交通调研报告(锦集15篇)

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交通调研报告【篇1】

随着集中治超活动的深入开展，治超工作已初见成效。同时，治超工作也遇到了许多困难和矛盾。面对新的形势和任务，认真研究解决问题的方法，积极探讨治超长效管理机制，是摆在我们面前的重要课题。结合当前xx市的治超工作现状，围绕如何建立长效管理机制，提出了几点粗浅的想法。

一、治超工作的现状

按照“上下联动、综合治理、循序渐进、重点突破”的方针，xx市于xx年6月20日开始，开展了声势浩大的治超活动，经过近五年的集中治理，取得了明显成效，公路超限超载运输现象得到了有效遏制，治超工作总体运行平稳，群众普遍反映良好，基本达到了“保护路产路权，减少交通事故，调节运输市场，理顺生产与运输关系，保障安全畅通，根治公路“三乱”的预期目的。具体体现在以下几个方面：

违章装载车辆较治理前明显减少，且车辆超限超载治理较少，尤其而是大吨位超限超载车辆已基本上得到控制。治超前，我市超限超载行驶的货运车辆占货运车辆总数的82%，经过治理，全市的车辆超限超载率曾一度下降到4.9%。

货运价格平稳回升，有效推动了运输市场的良性循环。据调查，治超以来我市煤炭、建材等物品的运价涨幅在1倍左右，长期低迷的运价开始恢复合理性增长，运价达到0.45元每吨公里左右，已逐步接近xx年国家指导家（0.47元吨公里）。运价合理的调整和回归，有利于运输市场的健康发展。

保持了社会经济和人们生活的稳定。煤炭、建材等商品的价格虽有小幅增长，但对企业生产和人们群众生产、生活未造成较大影响。据调查，当前我市煤炭、建材的价格较治超前平均涨幅的18%左右。同时，确保绿色通道畅通，对运输鲜活农副产品和蔬菜的超限超载车辆，主要是加强源头管理，路上一律不进行检查处理，保证了蔬菜供应和价格的基本稳定。

道路交通事故率明显下降。自治超工作开展以来，全市因超限超载造成的道路交通事故下降18.2%，死亡人数下降17.3%。

营造了良好的治超氛围和环境。根据治超工作的具体进度和实际情况，采取多种形式，又点及面，全面深入，不间断的开展了丰富多彩的治超宣传教育活动。如悬挂标语、向过往司机发放宣传资料、制作宣传标志牌、张贴通告、出动宣传车深入煤炭、矿山、建材等原材料生产、集散地宣传等。通过宣传动员，营造出了浓厚的舆论氛围，得到了运输企业和广大人民群众的理解和支持，为全面开展治超工作打下了良好基础。

二、当前治超工作存在的主要问题

执法标准不统一，给治超工作带来了不便，也使广大运输企业无所适从，公安交警治理超载依据公安部《道路交通安全条例》，主要按车辆的核定载质量进行控制，而汽车制造商为便于销售，吨位标定非常随便。

一些深层次问题尚未解决，长效机制尚未建立，治超工作任重而道远。治超战役已取得阶段性成果，但是还不巩固，有些还只是表面现象。随着治理工作的进一步深入，超限超载运输将会更加隐蔽和复杂，一些深层次的矛盾和问题暴露出来，特别使利益调整问题。如果处理不好将严重影响治理工作向深入开展。从我市历次治超工作的经验和教训来看，治理工作的本质是利益调整问题。充分认识，正确理解有关方面的利益关系是治超的主要问题。就我省情况看，下列利益关系，需要认真对待和正确把握。一是货车生产、改装、原材料加工与公路产权的利益关系；二是大型运输与一般运输的关系；三是地方政府与全局利益关系；四是涉路执法收益与运输户之间的关系。要逐步解决治超工作中不断出现的问题，调整好社会各方面的利益关系，促进社会经济的协调健康发展，需要一个较长时期的过程，也需要经受各个方面的严峻考验。

源头治理缺乏力度和限制性规定。由于源头装载及货车生产与改装的复杂性，治理起来比较困难，因此，我市目前主要的精力和路面治理方面，源头治理还是初步的、应急的。

车辆超限运输反弹现象依然存在。经过前阶段的集中整治，超限现象已明显减少，治超工作有了初步的成效。但是，我们也清楚的看到，自集中治超以来，各地发生了不少抵制治超的现象：有地方报停货车明显增加；有的地方发生了冲卡行为；一些车主采取绕到走小路，白天停夜晚行等方式来躲避检查；一些地方的路段由于检查力量削弱，超限运输车辆又明显增多等。因此，车辆超限运输将会长期存在，治超与反治超的任务仍十分艰巨，稍有松懈就会反弹。

三、对策与措施

超载超限涉及的问题非常多，治理工作所面临的任务也十分艰巨，不可能通过一朝一夕的时间就达到目的。要彻底根治这一顽症，必须在政府的统一协调下，从机制改革上、从源头治理上、从完善健全法规体系上，采取综合性的措施进行整治。

（一）发挥综合治理，联合执法优势。超限超载现象是受交通、公安、汽车生产企业和运输市场等多方面的影响造成的，仅靠交通部门很难得到有效治理，必须跨部门、跨地区协调合作，多管齐下，综合治理。把对超载违章的整治纳入市场经济发展和规范市场秩序的总体规划中去，由“部门行为”提示为“政府行为”，制定强有力的举措，发挥工商、经贸、交通、物价、公安、环保等部门综合治理、联合执法的优势，不断增强治超合力，整合执法力量和执法资源，统一政策，统一标准，统一行为，分工负责、个把一关，对超限超载运输全过程、全方位综合整治，以逐渐形成制度化、规范化的治超体制，彻底有效解决超载现象。

（二）加强立法建设，完善交通管理法规体系。对超载的治理归根结底要形成依法治超，一方面通过国家立法、地方立法等形式，使交通法规内容形成较为健全和完善的法规体系，比如制定《治理公路交通超限超载条例》、机动车辆注册登记的相关规范等；另一方面，出台相关规定，明确路政执法人员的强制执行权力，允许路政管理机构在治理超限运输过程中滞留相关行车有效证件，并建立起各省、市、自治区的信息互通渠道，以保证滞留异地证件的有效性；再从立法角度加大对超载的处罚，力求具有较强的威慑作用，以增加违章成本，达到依法治理的目的。例如韩国法律规定，对超限行驶者或强迫驾驶员超限营运者判处1年一下有期徒刑或处以200万元（约合人民币1.5万元）以下罚款；对擅自改装车辆或妨碍检测者处2年以下有期徒刑或700万元（约合人民币5.2万元）罚款。超限运输车辆一经发现，将被公路部门直接引导至法院接受法律惩处。目前，韩国超限超载车辆仅占被检测货运车辆数的1.5%。

（三）建立齐抓共管、各负其责的源头管理机制。治理超限超载应通盘考虑，从源头上加大规范管理的力度。运输市场方面，应加快扭转当前市场混乱的局面，加强运销的宏观调控，使其比例协调；继续做好收费站的清理整顿工作，适当调整不同类型公路的规费征收，使其成本降低；此外还应尽量减少中间环节，实现产销直接见面，运销扩大规模。制造企业方面，应从汽车的生产改装、牌照发放、年审使用等环节加强对去汽车行业的管理，严格按国家有关标准制造货车，严禁非标准车出厂；逐渐加快道路运输结果调整的步伐，发展集装箱运输车、厢式货车、甩挂运输车等先进的道路运输车型；另外，还可学习国外的先进经验，在制造货车时安装超限超载自控装置，使想超限超载的货车在开始装载时就无计可施。业户货主方面，要加大执法监督和处罚力度。一旦发现超载，将施以“一超三罚”，解罚司机，也罚运输公司，更要处罚车主。当然处罚只时治超的一种方式，我们更多的还是需要加大教育和宣传力度，防患于未然。

（四）引入先进的管理手段和方式，使治超逐步现代化、科学化。在道路交通日益发达的今天，交通管理科技性的地位和作用显得十分重要。大力开展智能交通（its)管理研究，引进先进的管理经验和技术成果，将高新技术应用于治理超载中，必将最大程度地实现管理收益。项目办在现代化，科学化治超方面在河北省已走在了前列，他们率先在治超站安装了监控设备，对执法过程进行监督；并先后引入了路政管理系统和车辆gps指挥调度、超载监控系统，一方面通过对巡逻车的统一指挥、调度，提高了路政执法工作的快速反应能力；另一方面也增强了路政管理综合分析能力，对超载率提高的重点车型、重点地区、重点时段增加治理力度，在降低了治超成本的同时也保证了治超效果。

(五)加大宣传力度。目前，基层运输业户对国家“治超”政策、文件精神知之甚少，从公众媒体上很少见到相关信息；相反地，一些媒体热衷于报道“治超”工作带来了负面影响。因此，应加大正面宣传力度，特别应注重在电视等公众媒体上的宣传，造成全面关注“治超”、全社会支持“治超”的声势。

“治超”不是限制运输，而是更好地维护交通运输秩序，是要大家跑得更快、更好，只有全社会的理解、支持和方方面面的协同作战，才能从根本上综合治理，才能保证“治超”不反弹，促进公路运输的健康发展。

交通调研报告【篇2】

近年来，随着我区经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我区第十二次党代会提出要“深化平安余杭创建”，要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我区农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，区政协社会法制和港澳台侨委员会于3月29日组织了部分政协委员，在汪宏儿主席和方加明副主席的带领下，在区公安分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的配合下，对我区农村道路交通安全工作进行了视察并座谈讨论。在座谈中，委员们认为，我区农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差、事故和死亡绝对数不少且上升速度很快，农村道路的交通安全形势非常严峻，一致要求在视察的基础上开展专题调研。随后有关人员深入到区建设局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和部分镇、村、企业调研，进一步了解情况。现将有关情况报告如下：

一、基本状况

我区境内交通发达，目前通车公路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。，全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少22人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、交通事故不断上升

据统计，，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34. 64%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市（区）”的创建工作。

2、安全设施普遍缺少

随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、工作开展不够平衡

按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县（市、区）”活动要求，必须建立县（区）、镇乡（街道）、村（社区）三级道路交通安全工作网络。去年以来，余杭、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡（街道）有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村（社区）基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡（街道）被列入杭州市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被杭州市政府问责整改。

4、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向，农村道路安全管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入规范化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道路交通安全管理，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、思想认识不到位

除了一直以来在交通安全工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道”的倾向外，部分乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特别是对《中华人民共和国道路交通安全法》规定的“各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应”，以及《浙江省实施办法》规定的“乡（镇）人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制”的规定了解不多，同时对当前道路交通安全形势的严峻性也估计不足，由于思想认识的不到位，因而在农村道路交通安全工作上投入不够、措施不多、人员不足。

2、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

3、交通压力不断增大。

近年来，我区农村驾驶人员和机动车量迅速增加，许多地方的开发和基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲区和难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范重特大事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善《余杭区创建平安畅通县区活动实施方案》，或制定我区农村道路交通安全管理办法，进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。各镇乡、街道要严格按照省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收、使用的“四同步”，并承担起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是实施长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通安全的行政一把手负责制，把农村道路交通安全的相关工作纳入“平安余杭”和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

在广大农村加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣传、公安、司法等有关部门要经常开展农村道路交通安全宣传教育活动，要把交通法律、法规的宣传纳入普法教育之中。报纸、广播和电视等新闻媒体要加大对农村道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要根据他们的知识层面、年龄特点和心里特征，采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大整治力度，进一步提高守法意识

依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一步提高村民的守法意识。一要克服畏难情绪。农村道路交通安全工作难度相对较大。各级各部门要克服畏难情绪，改变农村道路交通安全工作管不好、管不了的惯性思维，要善于总结管理和整治经验，攻难克坚，进一步增强做好农村道路交通安全管理工作的信心。二要联合实施专项整治。公安交警部门要会同安全生产管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的配合下，经常性地联合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的教育和惩罚。三要进一步扩大整治成果。有关部门要及时将管理整治和处理处罚的情况在一定的范围内进行宣传，从而让更多的村民能从中得到教育和启示，从而增强自觉守法的意识。

5、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要按照《浙江省实施（中华人民共和国道路交通法）办法》的精神，在道路建设和维护经费中，进一步明确安全设施按所占的比例，划拨相应的建设和维护经费。三要及时实施整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通安全情况进行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危险路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥善安排资金和人员，及时进行整改。

6、加快队伍建设，进一步增强管理力量

要加快农村道路交通安全管理队伍建设，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警队伍建设，确定科学合理的警力编制，适当增加警力。对于需要增强管理力量的区域，要增设交警中队，缓解警力不足现状。对一些重点工程较多而交通安全基础又十分脆弱的区域，更要及时组织力量进行重点管理，以防止交通安全形势的恶化。二要及时建立交通安全工作站。各镇乡街道要按杭州市道路交通安全工作领导小组的要求，及时建立道路交通安全工作站，配备工作人员，落实工作经费，协助公安交通部门开展工作。三要探索群众自我教育、自我管理机制。各镇乡街道要根据有关要求，在各村确立一名交通安全联络员，协助道路交通安全工作站和交警工作。同时，要探索在农村建立志愿者队伍，充分发挥中小学生、老党员、老干部的作用，依靠群众自身力量，实施自我教育和管理，并协助、配合公安交警部门做好工作。

交通调研报告【篇3】

一、城市公交基本情况

我市城市公交开通于XX年5月，XX年11月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程311.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。

二、城市公交发展规划

XX年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(XX-XX年)和中远期(XX-20xx年)城市公交发展目标。预计到XX年，全市公交车保有量达到281辆，公交线路达到24条(其中新辟10条，调整线路6条);到20xx年，公交车保有量达到1089辆，公交线路达到36条(新增12条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。XX年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。

三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议

(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。

解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(XX-XX年)新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(XX-20xx年)新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。XX年新增2条：18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。

(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。

解决对策：进一步加快车辆更新速度，大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划，到XX年底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。

(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。

解决对策：

1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。

2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。

3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。

4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。

(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。

解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。

方案一：按我市公交发展规划，到XX年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。

方案二：20xx年我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合服务中心，该方案需占地59亩。

首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。

(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的'运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。

针对上述问题，提出如下建议：

(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。

(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。

(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。

四、新能源供应必选方案

在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。

五、交通融资工作进展情况

XX年计划融资10亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。

交通调研报告【篇4】

党的xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》对公路交通转型发展提出了十分重要而又紧迫的时代命题。公路交通往哪儿转，转什么，怎么转，是“十三五”时期必须直面而又难以回避的现实问题。日前，局党委主要负责同志牵头组成调研组，就此在全省公路系统进行了广泛深入的调研,现将有关情况报告如下:

一、以来公路交通发展的主要特点

期间，全省公路系统深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省“两个率先”，服务现代综合交通运输体系建设，以路网完善、管养提升、依法治路、科技创新、安全保畅、惠民服务、资金保障、人才支撑八大工程为重点任务，努力实现又好又快发展，总体发展水平继续走在全国前列。概括起来说有以下五个主要特点：

一是发展的内涵更加丰富。自觉地把以人为本和生态文明建设写入了公路交通发展总纲领。公路发展的内涵从“建设为主向养护管理为主转变”扩充为“建设为主向管理养护和服务为主转变”，更加注重服务于广大人民群众安全便捷出行。期间，全省公路系统在科技创新、路网运行监测和公共服务体系建设方面的投入不断加大，各种公路资源通过科技应用得到有效整合，收费公路清理整顿进一步深化，出行服务手段更加人性化和智能化，进一步提升了公路发展与人、自然、生态环境的和谐统一。

二是发展的目标更加清晰。站在新的起点上，公路始终紧扣“两个率先”的发展定位，以交通运输现代化为统领，提出了“一个网络，三个体系”(为公众提供并维护一个“安全、畅通、智慧、高效、绿色”的公路网络;构建一个公众满意的公路服务体系，建立一个科学高效的公路管理体系，配置一个稳定充分的支撑保障体系)的率先现代化发展愿景。在苏州、徐州率先开展公路养护管理现代化整体示范，辅之以“畅安舒美”示范工程和重点主题性示范工程，力争到20xx年，公路养护管理基本实现现代化，公路基础设施供给、服务质量和管理水平达到世界中等发达国家水平。

三是改革驱动对发展的影响更加凸显。公路交通发展的动力主要来源于改革。面对行政管理体制、财税体制、行政审批制度、“两个路网”体系(以高速公路为主的“收费公路体系”和以普通公路为主的“非收费公路体系”)、“省管县”等一系列改革，公路加强顶层设计，研究形成了职能定位报告、普通国省干线公路养护管理体制调研报告、公路养护现代化行动纲要等支撑成果，并在公路投融资体制改革方面取得突破性成果，改革、发展、稳定三者之间的关系进一步理顺。

四是发展的因素更加开放多元。社会治理结构的多元化在公路发展过程中有着深刻的体现，主导公路发展的力量和因素远不仅限于上级行业部门的计划和指令，公路发展环境从以往的相对封闭向相对开放渐变。策应全省经济社会发展的总体战略部署、**县域经济的蓬勃发展和社会主义新农村建设，以来，全省继续保持干线公路适度建设规模，稳步推进新一轮国省道网规划落地，并及时启动了农村公路提档升级工程建设。为响应广大人民群众参政议政的渴求和社会公众的出行需求，全省公路系统积极构建与公众交流的平台，不断加大政府信息公开、行政权力网上公开透明运行力度。依法行政进程进一步加快，公路部门与发改、财政、国土等部门的协调沟通工作不断深化，公路交通关起门来埋头搞建设的时代已经一去不返。

五是发展的基础更加扎实。经过几十年的磨砺，公路行业已形成了“修路修心、养路养性”的行业发展追求。以来，省、市、县三级公路机构面临着前所未有的压力和矛盾，筹融资手段难以持续、前期工作难度加大、安全形势日益严峻以及行业自身历史遗留问题，都在制约着公路发展。全省公路系统始终敢为人先、负重前行，在压力下谋发展，在危机中抓机遇，以良好的精神状态和务实的工作作风，高标准、高水平完成各项工作任务，为公路率先现代化作出贡献。

二、公路转型发展体制机制面临的突出问题

以来，公路坚持问题导向，围绕发展理念、体制机制和制度设计等核心要素开展了一系列的探索和研究。党的群众路线教育实践活动也查摆出了多年来行业发展面临的问题。本次调研既注重对长期以来存在问题的梳理和回应，更注重对党的xx大和xx届三中全会精神深刻领会，对照新的宏观形势和发展趋势，分析、挖掘公路交通转型发展深层次问题，突出表现在以下五个方面：

(一)建设规模和可承受能力的关系问题。到末，公路交通基础设施已经率先基本实现现代化，这是推进行业转型发展的前提和基础。党的xx大破除了唯gdp论英雄的政绩观，为行业转型发展提供了更加明确的政策导向。但即便如此，不顾承受压力大搞建设在部分地区仍然大行其道。主要表现在：投资需求和建设规模居高不下，特别是、“十三五”十年还有大量的续建和待建任务;建设计划执行不科学，多开新线、少用老线，多修一级路、少修二级路在部分地区比较突出;部分项目在无资金、无土地指标、无前期工作手续的情况下仓促上马，还要拼命压缩工期。每年全省都有大量的计划外项目在推进实施，其中不少在排着队等待进入全省建设计划盘子。此外，干线公路建设成本近年来节节攀升，**部分地区高架快速路的造价达到了1亿元/公里，省补资金占到工程建设投资的平均比重从20xx年的60%降至如今的30%左右，地方极力争取干线公路建设计划，真正看中的已经不是省补资金，而是省国土厅“点供”的土地指标。再繁琐严厉的前期工作要求、再紧张的土地和资金供给，也没有能够有效遏制部分地方政府的建设投资冲动和欲望。

