、客观地、辩证地考察评价年轻干部，用其所长、避其所短，保证人事相宜、人岗相适。同时，把考核结果作为班子及干部调整的重要依据，年以来，先后有7名县级干部因身体状况、工作作风等原因被免去领导职务，20余名年轻干部因思想、工作实绩突出转任、提任为领导职务，切实解决了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，进一步拓宽了干部能上能下、能进能出渠道，为年轻干部成长成才搭建了平台。
（六）注重激发年轻干部干事活力，完善常态机制。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，强化年轻干部日常管理监督。一是从严要求抓管理。严格落实年轻干部、选调生管理办法，规范年轻干部抽借调、年终述职、组织处置等制度。按照分级负责原则，各党委（党组）实行专项管理，如实记载年轻干部日常工作、外出培训、挂职锻炼、培养使用等全过程中的表现，结合岗位职能研究制定精准培养措施。州县组织部门通过考察考核、明察暗访、谈心谈话等跟踪了解年轻干部，结合干部日常监督联席会议机制，对发现存在苗头性倾向性问题的，及时提醒告诫，防微杜渐。今年以来，州县开展年轻干部谈心谈话600余人次，提醒谈话153人。二是关爱激励促作为。印发执行《关于加强三个之家建设的10+10措施》，保障干部正常福利和合法权益，严格落实带薪年休假制度和干部定期体检制度，主动为基层干部特别是在困难艰苦地区和脱贫攻坚一线工作服务的干部在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好地履职奉献。同时，结合实际制定《州建立干部澄清保护机制的实施办法（试行）》《州激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》等制度性政策性文件，切实为改革创新者撑腰鼓劲，让年轻干部愿干事、敢干事、干成事。
二、存在问题及原因分析
我州优秀年轻干部发现培养选拔工作虽然取得了较好成绩，但还存在缺乏针对性、个性化的年轻干部培养举措，年轻干部发现和选拔任用对接还不够紧密，部分年轻干部缺乏扎根基层的信念和决心，年轻干部培养选拔和管理监督制度还不够健全等问题，尤其是优秀年轻干部储备不足的问题十分突出，经统计梳理，目前全州40岁及以下县级干部28名，占县级干部总数的7.8%，符合近期提拔使用的优秀年轻科级干部数量更少，其主要原因是：一是近年来由于全州公务员总体编制已满，每年除政法系统考录公务员和全省统一招录分配的选调生外，全州招录公务员较少，造成了公务员源头不足，出现了青黄不接的现象；二是近年来由于扶贫攻坚工作中，要求乡镇党政班子相对稳定，不予调整，故乡镇干部调整提拔较慢，致使部分年轻干部的成长放缓；三是根据省委组织部的安排，年全州消化158名超职数配备的科级干部，致使近年提拔科级干部较少。
干部调研报告 篇7
一、公务员队伍现状
截止XX年5月31日，经贸局行政编制24人，现有行政在编人员20人(本局行政占编19人、供销社占编1人),其中：正科领导5人（含非领导职务3人）、副科级领导13人（含非领导职务6人）、科员2人，分别占局公务员总数的25%、65%和10%，缺编4人。具研究生学历的1人、占5%，大学学历6人，占30%;专科学历的9人，占45%，高中（中专）以下4人，占20%。40岁以下为0，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。
二、当前公务员队伍建设存在的主要问题和不足
1、公务员队伍整体素质和依法行政能力与新时期、新任务的要求还有差距。随着打造中国笋竹城和建设海西区发展目标的确立，需要一批掌握现代经济管理、企业经营管理、各类法律法规知识和综合文字能力的复合型行政管理人才。从我局公务员学历看，虽然大专以上学历占80%，但大部分是通过函授等继续教育的形式取得学历，正规全日制大学毕业者很少，因此在行政管理、公文写作及办公自动化、网络化等基本技能方面还有不同程度的差距。从知识结构看，公务员队伍专业结构比较单一，熟悉法律、金融、信息技术以及市场经济和现代行政管理的人较少，既使有也是参加工作后脱产、半脱产的进修学历，基础不够扎实，对经济政策、行业产业政策和管理知识掌握不够充分。
2、公务员队伍老中青结构不合理。目前我局机关公务员整体年龄偏大，均在41岁以上，其中，41岁至45岁2人、占10%，46岁至50岁5人、占25%，51岁至54岁6人、占30%，55岁至59岁7人、占35%。年轻干部严重缺乏，多年没有考录公务员，队伍年龄老化趋势明显，出现年龄断层现象。个别公务员观念落后、停滞不前，工作方式和行为方式有时出现按部就搬，创新能力不够,创新意识和主动服务意识有所淡化。不求发展、但求稳定、在岗待退的心态较为明显。