(二)行业和地方的关系问题。“条块结合、以块为主”的管理体制和“省市联合，以市为主”的建设模式，是推动公路交通近二十年快速发展的制度保障。“政府主导办交通”是交通公路事业发展的一条基本经验。但也要看到，随着近年来“土地财政”的强烈刺激和推动，在城乡交通二元管理体制格局下，各级地方政府更多的精力和财政资金投向了城市建设，交通的发展无论在建设方面，还是养护管理方面都受到了相当大的影响和冲击。《**省公路条例》明确规定，国省道的管理由省市两级政府负责，具体分工由政府确定。但在实际工作中，为了加快发展，全省先后不约而同地把干线公路建设责任主体进一步下放到了县级。工程建设，从规划开始很多行业的规范标准和管理要求很难落实到位，建设质量难以保障，科技创新、生态环保的发展理念难以真正落地。为了争取省补资金，地方政府把许多承担城市交通、土地开发功能的公路纳入国省道建设，作为改建项目搭便车。项目建成后，公路养护管理工作往行业一推了之。近年来受地方保护主义影响和干扰，路政管理和超限治理等工作步履艰难。在收费公路问题上，部分地方政府利用收费公路政策修路，但对征收秩序、债务化解、安全和社会风险防范等全部交由行业承担。燃油税改革后，省交通厅、省财政厅的文件明确规定，市县公路部门的基本支出由地方财政予以托底保障并逐年增长，但全省几乎没有一家执行到位。**市区公路站去年确定的单位基本支出还是20xx年标准的300万元，但正式在编人员的财政统发工资就达到了570万元，基层吃饭成问题，不得不另谋他策。干线公路地方建、省里养，管养脱节的现象比较突出。地方政府更注重节省工程建设造价，而缺乏全寿命周期成本理念。在工程建设方面，“县长想干就没有干不成的”;在养护管理方面，“县长不想干还就真的干不成”。在这样的环境背景下，全省加强干线公路网集中统一管理的呼声和要求越来越强烈。

(三)事权和财权的关系问题。党的xx届三中全会要求深化财税体制改革，建立事权与财权相适应的制度。这其中，事权是基础，也是我们在转型发展和转变职能的过程中，迫切需要说清楚、理透彻的事情。从调研情况看，基层反映强烈的问题主要有以下两个方面：一是干线公路和农村公路的事权与支出责任不匹配。干线公路事权在中央和省，但建设经费投入主要来自于县。农村公路的事权在县，但建设和养护的经费投入主要靠省。20xx年底农村公路建设省级贷款余额达到127亿元，接近省补资金总投入的50%，与干线公路建设债务基本持平。同时，每年还要从汽车养路费的燃油税替代返还收入中安排6亿元左右用于全省农村公路养护，挤占了干线公路发展资金。地方在农村公路建设方面的缺位，直接带来了农村公路管养和安全保障能力不足，虽然满足了“通”的需求，但总体服务水平不高。二是对照转型发展的要求，公路养护管理经费投入严重不足。总体来看，燃油税改革后，国务院办公厅20xx年的22号文没有得到很好的贯彻执行，公路养护管理经费支出受到了很大影响，省本级及部分地方的公路建设债务还本付息开始进入高峰期，压力骤增。近年来，公路的里程、等级和标准都在不断提升，但养护管理经费投入的增长无法跟上地方需求。例如，基层反映，目前养护基价、台班定额标准太低，也远低于市政道路的养护基价定额标准，如徐州城市干线公路核定保洁费12.25—17.5万元/公里，而省局每年拨付干线公路养护经费为7万元/公里，相差近一半以上。周边的上海等地也早就把公路养护基价定额的计算单位从“公里”改成了“平方米”。再如，机械化清扫保洁造成了养护支出费用增加，很多城区段的公路养护不适合再继续套用一般路段的养护经费计量标准;高架桥养护、隧道养护、隔音屏的设置等问题也是近年来我省公路养护管理工作中产生的新情况，需要在相应技术标准、管理规范和经费支出方面做出相应保障和安排。

(四)创新发展和治理能力现代化的关系问题。党的xx大提出了治理能力现代化的全新理念，从这个角度审视行业的发展，主要存在三个方面的问题：一是对行业发展的重大政策研究不够，一些制度设计发挥的实际导向与其出发点南辕北辙，国省干线管理服务类设施建设事与愿违。二是对行政资源的争取和统筹协调不够，爱算小账、不算大账。如20xx年成品油税费改革前，我们超前谋划，多次汇报争取参照周边地区提高我省汽车养路费征收标准，但最终未能实现，影响到改革后实际所得燃油税转移支付的基数标准。三是公路法制建设亟待加强。尽管公路法出台后，先后颁布实施了**省公路条例、高速公路条例、农村公路管理办法等一系列地方法规规章，但基层实际执法管理工作中总是觉的公路法、公路条例靠不上、用不了。不仅公路行政执法管理缺乏更多的法律依据，建设管理体制、养护运行机制改革后带来的大量行业监管工作，以及以来突出强化的公共服务、应急处置等新增职能，目前还是主要依靠行政手段和计划指令来推进落实。四是公路科技创新能力有待进一步提升。公路科技创新体系和相关政策尚不健全，公路企业的创新能力、创新精神缺乏，部分研究成果质量不高，且没有转化为实际生产力。公路网管理与服务应急指挥体系建设，起了大早、赶了晚集，与北京、广东等先进发达省份相比，有较大的提升空间，科技创新的支撑和引领作用没有得到有效发挥。

(五)简政放权和加强监管的关系问题。公路系统从“十五”开始就步入了持续的改革和简政放权阶段。20xx年的养护管理体制改革，实现了政企分开、事企分离，养护生产作业职能推向市场，向市场放权。但是，这么多年来，全省公路养护管理体制改革的进展极为不平衡，已经改制的地区，在市场主体的培育、市场规则的制定等方面，距离真正的市场化运作有很大差距。尤其是市场化改革后投入到养护上的资金未能得到切实应用，国家以税收的形式、企业以利润的形式分别拿走了部分养护资金;改革后日常养护的监督管理变得很难，遇有突发事件，企业老板“利”字当头，先谈钱再谈事。坚持市场化的改革方向，与强化公路的公益产品属性、与公路部门承担的安全监管和应急处置职能，相互之间的关系从理论上到实践中都要进一步探索和研究。当前简政放权的力度进一步加大，交通运输部已经明确，养护市场化的改革还要深入推进，我省的省管县改革、行政审批制度改革也已经初见成效，既要放权给市场，也要放权给基层。但是公路部门只放不收、重审批、轻监管的状况仍然存在，职能转变不够到位。部分地方县级公路管理机构下放之后，市、县两级公路管理机构又面临着管理脱节的新问题。

三、上述问题的原因分析

上述问题的产生，从客观上讲，是公路交通发展的阶段性特征所决定的。在全国率先面临公路养护管理现代化问题，在综合交通运输体系五种运输方式中，公路交通率先面临转型发展的压力。从主观方面查找问题产生的原因，主要表现在以下几个方面：

1、宏观政策的研究和把握还不到位。党的xx大、xx届三中全会精神，以及关于进一步深化改革一系列重要讲话，是中国特色社会主义理论的最新理论成果，是指引社会主义现代化建设的总纲领。但从我们调研的情况看，全省公路系统对此学习研究不够深入透彻。一些领导干部对于xx大之后经济社会发展、改革开放发生的深刻而显著的变化缺乏清醒的认识和正确的预判，特别是对于三中全会召开之后，行政管理体制改革、财税体制改革、行政审批制度改革等一系列重大改革对行业产生的重大影响变化，缺乏应对思维，对行业发展中存在问题的认识，还是停留在过去。

2、正确的政绩观还没有牢固确立。地方政府唯gdp论，以增长取代发展，片面追求发展的速度，忽视、甚至牺牲发展的质量，对发展中存在的问题采取回避态度。地方利益有绑架行业发展的现象。公路部门自身也有重建轻管传统思维定势，一个突出表现就是，这么多年来，我们提请地方政府、交通主管部门研究解决公路建设问题多，研究解决公路养护管理问题少。

3、对待改革的态度还不正确。改革从短期看是挑战、是压力，但从长期看，是机遇、是动力。化挑战为机遇关键在于超前谋划、主动应对。公路系统传统思维根深蒂固，遇到改革往往强调困难和矛盾。养路费改革已实施多年，但部分基层干部职工仍然有“走回头路，自己收钱自己花钱没人管”的念头。另一方面，对于行业多年发展中积累形成的体制机制深层次矛盾和问题，不敢采取改革的态度加以认真研究和解决，把改革“当衣服穿、当门面看”，没有把改革当饭吃并使之转化为发展的营养和动力，消极搪塞，缺乏担当。

4、体制和机制还不协调。城乡交通二元管理格局造成地方政府重视城市(城镇)交通基础设施建设，而在承担区域交通的普通国省干线公路建设发展上普遍的缺位。尽管有法律法规的明文规定，明确了各级政府在公路交通发展上责任要求，地方政府缺乏落实的动力和决心。公路管理机构原则上实行“条块结合、以块为主”的模式，然而在实际工作中，工程建设上“块强条弱”，养护管理上“条不强块更弱”，束缚了全省干线公路网整体效益的发挥。

5、公路的本质属性研究还不透彻。对公路本质属性研究不透，使我们的实际工作走了不少弯路。对全省干线路网的功能定位缺乏科学界定，对于哪些是局部受益、哪些是全局受益的路网结构缺乏系统研究。s338某段收费经营权转让时卖了6000万，十年后政府回购却花了2亿多，这期间经营管理单位“光明正大”地拥有收费权。与此同时，经营单位追本逐利，对养护职责严重缺位，投入养护经费能少则少，路面破损极其严重，造成不良社会影响，教训也极其深刻。

四、公路交通转型发展的意见和建议

前不久，国务院马凯副总理专题就公路养护管理体制改革问题开展工作调研，对下一步全国公路交通事业的发展提出了明确要求，即：全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会精神，按照转变交通运输发展方式、加快构建综合交通运输体系的要求，坚持公路建设、管理、养护、服务、安全五位并举，坚持以问题为导向，全面深化公路体制改革，创新运行机制，强化科技支撑，完善法规政策，以实现公路科学发展、安全发展、可持续发展，为经济社会发展和人民群众安全、便捷出行做出更大贡献。结合基层的意见，建议在今后一段时间内的公路交通工作中，要着力解决好以下五个方面的问题：

1、要以治理体系现代化为指导，进一步深化公路交通转型发展的顶层设计。全面深化改革就是要破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。以治理体系现代化为指导，深化公路交通转型发展的顶层设计，需要着重把握好以下几条基本原则：一是好字优先。适应“经济新常态”，告别粗放的高速增长阶段，进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段。主要依靠科技进步和管理创新，提高发展的质量，增强可持续发展能力，实现更加符合公路交通发展规律的科学发展。二是市场导向。继续探索扩大管养分离和养护市场化改革，建立政府与市场合理分工的公路养护模式，根据不同养护工程的特点和市场化条件，选择性地采取政府购买服务的方式，既发挥养护工区及区域性应急养护保通队伍的作用，也充分发挥群众参与日常养护，从而进一步明确应急保通和日常养护、专业养护和群众养护的关系。三是权责对等。强化普通公路公益产品属性，并按照有利于干线公路网集中统一管理的思路，明确各级政府承担的公路交通发展职责，界定各级政府的事权以及相应的财政支出责任。在市场化改革的大背景下，界定各级公路管理机构代行政府职责履行的各项行业监管和行政执法职能，实现行政资源的集中统一配置。以两个“集中统一”实现财权和事权相匹配、机构和职责相对应。四是职权法定。树立法治思维，用法治理念和法治方式促进顶层设计的科学性。树立决策终身负责的理念，促进科学决策、民主决策，依法行政。公路管理机构履行职责全面纳入法治轨道，更多依靠法律手段而非行政手段，加强行业监管和公共服务。深化行政审批制度改革，加强事中、事后依法监管。

2、要以财权事权统一为原则，进一步理顺公路管理体制机制。这已经成为全省公路系统的普遍共识和迫切愿望。交通运输部对此也有着清醒的认识和准确的判断，已经把公路管理体制改革作为交通运输体制机制改革的重点领域和先行示范，从中央层面开始谋划推进。一方面要从自身实际出发进一步明确管理养护和服务的事权，积极争取管理养护方面的资金。对于目前设定的公路管理养护资金计划和定额标准，与实际工作的资金需求之间的差距，提前做好全面、准确的分析和测算，建议根据车流量建立燃油税转移支付增加机制。在大规模建设时期，公路建设管理体制主导决定了养护管理体制。但是在以管理养护和服务为主的发展新阶段，公路养护管理体制应该占据更加主导重要的地位，公路建设管理体制的调整应当遵从养护管理体制改革的思路和步调。另一方面是要从“有限政府”的发展理念和要求出发，在遵循交通运输部关于公路事权划分的政策指导下，按照功能分类的理论，遵循“谁受益谁负担”的原则，对全省普通国省干线公路网进行重新梳理分类，其中主要承担区域、过境交通，连接县以上经济节点的国省道列为省级事权，由省级财政承担支出责任，由作为省级公路管理机构派驻机构的市级公路管理部门实施日常管理和养护;对列入省道公路网规划，但是主要服务于局部、地区发展和城镇化建设的公路应当列为省和县共同事权，由省市两级财政按比例分担支出，由县级公路管理部门实施日常管理和养护。农村公路因为实施主体、支出责任和相应的燃油税替代转移支付均落实到了县级及以下政府，故事权应全部下放到县乡两级政府，省级主要负责政策引导、技术支持和行业监管。

3、要坚持以人为本的核心理念，进一步推进公路养护管理现代化。坚持以人为本，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数。一要把公路安全保障能力建设放在更加突出重要的位置。继续发挥好国检的“指挥棒”作用，激励引导全社会公路系统始终保持全国领先的发展定位。同时更加紧密地结合实际，按照公路建设、管理、养护、服务、安全“五位并举”的要求，进一步加大公路安全保障能力建设方面的投入和重视，服务广大人民群众安全便捷出行。二要实实在在提高公路公共服务能力、提升突发事件应急处置能力。干线公路服务区、突发事件应急处置基地除了建设资金的投入，更要在应急和服务的运行机制上进行深入的思考和研究，并在加强地方政府供给方面提供政策引导。三要进一步深化普通收费公路管理改革和收费站点布局调整的方案研究，既算经济账，更算社会账、政治账，真正落实交通运输部关于“两个路网”的发展思路，让发展的成果更多地普惠于民。

4、要坚持以问题为导向，进一步改进管理理念和管理手段。改革特别是有效的改革，往往是问题倒逼的，否则就不会有内生动力;依靠外部推力的改革，往往也都是被动的，难以有“壮士断腕”的勇气。深化体制机制改革、推动转型发展，在抓好顶层设计的同时，更好坚持问题导向，把解决问题作为改进管理、推进发展的首要举措，从内部催生改革动力。一方面在指导基层工作时，切实改变过去“下指标、提要求、搞检查多，政策引导、法规支持以及其他保障条件和措施少，资金杠杆、项目杠杆、计划杠杆用的多，技术支持、管理服务少”的做法。省厅、省局制定政策、研究思路时，要进一步加强工作调研，更多地倾听基层的呼吁和想法，使行业主管部门的话语权落地生根。同时，在行业发展重大政策、举措制定出台过程中，对、不同地区发展的差异性要予以充分考虑，统筹全省公路交通协调发展。另一方面要注重挖掘全省在改革转型发展中面临的共性问题，及时下发指导性意见，改变很多工作中摸着石头过河、八仙过海各显神通的状况。如针对养护市场化改革推进难的问题，可采取鼓励大型国有企业收购兼并养护公司的做法，进一步壮大培育养护市场主体，发挥规模效应，同时鼓励加强分类专业养护。

5、要以改革创新为动力，进一步增强提升行业自身可持续发展能力。发展不是越快越好，路不是越多越好。“人走的太快了，要停下来等一等自己的灵魂。”公路交通经过了近二十年的快速发展期，为全省经济社会发展和广大人民群众安全便捷出行做出了重大贡献。但行业的自身可持续发展能力没有顺势得到重视和加强，反而有弱化和困顿的趋势，体制、机构、职能、人才队伍、资金保障、基层建设等各个方面都面临着诸多问题。在当前深化改革、转型发展的关键档口，一要准确把握公路的公益属性，进一步深化公路管理机构职能定位研究，强化公共服务和行政执法监管职能，帮助和指导各地公路管理机构妥善处理好事业单位分类改革。二要借当前改革的契机，统一全省公路管理体制，分类推进养护运行机制市场化改革，解决目前管理体制混乱、改制历史遗留问题多的状况。三要进一步加大工作力度，全面提升干部职工的素质素养。要围绕打造“综合管理、行政执法、专业技术”三支人才队伍的总体设想，科学设置岗位职责，合理配置人才资源。要进一步加强行业文化建设，提升行业党建水平，形成共同的行业价值认同。要面向行业，提供从业人员的准入门槛，大力推进机械化养护和专业化养护水平。同时，更加注重公路人的自身发展，拓展干部发展空间，帮助职工实现合理利益诉求，从而提升全系统干部职工的综合素质、精神状态以及整个公路交通行业的凝聚力、向心力和战斗力。

公路交通转型发展任重道远。我们深知，世界上“没有比人高的山，没有比脚长的路”，只要我们坚定信心、开拓创新，合力同行、务实奋进，就一定能开创公路交通更加辉煌的明天。

交通调研报告【篇5】

随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的提高，广大农民群众逐步成为交通参与者的主力军。再加之城镇化建设的快速推进，农村地区道路里程数和机动车保有量剧增。同时，涉及广大农民群众的道路交通事故也随之频频发生。这样一支庞大的道路交通参与群体的交通安全教育问题，成为我们当前关注的焦点。所以，抓好对农民的道路交通管理工作，提高他们的交通安全意识、交通法治意识，养成良好的文明交通的习惯和行为成为广泛关注的社会问题。

多年来的道路交通管理工作告诉我们，我们的交通安全宣传教育工作是一支有效的“强心剂”。从“大走访”、“五进宣传”、“三访三评”等一系列活动的开展过程中，我们也可以看到走进农村，贴近群众，宣传进村，教育入户，全面开展全民参与、全民教育是提高农民交通安全意识，预防和减少道路交通事故的行之有效的措施。

一、当前辖区农民参与交通安全现状

从近几年辖区的道路交通事故现状来看，涉及到农民的交通事故占到事故总数的一半以上。其中从事故成因分析来看，因不遵守道路交通法律法规发生的道路交通事故占到事故总数的60%。从肇事群体的'年龄构成来看，三年以下驾龄或无证的驾驶员以及电动车占到了70%。辖区农民参与交通安全现状不容乐观。

二、当前农民群体参与道路交通中存在的问题

一是广大农民交通安全意识淡薄。近几年，农村道路有了新的发展，特别是各乡镇相继开通“村村通”水泥路后，农民出行和交通运输有了改观，一些农民买车搞运输，一些农民买摩托车为了出行方便，他们绝大多数缺乏交通安全知识，在参与交通行为中交通安全意识淡薄。无证驾驶无牌车，骑摩托车不戴头盔，多人骑乘一车，用农用车、拖拉机、三轮汽车载人等交通违法现象较多，因违法引发的交通事故也较多，在事故发生后造成处理难、赔偿难，有的甚至无限期的上访，把责任强加给政府。所以，加强交通安全宣传教育，提高农民这一社会群体的交通安全意识迫在眉睫。

二是农民缺乏交通安全法律法规知识。农村道路的交通参与者多数为农民，由于农民的文化水平总体偏低，法律意识淡薄。有些人不知道开车需要考取驾驶证、车辆必须办理行驶证、机动车辆需入第三者责任险，不准随意跨越路栏等法律法规，在繁忙的道路上，他们不懂通行的规则，也没有安全防范意识，因而，导致交通事故时有发生。

三是外出务工者增多。现在农民兄弟在城市或县城打工者多，上下班多为骑摩托车或电动车，起早贪黑，上班赶时间，怕迟到扣工钱，下班赶时间，所以，骑摩托车或电动车特快，有路就驾车驶入，拐弯时说拐就拐不顾来往车辆。

四是驾驶员队伍壮大。现阶段，随着社会经济的发展农民从事个体经济和私营经济的意识也逐步强烈，很多人东借西凑或贷款买上了农用车、拖拉机，甚至买上了大货车从事运输，受经济利益的驱动和各方面的还款压力，起早贪黑不顾车马劳顿连轴转，在路面运营中存在安全隐患。

三、做好农村道路交通安全宣传工作的措施

针对农民这个特殊群体，应该从以下几方面入手加大农村交通安全宣传工作。

（一）发挥好交通管理部门的职能作用。

群众认为宣传教育工作有用才是最好的宣传，因此做好交通管理工作必须解决农们的出行问题。从交通管理的部门的自身职能作用来开展工作我们要做到以下几点：

一是加强对队伍形象的宣传和树立。宣传教育工作是交通管理工作的一部分，其本身也需要一个规范，这就是队伍形象的树立和宣传。我们要在开展宣传教育工作中，把我们的服务宗旨、工作纪律等向群众坦诚布公的介绍，让他们了解我们的服务理念、敬业精神、爱岗意识等，让他们了解我们的“执法为民”的思想。当然，所有的这些必须有一个前提，那就是我们必须有过硬的本领，有良好的素质，有高尚的情操和同人民群众息息相通的心脉。这就要求我们苦练基本功，扎实开展工作，在人民群众中树立良好的形象。

二是做到三个凡是。凡是有人居住的地方；凡是有路经过的地方；凡是有车辆通行的地方都能够看到交通安全宣传内容。从几年的交通宣传教育工作的实践中，我们也清醒地认识到了这一点。没有浓厚的宣传氛围，没有嘹亮的宣传口号是不行的，所以我们要在日常的交通安全宣传教育中，要坚定打好交通安全宣传攻坚战的信心，把交通安全宣传内容做到铺天盖地，最起码能够让群众知道我们当前在干什么，为了什么，最起码能够让群众了解我们在关注民生，在关注民情。

三是加大宣传力量的倾向性。道路交通管理工作牵扯到诸多方面的环节和工作，但针对当前农村事故的多发，涉及农民事故的增多，我们应当加大对农村宣传力量的倾斜。特别是基层乡镇中队要安排专门的宣传力量充实到农村。要在日常的工作安排中把交通安全宣传工作作为一项重要的内容安排，要有针对性地安排教案，安排时间和地点，虽然农村点多、线长、面广，但我们不要嫌麻烦，要有长期搞宣传的恒心，要合理安排计划进村进户，要让广大群众看到我们真正为了谁，让群众在逐步理解支持我们的过程中主动地去学习、去掌握。

（二）采用群众喜闻乐见的形式，广泛开展交通安全宣传。

一是加强交通安全宣传进学校工作。孩子是祖国的未来和希望，加强对他们的培养和教育，是强化他们的良好行为习惯的养成的良好途径，是扩大宣传覆盖面的有效的辅助，是延续教育成果的纽带，所以我们要把“从娃娃抓起”作为教育基础，深入开展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加强对交通安全宣传资料的收集整理。在收集原有法律法规的基础上，积极的搜集辖区典型的事故案例和素材，制作适合不同群体需要的宣传教育教材，这是开展宣传教育的重要环节。其次，加强对学校法制教育可课件的完善。进一步加强与教育部门的沟通和联系，针对学生群体的知识结构，交通特点和知识层次编印教材，切实改变教材零散，体系残缺，教育手段老套的现状，摆脱只限于送送资料的方式，制定规范的课件，全面完成课件流程，把交通法制课纳入课程安排和教育考核之中，进行系统的教育。孩子作为传播文明的使者，作为纽带，把所学的知识带回到家中，讲给父母、邻居亲朋好友，让小手拉起大手，广泛的传播法律法规，传播文明，做到一举两得。

二是做好进村入户工作。农村交通安全宣传工作存在一定的难度，一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各户人员工种的不规则性。第三是群众对宣传工作的不认可性。解决三方面的问题，我们必须找到好的方式方法，好的解决问题的途径。针对当前农村、农民的现状分析、接受习惯、心理特点和认知程度，我们必须要耐心细致的开展工作，广辟渠道深化宣传，把提倡的和群众所需要的紧密结合起来，把传统的和现代宣传手段结合起来，这样才能收到交管宣传工作实实在在的效果。

交通调研报告【篇6】

为推动XX区领导干部“三进三帮”活动扎实开展，确保取得实际成效，交通运输局深入挂钩企业江苏宇辉铝业有限公司进行走访座谈，全面了解企业的运营现状、发展前景和转型过程中遇到的问题，理清了企业今后发展的思路。现将调研情况进行如下梳理：

一、 企业基本情况

江苏宇辉铝业有限公司主要从事铝合金器材、棒材生产，型材加工。企业总资产为1848万元，职工数为42人，职工平均工资达2800元/月。20ｘｘ年，企业年产量同比增长30%，预计20ｘｘ年主营业务销售额达20xx多万元。目前，企业订单充足，而且有增长趋势。预计未来汽车的铝化率仍将不断增加，极限将达30%到50%。随着我国国民经济不断发展，人民生活水平不断提高，汽车保有量也在不断增加，运输用铝型材将有广阔的市场前景。所以，江苏宇辉铝业公司未来有很好的发展前景，形势一片大好。

二、企业发展过程中存在主要问题

1、资金周转紧张

由于今年企业的订单量增加，企业的性质决定了前期需要投入的成本高，垫资量大，企业存在一定的资金缺口，有资金链断裂的风险。

2、用工紧张，劳动力素质有待提高

企业快速成长，需要开通更多生产线，用工量也在不断增加。XX乃至整个苏北地区都存在劳动人口，尤其是高素质职工大量外出的情况，造成该企业用工比较紧张，特别是缺乏职业素养好，业务水平好，学习能力强的人员。这给企业进一步创新转型升级带来了技术性难题。

3、企业所在地物流业欠发达，运输成本大

对于一个金属加工的企业来说，运输成本巨大，物流水平的高低，将对企业发展造成巨大影响。由于XX地区缺少成规模、专业化的物流运输企业，运输通道也相对落后。这是企业进一步发展，提升效益的重要制约因素。宇辉公司要想搭上企业转型升级这列班车，就必须要有强大的物流支撑。

三、对策及建议

1、加大对企业政策扶持力度

宇辉公司在发展中遇到的资金困难，一方面需要企业自己想办法解决，另一方面，政府可以在政策范围内，适当地减免一些税收，并协助企业引进资金。同时，适当放宽信贷条件，让企业有更多获取资金的渠道，为企业继续扩大规模，提升生产能力，更新生产设备提供相应的资金支持。

2、提高闲置劳动力技能

对本地尚未外出的劳动力进行调查，基本掌握了他们的特长和能力。根据人员的特长和和企业的需求，通过开展职业技能培训班。同时，和企业建立长期的交流关系，保证信息对称。这样一方面解决了企业用工难的问题，另一方面，也解决了人员的就业问题，增加了群众的收入水平。

3、搭建信息平台，服务企业发展

政府可以作为中转站，了解企业的需求，帮助企业发声，收集和整理企业就业信息和相关政策，通过媒体，加强宣传，传达给社会，一方面为企业提高知名度，打出去提供支持，另一方面，也让更多的务工人员了解企业，使他们的就业更有针对性。

4、引进专业物流公司，构建新型运输系统

政府在招商引资工作中，要有目的性、针对性地招揽一些专业化的物流公司，解决企业的运输需求，盘活本地运输市场，形成产运结合、供销一体的市场体系。同时，交通运输系统要积极向上争取政策支持，进一步打造XX大交通环境，完善XX交通运输基础设施，让企业的产品有道可走，有路可循。

交通调研报告【篇7】

学校门口交通情况调研报告

五年级七班 ***

一、问题的提出

最近校长在周一晨会时，总是提到校门口的交通情况，我们小组决定对此进行一次调研。

二、调查方法

1、轮流到校门口及路口进行观察、访问。

2、通过各种途径，收集其他学校的交通情况和解决方法。

3、询问保安叔叔在学校门口堵车时，主要是什么车辆。

三、调查情况及资料整理：

信息渠道

涉及的方面

具体内容

观察

堵车的时间

校门口堵车时间主要在上午7点30分至8点，下午16点10分到16点40分

访问

其他学校的情况

安排学生给予停车接送孩子的家长提醒

调查及询问

学生上学的方法

主要为：公交车、自行车、步行、家长开车

四、结论

1、堵车的原因主要在于接送学生的车辆随意停放，影响了正常通行。

2、可以通知以开车接送孩子的家长，在容易堵车的时间，即上、放学的高峰期，禁止在校门口1公里内停车，并且停放在不影响交通的情况下，停放在车流量较小的道路。

3、交通是否堵塞，主要在于家长是否自觉选择合适的停车位置，若是所有家长都会自觉遵守学校的相关规定，学校门口的交通自然就会通畅起来。

交通调研报告【篇8】

近些年来，随着我县经济和社会快速发展，县城面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，县城交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，县城交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。

一、县城交通拥堵的基本现状

县城交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：

1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：东桥一中门口，南河口，西关长途汽车站十字路口中，南门坡底，北城中学门口。

2、时间规律性。发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、家用休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。

二、造成县城交通拥堵主要原因

1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。

近些年来，私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。

2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。

（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过县城。例如山水拉水泥车大量经过滨河东路。

（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，例如滨河东路、滨河西路、凤凰南北街、西门口、建南桥、府南坡底、职校门口，这些都是断头路。无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流，导致县城微循环不畅。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。例如法院和眼科医院门口中、教育局坡底（北城后）、西门口到天门头。

（3）、一些道路人行道被占用。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。

（4）、公共停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

3、部分居民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。

（1）、很多机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行；部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通；还有一些司机驾车时候随意左转、掉头；更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。

（2）、部分老年代步车、助力车、电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人、自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。

4、道路交通管理还有很多地方不到位。

（1）、交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。

（2）、交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通尤其是南河口、长途车站的红绿灯附近。

（3）、一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。

（4）、商贩摆摊设点占道经营，南河口，天桥门口，一中门口等商贩摆摊设点占道经营比较严重。

5、公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。

随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，居民出行中的公交分担率过小。

6、城中村改造滞后。

比较明显的东关村的道路交通严重不畅。

三、解决县城交通拥堵的对策和建议

1、加快我县交通道路建设，加大县城交通承载量。

（1）、加快环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。尽快打通断头路。架通南门坡和南河口的通路。

（2）、加速建设县城道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。

（3）、在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。

（4）、在南河口架设人行天桥。

（5）、加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。

2、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。

（1）、加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走；适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。

（2）、提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。

（3）、加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。

（4）、广播电台在上下班时间增加县城交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到县城主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。

3、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。

发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。

4、加大道路交通安全教育，树立交通安全法制观念，增强交通公德。

道路交通管理部门要通过驾驶员考试、车辆年检、日常交通执法等形式，加强《道路交通安全法》的宣传和教育，提高人们文明行车的法制意识，减少不必要的驾驶、行走造成的交通拥堵。同时，新闻媒体要加大对遵守交通规则的宣传力度，对一些不文明、不道德、不守法的交通行为要进行曝光，形成强大的社会舆论压力。

交通调研报告【篇9】

20xx年4月4日，市交通局副局长、局改革办公室主任陈登峰带领市经济办主任王彬和市长运公司总经理李亚峰等8人赴苏州市客运有限公司学习改制成功经验。苏州市交通局、苏州市汽车客运有限公司的有关领导介绍了企业改制基本概况，使学习小组一行倍受启发。市长运公司总经理李亚峰参观学习后表示：要借鉴苏州的经验和做法，结合本单位实际，力争月内拿出公司改制方案，确保今年改革工作全面完成。现将学习调研情况报告如下：

一、苏州市交通系统企业改制工作概况：

苏州市交通系统企业改革工作于3年前拉开序幕，准备充分．改革彻底．效果明显。按照“实事求是反映交通企业改制特色”的总体要求，该市交通系统下属的客运、货运、轮船、航务、联运、通港等6家企业中，4家已改制完毕，剩余的轮船、航运2家也将于今年完成。在已改制完的4家企业中，除客运企业目前暂留21.11％的国有股外，其余均成为真正意义上的“非公有制经济”。企改后，苏州市交通局对企业各项经营生产“完全放手、不再介入”，只于发展方向上给予适当扶持与指导，主管局工作自身将更加着重于交通基础设施建设与行业管理。未来几年内，苏州市交通局将逐步引导苏州市汽车客运有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效应，接受市场公平、公正的挑战。

二、苏州市汽车客运有限公司改制工作概况：

1、公司改制前后的基本概况。

2、公司公有资产退出情况。

经过上述4块资产的剔除，苏州市汽车客运有限公司国有资本尚余1266.9万元，按6000万股本计算，国有股占21.11％，职工股占78.89％。

交通调研报告【篇10】

一、城市公交基本情况

我市城市公交开通于XX年5月，XX年11月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程311.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。

二、城市公交发展规划

XX年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(XX-XX年)和中远期(XX-20xx年)城市公交发展目标。预计到XX年，全市公交车保有量达到281辆，公交线路达到24条(其中新辟10条，调整线路6条);到20xx年，公交车保有量达到1089辆，公交线路达到36条(新增12条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。XX年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。

三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议

(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。

解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(XX-XX年)新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(XX-20xx年)新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。XX年新增2条：18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。

(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。

解决对策：进一步加快车辆更新速度，大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划，到XX年底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。

(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。

解决对策：

1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。

2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。

3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。

4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。

(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。

解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。

方案一：按我市公交发展规划，到XX年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。

方案二：20xx年我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合服务中心，该方案需占地59亩。

首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。

(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的.所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。

针对上述问题，提出如下建议：

(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。

(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。

(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。

四、新能源供应必选方案

在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。

五、交通融资工作进展情况

XX年计划融资10亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。

交通调研报告【篇11】

为进一步规范交通运输行政执法工作，提高交通运输行政执法水平，全面推进交通运输依法行政，根据《xx县人民政府法制办公室关于做好行政执法专项监督检查准备工作的通知》要求，我局围绕检查的主要内容和范围，开展了规范基层行政执法行为专项监督检查工作，并认真开展了自查自评。现将自查情况汇报如下：

一、执法主体合法

交通运输局是xx县人民政府主管交通运输工作的行政部门，是法定的行政执法主体，交通运输局道路运输管理站、交通运输局公路工程管理站、交通运输局农村公路建设和养护站是法律法规授权的执法机构，（《中华人民共和国道路运输条例第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。《中华人民共和国公路法》第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

在法律层面上均具备行政执法主体资格，并按照法定权限范围内履行职责，不存在重复执法、多头执法情况。

二、执法权限和责任明确

交通运输行政执法主要为运政执法、路政执法、港航执法三大类，法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政强制和交通运输行业行政监督检查。目前，我局交通运输行政执法人员通过培训考核均取得交通部和河北省省行政执法证，具备行政执法资格。在从事交通运输行政执法工作中，严格按照行业执法规范，开展交通运输行政执法活动，切实做到依法行政、文明执法。并按照法定职能，强化道路运输、公路建设与养护管理，依法打击交通运输违法违规行为，切实做到依法履行职责，认真落实责任。此外，根据县法制办《关于印发开展行政执法三项制度自查工作实施方案的通知》要求，落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度，确保了交通运输行政执法阳光透明。建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法公示制》、《行政执法监督制》、《行政执法错案和执法过错责任追究制》、《行政执法全过程记录制度》等制度，并将制度执行情况列入年度目标管理综合考评内容，发挥了交通运输行政执法制度的保障作用，有效地维护了行业稳定，促进了行业发展。

三、行政执法程序完善

在实施交通运输行政处罚和交通运输行政许可等交通运输行政执法工作中，局属执法单位严格按照《交通行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规要求，依法履行职权职责，落实告知义务。同时，按照《河北省行政许可、行政处罚案卷评查标准》规定，结合政府法制部门的要求，对交通运输行政执法文书进行清理规范，确保了交通运输行政执法文书的规范化与合法化。

四、执法自由裁量权规范

为有效控制交通运输行政处罚自由裁量权，依据《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》，依法进行交通行政处罚，保证了交通行政处罚幅度合理合法。在办理交通行政处罚案件工作中，坚持层层把关、责任到人的原则，一般案件由承办部门上报分管领导审查，再上报至主要领导审批后作出处罚决定。重大案件均须上报局主要领导审核，在进行集体研究讨论后作出处罚决定。

五、全面落实行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格；

对有关行政执法人员，根据年度考核情况或过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对在交通行政执法工作中损坏交通形象、造成恶劣影响的案件，除追究当事人责任外，还要追究有关领导的责任。近几年来，我局没有出现任何违反行政执法责任制的单位和执法人员。

虽然，在上级行业主管部门和政府法制部门精心指导下，我局交通运输行政执法工作取得了一些进步，但与建设法制社会、推进依法治国的总体要求相比还存在一定差距，也存在一些问题：

1、办理交通行政处罚案件时收集证据的能力和取证种类仍有不足。案件调查阶段执法人员在取证时往往只是给案件当事人做一些简单的询问笔录和拍摄现场照片，以置于办理的行政处罚案件很难形成一个强而有力的证据链，降低了所取得证据的说服力、证明力。

2、询问笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧。在制作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能够反应出案件当事人的违法行为，但是有些地方还不够细致，另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时，我们询问的技巧仍然缺乏，询问笔录存在漏洞。

3、行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大，在推行三项制度方面还存在一些问题，如：现场移动执法系统使用频率偏低；

现场执法过程影像记录不规范，执法记录仪操作知识欠缺；

重大执法决定法制审核时法制人员自身法律知识有所欠缺等问题。这些问题都将引起我们高度重视，并在今后的交通运输行政执法实践中认真予以解决。

交通调研报告【篇12】

1、面临的形势

期是推进四个发展、全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革扩大开放、加快转变经济发展方式的关键时期。国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先地位、把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针、大力扶持等省藏区和贫困地区经济社会跨越发展、进一步支持地震灾区恢复重建等一系列重大举措，使面临重大机遇，交通将进入更好更快更大发展的新阶段。

期将深入贯彻落实国务院《关于支持等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发34号）、中央《关于加快、等省藏区经济社会发展的意见》（中发5号）和《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发11号）文件的战略部署，着眼于四个发展，加快玉树地震灾后恢复重建，大力推进以西宁为中心的东部城市群建设，深入实施《省四区两带一线发展规划纲要》，向建设富裕文明和谐新、实现全面建设小康社会目标奋勇迈进。在第五次西藏工作座谈会上强调，加强基础设施建设，要优先发展交通。《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》也明确指出，交通发展在深入实施西部大开发战略中仍然处于优先地位，是西部大开发的全局性、战略性、关键性问题，这为交通的跨越式发展注入了新的动力。交通运输部明确将在国高网、干线公路改造、出省通道、农牧区独立桥梁、农村公路、水运基础设施建设等方面进一步加大对的支持力度，这为交通运输发展创造了有利条件。近年来全省上下在推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，探索具有特点的科学发展模式，闯出一条欠发达地区实践科学发展的成功之路上取得了一系列新突破，这为今后交通的发展奠定了坚实的基础。《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，期将更加注重基础设施建设，这为公路水路交通加快发展提供了良好的机遇。