3、轮岗交流没有形成正常化机制，机关一般干部交流的渠道和途径太少，相当部分人员调进机关单位一直干到退休，“黑发进、白发出”的现象普遍存在，长期以来机关干部缺乏活力。从我局情况看，除领导工作调任外，就有24人没有机关跨部门交流工作的经历。另一方面，从机关内部看，职位交流的力度不够，除一小部分调整外，业务股室之间的交流轮岗太少。
4、业务学习培训的力度不够，针对性和实效性不够强，目前培训以理论、形势教育为主，除专业性强的会计统计外，针对部门实用的管理及法律法规知识培训不多。
三、对策与建议
1、以提升公务员整体素质、提高政府行政效能为目标，大力加强公务员能力建设。
以大规模公务员培训为平台，根据单位性质和职位的特点要求，制定有针对性的培养、培训计划，突出对能力的培养和提高。确保每名公务员一年参加各类培训的时间。围绕电子政务、社会主义市场经济及国际贸易商务等课题，邀请相关领域的专家授课辅导，不断更新公务员理论和业务知识，提升公务员综合素质，培养沉稳、干练的工作作风。增强驾驭社会主义市场经济能力，着重提高公务员的政治鉴别力、抵御腐朽思想侵蚀能力、依法行政能力、调查研究能力和处理改革、发展、稳定诸多复杂问题的能力，建设一支综合行政能力较强的公务员队伍。
2、抓好公务员的培养引进和使用，形成科学的公务员队伍结构。
一是加大引进高素质人才的力度，改善队伍结构。选拔年轻优秀人员充实机机关岗位，坚持逐年考录制度，每年面向社会招考公务员应保持一定比例,做好年轻后备干部的选拔培养工作，逐步优化公务员队伍年龄结构，同时在干部调整时应充分考虑各部门年龄梯次的因素,有效避免年龄断层现象。二是加快引进经济管理、招商引资、法律文秘等方面人才，在人才使用上大胆突破常规采用兼职、聘任等方式充实到行政管理岗位，优化公务员队伍知识结构。对有的辅助性职位，可逐步实行聘任制，为用人单位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公务员交流力度，多岗位锻炼公务员，增强机关活力。
一是要建立公务员岗位轮换制度。在不影响业务开展的情况下，对在同一岗位任职满3年以上的人员应进行岗位调整，促进机关内部的干部流动，培养机关干部的“多面手”能力，增强内部活力，促进机关廉政建设，推动机关工作的开展。二是在把握适当、适度、适时的原则下，采取跨部门竞争上岗等方式加大公务员交流力度。既要坚持工作性交流，也要重视培养、使用性交流。要舍得把本单位、本部门的优秀干部交流出去。三是公务员交流的数量要适度，要保持本单位、本部门有足够的业务骨干，确保各项任务的完成。每年保证公务员的轮岗率达到一定比例，有计划、有针对性地选派部分公务员到上级机关。
干部调研报告 篇8
按照全市领导干部会议要求和县委安排，最近，我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题，深入基层进行了调研，召开了部分乡(镇)、县级部门有关人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近两年来，我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。
从总体上讲，近两年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、“拐三”搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥;甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”;有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”;有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策;有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少;有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题;不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大;有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性;有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功;对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。