2、经济社会对公路水路交通发展的要求

加快建设经济繁荣、生活富裕、生态良好、社会稳定的新，重建和谐美好的新玉树，对期公路水路交通发展提出了新的要求。

（一）经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，要求公路水路交通转变发展方式，进一步提升服务质量和水平，推进综合运输的发展

未来省将继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，期乃至今后更长一个时期，全省经济社会发展总目标是：经济社会再上一个大台阶，基础设施更加完善，基本形成现代特色产业体系；城乡居民收入大幅增加，基本公共服务能力与全国差距明显缩小；生态环境保护和建设上一个大台阶，建成高原生态旅游名省和国家重要的生态安全屏障。期地区生产总值年均增长约12%，总量比年翻一番以上；财政

收入年均增长约16%，总量比年翻一番；城乡居民收入年均分别增长11%和13%左右。到末全省在人均经济总量、人均投资强度、城乡一体化、基本公共服务等方面走在了西部前列。

随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，公路水路运输需求的多层次、多样化、个性化的趋势也将更加明显。交通运输必须转变发展方式，拓展服务领域，完善服务设施；大力发展先进的运输装备，提升运输装备技术水平；进一步加强运输管理，优化运输组织，形成衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的运输网络；提升交通科技进步和信息化水平，降低运输成本，强化物流服务功能，全面提高运输服务效率和水平。

（二）加强对外联合协作，推进与周边省区的交流与对接，要求构建畅通的对外运输通道

按照深入实施西部大开发的总体战略，今后国家将进一步加大西部重点经济区开发力度，支持兰（州）西（宁）格（尔木）等经济区发展，形成西部地区新的经济增长带。期将认真落实《全国主体功能区规划》，加快兰西经济区发展，推进西宁兰州银川黄河上游经济区上升为国家战略；进一步加强与周边省区在能源、矿产资源开发、基础设施、旅游等多方面的联合协作；依托西藏、新疆边境口岸扩大对外贸易，在向西开放方面取得实质性进展。加强对外联合协作，强化重大基础设施、产业发展等方面的对接与合作，促进区域协调发展，要求加快省内国家高速公路、省际通道建设，提高出省通道技术等级和通达深度，形成畅通的对外运输大通道。

（三）统筹区域、城乡协调发展，构建四区两带一线发展新格局，要求加快形成完善的干线公路网络

未来5年，省将着力实施四区两带一线和主体功能区战略，推进以西宁为中心的东部城市群优先发展，以中心城市、次中心城市、县城和中心镇为节点，加速人口和产业集聚，大力推进城市群产业合理分工布局，促进县域经济发展；加快海西地区的工业化和城乡一体化进程，加快国家级柴达木循环经济试验区建设，到年海西地区城镇化率达到75%，率先实现工业化，率先实现城乡一体化，率先实现全面小康；统筹发展环湖地区和三江源地区，因地制宜地优化资源配置和生产布局，加快形成区域城乡良性互动、协调发展的新格局。

统筹区域、城乡协调发展，进一步强化州（地、市）、县之间的沟通与合作，促进人员、资源和生产要素的流动与整合，要求加强基础设施和配套设施建设，形成内部高效、外部通达的城乡交通体系。为此期亟需加快改善区域之间以及各区域内部的交通联系条件，升级改造省会

西宁与州府之间的通道，完善州与县、县与中心镇之间的公路网络，不断增强干线公路网络对四区两带一线区域发展的支撑和引导作用。

（四）发展壮大特色经济产业，支持优势资源开发战略，要求加快公路、水路建设，推进现代物流发展

未来5年，省将以构筑战略新高地和培育经济增长极为目标，把发展循环经济作为转变经济发展方式的主攻方向和重要载体，以重点产业突破、特色产业集群发展和产业布局优化为抓手，加快特色产业园区、示范区建设，打造在西部乃至全国有影响的十大特色优势产业。期将大力推进海东现代农业、海北海南生态畜牧业示范区建设，加速柴达木循环经济试验区、国家高新技术产业开发区和西宁经济技术开发区建设，加快发展曹家堡临空综合经济区、乐都装备工业园、民和下川口工业园等产业园区建设，启动格尔木藏青工业园建设；进一步提升东部地区、州府所在县工业集中区发展水平，支持所有具备条件的县、矿区建设工业集中区，发展具有比较优势的资源精深加工业，使其成为聚集人口、吸纳就业、带动发展的重要载体。

支持优势资源开发战略的实施，要求大力推进与重要资源产业基地相连接、与特色经济相适应的资源公路建设，并以货运枢纽站场为依托建设物流货运中心，构建覆盖广泛、运转高效的货物运输网络；另一方面，结合货运需求，因时因地制宜地加快重点地区的资源开发地方铁路建设，畅通资源外运通道，推动资源开发的顺利进行。

（五）建设高原旅游名省，推动旅游业跨越发展，要求完善公路、水路旅游交通基础设施建设，推进旅游客运发展

根据《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，期将以建设全国高原旅游名省和新兴的国际型、复合型旅游目的地为战略目标，推动旅游业跨越发展，使旅游业成为推动四个发展的战略性支柱产业。未来5年将大力打造大美旅游品牌，以塔尔寺、湖、金银滩原子城、藏医药文化博物馆等国家5A级旅游景区为重点，提升以西宁为中心的夏都旅游圈、西宁三江源生态旅游线、兰青青藏铁路观光旅游线、门源祁连森林草原风光旅游线一圈三线旅游发展的水平。在此基础上还将促进跨区合作，推进大九寨、大香格里拉旅游带发展。到年，全省旅游总人数达到20xx万人次，旅游总收入年均增长20%以上。

推动旅游业跨越发展，全力提升旅游业发展保障水平，要求一方面加强旅游公路、内河航运等旅游交通基础设施建设，另一方面以旅游客运站为集散中心，辐射省内重要旅游景点，逐步完善旅游客运网络，不断拓展旅游业发展空间。

（六）抓三农，改善民生，构建社会主义新农村新牧区，促进民族团结，要求加强农牧区公路建设和提高基本公共运输服务水平

省城乡发展极不均衡，广大农牧区一直是省全面建设小康社会的薄弱环节。尤其藏区生产方式落后，群众生活水平低下，贫困程度深，民生问题突出。期将进一步落实中央支持藏区发展的政策，坚持发展特色农牧业，切实改善民生，满足农牧民群众生产生活、从事宗教活动基本出行需求。未来5年还将稳妥推进异地扶贫搬迁和生态移民定居，把扶贫开发与优势资源开发、产业结构调整、生态环境保护和小城镇建设有机结合起来，加快建设社会主义新农村新牧区。

农村公路是省农牧区最主要甚至唯一的交通方式，势必要在新农村新牧区建设、统筹城乡发展和贫困地区扶贫开发的过程中发挥先导和带动作用。保障和改善民生要求进一步加强农村公路通达、通畅工程建设，努力提升交通覆盖程度和通达水平，提高农村公路的安全性和抗灾能力；进一步扩大农村客货运输服务范围，提高运输服务质量，尤其是要改善藏区和其他贫困地区人民的出行条件，全面提高交通基本公共服务均等化程度，促进社会和谐稳定。

（七）落实生态立省战略，建设国家重要的生态安全屏障，要求充分贯彻生态保护理念，大力发展绿色交通

根据中央文件精神和省的总体战略部署，期将进一步落实生态立省战略，把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的战略位置，坚持走经济生态化、生态产业化发展道路，紧紧围绕四区两带一线发展战略，把保持环境质量与推动绿色发展有机结合起来，强化分类指导，努力实现高原生态系统良性循环，以环境保护优化支持实现跨越发展。

建设国家重要的生态安全屏障，提高生态文明水平，要求公路水路交通大力发展绿色交通，更加注重生态环境保护，结合主体功能区规划建设，加强对三江源核心区、湖流域、祁连山水源涵养区、柴达木地区等生态敏感区、退化区、脆弱区、重点流域、天然草场的生态环境保护。在交通建设中采用符合自然生态环境的技术指标，集约利用资源，保护生态环境，促进公路交通与自然和谐发展。运输领域注重发展低碳交通，加快淘汰落后的运输装备，积极推动交通资源的再生和循环利用，在发展中始终贯彻可持续发展理念。

（八）保障国防安全，提高交通应急救援和抗灾保通能力，要求提升公路通行能力和网络化水平，加强交通运输应急保障建设

是除西藏以外的最大藏族聚集区，是我国民族宗教工作的重点地区，承担着维护民族团结稳定和国家安全的重任。同时也是地震、冰冻雨雪等自然灾害频发的地区，交通运输安全及应急保障能力，将受到社会越来越多的关注与考验。另外，随着运输需求规模持续扩大，社会机动化水平迅速提升，运输从业人员数量增加，交通运输安全风险将大大增加。

为适应经济社会安全稳定发展及有效应对自然灾害等突发事件，要求加快完善基础设施网络，保障重要战略物资和应急救灾物资运输的及时性和可靠性；加强公路水路运输安全生产和监管，完善安全管理体制；推进道路救援网络和水上应急救助体系发展，建立应对各种突发事件的交通运输应急反应机制，提高公路水路运输应急保障能力。

（九）恢复重建灾区交通基础设施，重建社会主义新玉树，是期交通运输发展的重要任务之一。

期将按照上两个大台阶的总体要求，把国家支持玉树灾后重建的政策与藏区跨越式发展的政策结合起来，与建设三江源国家生态保护综合试验区结合起来，认真实施《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，用三年的时间，基本完成恢复重建的主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。再通过进一步努力，把州府所在地建成高原生态商贸旅游城市、三江源地区中心城市和藏区城乡一体发展的先行地区，同步推进其它地区基础设施、生态环境建设和产业发展，实现建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树的宏伟目标。

交通运输部门要坚定不移地贯彻落实《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，在基本恢复重建灾区交通设施的基础上，着眼于建设新玉树的需要，通过期的努力，完善公路网络结构，提高路网抗灾能力，加强综合运输体系建设，为建成高原生态型商贸旅游城市提供支撑。

3交通运输需求预测

道路运输是省的主要交通运输方式，特别是在旅客运输体系中（干线客运和旅游客运）居主体地位；年底，道路客货运输量分别占全社会客货运输总量的95%和70%。铁路承担了重要矿产资源的流通，促进了高原旅游业的发展；目前民航处于起步阶段，在综合运输体系中所占比重较小；水运承担零星少量客货运输。

期，省经济社会仍将保持快速稳定的发展速度，地区生产总值和财政收入仍将继续保持两位数增长，城镇化进程加速，居民收入不断增加，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入的年均增速也将分别达到10%和12%。期满也是省推进综合运输体系发展、不断提高三个服务能力和水平的关键时期，丰富的旅游、矿产资源及多种交通运输方式形成的交通网络将极大地吸引人员、物资在网络中的流动，期各种运输方式的客货运量、周转量均将呈现稳定增长的态势。

根据省道路（公路）水路客货运输量的历史发展数据，结合对期交通发展面临形势的分析以及对运输需求发展趋势的判断，

预计到年，随着交通基础设施建设的进一步推进，省道路客运量约为1.8亿人，年均增长12%左右，道路旅客周转量约为88亿人公里，年均增长12%左右；道路货运量达到约1.5亿吨，年均增长13%左右，道路货物周转量达到约420亿吨公里，年均增长13%左右。期是加快资源开发步伐的重要时期，一批大型工业项

目相继建成投产，对铁路货物的运输需求大幅增加，同时青藏铁路沿线等高原旅游业的发展对沟通与内地人员交流产生促进作用。根据《省地方铁路发展规划》，预计到年，随着青藏铁路运输效能不断提高、国铁线与重点资源开发性地方铁路的建设，省铁路客运量约为700万人，年均增长5.5%左右，铁路旅客周转量约为60亿人公里，年均增长7%左右；铁路货运量达到约0.4亿吨，年均增长4%左右，铁路货物周转量达到约220亿吨公里，年均增长5%左右。

随着西宁曹家堡民用干线机场和格尔木军民合用支线机场的改扩建，旅客和货邮吞吐量将大幅提高，根据《西部机场集团机场公司战略规划》，预计到年，省民航客运量约为450万人，年均增长20%左右，民航旅客转量约为25亿人公里，年均增长17%左右；民航货运量达到约4万吨，年均增长20%左右，民航货物周转量达到约0.3亿吨公里，年均增长23%左右。

期，随着高原特色旅游业的发展以及内河航运和重点码头等基础设施的建设，水运旅客运量和货物运输量将大幅提高，结合省内河航运的规划，预计到年，水运客运量约为80万人，年均增长15%左右，旅客周转量约为1000万人公里，年均增长15%左右；水运货运量达到约45万吨，年均增长10%左右。各种运输方式运量发展预测。

4期阶段性特征

从的发展基础和未来需求来看，在今后一个较长时期内，公路水路交通作为国民经济基础性和先导性产业、服务性行业的战略地位没有变，人民群众持续增长的交通运输需求没有变，从中央到全省各级政府对发展交通运输的重视支持没有变。未来5年，全省交通运输发展仍处于黄金机遇期，要着力发挥其基础和先导作用，做推进四个发展的表率。初步判断期发展的阶段性特征如下：

（1）交通基础设施仍处于集中建设、提高能力的关键期。《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》准确把握全省经济社会发展的趋势，指出期要更加注重基础设施建设。当前交通基础设施总量不足、网络不完善的问题仍然突出，提高基础设施供给能力的任务还很繁重。面对经济社会发展的新要求，下一阶段要抓住国家支持等省藏区发展、深入实施西部大开发战略、支持玉树灾后重建等一系列机遇，坚持把交通基础设施建设放在突出位置，整合资源、集中力量，重点解决制约发展的瓶颈问题。从交通自身发展趋势来看，期国家将加快推进国家高速公路建设，全面提升国省干线的技术等级和服务能力，扩大农村公路建设成果并加以完善提升，公路建设继续保持快速增长的总趋势不会有大的改变。因此，继续加强交通基础设施建设仍将是期的主要任务，需要准确把握战略机遇期，做到从认识上统一、体制上改进、规划上体现、政策上保障。

（2）交通运输将进入服务质量和水平提升期。中央xx届五中全会强调，新时期要坚持科学发展，更加注重以人为本。随着工业化城镇化进程的加快、经济社会快速发展和人民生活水平的稳步提高，在基本出行和运输得到保障的基础上，社会公众对交通运输服务水平、质量和效率要求不断提高。预计在期，提升运输效率、改善服务质量、提高客货运输的组织化程度和专业化水平、切实促进现代物流发展将是主要任务之一。

（3）交通发展处于增长转型期。适应经济社会发展要求，遵循交通运输自身发展规律，期省交通工作肩负着构建现代交通运输业的重要使命。公路水路交通既面临着加快建设的发展任务，同时又面临着创新发展的要求和资源环境的约束，需要加快转变发展方式，实现又好又快发展。因此，在保持较快发展速度的基础上，要注重建设、养护、管理和运输服务协调发展，更加注重资源节约和生态保护；在加强基础设施建设的同时，注重提升科技进步和信息化水平，进一步提高安全监管和应急处置能力。

（4）交通发展将进入矛盾凸现期。增加交通总量和供给能力、提升服务水平是期交通运输行业须致力解决的首要问题。在解决这一主要矛盾的进程中，长期积累以及新出现的突出矛盾和问题将会越来越显现，主要是体制机制与管理问题、资源环境压力与资金约束问题、交通建设与运输服务质量问题、市场培育与规范问题、人民群众关注的交通行政执法和服务问题等。这些矛盾和问题，直接关系到行业的健康发展，需要在期充分认识，积极应对。

交通调研报告【篇13】

公安交通管理工作是一项繁重复杂的工作，每年要开展一些大型的活动。诸如，大练兵活动、五进宣传、三基建设、三项教育等等。我们知道，各项活动的开展都有其背景和特殊性，需要我们认真对待，总体来看，各项活动的开展都是比较顺利的。这些活动的开展，无疑推动了各项工作的开展。但是，我们要看到，在各项活动的开展过程中还存在一些漏洞，需要我们进一步解决，否则，会影响我们一些工作的正常开展。

一、各项活动开展的作用

众所周知，公安交通管理工作在交通事业发展中起着非常重要的作用，同时，对社会的稳定和发展也发挥着极其重要的作用。因此，针对交通事业在社会发展过程中的每个阶段，国家以及公安交通主管部门都要根据形势的需要，开展一些大型活动。这些活动的开展着重引导大家推动把各项活动引向深入。活动开展得如何，直接影响着公安交通管理工作的开展。因此，对交通事业的正常发展，和社会的稳定和谐都起着至关重要的作用。我们看到，无论是大练兵活动、五进宣传活动、三项教育、三基建设等等重大活动的开展，对公安交通管理工作中的队伍建设、基层基础建设等起到了极大的推动作用，这是大家有目共睹的。

二、各项活动开展中存在的问题

每项活动取得的成绩是实实在在的，是全体民警共同努力的结果。但是，我们看到，在开展各项活动过程中还存在着这样或者那样的问题，需要我们采取积极有效的措施加以解决。根据笔者对各项活动开展的调研，发现具体存在以下几点问题。

（一）对开展活动民警思想认识不足。每项活动的开展都有其背景，是公安交通管理工作的.需要，是社会大形势的反映，需要我们每一位交通民警能够深刻理解和认识开展活动的重要性。但是，我们发现，对于活动的开展有一部分民警思想认识不足。一是从日常谈话中就可以看出来对开展一些活动的思想认识不到位，主要表现在发牢骚。认为做好管理工作就可以了，开展活动是劳民伤财，是搞形式，走过场。这些错误的思想认识，直接导致活动开展受到影响。二是消极应付。在活动中都有很多要求，是对活动开的根本保证。但是，对于要求，一些民警不是积极按照要去做，而是消极应付。无论是开会，还是学习，不是很积极。有的民警在学习时连笔记本都不拿，这样，在学习中能够收到实际效果吗？在做笔记和写心得体会时很是随便，抄别人的，或者随意杜撰等等。这些行为的存在，对于各项活动的开展是非常不利的。

（二）重管理，轻活动。一些单位非常注重对管理工作的开展，对于一些活动的确重视不足。这些情有可原，因为重视管理并没有错，管理是完成一项工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果仅仅重视管理这一项，而忽视了其它方面的工作，那么，就可能给我们的管理带来很大的，不可预见的困难和影响。这就和我们只顾埋头拉车，不抬头看路一样，最终会出问题的。而在组织活动的开展上也是蜻蜓点水，敷衍了事。这样长此以往，就会出现队伍建设没有生气，没有发展活力，工作僵化呆板。

（三）宣传组织不够。在一些单位，虽然对活动的开展按照上级的要求进行了组织，但是，缺乏主动性，生搬硬套，没有按照当地公安交通管理工作实际情况进行部署和组织。造成了风声大，雨点小，没有起到真正的作用。同时，对于各项活动的宣传还不到位，民警认识不够，使活动的开展受到一定的制约。

（四）检查督导不到位。一些单位虽然积极对活动的开展进行了认真地组织，但是，交警工作是一项繁杂的工作，单位部门多，学习活动时间不能够统一。这样，造成了对于活动的开展难以进行统一要求和监管。而各单位也注重本身的实际利益，没有严格按照本单位统一要求开展活动。流于形式，走过场。长此以往，也造成了活动的开展不畅。