我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：
(一)从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部问题存在的根本原因。
(二)从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
(三)从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少;领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的`干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。
市、县委决定，从xx月底至xx月底，集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动，特提出如下意见：
(一)加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二，要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天，乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。第三，要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行“五个一”制度，即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。第四，要夯实责任。加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。
(二)加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。首先，要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二，要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。
二是健全管理机制，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。要根据县委《关于推进干部“能上能下”，转变干部作风的意见(试行)要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。
三是完善考核评价体系。①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估;对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。
(三)加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主;抽查与全面检查相结合，以抽查为主;听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主;查资料与看现场相结合，以看现场为主;查先进与促后进相结合，以促后进为主;多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风教育整顿活动的质量和效果。
干部调研报告 篇9
近几年来，九田村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件和资源条件有限，基础设施建设滞后，全村人民群众生活距新农村建设要求还有差距，生产生活中还存在很多困难和问题。
群众思想认识还有偏差：少数村组群众的主体意识还不够强，存在“等、靠、要”的思想，如在九田街的改扩建等问题上存在较大分歧，在筹资建设上，积极性和主动性不高。
美好乡村建设规划比较滞后：由于村建设规划人才短缺，指导不到位，没有资金来源，各村组大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，整治工作难度大，乡村美化、主干道规范管理等工作目前也还存在许多问题。