（五）各种活动似乎有些频繁。一个单位每年要接到各种各样的通知上百个，其中关于开展各种大小活动的就有几十个。当然，开展各种活动是根据公安交通管理工作的形势和当时的大局制定颁发的。我们不能有丝毫的抵触心理。但是，一旦活动过于频繁，甚至有的活动大同小异，那么，就会造成人们对开展各项活动的不理解，不积极，甚至不支持。

三、应该采取的措施和办法

针对以上现状，笔者认为，应该及时采取有效措施，把各项重要活动深入扎实地开展下去。

（一）加强领导，提高广大民警的思想认识。一项活动的开展如何，主要是看广大民警的思想认识到位不到位。如果民警的思想认识到位了，那么，这项活动就会开展的顺利。相反，如果思想认识不到位，那么，这项活动就会受到制约，甚至事倍功半。所以，要想解决这一问题，首先各单位要不断加强领导，努力提高广大民警的思想认识。这就要求各单位领导首先要自身重视起来，对各项活动的内涵和本质进行研究，吃透搞懂，然后在去开展对民警的动员。这样在动员会上才能说出活动的真谛和内涵，使广大民警充分认识到开展活动的重要性和必要性。其次，在各项活动中，领导干部要率先垂范，身先士卒。成为带领广大民警积极工作和开展各项活动的表率，领导干部的一言一行，直接影响着民警的作为。领导的行动有着无声的号召力。

（二）开展活动要注重联系实际工作。作为每一项活动，都是和公安交通管理工作实际相联系的，只要明白这个道理，那么，我们就要认真对待开展的每一项活动。各地基层交管部门要结合当地实际情况，通过学习教育把活动的指导思想贯穿到实际工作中去。要做到边开展活动边到实际工作中去检验，防止和实际工作脱节，做到学用结合，达到事半功倍的效果。

（三）令行禁止，积极执行上级有关活动要求。一项活动的开展需要各级部门的响应和支持，对于上级指示和要求，要不打折扣的执行，形成步调一致，全局一盘棋，造成大的声势，在社会上形成一种大的氛围，促进总体活动的开展。

（四）认真开展督导检查。在活动开展过程中，各单位要把督导检查工作开展好，及时对本单位的活动开展情况进行认真督导检查，对存在的问题进行纠正，并做出指导性意见，同时对于活动开展好的单位要大力表扬，树立先进典型，推动活动顺利开展。

（五）活动要综合开展。由于活动开展得似乎有些频繁，基层部门忙于应付各种活动，在一定程度上影响了总体工作的开展。对此，笔者认为，应该把意义相近的活动综合开展，减少活动频率，提高活动实际效果。

总之，各种公安交通管理活动的开展，是上级公安交通主管部门纵观全局，对下一步公安交通管理工作做出的重大决策，各地要深刻领会，严格落实，真正把各项活动认真开展好，推动公安交通管理工作不断前进。

交通调研报告【篇14】

20xx年，我县综治委及其办公室高度重视公路水路安全联防工作，把此项工作纳入全县综治工作体系一并研究、部署和落实。要求以县交通主管部门牵头，相关部门配合，按市县综治工作特别是公路水路安全联防工作部署，结合本县实际开展工作，保持了全县交通运输创业安全稳定，未发生治安、刑事案件，未发生偷盗和安全责任事故。现将主要工作总结如下：

一、基础性工作方面（自评分98分）

积极争取县委县政府特别是县综治委对公路水路安全联防工作的重视与支持，此项工作已成为全县综治工作的重要组成部分。

1.及时调整安全联防工作领导小组及办公室。根据换届人事变动，及时调整了领导小组组长和部分成员，确保了组织健全，工作持续有序。

2.精心计划部署落实安全联防工作。县综治委已将公路水路安全联防工作纳入全县综治工作系统。实现了同计划，同部署，同时要求同考核、同奖惩，领导小组和办公室先后6次召开工作部署会和调度会，安排推动工作，研究解决有关问题，公路水路安全联防工作已步入规范化、制度化轨道。

3.明确管理目标，层层落实责任。细化明确县、乡、村三级管理目标和具体工作，强化各级工作责任，县与乡、乡与村签订了联防责任书，让各级领导和工作人员成为公路水路安全联防的明白人；

4.搞好统筹协调，实施重点工作。一是切实摸清底数，按制度督导工作。已摸清全县托运（快递）物流企业17家，督促企业货物流通严格实行实名制，3个100%制度落实到位；二是开展安全隐患排查，及时解决问题。在县领导小组统一安排下，我局联合交警、海事、安全、公路等部门，坚持每季度和重大节日主要启动开展安全隐患大排查、违纪违规治理专制行动，本年度以开展联合行动6次；我局公路、运营、港航各部门坚持安全例行性排查，对发现的问题苗头及时处理。先后受理办结96333群众投诉20起；查处客货违规运输案件10起，有力维护了公路水路良好秩序；三是争取资金投入，建设物防技防设施。公路方面投入85万元实施农村公路安保工程；安排资金59万元检修水毁公路；车站方面，督促企业投入60万元更新了灭火器、安全锤、安全带，治安警用叉和盾牌，检修了行李安检仪，县交通局驻汽车站客运办及汽车站建立了gps安全监控系统，以及车辆安全例检设施，进一步完善了汽车站物防和技防；

5.坚持关口前移，狠抓基础工作。全县已形成县有工作领导小组和办公室、乡有联防办，村有联防工作组的公路水路联防组织体系。安全联防工作落实到农村一线，结合农业和扶贫工作宣传，采取宣传单、标语、入户走访等形成宣传公路水路安全联防工作，大多数群众能自觉参与安全防范工作。

二、平安公路创建方面（自评分94分）

以“平安公路”为目标，开展了一系列创建活动。

1.制定并印发xx县“平安公路”创建活动实施方案。创建活动由我局牵头，联合县交警、公路、城管等部门，通过路政巡查、治超治限、打击“黑车”等形成的专项治理活动，对道路广告牌、占道堆放、路肩种植、占道晒场、超载上路、道路散漏、破损公路等影响公路完好，安全畅通的行为。全县查处各类行为共17起；

2.创建县乡村安全治理示范路。今年已创建渔过线、上寡线两条，县道示范路、思顺乡上峙一条村道示范路；

3.建立健全公路安全联防队伍。依托公路养护工人，健全了公路安全联防队伍，及时制止和报告破坏、影响公路行为；

4.建立平安公路创建长效机制。结合公路养护、路政巡查、公路修复，治超治限等工作，把创建平安公路启动纳入年度公路建设与管理工作中，同研究、同部署、同检查、同考核。

三、平安车站创建方面（自评分92分）

围绕县级汽车站功能、体制、设施等方面，开展平安创建工作。

1.制定平安车站创建活动实施方案。明确“平安车站”创建活动的组织领导，驻站客运办、汽车站、各客运企业的职责，检查考核的措施与奖惩措施。

2.定期开展安全生产监督检查。每季度联合公安、交警、安监部门开展一次安全生产大检查，并召开安全生产工作会议，通报有关问题、研究和督导解决措施；督促汽车站严格落实安全生产主体责任，每天实施安全例检，每月至少召开一次安全例会，让安全隐患和苗头消失在萌芽状态。

3.强化安全基础设施建设。严格按照汽车站物防、技防要求，强化汽车站、候车室、停车场、驾驶员乘务员休息室、车辆维护保养车间等场所建设；配齐并确保行李安检仪、车辆安全性能检测台、gps监控系统性能良好运转正常；配齐消防、安全锤、安全带等安全器材，建立安全防事的屏障。

4.强化安全人防力量建设。监督汽车站和各客运企业，备齐备强安全生产管理队伍，定期组织安全生产培训，确保了每人每年培训超过20小时；要求安全生产队伍严格履行职责，严格落实“三不进站、五不出站”规定，堵塞了安全事故漏洞。

5.强化应急准备和演练。汽车站和各客运企业建立了应对恶劣天气和突发事件的'应急预案，配备了灭火器、防滑练等必备的应急物资，明确旅客疏散路线，开展了消防和疏散演练。

6.严厉打击非法营运行为。由县政府牵头，联合县公安、交警、城管等部门，组建联合执法队伍，建立长效机制，定期不定期开展专项执法行动，共检查嫌疑车辆391台次，查处违规车辆17台次。

四、平安港口（码头）创建方面（自评分97分）

我县无水运港口，仅有内陆水库旅游码头。主要开展了“平安码头”创建工作。

1.把库区码头安全管理工作，纳入公路水路安全联防工作体系一并计划部署和考核。

2.明确我局所属港航管理所的码头安全管理主体，牵头负责码头安全管理工作。

3.建立安全值班和巡查制度。每逢重大节日、重要活动由县交通局统一安排力量到码头值班，维持秩序及时处理突发问题；坚持每月由港航所对各码头和船只安全情况进行1—2次检查；每季度联合海事、安监部门进行1—2次全面安全检查，有效防止了码头秩序混乱问题，防止了“三无船只”载客。

4.成立水上运输公司，落实安全生产责任主体。组织成立了鹅公湖水上客运公司，所有营运船只实行公司化经营，监督企业严格落实安全生产责任和措施，有效解决了个体船只营运安全和秩序难管理的问题。

5.强化宣传和预警工作。在码头和周边建立警示牌，防止游泳溺亡事故；设立上下船告示体系，提醒游客严格遵守乘船游览安全规定；建立安全员制度，在水口、鹿湾、过埠等码头选派附近或船员为安全员，随时掌握天气和水位，及时报告库区风浪和水位情况，及时处理和汇报溺水突发问题，确保了工作主动权。

五、平安航道创建方面（自评分96分）

由县政府牵头，组织县港航、海事部门开展了平安航道创建活动。主要是对xx湖短途旅游观光航道实施综合治理。

1.制定xx湖水面整治实施方案。由县政府成立水面整治指挥部，“一把手”任总指挥；相关部门和乡（镇）主要领导为成员，强化了水面整治组织领导。明确了责任和职责，规定了县体任务和完成时限；确保水面整治工作顺利有序推进。

2.投入巨资对水面航道进行整治。县财政安排4000多万元，对xx湖xx库区水面进行整治，要求水面养殖、捕捞渔、渔民水上餐馆全面上岸，彻底清除水下栏网，消除船只航行安全隐患，不到1年时间恢复了航道畅通。截止年底共326户养殖捕捞户已有325户，占总任务的99.7%。既畅通了库区航道，又恢复了“一湖清水”，xx湖风光更加美丽。

3.狠抓江河岸线使用管理。一是对环湖道路工程弃土严格依法管理，对施工企业向航道倾倒砂石、泥土行为下发整改通知单责令整改；对江河沿线居民进行宣传，防止垃圾倾倒下河影响航道。

4.坚持日常清理航道。县财政投入80多万元采购垃圾打捞船，一般对航道垃圾及时打捞，确保航道随时保持畅通，一定程度降低航道安全隐患。

5.加强日常巡查。海事部门坚持定期不定期航道巡查，对船只违章行为进行查处，及时发现和解决航道安全隐患。

6.科学设置航标。投资40多万元在水口、鹿湾码头至七星望月、xx站航道上设置了航标，让来往船只昼夜场能放心航行。

六、存在主要问题

1.公路管理方面。因我县公路建设起步较晚，建设成本高资金压力大，每年受洪水影响水毁严重，公路养护和维修工作量大。80%县乡公路主干道修为四级公路，路弯、坡陡、路窄，道路安保设施还不够完善。有些路段还存在安全隐患，平安公路建设任务艰巨。

2.车站管理方面。我县常住人口和流动人口相对较少，汽车站于20xx年转制后，私营企业受经济效益影响较大，企业建设和管理车站的主动性和积极性有时打折扣，车站基础设施、安保器材和管理有时不够全面到位，需主管部门随时监督整改，甚至要政府部门帮助整改。

3.港航管理方面。我县无航运港口，只有旅游简易码头。固平时游客相对较少，码头设施简陋，港航机构力量薄弱，平安创建工作更多关注重大节目、重要活动和汛期期间码头管理，平时要求水上运输公司和各船主加强自我管理，维护码头秩序。

4.航道管理方面。库区水面已整治干净，航道也得到彻底清理，但航标还不够全面到位，上游垃圾治理还不够到位，汛期水水面垃圾将影响船只安全通行。

针对我县公路水路安全联防工作情况，今后，我县将按照市委市政府及市交通部门的要求，按照县委县政府的决策部署，结合“六大攻坚战”工作，围绕公路水路“安全、稳定、畅通”目标，重点做好以下工作：一是全力推进公路、码头升级改造。今年已启动3个县道、2个国省道、1座过埠大桥项目建设。明年在全面完成“321”工程建设的基础上将启动新一批国省道、县道项目建设，力争在20xx年前全县国省道、县乡公路得到升级改造，通村公路得到拓宽，公路安保设施得到进一步完善，有效降低公路安全隐患。二是着力加强车站源头管理。督促汽车站不断完善基础设施和安保设施，健全管理体制和机制，严格落实安全生产主体责任和措施，提升汽车站安全服务水平。三是提升码头现代化管理水平。规划土地150亩，概算投资3000多万元，建设集码头、客运站为一体的水陆交通综合服务区，提升公路水路安全防范能力。四是不断优化公路水路安全联防工作体制，加强工作磨合，健全工作队伍，提升联防水平。

交通调研报告【篇15】

公共交通是城市公共服务体系的重要环节，是市民极为关注的热点问题。城市的公交服务质量，更是衡量一个城市文明程度的标志。市政府对我市公交发展十分重视，XX年3月提出了争创“全国先进，中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标。为推进我市公交优先发展，市政协成立了调研课题组，对影响公交发展的各方面因素进行了深入调研，以期对发展公交，缓解市民出行难提供一些帮助。

一、公交现状

（一）基本情况

截至XX年底，中心城区共有公交企业10家，其中市公交集团为国有企业，其余9家为民营企业。10家企业共拥有各种型号公交车4450辆，经营线路175条。市公交集团拥有车辆3706台，经营线路138条（不含中心城区周边参、控股企业）。民营企业拥有公交车辆744台，经营线路37条。按载客量，市公交集团占据市场份额的88％左右，主要负担中心城区公交客运。民营企业占据市场份额的12％左右，主要承担二圈层与中心城区之间的公交换乘驳接。中心城区全部公交车辆折合5821标台，万人拥有车辆量

17.67标台，城区公交出行分担率23.22%。

近年来，为建设“全国先进、中西部一流、群众满意”的城市公交，解决市民“出行难”问题，市政府采取多种措施，大力发展国有主导的城市公交，取得了明显的成绩。主要做法有：

1、增加车辆和调整线路，提高公交运力

XX年底，中心城区公交营运车辆5220

标台（市公交集团4436标台），公交线路174条。到XX年底，中心城区公交营运车辆增加到5821标台（市公交集团

4963

标台），公交线路增加到175条（较上年新开行12条，调整优化取消11条）。增加车辆和调整线路，提高了公交运力，日载客量由XX年的244.7

万人次增加到XX年的291.6万人次，上升19%。

2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分担率

市公交集团公司推出ic卡并相继采取一系列优惠措施后，

ic卡发行量快速增长。XX年底为93万张，XX年底增至143万张，xx年7月达到202万张。ic卡票制改革吸引了大量群众乘坐公交车，公交出行分担率有较大提高。

3、试行公交专用道，提高公交运行效率

交管部门在一环路、蜀都大道划定了两条公交专用道，并于xx年5月1日起投入运行。据初步测定，车速由原来的12公里/小时提高到15～20公里/小时，部分路段可达30公里/小时，公交车运行时间节约20%以上，快捷性得到初步体现。

上述工作在一定程度上缓解了市民出行难局面，车速过慢、乘车拥挤、舒适度低等突出问题得到一定程度的解决。XX年底，中心城区市民公交出行分担率由XX年的14.7%提高到23.22%。

（二）主要问题

在国内同类大城市中，市的公交一直处于相对落后的位置。主要表现为站点远、乘车难、换乘难，从而导致公交车速度慢，准点率低。特别是在上下班高峰时期，公交车候车时间过长，车内拥挤不堪，上下车秩序混乱，群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车、自行车、电瓶车、出租车等方式出行，大大增加了本来就不堪重负的道路负荷；而道路负荷大、拥堵又导致公交车的运营速度更慢，促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行，从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。

经过深入分析，我们认为制约公交发展的主要因素有线网、场站、路权、行业监管、内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响，引发一系列问题，制约了公共交通的发展，使得市民出行难的问题长期得不到缓解。

1、线网

现有的城市公交线网设置不够科学，层次不分明，分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为：线路重叠过多，线路走向设置不合理，对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车经停，居民公交出行困难，被迫选择其他出行方式。近年来有关部门虽然已在着手进行线网优化，但尚未达到科学规划、合理设置的标准。

2、场站

公交场站建设滞后，是影响公交发展的瓶颈。长期以来，城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视，旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。一环路以内现在已经没有一个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快，但场站建设滞后，目前使用场站仅50个，计835余亩，按国家建设部有关标准计算缺口近50%。场站缺乏直接影响高峰班次的投放，当前在运力比较充足的情况下，也无法加大高峰期车辆的投放。

场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长，加大了优化线路的难度。一个需要引起充分注意的是例子是，正在建设中的天府广场地铁中心枢纽，就没有规划和建设公交场站。

3、路权

城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺。长期以来，在道路资源的分配上，公交路权优先的原则没有得到充分的重视。xx年5月之前，一直没有设置公交专用道，仅在几条最重要的干道上设置了公交优先道。由于相关管理未能合理配套，这些公交优先道经常受到大量社会车辆的违法侵占，严重影响了公交车的运营速度。运营速度的降低使公交车发班频率和准点率降低，造成等候时间过长等问题，严重制约了公交出行分担率的提升。

路权涉及到的最大困难是市区路网存在大量的瓶颈路段、双向6车道的路网不完善，需要进行新一轮的市区道路改扩建工程。

4、政策

城市公交作为带有一定公益性的社会服务，政府应给予相应的政策和财政支持。对参与经营的企业，应不分国有和民营，都给予“国民待遇”。比如，市公交集团推出ic卡优惠票价和对特殊人群的免费优惠后，民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样的优惠票价，不能刷卡，从而形成“一个城市两种票价”的现象，参与公交服务的民营企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。

在7月10日报送给市政府的《关于我市民营公交企业运营情况的调研意见》（成政协办函〔xx〕35号）中，对政策问题已经提出了明确建议，市级相关部门现正着手研究制定方案，本调研报告中就不再作论述。

二、意见和建议

（一）坚定信心，确定以公共交通为主体的城市交通发展模式

要促进城市交通的良性发展，首先要解决城市交通的发展模式。目前，我市平均每天新增500余辆机动车上路，主城区的电瓶车已达120万辆，道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此，要坚定不移地选择以公共交通为主体的发展模式，建设以公共交通为主导的多元化城市交通系统，提高公交出行分担率。城市交通结构应以公共交通为主体，构建以“轨道交通为骨干、快线公交为主体、支线公交为支撑、出租汽车为补充”，合理匹配、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。同时，对小汽车采取不限制购买，但限制使用的办法，出台一些调控政策，在不同的区域特别是中心城区控制小汽车使用。对电动自行车的限制措施也应该继续加强。

同时，为适应公交优先发展的需要，建议修改《市城市公共汽车客运管理条例》，对我市公交发展的指导原则、政策支持、管理体制、资源配置、服务规范、监管执法等，按照新的形势和要求予以相应调整。

（二）加快线网优化建设，根据线网需求合理配置车辆

要加快实施公交线网优化，逐步形成公交快线网和干线网，并在此基础上搭建公交支线网，形成主干线路、干线线路、支线线路相互配合，层次分明，换乘高效、便利，具备较强出行吸引力的中心城区公交线网。线网优化应该遵循以下原则：尽量减少公交线路重复；降低非直线系数；中心城区公交线路换乘系数原则上不超过1.4，主干线路、干线线路、支线线路各层次间建立方便、快捷的换乘场（站）；凡是具备条件的中、小街道，原则上都应该开行支线公交；新增或延伸线路，向新建的大型住宅区、商业中心区、高等院校、工业园区等延伸，扩大公交线路覆盖率。市公交集团现已在市区53个片区中开通8条支线公交，应加快进度，争取在2年内基本完成。

同时，为适应线网优化的需求，建议增购高性能大容量公交车和小型公交车，使车辆结构尽快形成合理的比例，在适应城市快速公交系统建设和干线、支线公交对车辆不同需求的同时，提高公交舒适度，以吸引更多的人乘坐公交车。

（三）综合开发利用，加快公交场站建设

公交场站是线网优化的重要基础，要加大公交场站的规划力度和规划执行力度。在土地资源紧缺的主城区，旧城改造要规划地下公交场站，要求开发商同步建设、同步交付使用，以有效地解决首末站严重短缺的问题。公交场站的深度开发要给予政策上的倾斜，鼓励公交企业和社会资本参与公交场站建设。对于新开发区域，公交场站的配建必须纳入新建小区的强制性条件。只要达到一定规模的新建小区，必须配建相应规模的公交场站。场站建设要实行综合配套建设，要对整个区域综合开发和立体开发，进行统一管理。这是一个比较复杂的系统工程，建议相关部门选择一个场站建设作为试点，为以后的工作提供样板和经验。

正在修建地铁，轻轨建设也在紧锣密鼓地筹备之中。为最大限度地发挥地铁、轻轨和公交汽车的效率，要系统规划三者之间的换乘驳接枢纽，有机衔接，以充分发挥城市公共交通体系的综合效益。

（四）推广公交专用道，建设快速公交系统

公交运营速度是提高公交出行分担率的核心问题。要下决心在具备条件的交通干线上实行公交专用道，建设快速公交系统，使公交出行较私人交通出行更具优势，从而吸引更多的人选择公交出行，提高公交出行分担率，缓解中心城区交通压力。

快速公交系统建设应该遵从“专用、快速、大容量和线网整合”四条原则。加快配置先进科技设备，用先进的科学技术手段调度管理公交系统，也是建设快速公交系统中一个值得高度重视的问题。

实行公交专用道的道路条件是双向6车道。目前这样的道路并不是太多。一些干线如新华大道、红星路部分只有4车道。建议加大这些路段工程的改造力度，尽快在这些干道设置公交专用道。同时，为实现路权向公交倾斜的宏观目标，建议市交委、交管局参与城市建设的规划和城市道路的技术规划设计。

（五）加强对公交企业的监管，鼓励民营公交企业整合

相关职能部门要按照市政府提出的争创“全国先进，中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标，制定行业服务标准，对公交企业经营线路进行动态管理、考核、授权经营；要提高公交企业进入门槛，严格禁止挂靠经营和收取保证金等办法的承包经营。

加强监管，提升公交企业服务水平。建议今年内重点研究解决市民反映突出的运营时间问题。目前公交除少数干线外，绝大部分线路均在晚上7至8点收车，这样的时间表同二三十年前基本没有区别，与现在的城市规模和市民生活方式不相适应，与市打造最佳人居环境的奋斗目标不相符合。应根据市民需要，对线路的收发车时间做出相应调整。

整合规范民营公交企业。现有民营公交企业9家，利益分散，经营矛盾大，不利于公交资源的优化配置和行业监管，同时也导致服务质量参差不齐，消费者的利益受到一定的损害。有关部门应以优质服务和安全生产作为主要考核指标，进行调控，支持鼓励民营公交进行整合，引导其进行规模化、集约化、专业化经营，以减少经营矛盾，为市民提供更好的公共交通服务。

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社区调研报告15篇

报告是一个把你展示给大家的机会，向大家宣布你的成果，让你今后更有信心地做事，我们在结束一段工作时。我们一般都需要写报告，撰写报告时我们可以从哪些角度着手？编辑为您提供了社区调研报告，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

社区调研报告(篇1)

党的十七届五中全会指出：要加快推进农业现代化进程，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。推进农村小城镇化新型社区建设，是破解城乡二元结构、全面建设小康社会的迫切需要，是落实科学发展观的战略选择，是解决“三农”问题的根本举措。基于此，我们组织专门人员对宁陵县阳驿乡后陈新型小城镇化社区建设情况进行了调研。调研情况如下：

一、基本情况

后陈社区位于宁陵县城西，社区中心距县城2公里，S325省道南侧，位置优越，交通方便。社区共辖后陈、潘集、前陈、张瑞寒、解洼、张三庄、东张楼、苏庄、訾庄、西张楼、张白、十里铺、严庄、姚庄十四个自然村。社区总人口8663人，总户数2288户，总耕地面积7894亩，党员总数110人。

后陈社区综合建设用地面积共计1350亩，原14个自然村居住占地总面积4073亩，社区整合后新增耕地面积2723亩。后陈社区建设分为“一心一带两片区”。一心：社区管理中心、文化大院、党员教育基地、社区超市等组成的公共服务设施中心；一带：沿村北后陈水库和张解沟形成了一条自然景观绿化带；两片区：以景观带分割的南北两个居住片区，南片区安排789户老龄人员居住，为2层连体楼，面积165平方米，不超过2分半，北片区为5层和高层住宅楼，安排1499户中青年居住。

二、取得的经验和成绩

20xx年以来，社区“两委”班子紧紧围绕县委、政府提出的“高效发展强实力，提升品位显魅力，惠民富民增动力，文明和谐添活力”的工作目标，深入实践科学发展观，形成强大的向心力。于博个人无偿出资500多万元用于加强基础设施建设，800多万元用于办企业和帮助村民建房。县委、县政府又整合各部门涉农资金重点支持社区建设，为群众解难题、办实事，改善了村民居住环境和生活条件。社区20xx年工农业生产总产值完成240万元，固定资产投资2万元，农民人均收入2100元；20xx年工农业生产总值达到1200万元，固定资产投资200万元，农民人均纯收入4850元；20xx年工农业生产总值达到2758万元，固定资产投资500万元，农民人均纯收入6850元。经过短短几年的发展，使后陈社区从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境优美、可持续发展的社会主义典型新农村社区。

五年来，在各级党委、政府领导的关怀、支持和全体干群的共同努力下，共拆除旧房43345平方米，新建楼房51360平方米，改造废旧坑塘4处；在老水库取土19万多立方，填平了村内外坑洼地，消除了空心村，使社区新增耕地366亩；建造了村民文化广场、老年人活动中心、多功能大礼堂等公共设施；社区实施了安全饮水工程；兴建了村预制厂、水电暖安装公司和3个建筑队，创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、鼎盛农业科技和中天混凝土5个股份制企业；成立了久赢种植、华裔农场品开发等4个专业合作社，转移安排劳动力500多人。先后修通了七纵五横道路共计16.3公里；街内外安装了路灯、红外线可视电子监控，确保了社区群众生活财产的安全；同时狠抓乡风文明建设，凡婚丧嫁娶一律不准大操大办，定期开展“三好”、“四户”等评比活动；对社区内外486座坟墓全部迁移至公墓，社区1200亩耕地实行了群众较满意的合理流转，发展高效大棚有机果蔬1000亩；实施了井井通电工程，新打机井18眼，埋地埋管6300米，地埋线6700米，调整了农业产业结构，改善了农业生产条件，提高了抵御自然灾害能力，推进了农业产业化进程，促进了后陈社区经济和社会各项事业又好又快发展。

三、农村新型小城化社区建设中存在的问题及采取的措施

我们先后召开3次社区“两委”会、社区党员大会及村民代表大会，走访群众35人次，倾听其呼声，了解其所想所盼。经过分类归纳，目前，有以下几个问题应引起我们沉思：

(一)集中搬迁不便操作。随着农村民主法制进程的推进，加之市场经济条件下的多种思潮相互激荡，人们思想意识不尽一致，一些潜藏在农村的深层次矛盾也逐渐表露出来，不可否认由于历史的、现实的各种原因，极个别人对党的政策及政府的引导怀有本能的不理解，譬如在一个自然村内绝大多数人同意并支持搬迁，但仅有几户因计生超生或其他原因被政府处罚而不理解，故不同意搬迁，这就成了一个十分棘手的问题。

（二）新建房户成为不愿搬迁的“最大一族”。有的农户倾全部家产，盖了一座新房，在无扶持资金的情况下，仅靠做思想工作，效果不甚理想。

（三）困难户想搬迁而无能为力。由于社区集体经济基础十分薄弱，没有强大的公共积累作支撑，对一些困难户的帮助局限于社区党组织的义务劳动支持，扶持效果甚微，使这些困难户想搬迁而无能为力。

（四）农户搬迁融资渠道单一。受多种因素制约，农民融资渠道过于狭窄，贷款环节多，手续繁琐，一些农户“望贷止步、谈贷色变”。

根据以上问题，应采取以下措施着力解决：

一是社区建设应尊重群众意愿，不强迫命令，不强制拆迁，注重宣传引导。在启动建设农村新型小城镇化社区时，召开村民大会或村民代表大会，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后开始建设；在推进过程中，充分考虑群众承受能力，鼓励条件较好或急需建房的群众先建，条件较差或暂可不需要建房的可以后建，对于社区住宅，规划设计不同造价的户型供群众选择，避免农户建房超出自己经济承受能力。

二是引导农民入住农村新型小城镇化社区，坚持建得起，住得下，稳得住，能致富。将培育产业支撑，提高农民素质作为首要前提。一是将已入住社区有劳动能力的青壮年劳动力全部纳入职业教育培训范围优先免费培训。有创业愿望的人员应纳入小额担保贷款扶持范围。二是依托经济园区，鼓励企业优先吸纳入住社区劳动力，促进农民就地转移。三是推进土地健康有序流转。促进土地向农业专业合作社和种田大户集中，实现农业规模化经营，提高农业生产效益，同时使群众从有限的土地中解脱出来，增加农业资源人均占有量，促进农民增收。四是发展新型农民合作，提高农民组织化程度，克服过去“家家点火、处处冒烟”的小、散、乱状况，实现千家万户的大生产与社会主义市场经济条件下的有机衔接，增加同类产品上下游的关联性，该区久赢种植专业合作社，争取入社成员突破95%。

三是加大对群众尤其是困难户扶持力度。诚然，近两年来，得益于党和国家的惠民政策，农民收入持续稳定增收，农民逐步摆脱贫困，但因灾致贫，因病返贫现象依然存在。根据调查：目前建房每平米造价600元左右，户均建房投资需10多万元，该区30%农户年均收入在4万元左右，自筹资金10万左右，甚至可以满足建房投资需求，而50%农户年均收入在2—3万左右，自有资金在7—8万元，建房资金缺口在2—3万元，还有20%农户年均收入在2万元以下，需要金融机构给予贷款支持。对这些困难户，可通过提供经济适用房，廉租房或利用危房改造资金解决。

四是科学安排部署，周密设计步骤。首先政府要充分发挥宣传引导作用，让群众对农村新型小城镇化社区有正确的认识，并将经群众代表大会或群众大会同意或确定的户型向群众公示，让群众选择，并申请报名。之后群众代表按照集中连片优先，急于盖房优先的原则，确定入住农户，签定搬迁协议等，使整个建设过程有条不紊，有章有序。

五是典型引路，分步实施。选择村情好，群众觉悟高的村做为试点村先启动，政府积极搞好各种服务，创新实践，培植典型树样板，典型引路促启步，将政府的引导变为群众的自愿行动，形成强大合力，为农村新型小城镇化社区建设注入源源不断，取之不竭的动力，使这项推进城乡一体化、统筹城乡发展、促进农村发展的战略工程有力、顺利、健康推进。

四、对策和建议

一、建议上级政府选个试点县进行社区建设体制改革，撤掉乡（镇）级编制，把乡（镇）干部分流到各个社区工作，既减少了办事程序，又提高了办事效率，既不增加财政支出，又能从根本上解决农村基层干部老龄化。有效提高基层干部的服务水平和管理能力。如不能进行体制改革，也可先把乡（镇）主要领导集中起来，成立一个“城乡发展管理中心”，抽调一名副县级干部专门负责此项工作，各乡（镇）领导可继续服务各自区域内的社区。

二、建议上级政府出台支持农村新型小城镇化社区建设的政策，简化社区建设所需办理的各项手续，加快组织完善社区班子建设，加大对社区基础设施建设的投入力度。

五、下步工作打算

（一）完善基础设施。抓住中央、省在发展政策上向农村基础施设建设倾斜的机遇，搞好新农村社区建设的选项立项，积极向上争取项目建设资金。围绕改善农村生产生活条件，从村民最关心、最迫切、最直接的现实问题入手，整合各类涉农项目资金向后陈社区集中投放。积极开展农村小型公益设施建设，提升村民生活的总体质量和水平。

（二)大力发展经济。立足现有情况，引导经济强人、致富能人积极投资，选上项目带动村域经济发展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，进行聚零为整，规模化经营，创新农业经营模式，努力形成具有特色的种植业和养殖业。

（三）加强民主建设。按照“有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的发展思路，有一个好的创业氛围，有一个好的扶持政策”的要求，切实加强社区党组织建设，提高社区党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为农村新型小城镇化社区建设的顺利推进奠定坚强的组织基础。要特别注意发现一批思想作风正派、致富带富能力较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年，作为入党积极分子和后备干部进行多方面培养，改善农村党员干部的年龄结构和能力结构。

（四）促进社区和谐。通过多渠道、多层次、不间断的培训，使90%以上的农村富余劳动力掌握1—2项劳动技能，提高农民致富能力。积极开展法制教育，提高农民懂法、守法、用法水平。大力推进“四议两公开一监督”工作法，使群众的事情群众自己议，群众的事情群众自己办，搞好基层民主建设。倡树健康向上的生活方式，积极丰富农民群众文化生活。

（五）提升社区品位，后陈社区所要建设的不但是一个村的旧貌换新颜，一个村的生活改变，而是社会主义新农村发展的一种深化。是建立社会主义新农民生活，树立社会主义新农村形象，完成社会主义农民的根本转变，实现农民生活与城市接轨，缩小乃至等化城乡差距。

社区调研报告(篇2)

为深入推进我区社区矫正工作，近日我们组织专人对社区矫正工作开展了调查研究，有关情况如下：

一、我区社区矫正工作总体情况

20xx年，我区正式启动社区矫正工作。几年来，社区矫正工作本着“依法规范、积极稳妥”的工作方针，按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨，坚持“以人为本，推进社会管理”的工作理念，积极探索开展社区矫正试点工作的有效途径，以抓基础，定制度，强管理，显实效为重点，努力提高教育矫正质量，工作进展顺利取得了一定成效，有效防止了社区矫正对象重新违法犯罪，确保了社会的安全稳定。自全区开展社区矫正工作以来，累计接收社区矫正人员120人，解除矫正74人，现在册矫正人数46人，正在接受社区矫正委托调查12人。我区现有一个基层司法所（老庄子司法所），负责空港城开发区和老庄子镇的社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。为使社区矫正工作顺利实施，我们采取业务练兵、岗位学习为主，到丰润、路南等先进县区参观见学等形式强化业务学习，明确职责，从思想上不断提高认识，增强做好社区矫正工作的政治责任感和紧迫感，提高履行指导管理、组织实施社区矫正职责的自觉性和主动性，为依法实施社区矫正工作奠定了基础。20xx年社区矫正实行新的档案管理办法后，我们严格执行审前调查评估、交付与接收、矫正实施、解除矫正、档案归档等整个工作流程，做到一人一档、一人一案，针对不同对象个体特征，制定矫正方案，坚持周联系月汇报，让每个监管对象服从监外执行的纪律，积极主动地配合社区矫正机关的监督管理。抓好帮教措施的落实,对家庭确有困难的对象，关心其生产、生活，使之有一个相对稳定的环境，能安心进行矫正，有效的防范了矫正对象再犯罪。

二、工作推进中存在的问题

一是缺少专门机构和人员。根据社区矫正工作的要求，基层社区矫正由司法所和司法行政工作人员管理。受管理体制的制约，我区仅有一个基层司法所，即老庄子司法所，负责空港城开发区和老庄子镇社区矫正工作，街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室的社区矫正工作由其本单位管理。社区矫正与监内执行有着同样的严肃性，只是在具体实施方式上存在不同。按照《市社区矫正实施办法》的实施细则规定：社区矫正工作由司法行政机关来执行管理。街道办事处、庆北办事处和社区办既不具备行政司法主体资格，又难以对社区服刑人员进行规范管理，也极大地削弱了法律应有的威慑力。今年6月份市司法局对我区社区矫正工作进行了专项检查,针对司法行政主体资格问题对我区提出了明确整改意见。

二是职能部门之间的衔接不够紧密。社区矫正工作需要全社会的共同努力，需要公、检、法、司、民政、劳动社保、街道、村（居）等部门的共同配合，由于区司法局组建时间比较短，各部门相互配合还需进一步加强。

三是社区矫正组织的辅助力量有待加强。做好社区矫正工作，应建立一支专业矫正力量与社会矫正力量相结合的矫正工作队伍。社会矫正力量主要是社会志愿者，包括专家、学者、知名人士、离退休人员、村委会或社区居委会成员、高等院校学生、矫正对象近亲属和所在单位人员等。但在实践中，除了村（居）委会成员和矫正对象近亲属外，其他矫正社会力量还有待于全面发展和加强。

四是工作任务日益加重。随着司法体制改革的不断深入，宽严相济刑事司法政策的进一步落实，越来越多的罪犯将转入基层社区接受矫正。全面推行社区矫正工作，能够有效促进社区服刑人员顺利回归和融入社会，对于预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定具有重要意义。如果在推行社区矫正工作中，无法按照要求接收社区服刑人员，无法对其进行日常管理，极有可能造成这部分人员的失管、失控，形成新的不稳定因素。

三、工作建议

1.增加专门机构，加强人力配备和业务培训。为进一步提升我区司法管理水平，加强社区矫正工作，根据司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见（司发通〔20xx〕71号），建议新建一个司法所，负责街道办事处、庆北办事处和社区管理办公室区域内的社区矫正工作。针对我区社区矫正工作的实际，采取“走出去”与“请进来”相结合、在岗学与脱产学相结合、自学与组织培训相结合等形式，下大苦功加强现职人员的业务学习，花大气力提高现职人员的业务素质，使其尽快地进入角色、适应工作。

2.加大宣传力度，培养壮大社会力量参与社区矫正工作。社区矫正把符合法定条件的罪犯放在社会上监督管理和教育改造，社会力量广泛参与是其显著特征。社区矫正是一项综合性很强的工作，需要社会各方面的支持和参与。要积极通过多种宣传途径，加大对社区矫正工作的正面宣传，不断扩大社区矫正的社会影响面，增强社会影响力，使全社会都能够正确认识、理解、支持和协助社区矫正工作，大力营造社区矫正的良好氛围。要广泛吸收符合社区矫正志愿者条件的社会人士参与社区矫正工作，如选派社区矫正工作经验丰富的监狱、劳教所干警，精通法律的法学工作者参与社区矫正工作；由司法行政部门聘请离退休干部、心理咨询师、大学生志愿者、社区居委会成员、高校教师、学生和矫正对象的近亲属及所在单位的人员等优秀人才加入社区矫正组织等，从而培养和造就一支高素质的社区矫正社会工作者、社会志愿者工作队伍。

3.加强经费保障，确保社区矫正工作资金需求。按照市政府专题会议精神，继续将社区矫正工作经费按照每名社区服刑人员，每年不少于20xx元的标准列入年度财政预算，用于政府向社会力量购买社区矫正社会工作服务、社会工作者、社会志愿者培训、必要的办公用品、印制宣传材料、工作表彰等，确保工作正常运转。