收入渠道单一。村民主要靠种田、养殖和外出务工维持生活，但由于粗放养殖和粗放种植，经济效益不明显。外出务工：全村共有劳动力约为 1300人，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高。种植业：长期以来都以种植水稻、小麦为主，辅以种植红薯、油菜、玉米等经济作物，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。养殖业：养殖业主要以养牛、猪为主，家禽为辅，但大户少、采用传统模式，没有形成规模养殖，成本高，利润率不高。
基层组织建设有待于加强。党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共110 名，50 岁以上老党员有65名，30岁以下的党员12名。
干部调研报告 篇10
老干局关于完善空巢老干部服务的调研报告 老年空巢家庭是指身边无子女共同居住，老年人独自生活的家庭，其中包括单人独居和夫妇两人的空巢家庭。随着人口老龄化进程的加快，我国空巢家庭发展迅速，所带来的空巢家庭问题日益受到社会的重视。同样，我们创元投资离退休干部服务中心所服务的离休干部中也有许多是空巢老人。作为一名老干部工作者，通过平日里的上门走访和接触对我们离休干部的家庭有了一定的了解，空巢比例不容小觑，如何完善空巢老干部的服务是我们老干部工作者必须正视的、需要不断加以研究的严峻课题。
一、中心离休干部空巢的基本情况 创元投资离退休干部服务中心现有离休干部*名，空巢离休干部家庭*户，空巢率达到了*%。形成空巢的主要原因不外乎以下几种类型：一是离休干部生育的子女长大成家立业后都自立门户独自生活，也不愿意邀请父母一起居住（当然也不排除有受住房客观条件限制的）；二是离休干部子女独立生活后邀请父母一起居住，父母又不愿意同住的；三是离休干部本人终身无子女的；四是离休干部子女都出国定居了，父母又不愿意前往国外的；五是离休干部子女先于父母过世的。客观的因素、主观的原因造成一定比例的空巢家庭，无形中在为空巢老干部服务过程中会遇到许多问题，就空巢老干部家庭出现的问题，以及如何解决这些问题，在实际工作中更好地完善空巢老干部的服务谈谈我的想法和建议。
二、空巢离休干部面临的主要问题 有相当一部分空巢独居离休干部平时得不到亲情的及时关怀，面对面的亲情交流沟通机率相对较少，势必造成他们心里上寂寞孤独，再加上离休干部普遍进入“后双高期”，他们的生活自理能力、社会交往适应能力逐步减弱，时不时会出现这样那样的问题，主要表现为以下三个方面：1. 身心身体健康状况差。有研究发现空巢独居老人常年过着相当封闭的独居生活，时间一长非常容易引发心里上的变化，表现出忧郁、惆怅、孤独以及行为退缩，陷入无趣、无欲、无望、无助的状态，有的甚至引发较为严重的心里疾病。同时，随着离休干部年龄的增长，身体状况差、患病率高、行动不便等问题自然而然逐步形成，老年人机体各项生理功能逐渐减退，容易患病。而高血压病、糖尿病、心脏病等都是老年人常见病，这些疾病一旦形成则很难治愈，且伴有不可逆的并发症，需要终生治疗及护理，这些疾病既损害了老年人的健康又影响了日常的生活。
2. 行动不便安全隐患多。随着年龄增长，老年人躯体功能逐渐减退，做饭、购物等日常生活能力下降，甚至起床、穿衣、洗漱等简单日常生活也有许多退化，从而造成生活质量的下降。生活质量的下降，使得健康状况加剧趋于恶化，自主行动更加不便。如离休干部X某，因在家洗澡后跨出浴缸不慎摔跤，致使髋关节粉碎性骨折进行了髋关节置换人工关节手术。离休干部X某，与老伴居家养老，两个儿子都做生意，不能经常回家照顾父母，去儿子家短暂居住又很不习惯，没有熟悉的环境可以散步聊天，该离休干部因腿脚不便，儿子为他配备了电动轮椅，以方便外出散心与街坊聊天，*多岁的老人开着电动轮椅上路安全风险不谓不大。
3. 情感缺失亲情关怀少。社会各界有关空巢老人因为情感缺失、心理问题的报道不断。城市，虽然拥有较好的物质资源和生活环境，殊不知隐藏在这华丽的背后，却是人际关系的无形疏离、沟通交流缺失。空巢老人在这样的环境下，势必会造成其情感缺失，。“空巢”又“空心”的现象越来越严重。离休干部X某，双离休空巢。*年购买了金额达*万元的保健品。究其原因，二老说，保健品推销人员经常上门陪伴他们，购买水果、点心，陪老人前去超市购物；老人需要外出时开车接送，象亲人一样对待他们，实际上就是利用亲情缺失才钻到空子，骗取大量钱财。
三、完善空巢离休干部服务对策 1.加强医疗服务手段 一方面由地方政府搭台，以老干部局牵头，卫健部门配合，开展离休干部看病就医“三有一落实”，实施社区家庭医生签约服务，为离休干部进行上门定期精准服务，对一些常规的血糖检查、血压测量进行检测，尽量减少他们为一些常规检查特意跑一次医院，从而使他们身体负担和情绪上的压力得到缓解。另一方面可以运用一系列智能设备（如老人机、腕表、无线传输的健康检测设备）记录和存储指标信息，实现与子女、服务中心、医护人员的信息交互，满足老人多元化、多层次的健康需求。