4.加强组织领导，形成社区矫正工作合力。要切实加强对社区矫正工作的统一领导和组织协调，定期通报社区矫正工作情况，分析研判矫正工作动态，研究解决突出问题。各部门应按照责任分工，积极发挥职能作用，做到各负其责、齐抓共管；加强协调配合，一方面要加强监管，避免脱管失控。另一方面要为他们积极提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助他们解决就业就学和社会救助、社会保险等方面的困难和问题。

社区调研报告(篇3)

一、基本情况

宣威市社区矫正工作于XX年开展了社区矫正试点，今年以来，在全市26个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作，进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况，目前的社区矫正取得了初步成效，可慨括为三个基本，一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织，具体表现为全市26个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组，从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障;二是基本上按照中央、省、市上级部门的要求，认真贯彻宣威市社区矫正工作会议精神，全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度，部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架，对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后，目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则，责权不够明确，实际操作性不强，在社区矫正推进过程中，时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。

二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题

1、执法与执行上分离。现行刑法和刑事诉讼法的规定，我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。人民法院、人民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》则要求，司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此，社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说，作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合，也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。

2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失，导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力，现行法律法规规定，“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑，假释对象“一般不得减刑”，剥夺政治权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力，现行法律法规规定，“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定，实践中，外出打工或下落不明时，见档不见人的，见人不见档的，占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力，现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中，没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定，“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行;凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造”，但在实际执行中，该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，还存在比较大的争议。

3、衔接工作缺乏有效机制。社区矫正试点工作涉及国家司法体制和工作机制改革，具有相对复杂性。实际运作过程中，相关职能部门之间统一思想、形成共识难度较大。目前，相关职能部门之间法律文书的传递、社区服刑人员的交接、社区矫正对象的监督管理等衔接工作，经常出现不到位、不合拍、不重视等情况，特别是乡镇司法所与派出所的协调、沟通，由于职能转变还存在思想认识上偏差，以及司法所人员装备上的严重不足，脱管、漏管对象还占相当大的比例，部分乡镇街道至今还没有移交档案，更不用说对下落不明的矫正对象的跟踪查找，影响了刑罚执行的效率与质量，司法行政机关的工作也常常比较被动。

4、社区矫正队伍素质不高。社区矫正工作人员不仅要对社区矫正对象实施管理考核、奖惩及多种形式的教育活动和公益劳动，还要帮助矫正对象解决心理、生活、就业、上学等方面的问题和困难。这就要求社区矫正工作人员应具备一定的法学、社会学、心理学、教育学等专业知识和组织协调能力，才能较好地胜任工作。但从目前社区矫正工作人员的结构看，不同程度存在问题：司法所因为受编制限制工作人员较少，部分工作人员学历、业务能力和文化素质较低;公安机关仍为执法机关，负有协助义务，但常因人员、经费等原因，工作衔接时常脱节;有的街道、乡镇领导思想不重视、派人不积极，组织领导、经费安排也存在问题，尤其是村(居)委会治安调解员的素质急待培训提高。

三、关于社区矫正制度建设的几点思考

1、明确社区矫正执行机制，构建统一的行刑权。目前，我国的刑事司法体制是，人民法院行使审判权，人民检察院行使公诉权，公安机关行使侦查权，司法行政机关行使部分刑罚执行权。但现行法律又规定“五种对象”由公安机关执行，这种状况不利于公安机关和司法行政机关的互相监督和制衡，也不符合国际上刑罚执行一般统一由司法行政机关承担的惯例。从执行权的属性和公安、检察、法院、司法的分工负责和相互配合的司法体制看，社区矫正的执行权交由司法行政机关统一行使较为科学合理，有利于政法各部门的相互监督制约，符合执行权的本质属性，符合我国刑罚执行的原则要求。因此，应当结合当前正在进行的司法体制和工作机制改革，积极推进社区矫正立法，将行刑权赋予司法行政机关行使，逐步规范我国行刑权的运作，形成监禁刑措施与非监禁刑措施良性互动的、统一的刑罚执行机制。同时，应在司法行政机关建立与社区矫正工作相适应的，自上而下的统一协调的专门工作机构。可在司法部设立社区矫正管理局，负责全国社区矫正工作的指导、管理和协调;在省级设立社区矫正处，县级设立社区矫正科，管理社区矫正工作;街道、乡镇司法所直接负责社区矫正工作。具体地讲，就是要修改现行刑事法律，将“五种人”的非监禁刑罚权由司法行政机关行使。

2、完善监督管理措施，促使监管有章可循。监督管理是社区矫正工作的基础，监督管理措施的完善对于社区矫正工作的推进显得尤为迫切，彰显重要。针对“五种对象”奖惩中存在的“惩处多、奖励难”现象，以及缓刑、假释在减刑方面，既存在条件过高，又有实际执行中认定“立功表现”或“重大立功表现”比较困难的问题，应及时推动立法就奖惩原则、种类、考核、条件、办理及审批等内容和程序进行相应规定，适度突破完善。针对“五种对象”外出打工问题，在健全帮教小组、落实社区矫正责任人，严格请假报告制度，及时掌握其动向的同时，切实加强与社区矫正对象外出目的地公安、司法行政机关等社区矫正职能部门的联系和沟通，落实异地委托管理制度，对外出打工对象的个别谈话教育，要紧紧抓住其外出与回村两个时段以及传统节日时机实施相关教育。针对“五种对象”下落不明问题，可制度创设其严重违反监管规定，即构成重新犯罪，对其实施网上追捕。针对“五种对象”参加劳动的问题，仍可制度创设规定社区服务，由法院判决犯罪人到社区进行一定时间无偿劳动。

3、加大部门衔接工作，确保对象接收和矫正实施。社区矫正工作是一项综合性的社会系统工程，离不开相关职能部门的参与，特别是公安、检察、法院、司法行政机关的协作配合。加大部门衔接工作，关键要做到两个确保。

一要确保具备“两个要素”(户在人在、法律文书齐全)的社区矫正对象全部接收。采取集中交接和日常交接方式进行接收，统一由移交方向社区矫正对象宣读社区矫正宣告书，告知其必须接受社区矫正，责令其做出书面保证，在规定期限内向居住地司法所报到接受社区矫正，并移送相关法律文书。对社区矫正工作启动时现有社区矫正对象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。对社区矫正工作启动后新增社区矫正对象的日常交接，属于本地人民法院判处或决定的，由本地人民法院在宣判或作出决定时宣告;属于本地看守所出所的，由本地看守所宣告;属于外地人民法院判处、决定、裁定，或属于监狱出监，或属于外地看守所出所，向居住地派出所报到登记的，由派出所宣告;原不具备“两个要素”的社区矫正对象，经派出所继续查找回所报到的，由派出所宣告。

二要确保社区矫正对象接受监督管理，防止脱管漏管。在社区矫正“执法主体”与“工作主体”适度分离、配合时期，公安机关和司法行政机关应加大衔接工作力度，制定规范性文件界定具体职责和工作程序。凡涉及社区矫正对象的报到、请销假、行为和心理矫正、参加公益劳动、汇报思想以及就学、就业、家庭事务等工作，由司法行政机关负责;凡社区矫正对象不接受、不服从监管或违反监管规定，需要采取强制措施、提请收监、重新追究刑事责任的，则由公安机关负责。

4、强化队伍建设，培育一支高素质的社区矫正队伍。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍，是社区矫正工作顺利推进的关键所在，对于保障社区矫正工作的顺利开展非常重要。重点把好三大关：

一是严把选人关。司法行政机关要整合现有工作人员，把政治业务素质强的同志充实到司法所;公安机关要抽调专人协助司法行政机关指导司法所和派出所开展社区矫正工作，派出所也要确定责任心强、经验丰富的民警主动搞好对接;街道、乡镇要抽调想干事、会干事、能干事的人专职从事社区矫正工作。针对本地实际，认真做好对社会志愿者的选聘工作，广泛动员和吸收社区内热心矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、专家学者、离退休干部、教师、社区干部等，充实社区矫正工作力量，参与社区矫正工作。

二是严把学习关。积极组织社区矫正工作人员学习培训，掌握专业知识，或采取“走出去，请进来”相结合的方法，汲取借鉴各地的成功经验。及时调整工作方法上的偏差，弥补工作措施上的不足。

三是严把管理关。严格遵守各项工作制度，制订社区矫正工作人员工作绩效考核办法，并将其作为社区矫正工作人员奖惩、提拔、评优的重要标准。

社区调研报告(篇4)

建设一支业务过硬，结构合理，稳定性强的工作队伍，对于依法规范、有序地开展社区矫正工作，确保刑罚执行的严肃性，准确性，提高罪犯的教育质量，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，都具有十分重要的意义。建议从以下五个方面入手，不断提高社区矫正工作队伍的整体素质。

一是强化培训。为切实提高社区矫正工作人员的理论水平、业务素质和实际操作能力，加快知识更新步伐，确保社区矫正队伍的职业化、专业化、社会化，提高社区矫正工作的质量，我们要分阶段、分层次组织开展培训工作。培训主要采取的方式：

1、举办培训班。要定期组织试点区司法所所长、抽调的监狱劳教干警、司法服务中心工作人员及社区矫正志愿者对国家有关社区矫正工作的政策、方针、法律法规等内容进行研究和学习，通过让工作人员解决真实性问题，来掌握隐含于其中的知识，形成解决当前矫正工作存在的难点、热点和重点问题的能力。

2、举办知识竞赛。要本着“以赛代训，以赛促学”的宗旨，通过举办知识竞赛这种特殊的教育方式，进一步激发社区矫正工作者和志愿者学习的积极性和自觉性，不断强化工作人员的文化素质和业务水平。

3、组织学习考察。要采取“走出去，请进来”的办法，组织相关工作人员，赴社区矫正试点工作开展好的省、市考察学习，以加深对社区矫正工作的认识，借鉴兄弟省市的好的做法和经验，使试点工作的开展更充分、采取措施更有力。另外，还可以邀请社区矫正试点工作开展好的省、市相关工作人员赴我市对我市工作人员进行培训，并交流经验，相互取长补短，达到互相触动，共同提高的目的。

二是分类管理。为充分发挥社区矫正工作人员在实际工作中的不同职能作用，确保对社区服刑人员的教育改造效果。我们应对社区矫正工作人员实施分类管理。

1、对抽调狱所干警的管理。要严格按照《抽调干警日常管理办法》的要求，对干警的奖惩、请销假、考核等进行管理，规范干警工作。

2、对司法所工作人员的管理。市区司法所工作人员隶属于街道办事处内部编制，为便于更好地开展社区矫正试点工作，建议对司法所工作人员实施双重管理。即司法所工作人员接受市司法局业务指导，由市司法局负责具体工作安排和年终考核。

3、对社区矫正志愿者的管理。要以试点区为单位，建立社区矫正志愿者人才储备库，为社区矫正工作不断供应新鲜血液，对那些不适宜继续从事社区矫正工作的志愿者要及时进行调整、更换。在实际操作中，可以将志愿者进行分类，按照参与矫正时间的长短分为长期、短期、临时志愿者；按照参与矫正的空间分为社区内、社区外志愿者；按照参与活动的程度分为全面参与、专题参与等不同类型。

三是改善结构。要结合社区矫正的开展，突出社区矫正工作队伍的素质建设和要求，司法所所长、抽调干警和社区矫正志愿者应当按照需要具备大专以上法律专业学历或相当学历的要求进行配备、为依法、严格、规范、准确地实施刑罚提供素质支撑。一方面，要从知识层面上进行优化。实施多元化人才选拔，要坚持“公开招考、定岗竞争、择优入围”的原则，面向社会招聘选拔热爱社区矫正工作，思想政治素质好，工作责任心强，具备法律、心理、教育、社会学等专业知识的社工和志愿者，充实到社区矫正工作队伍中；另一方面，要从年龄上进行优化。采取阶梯式用人方式，在对社区矫正工作人员的选拔上，既要选拔一批年富力强的干部，又要选择经验丰富的干部。要按照年龄的大小，科学配备工作人员，充分发挥不同年龄段工作人员的自身优势，不断提高社区矫正工作的整体水平。

四是完善机制。要完善司法所岗位责任制，进一步建立健全激励竞争机制，充分调动工作人员的积极性、主动性、创造性。建立能者上、平者让、庸者下的激励竞争机制，及时调整不称职工作人员，不断加强矫正工作队伍建设。增强工作人员的竞争意识、危机意识，进而优化社区矫正工作队伍结构；要成立社区矫正试点工作考评检查小组，由职能部门牵头，定期组织相关部门赴试点区20个司法所检查社区矫正工作开展情况，对检查结果进行通报，年终时要进行综合评比，同时评出工作先进和后进，用以鼓励先进，鞭策后进。

五是加大宣传。社区矫正对于大多数人来说仍是新事物，要进一步加强社区矫正工作的宣传力度，通过开展“社区矫正工作宣传月”、“社区矫正大家谈”、“社区矫正研讨会”，开办社区矫正信息网、宣传专栏以及各种会议等形式，动员社会各方面力量，利用各种载体，重点对社区矫正工作的目的、意义向群众进行宣传，扩大社会影响面，增强社会影响力，使社会各界对社区矫正工作的认可度明显提高，积极争取并营造良好的社会氛围，努力使广大群众成为社区矫正工作的重要支持力量。

社区调研报告(篇5)

随着经济社会的发展变化，近年来，我县社会主义新农村建设深度综合统筹推进，重心从新农村建设点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建设，为解决农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，从20xx年开始，我县结合统筹城乡发展，在新农村建设中同步推进新型农村社区建设，形成了一批中心村，促进土地节约、资源共享，提高农村的基础设施和公共服务水平，逐步推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。

一、积极探索新型农村社区的建设模式

整合社会资源，在科学规划、合理布局、广泛参与、稳步推进的基础上，通过村庄合并、集约发展的方式，促进农村全面发展，逐步实现农村就地城镇化，农民就地居民化。

1、城镇开发建设模式。把新型农村社区建设作为推进城乡统筹发展的切入点、促进农村发展的增长点，以小城镇开发建设为龙头，结合中心小城镇建设，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建设、新型农村社区（中心村）建设，一体规划、一并推进，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富”核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构。如XX县江口镇在小城镇建设中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建设了樟木新区社区，辅以蜡芯产业解决农民就业问题，完善相关自治组织和公共服务设施，形成了新型社区。

2、农业产业联动模式。按照以社区建设为方向、以产业发展为支撑的建设方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农民在产业集聚区内找到了工作，提高了收入，自发向环境优美的社区聚集。土地向农业企业家、农民专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合XX县国家现代农业示范区清溪园的开发建设，对黄屋开展整村整治建设，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建设，形成产业联动的良好局面，从而使农民实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房”的梦想。

3、中心村建设模式。以整村推进新农村建设为突破口，在完善居住环境，改善房舍、设施、环境等方面的基础上，实现让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。如XX县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推进整治方式，建设了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口20xx多人的宜居新型农村社区。

4、整体搬迁集中居住模式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建设具备生活、娱乐、服务一体的新型农村社区，辅以现代农业产业的发展，让农民从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建设了120余栋房屋，发展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇美丽家园结合农村危旧土坯房改造，引导农民向圩镇集中居住，转变就业方式。

二、新型农村社区建设的困难和问题

无论采取哪种模式建设新型农村社区，让农民就近享受周到的公共服务，让有条件的农村居民尽快适度集中，住进环境优美、配套齐全的房屋，找到稳定的工作，都是不可或缺的要素。

1、配套基础设施不完善，资金投入难。建设新型农村社区，是为了提高农民的生活水平和生活质量，解决农民看病难和上学难等问题，配套设施的建设需要大量的资金投入，医疗、教育、公共娱乐等公共设施的建设更是投入难题。

2、农村违章建房难控制，村庄合并难。新型农村社区的建起，引发了村庄合并， 形成了村庄合并的新投入和公共服务设施的扩大升级，虽然编制了建设规范，开展了“违法、违规’建设综合整治工作，但因农民观念影响，违法违规建设仍有发生。

3、对社区建设认识不足，安置就业难。对新型农村社区建设认识简单，面对新型农村社区的建立，对究竟什么是新型农村社区，它应该包含哪些内容；为什么要建设新型农村社区；建设新型农村社区能给老百姓带来哪些好处，对地方经济社会发展有哪些作用；建设新型农村社区要具备哪些条件，怎样创造这些条件等诸多问题没有深入的思考，缺乏主动性和前瞻性，社区的建设也释放了大量劳动力，农民的安置就业将面临一个严峻的问题。

三、新型农村社区建设的意见建议

建设新型农村社区既是生产生活方式的根本转变，又是深刻的社会变革；既是发展当务之急，又是长期历史任务，必须遵循规律，科学决策，依法办事。

1、科学规划、分类指导。建设新型农村社区，往往在经济基础比较好、基层组织有号召力的农村率先突破。对暂不具备合并条件的农村，也应作出整体规划，逐步向这方面引导。

2、尊重意愿，强化协调。建设新型农村社区，必然打破原有的生活习惯和利益格局，必然带来一系列矛盾和问题，比如，土地置换问题、资金筹措问题、建设标准问题，在规划、建设和管理过程中，要尊重农民的知情权、参与权、有关部门和单位要加强协调，统筹利用资金、项目来综合推进。

3、加强服务，搞好管理。新型农村社区要健全管理组织，完善管理队伍，社区建成后，随着人员的增加，公共服务难度也在加大，公共卫生等往往成为反复反弹的问题，要搞好社区党组织、管委会、综合服务中心和各类社区组织建设，科学制定社区管理工作职责，逐步形成一套运行顺畅、行之有效的社区管理新机制。

4、产业支撑，夯实基础。建设新型农村社区的目的之一就是在更大范围内规划产业布局，促进土地的合理流转，实现生产的规模化、专业化和产业化，提高劳动生产率和土地产出率，增加农民收入。在规划建设新型农村社区的同时，应该考虑和筹划当地产业结构调整和培植新兴产业问题，有目的地培植一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙头企业，促进加工业、运输业、仓储业的兴旺，从各个方面扩大农民就业渠道，解决人往哪里去的问题。

5、多元投资，调动力量。推进新型农村社区建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。建设新型农村社区需要巨额资金，县乡两级财力有限，上级部门应该加大资金扶持力度，每年安排一定资金，用于农村社区便民服务大厅、村民学校、图书室等公益性服务场所建设的以奖代补。

6、土地置换、综合利用。要制定优惠政策，充许利用节约出来的村庄集体建设用地解决主要建设资金。把这个指标转移到产业集聚区和城区用于发展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业生产，建设用地指标飘移到工业集聚区后，用于哪个企业发展，必须吸纳当地群众到企业打工。

社区调研报告(篇6)

一、社区建设

1、民主协商工作。按照民主协商议事厅工作方案，社区社情民意收集5条，按照民主协商程序，经两委联席会确定2条可以为居民召开议事协商会议。

2、发挥居民会议作用。今年在1月20日和6月15日前召开两次居民会议，向居民代表做社区工作总结，并把居务公开工作向代表进行汇报，向居民代表发放问计问需表，提出宝贵意见建议。