2.强化安全保障措施 从离休干部居家的安全保障硬件着手，*年起，市委老干部局牵头面向空巢、失独、失能等有特殊困难的居家养老离休干部，实施居家养老适老化改造，为老干部们安装了淋浴间的安全座椅、马桶边的扶手、卫生间的扶手，这是一项非常“接地气”的服务内容，大大提高了“空巢”离休干部的居家安全。从软件管理服务上，可以通过开展老年人自我保护知识、安全知识讲座，包括道路交通法规的宣讲，增强老干部遵守交通法规的自觉性，避免发生交通意外。同时开展防诈骗的宣传，通过具体案例、邀请受到过欺骗的老干部现身说法来共同提高防受骗的能力，确保老干部财产的安全性。
3.拓展亲情关怀方式 一是从精神层面的关心。发挥中心党建优势，开展常态化的学习教育，做好支部活动正常开展，及时送学上门，让行动不便的老党员感受到组织的关心和温暖，让他们及时了解现阶段党的最新方针政策，确保学习教育不留空白，保证党员学习教育全覆盖。不光要送纸质学习材料、微信或者微信群推送各类学习材料和重点知识，还要对年老视弱的老干部逐步尝试制作一系音频材料送到老干部手中，打造创元党建三维多角度更立体的新思路。以中心为平台，一方面鼓励老干部多来中心参加集体活动，积极参与各类兴趣小组的活动，丰富自己的业余生活，做到老有所乐，另一方面服务人员通过电话、微信、视频或者上门走访慰问的方式加强与老干部之间的交流沟通，经常听取他们的意见和建议，同时，增加与老干部子女沟通交流，探讨针对老年人护理、老年人心理等方面经验，掌握了解他们的家庭状况。另外，加强与社区工作者的互动配合，推动义工和志愿者服务活动顺利开展。
二是从生活层面的帮助。今年*市委老干部局牵头与*市居家乐养老服务管理有限公司签订《中共*市委老干部局关于市直离休干部居家养老服务政府采购合同》，以高标准制定实施方案、高质量提供精准服务、高水平加强协调配合。由原来每月一次居家养老服务增加到每周一次的居家养老服务，让老同志享受到更加优质的居家保洁、餐饮起居、个人卫生、代购代买等家政服务项目。
三是从运用现代科技信息技术保驾护航。建议有条件的离休干部家庭通过各种先进的信息技术利用（物联网、互联网、智能呼叫、云技术、移动互联网技术、GPS定位技术等），创建“系统+服务+老人 +终端”的智慧养老服务模式，通过高科技手段使得子女不在家中依旧对老人情况了如指掌。例如在国外有一款产品mylively.这是针对老人的健康的监护产品，由智能手表和家庭传感器两部分组成。手表有服药提醒、紧急救护、日常行为检测等功能，家庭传感器可放于冰箱、浴室、门上等位置，其他家人可以通过传感器的检测察觉异常情况，进而对老人进行远程关注。
综上所述，完善空巢老干部的服务需要政府部门的指导，经济上提供强有力的支持，我们老干部工作者需要和老干部及老干部家庭子女、老干部居住社区等方方面面的协调配合，努力探索新形势下如何更好的服务老干部，从心理上、精神上、生活上层层入手，把关心关爱真切的落实到位，要抱定贵在平时、功在坚持完善空巢老干部的各项服务是我们每一个老干部工作者的职责。
干部调研报告 篇11
为了贯彻党的十五届六中全会的精神，按照地委的安排，由地委组织和地区纪检委两家成立联合调研组就干部作风问题展开调研由地区机关工委副书记***带队，地委组织部干三科***和地区纪检委***组成调研组于11月6日至11月12日对**县的县、乡、村的干部作风方面存在的问题进行历时六天的调研。调研组采取了分类座谈、个别谈话、问卷调查、走访农户、查资料等方式，先后对县四大班子、三个县直单位、三个乡和六个村的干部和农民群众共计260多人进行了谈话和调研。
从调研了解的情况来看，我们感觉干部主流和作风是好的。1、能认真学习和积极贯彻“三个代表”讲话及十五届六中全会的精神。能按照地委的统一部署县直各单位及各乡村各基层党组织集中一段时间结合自身的实际，认真学习领会精神，领导能带头学，在时间、内容和人员上有安排，尤其是重视“三个代表”对农村的宣传，今年十月份，组织千人宣讲团进村入户，面对面的直接对我们基层干部和广大农民宣传党的路线方针政策，特别是对“三个代表”思想的宣传教育可以讲是家喻户晓，十五届六中全会召开后，全县又掀起了学习的新高潮；；结合县上组织职工广泛与群众实行“三同”活动，了解民情，体验农民生活，向基层干部、农民学习，密切了党与农民的关系，大力实施得民心工程，每年都着重解决群众反映的一两个热点、难点问题，切实为农民群众办好事、办实事。同时，坚决纠正行业不正之风和三乱现象，清理回收国家干部拖欠公款536万余元，清理乡科级干部违规超标准使用通讯工具193起，追缴费用50万元，得到了广大人民群众的衷心拥护。
无可否认，我们党的干部的主流是好的，但是，在这种大好形势之下，也存在着一些问题和矛盾。通过我们调查和了解，广大群众反映，集中和突出的问题是：
1、依法行政和办事效率表现一般。我们目前正在走向一个法制的国家，通过“一五”、“二五”、“三五”普法，全民的法制意识有了很大的提高，这也就要求，我们行政机关要依法行政，按照法律法规规章制度办事，虽然讲这几年通过宣传教育，树立纠风示范窗口，提高了我们依法行政的意识和能力，但依然存在一些问题，乱设卡、乱收费等违规违法现象，医疗卫生系统存在违规收费，搭车取药，药品购销吃回扣现象严重，卫生行政部门监管不力，在教育系统存在着中小学乱收费，多次清理仍然存在，这和我们卫生教育部门未能严格执法、依法行政有关。同时，在提高工作效率、克服工作推诿拖拉，我们一些机关单位存在着不良作风。座谈中了解到，县民政局按照地区的精神，三月份给有关部门打了关于莎车县社区建设的报告，而该报告九月份才批下来，在此期间，县民政局多次催促，多次找县领导，要求尽快批复，从以上事例说明，政府要尽快的转变政府职能，提高为民服务意识及办事效率，克服公文旅行，文山会海的形式主义和官僚主义。
从依法行政和办事效率方面，我们的有关单位的部门，做得还是不够好的，还是不能令群众满意，在我们发放问卷调查中，对依法行政和办事效率方面，对260人的调查，回答一般的占20%，反映我们机关有衙门作风，人浮于事，官僚主义思想存在，需要我们进一步加强法律意识，减化工作程序，提高工作效率，全心全意为人民服务。
2、少数干部工作作风不扎实，以政绩工程为主，脱离实际搞形式主义。在有些乡，今年推行青贮饲料过程中，不顾各村经济发展比较落后，不顾莎车县是棉花大县，大部分土地在种植棉花，只有小部分土地在种植小麦和玉米，特别是今年，调整农业产业结构，小麦成熟后，要求农民种瓜儿豆，只有极少数土地种植玉米，个别乡镇领导不顾玉米种植数量少的实际，强令每个村民小组建2-4个20-50吨的青贮饲料窖池，村里为填满窖池又强迫把其他农民的玉米秸杆填入，造成部分农民生畜没吃的。农民意见十分大。在座谈和对农户走方的过程中塔尕其乡9村书记说棉花今年因受灾及品种不好产量下降，想的是用养牛养羊来补偿今年的损失，现建这么的青贮饲料窖池。一方面，各村没有那么多玉米秸秆建这么大的窖池浪费村集体资金；另一方面，现在一个村民小组建2至4个窖池，而一个村民小组也只有13-15户的秸秆供这些窖池，而这个窖池建在谁家，而谁家就不让农民用这个窖池的青贮饲料，其他农户的牲畜就没有吃的。由于不切合实际，不与农民商量，为完成任务突出政绩的做法，也造成了群众与群众之间的矛盾增加，更引起了群众对乡村领导的不满，造成了干群关系的紧张。
4、部分乡村领导干部乱罚款、乱摊派现象依然存在，农村减负工作不能放松。以我们调研的情况来看，总体上乱罚款、乱摊派现象较少，与我们加强制度建设，推行无罚款乡镇有关。目前，对农民的罚款和摊派这方面确实大为的减少。但是在村干部和乡干部的罚款却大为的增加。座谈中，一支部书记反映，年工资只有800元，而今年被乡里罚款就高达1200元，主要因为棉花打顶、除草、打药、放水方面被罚款，目前已到秋翻时间，乡里又规定村支部书记、村长每人各交押金150元，谁不完成任务就扣押金进行变相的罚款，村干部都是工作在最基层，条件最艰苦，为了村民365天都在工作，每月生活补贴也就这么几十元，这样大力度的罚款办法，很容易伤了他们的心，这种不愿多做说服教育工作，动不动以罚代管的现象，也直接增加了农民的负担。乱摊派主要表现在村干部在“五统一”的过程中，将自己的一些不合理费用，如种子化肥地膜等一些应由自己承担的费用，转嫁在农民头上。
5、在农业生产中，管的过死，农民没有经营自主权，失去了生产积极性。多年来，我们把农业生产只限于棉花和粮食的生产两方面，对其它方面计划的多，指导的少，喊的是农民是土地的主人，享有土地耕种的自主权，实际上农民种什么农民决定不了，这也造成了政府的许多工作陷于被动，在走访和调研过程中，许多村干部和农民在讲，你让我贷款我就贷款，你让我种棉花我就种棉花，你让我打药我就打药，你让我把棉花交给轧花厂，我就交给轧花厂，现在你又让我还贷款，我哪儿来的钱。由于管的过多过死，直接插手农民种地的每一个细节，所以农民一旦出现了亏损，农民就认为是你政府瞎指挥造成的。同时，也感觉到农民祖祖辈辈种了那么长时间的地，怎么突然不会种地了，该种什么，怎么种，如何种，自己说了算，这也是农民的一种悲哀，为此，农民迫切需要将经营土地自主权交给他们。造成产各原因是多方面的，但主要是我们干部思想还不够解放，还没有从计划经济体制的框架中走出，还习惯“五统一”的模式，片面认为放开了经营自主权，经济就会垮，农村就会乱，说到底害怕失去手中的权力。
6、一部分干部工作方式方法简单，态度粗暴，以权谋私依然存在。我们的一些干部习惯强迫命令，不愿做也不善于做深入细致的说服教育工作。在农业生产中以罚代管，在个别时候，对安排任务农民不情愿时，进行拳脚相加，在催收欠款时，不顾群众的死活，没钱就牵牛牵羊，逼着农民卖口粮；有的地方因强迫交欠款，农民举家逃跑的也有。部分乡村干部在“五统一”过程中利用职权，中饱私囊，侵占农民利益。有的干部利用手中的权利，为已谋私，从我们在777***乡调研的情况来看，在拖拉机耕地问题上，干部以权谋私情况严重，从调查中来看，*****乡两个乡领导、27个村村支部书记和村长都有拖拉机，在农机作业时，乡村干部不让其它私人拖拉机下地，只允许自己拖拉机为农民耕地，并且质次、价高，乡村干部拖拉机每亩14元，而其他私人拖拉机只有8――10元，同时在耕种完后，帮助整地。干部利用职务上的便利条件，为自己谋取私利，严重影响了党员干部在农民心中的形象，拉大了干部与群众之间的距离。
作风方面存在这么多问题，有着复杂而深刻的思想根源和体制根源：
1、一些地方单位和干部没有认真的坚持解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，在实际工作中，不尊重客观规律，脱离实际，脱离群众，习惯上凭老经验、老办法想问题做工作，缺乏主动性和预见性，没有调动好农民的工作积极性，从而影响了党群干群关系和农村经济和健康发展。
2、一些党员干部总认为自己站在群众的上面，高人一等，对群众发号施令，为所欲为，思想中有当官做老爷的封建思想，这种思想必须破除，经常想一想江泽民曾说的“三个为什么”，即“参加革命为什么”、“现在当干部应该做什么”、“将来身后留点什么”，想一想我们共产党员人全心全意为党和国家利益而奋斗，有什么东西可以不能抛弃。
在机制方面的根源：
1、在干部用人机制方面，只把住干部的`进口关，没有疏通干部的出口关，对那些不能依法办事，高高在上，脱离群众，对群众疾苦和要求漠不关心、麻木不仁，不思进取，安于现状，无所作为，只求保官，不做实事的人，无法及时清除，也造成我们各机关人浮于事，工作效率一般的主要原因。
2、在农村农民反映的热点难点问题焦点是“五统一”的农业生产机制上。可以讲“五统一”是农村问题的根本所在，无可否认，“五统一”为主的统分结合的模式，在过去的年代为促进喀什地区农村经济发展起过不可估量的作用，成绩不可抹杀，在实行市场经济的今天，“五统一”的优势逐渐削弱，其负面作用逐渐显现。生活关系下生产力水平不相适应的矛盾日益突出。一是干部思想僵化，在统种、统收、统购、统销中，思想意识中自觉不自觉滋生了照搬照抄的惰性；二是推行“五统一”过程中，大包大揽，种什么，不种什么，农民说了不算，失去了经营的自主权，发展生产的自觉性和积极性受到束缚，依赖思想严重；三是在“五统一”管理模式中，各级干部更多依靠行政命令，而不愿做过多的艰苦细致的说服、教育、引导、示范工作，服从意识不断强化；四是存在干部利用统贷，以权谋私，中饱私囊，侵占国家集体农民利益，这也是造成农民上访的主要原因。
党的作风是党和性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。所以一定要抓好党的作风建设。十五届辩中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》是根据新世纪我们面临的形势和任务以及党的建设的状况作出的战略决策，具有非常重要的意义。总体上我们党的作风是好的，但一些单位和部门还是存在问题的，从以上调研发现在党的作风建设上，还是有问题。根据分析原因，提出以下建议和对策：
1、加强学习，提高认识。加强对马列广义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，努力掌握运用马克思主义立场、观点和方法，并把他们运用到社会主义改革和现代化建设的实践中去，在改造客观世界同时，改造主观世界。在工作实践中，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去，创造性地开展工作。
2、建立减轻农民负担的工作责任制和责任追究制。任何单位、任何个人不得向农民乱摊派、乱收费、乱罚款。今年对这方面存在严重问题涉农单位和个人要追究单位和个人责任，并且追究县级主管领导的责任。
3、严格村务公开制度。让农民能清楚的看到与自身切身利益有关的信息，同时才能看到村集体资产的走向，使村民能够监督好村委会，使之把资金都投入到农业生产和为农民致富之中，杜绝干部以权谋私，侵占农民利益。
5、改进领导的方式方法。干部既是组织者，又是宣传员，要善于把党的主张变成人民群众的自觉行动。领导的方式亟需从计划经济模式中运作转变成市场经济的领导上来，把计划经济模式对农民催种、催收，转变到为农民多做示范、教育、服务上来。
发挥政治思想诉优势，区别对象，因人施教。针对各阶层群众的不同特点，分层次，多样化的做好群众工作，尤其是在利益格局调整中，农民和工人的思想问题和实际困难较多情况，增强思想政治工作的针对性，实效性，把工作做到群众生产、生活当中，既讲道理又办实事，既以理服人又以感情感人，增强群众对党和政府的信任。
干部调研报告 篇12
按照团党委在全团党员干部中开展作风建设年活动的安排，我连领导班子用半个多月的时间，对我连营区进行了调研。主要采取座谈会、问卷调查等形式。通过调研，基层职工群众对我连工作作风评价总体是好的，认为我连广大党员干部的综合素质、服务意识、工作作风及工作效率等方面通过作风建设年活动的开展都较以前有了较大提高。
7月20日至8月5日，我公司全体党员干部围绕“作风建设年”主题，走访考察了三个居民小区。在调研过程中，我们边调研边安排暑假安全生产工作。通过走访，营区的党员和工人给了我们意见和建议
⒈个别干部工作作风改变较慢、思想不够解放，观念更新不快，工作创新力度不够，工作有畏难情绪，深入思考问题不够，工作的主观能动性有待提高。
2学习不系统、不全面，用科学的世界观解决问题的能力有待提高。有的干部工作忙却不能静下心来学习，或者学习流于形式。他们有一种自我满足感和经验主义。
建议和措施：
1加强学习教育，进一步提高党员干部的理论水平和素质。通过学习，提高工作能力、领导能力、处理复杂问题的能力和解决党员干部矛盾的能力。
2加强党性教育，增强宗旨意识。结合学习实践科学发展观教育活动，进一步加强党员干部的世界观、人生观、价值观的改造，引导广大党员干部牢固树立人民利益至上的理念，提高服务质量和水平。
园二连指导员：
2011年8月7日
按照团党委在全团党员干部中开展作风建设年活动的安排，我连领导班子用半个多月的时间，对我连营区进行了调研。主要采取座谈会、问卷调查等形式。通过调研，基层职工群众对我连工作作风评价总体是好的，认为我连广大党员干部的综合素质、服务意识、工作作风及工作效率等方面通过作风建设年活动的开展都较以前有了较大提高。
7月20日至8月5日，我公司全体党员干部围绕“作风建设年”主题，走访考察了三个居民小区。在调研过程中，我们边调研边安排暑假安全生产工作。通过走访，营区的党员和工人给了我们意见和建议
⒈个别干部工作作风改变较慢、思想不够解放，观念更新不快，工作创新力度不够，工作有畏难情绪，深入思考问题不够，工作的主观能动性有待提高。
2学习不系统、不全面，用科学的世界观解决问题的能力有待提高。有的干部工作忙却不能静下心来学习，或者学习流于形式。他们有一种自我满足感和经验主义。
建议和措施：
1加强学习教育，进一步提高党员干部的理论水平和素质。通过学习，提高工作能力、领导能力、处理复杂问题的能力和解决党员干部矛盾的能力。
2加强党性教育，增强宗旨意识。结合学习实践科学发展观教育活动，进一步加强党员干部的世界观、人生观、价值观的改造，引导广大党员干部牢固树立人民利益至上的理念，提高服务质量和水平。
三。加强区域田间管理，确保无病虫害、无杂草，提高单位面积产量，增加职工收入。年底前能达到团有关部门和公司党支部的要求。
园二连副连长：
2011年8月7日
按照团党委在全团党员干部中开展作风建设年活动的安排，我连领导班子用半个多月的时间，对我连营区进行了调研。主要采取座谈会、问卷调查等形式。通过调研，基层职工群众对我连工作作风评价总体是好的，认为我连广大党员干部的综合素质、服务意识、工作作风及工作效率等方面通过作风建设年活动的开展都较以前有了较大提高。
7月20日至8月5日，我公司全体党员干部围绕“作风建设年”主题，走访考察了三个居民小区。在调研过程中，我们边调研边安排暑假安全生产工作。通过走访，营区的党员和工人给了我们意见和建议
⒈个别干部工作作风改变较慢、思想不够解放，观念更新不快，工作创新力度不够，工作有畏难情绪，深入思考问题不够，工作的主观能动性有待提高。
2学习不系统、不全面，用科学的世界观解决问题的能力有待提高。有的干部工作忙却不能静下心来学习，或者学习流于形式。他们有一种自我满足感和经验主义。
建议和措施：
1加强学习教育，进一步提高党员干部的理论水平和素质。通过学习，提高工作能力、领导能力、处理复杂问题的能力和解决党员干部矛盾的能力。
2加强党性教育，增强宗旨意识。加强对职工的教育，
三。加强区域田间管理，确保无病虫害、无杂草，提高单位面积产量，增加职工收入。年底前能达到团有关部门和公司党支部的要求。
4完成示范园区各阶段的日常管理工作，提高我公司员工的技术水平。
园二连副连长：
2011年8月7日