3、加强社区干部培训。积极参加各种培训活动10次，不断提高社区干部服务社区、服务居民的本领。

二、居家养老服务工作。

1.落实养老服务政策。贯彻《北京市居家养老服务条例》，认真贯彻落实区级民政部门关于为老服务体系建设的各项方针政策，加强养老服务体系建设。

2.完善老年协会工作机构。按照龙山街道建立老年协会的工作要求，成立了老年协会，制定年度目标、细化分工、明确责任，完善老年协会的各项制度。

3、开展为老服务活动。

组织老年人开展丰富多彩的活动，使老年人老有所学、老有所为、老有所乐。组织老年人健步走、运动会等活动。

4、开展好常规工作。

今年老年证办理和65岁及以上老年人优待卡办理近15人，增强了养老助残卡社会福利、优待服务、消费优惠等功能。

6、做好老年人权益保护工作。

今年社区法律知识讲座8场，广泛普及为老服务各项法律法规宣讲，为老年人维权提供便利。

三、认真开展科普健康教育卫生工作。

1、科普工作。开展科普知识大讲堂四次，组织居民开展科普之春、科普之夏、科技周等活动。组织辖区居民走进科普体验厅，让他们自己动手实践，亲身体验，全面提高居民科学素养，为居民营造学科学、用科学的良好环境。

2、做好健康教育工作。今年开展六次健康大课堂活动，以社区卫生服务中心为支撑，社区卫生服务站为基础，组织开展形式多样的健康知识宣传活动。做好健康指导员的指导培训，能够向居民宣传健康生活方式。

社区调研报告(篇7)

为进一步深入把握我市社区居家养老服务体系的建设情况，助推和提高养老社会化程度，促进昆明经济社会和谐发展，社法委于20xx年4-6月间对我市不同类型、各具代表性的社区居家养老服务中心服务体系的建设情况进行了专题调研。

一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效

（一）我市老年人口的基本状况

按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。我国于1999年进入老龄化社会，至20xx年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我市进入老龄化社会；截至20xx年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。目前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%；失能老人19万，占老年人口总数的21.77%。在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云南16个州（市）中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。

（二）我市养老服务机构现状

我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了XX市老龄事业和产业发展协会、XX市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区（村）均成立了老年人协会。

（三）我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效

1、社区居家养老服务中心建设情况

根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于20xx年启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，20xx年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。

——建设方式及规模。我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地，从实际出发，因地制宜，采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设，有的中心功能较为齐全，有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。

——服务内容。目前根据我市不同社区老年人的需求，在个别“中心”四项基本服务已得到拓展，如XX区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上，增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。

——服务对象及方式。服务对象为本辖区内60周岁以上老年人，具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务，无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人；低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人；有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。

2.社区居家养老服务中心运营情况

我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式，按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。一是由政府全额负担运营经费的，如XX区长寿路社区居家养老服务中心，成立于20xx年，与社区居委会办公用房合用，结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员，成立至今已为12.9万人次提供服务，每年投入65万元用于政府购买服务。二是由集体经济承担运营经费的，如XX区中营社区居家养老服务中心，成立于20xx年3月，新建小区预留用地建盖，每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。三是社会力量兴办、民营经济补贴。XX区916社区养老示范基地，成立于20xx年4月，由爱心企业家免费提供场地，成立至今已为3.6万人次提供服务，爱心企业每年提供运营经费120万元。四是大型工矿社区，由单位与社区共建的，如XX市新村社区居家养老服务中心，成立于20xx年，与社区居委会办公用房合用，与单位离退休人员工作相结合，成立至今已为3万人次提供服务，至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。五是市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式，即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合，由市妇联组织牵头，引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务，招募志愿者参与，共同为社区居家养老提供服务和帮助。

3.取得的工作成效

我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段：第一阶段是20xx年的“星光计划”，即20xx之后的2-3年，通过发行福利彩票筹集的福利金，约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设；第二阶段是20xx年的“163”计划，即给予每个社区5万元启动资金，建立“1个”老年服务中心，针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人，开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务，实行领导、标准和标识“3个”统一；第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设，即建立健全县（市）区、乡镇（街道）和社区（村）三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖，80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

目前已逐步探索出居家养老为基础，社区资源为依托，社会力量参与的新路子，社区居家养老服务工作走在全省前列，在西南地区处于中上水平。通过实地走访与了解，截止20xx年3月，我市72个建成投入运营的“中心”，获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元（具体补助标准见表五），其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县（市）区级财政配套投入1000万元左右，为近万人次老年人提供了服务。

二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析

（一）社区居家养老服务体系建设发展不平衡。一是各县（市）区之间呈现不均衡发展。二是各社区之间发展不平衡。

（二）缺乏市级层面的政策支撑，各职能部门之间难以形成合力。社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作，需要多个职能部门的协同推进。

（三）工作开展过程中“三难”问题突出。一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。二是各级配套资金落实有困难。三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。

（四）服务项目有待扩充，充分发“中心”养老服务功能挥。由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段，与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣传，虽然具有较为齐备的设施和配置，但呈现出服务量不饱和的状况，“中心”难以真正发挥养老服务的功能。

（五）社区功能不健全，社区内资源整合利用率不高。社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的发展建设统一规划之中。但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“分离”状态。一是社区内的基层组织未能实现有效联动。二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。

（六）“中心”责任主体要不够明确，助老服务队伍建设有待加强。一是“中心”责任主体不够明确。二是助老服务队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。

三、对策和建议

（一）提高认识、加强领导。国际上一般都是在人均gdp达到10000美元以后才进入老龄化社会，而中国在3000美元的时候就已进入了老龄化社会，“未富先老”对我国经济的可持续发展和社会结构的调整带来巨大的冲击和挑战。XX市作为省会中心城市，各级党委、政府要充分认识到社区居家养老服务体系的建设对构建和谐社会、建设幸福美好新昆明的重要意义，是我市在全省率先实现小康社会的重要内容，是实现我市经济可持续发展的必然要求。要切实增强做好社区居家养老服务体系建设的紧迫性和责任感，结合社会管理工作创新，建立“政府投入主导化、投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务队伍专业化”的社区居家养老服务工作大格局；要将社区居家养老服务体系建设作为重要的民生工程，列入重要议事日程，纳入绩效考核体系；要通过政策扶持、资金投入、搭建平台、培育机构、典型示范、服务监管等途径，切实加强我市社区居家养老服务体系建设的领导。

（二）加快制定有利于推动社区居家养老服务体系建设的政策措施。一是按照新修订的《老年人权益保障法》，抓紧对《XX市老年人权益保障条例》进行修订，将社区居家养老服务体系的建设写入地方性法规条例中。二是制定完善城乡社区居家养老服务体系建设的中长期发展规划，根据我市人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的需求，科学谋划、高位统筹，做顶层设计。三是市政府要加快出台《关于加快推进XX市社区居家养老服务体系建设的实施意见》，要认真总结试点经验，深入调研，摸清情况，学习借鉴省内外的先进经验和做法，明确社区居家养老服务体系的建设指导思想、目标任务与阶段性要求，以及各职能单位的具体职责，进一步规范“中心”的建设、运营，通过建立长效性的运行、管理、保障机制，逐步完善社区居家养老服务体系建设的政策措施。

（三）建立健全我市社区居家养老服务体系建设的体制机制。一是强化市、（县）区两级老龄部门养老行业主管部门的责任，负责社区居家养老服务体系建设的行业管理和业务指导；强化县（市）区、街道（乡镇）两级政府为“中心”建设的主体责任，负责具体承建“中心”项目；强化街道（乡镇）、社区属地管理主体的责任，在“中心”项目建成后，交由社区、社会组织及企业等管理运营，由街道（乡镇）、社区负责日常监管。形成“条抓块管、条块结合、以块为主、非营利性组织负责“中心”营运”的居家养老服务体系的管理体制。二是发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，放开社会化养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务、小额贴息贷款等多种形式，引导和培育社会力量参与社区居家养老服务体系的建设，实现投资主体多元化；鼓励具有一定资质的、专业性较强的非营利性机构，尤其是社会工作机构进入社区居家养老服务，可学习上海模式，建立公益招投标平台，设立养老服务专项，通过市场化的引入激发行业的活力，实现运行机制市场化。三是建立健全政府购买服务的工作机制，制定“普惠+特惠”的政策，优先向需求最迫切的老年特殊群体提供服务，将城市“三无”老人、农村“五保”老人、80岁以上独居、空巢、失能、半失能的高龄老年人列为政府购买服务的对象，为其提供无偿或低偿服务；通过市场运作，不断拓展服务内容、创新服务方式，为具有服务需求和一定经济能力的低龄老人提供有偿服务，逐步实现服务对象的公众化。四是建立健全社区居家养老服务体系的经费保障机制。老龄工作是关系到千家万户的民生工程，且养老产业属于微利或无利行业，建议政府通过财政拨付、政策倾斜、税收减免等形式给予一定的扶持，要，对社区居家养老服务中心的“助老员”工资、日间照料床位、老年饭桌、场地租赁等方面给予补贴扶持。

（四）进一步完善社区功能，夯实居家养老的硬件基础。一是将“中心”建设纳入社区配套服务设施统一规划建设，作为“和谐社区”建设不可或缺的内容进行考核。二是加强社区硬件基础设施建设，将“中心”建设用地纳入新建小区的建设规划，在开发时预留小区总面积的5%或8%，作为养老设施用地，规划、土地、住建、民政等部门要在立项、规划、用地、工程许可、小区命名等各个审批环节严格把关，形成政策合力；加大对老旧小区硬件设施的修缮和改造，充分利用有限空间，以改扩建的方式逐步加强“中心”硬件建设。三是加强对社区资源的整合利用，社区“两委”应重视和支持“中心”建设，加强老龄、民政、卫生、工青妇等基层组织的协调配合，充分依靠和挖掘社区内公共单位的力量，调动小区物管的积极性，共同参与社区居家养老服务工作。

（五）加强队伍建设，建设一支专兼结合、以专为主的社区养老服务队伍。一是进一步理顺老龄工作管理体制，整合老龄办与市委老干局的资源，以适应老龄化进程不断加快对老龄工作提出的新挑战和新要求。二是与“4050”人员再就业工作相结合，参照社管综治“协管员”的方式，在每一个“中心”设立2-3个“助老员”的公益岗位。三是加强养老服务人员的培训，与劳动就业部门配合，定期对专职人员进行康复、护理、心理学等具有较强针对性的培训，实行“助老员”持证上岗和定期星级评定，提高养老服务队伍的专业化水平。四是注重发挥“养老服务志愿者”队伍的作用，开展“以老养老”、“银行式储蓄养老”，调动志愿者的积极性，特别是一些低龄老年志愿者的参与积极性。

（六）加大宣传力度，引领社会化养老新风尚。社区居家养老在全社会的认知度和认同度还有待进一步提高，要以新修订的《老年法》普法学习宣传为契机，将积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务加强宣传，发挥舆论引导和推动作用，强化“家家都有老人、人人都会老”的意识，形成全社会关心、关注养老服务事业的浓厚氛围。发挥好新闻媒体的`作用，通过开展各类活动，集中宣传开展社区居家养老服务工作的背景、内涵和意义，通过对“中心”养老服务实际效果的提升和宣传，释放敬老、爱老、养老的社会“正能量”，以提高社会关注度；要针对老年人做好细致的宣传讲解工作，逐步改变老年人传统的生活观念、消费观念和养老观念，接受这一新型的养老方式，引领社会化养老的新风尚。

社区调研报告(篇8)

按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求，我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会，对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：

一、濮阳县新型农村社区规划情况

濮阳县共辖6镇14乡，1005个行政村，总人口108.6万人，县域面积1382平方公里，耕地135万亩。20xx年，全县GDP完成192.4亿元，财政一般预算收入完成41618万元，全社会固定资产投资完成134.43亿元，农民人均纯收入达到5324元，城镇居民人均可支配收入达到13343元，城镇化率达到39.32%；柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡（镇）行列。

《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出：按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村，加快转变为城市社区，同步推进社会组织形态转变，使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设，到20xx年，在县产业集聚区率先实现城乡一体化，对不宜居住的村庄

以及弱小村、偏远村实施整村搬迁，统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。

20xx年初，县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组，负责产业集聚区内23个村庄合并，建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划，5年内拟投资47.6亿元，对涉及的23个村庄实施拆迁，并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标，采用投资开发模式运作，规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域，北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后，南北区共可容纳10万人居住，其中，安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村，拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施，拆迁安置从20xx年开始，至20xx年底全部完成。

二、濮阳县新型农村社区建设发展现状

按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求，濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设，根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路，从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展，发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、

融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型，安寨村已启动“和谐新村”建设，全村共192户，890人，1309亩耕地，新型社区共规划8栋楼房，现已启动建设2栋，社区建成后可节约土地230余亩，节约土地用于村内招商引资；城关镇大屯社区属于融入城镇型发展，依托濮阳县产业集聚区建设，整合可利用土地用于产业集聚区发展用地，由开发商统一开发，村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”，目前已做好前期规划，正在与开发商洽谈；户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型， 投资类型属于投资开发型，有三个自然村庄合并成一个行政村，建设“新宗村花园”社区，总投资3500万元，其中村民筹资20xx万元（含拆迁补偿款），土地流转资金1237万元，村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿，资金用于新型社区建设，入住新户只需补齐差价，如果资金不够，开发商先给予垫付，在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区，占地面积130亩，分三期建设完成，采取先建后拆滚动发展的模式，稳步推进的方式实施，目前已开工建设14栋楼房。

三、具体做法

目前，我县新型农村社区建设已全面铺开，并开始形成强力推进的局面，按照新农村建设“20字方针”，坚持“政府主导、农民主体，以点带面、整体推进，社会参与、多方联动”的工作思路。重点做好以下几个方面的工作。

（一）突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。按照就近合并、

中心聚集、节约资源、利于发展的原则，全县1005个村庄，规划后形成城中村115个，中心村107个，基层村374个。二是抓好典型培育。坚持以点带面、循序渐进原则，重点抓好以城关镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈村等为主的新型社区建设，从实践中探索总结积累经验，逐步推广，有序推进。三是抓好农村产业发展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，进一步加大招商引资和项目建设力度，以农村经济合作社为平台，发展特色设施农业园区。如：五星乡安寨村鑫龙工贸有限责任公司、昌泰甜瓜种植合作社，众利禽业合作社的成功运作，有效流转土地，促进村集体经济壮大，增加农民收入，夯实新农村建设发展的经济基础。

（二）注重把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”三个原则，加快农村新型社区建设。一是与推动市场运作相结合。坚持政府领导引导、村级自主自愿、社会多元投入，把市场化运行机制导入农村新型社区开发建设，解决好基层建设投入资金不足的问题。二是与保护基层利益相结合。坚持政府着眼服务、基层着眼发展，通过新型社区的开发建设，使基层组织在加快发展的资本积累和资源的节约集约利用上得到实惠，积蓄后劲。三是与促进民生改善相结合。坚持民本为上、民需为先、民生为重，在维护好群众合法权益的基础上，最大限度地让利于民，引导农民积极趋同、参与新型社区建设，切实改善农民群众生产生活条件，推动改造空心村、搬迁偏远村、趋聚中心村、建设新农村。如：户部寨乡“新宗村花园”的建设，村两委与濮阳市卫都饮食服务有限公司签订合作开发协议，有企业负责投资，建设新型农村社区，节约宅基地420亩。节约土地经政府审批后用于兴办食品工业园区，安置本村及周边村农民就近就业，既推动了企业发展，又增加了农民收入，改善了农民生产、生活环境。

（三）着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的辅助推动作用。二是强化民心支撑。新型农村社区建设的最大制约点在于民心是否趋同认可、是否主动接受参与，因此，必须善于通过多种方式方法，促进解放群众的思想观念，赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上用心，在环境上改善，在设施上用力，想方设法加大公共设施投入，提升公共服务水平，促进城乡统筹一体发展。

（四）积极推动“二个变化”。一是新村功能社区化。通过多村合并、中心集聚，防止了公益设施的重复性投入，可以高标准实现水、电、路、卫生室、文化广场、幼儿园等设施建设。二是居住环境生态化。通过高品位规划，提升农村环境容貌综合整治水平，打造生态、宜居的新型社区环境，提升农民群众的生活质量。

社区调研报告(篇9)

近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向，大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色;尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点;丰富活动载体，社区文化有活力;大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。

一、立足建设实力型社区，大力实施强居工程

在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。

二、立足建设自治型社区，大力实施共建工程

积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区;不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。

三、立足建设服务型社区，大力实施便民工程

要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。

四、立足建设人文型社区，大力实施素质工程

东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育;进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。

五、立足建设安全型社区，大力实施平安工程

有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助公安部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理;城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。

社区调研报告(篇10)

农村基层党组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者，其影响力强弱，直接关系党在农村的执政基础和执政地位。当前的新农村建设是我国社会现代化的关键环节，它向农村基层党组织建设提出了更高要求，为进一步加强农村基层党组织建设，深入研究和解决新形势下农村基层党组织建设工作中存在的问题，全面掌握农村基层党组织建设情况，我社区通过召开党员干部、群众座谈会、个别走访等形式，对我社区的组织建设情况进行了全面调研，并进行了认真思考,形成以下调研报告。

一、我社区党组织建设中存在的问题

（一）我社区党员年龄偏高、文化程度偏低。我社区农民致富缺少好的“带头人”，社区老党员多，留在农村的农民素质总体呈下降趋势，发展党员的后备力量不足问题。据调查统计，目前我社区农村党员队伍中，35岁以下的仅占16.5% , 60岁以上的占35.8% ；大专以上学历仅占8.2 % ，初中及以下的占68.5％。社区党员干部发展思路不清晰，缺乏对新形势、新任务、新要求的认识和判断，“等、靠、要”思想较为严重。

农村党员年龄偏高、文化程度偏低的状况严重影响了社区党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。近年来尽管社区党组织在培养和发展党员时，比较注重党员结构和年轻化、知识化，但从总体上看，社区党员年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，即便发展了一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少。农村基层党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。

（二）社区党组织干部培训机制缺乏。建立农村基层党组织干部培训长效机制能提高农村干部队伍的整体素质,同时也是基层工作新的尝试与探索,有利于提高农村基层党组织干部的执政能力,巩同党的执政地位,推进基层工作不断向纵深发展。当前缺乏对村级基层组织队伍干部的执政、素质的培养，很大程度上影响了基层组织队伍的建设和完善。

（三）基层组织建设的凝聚力还不够。组织凝聚力直接影响组织的战斗力和党员模范作用的有效发挥，凝聚力不够会导致党的政策在向农村推进过程中缺乏吸纳力和渗透力，使政策效应大打折扣。目前社区干部缺乏服务农村、致富农民的能力。

二、加强和改进农村基层党组织建设的对策和建议

农村基层党组织建设面临的困难和问题是发展中的问题，如果不对这些困难和问题进行深入分析和研究，不及时采取应对措施，必将影响党的政策在农村的贯彻实施，动摇党的执政基础。

（一）把培养、选拔社区党组织带头人放在社区党建工作的第一位。俗话说，人无头不走，鸟无头不飞。社区党组织书记不仅是组织内党员干部的带头人，还是全体村民的带头人和引路人。因此，培养、选拔好组织的带头人是解决当前组织建设难题的关键。抓住社区换届这一契机, 把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到社区党组织的领导班子中来。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部。

（二）创新社区党组织管理模式，做好党员工作。随着社区产业结构调整加快，党员从业多样、流动性强，社区党组织管理党员受到地域的限制，党员参加组织活动困难，因此，可以创新组织管理模式，利用社区农业优势，在社区农民专业合作组织里建立党的组织，特别是对致富愿望强烈、致富技能较高的青壮年农民的吸引力更大，可在一定程度上解决社区党员教育管理难、年龄结构老化等方面的难题。

（三）建立科学合理的培训管理体制。社区党组织建设中遇到的很多问题是与社区党组织书记的工作方法、工作作风和陈旧的思想观念分不开的。社区工作千头万绪，复杂多变，社区党组织书记往往处于“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。为此，必须建立一套科学合理的培训管理制度，不断强化党支部班子建设，不断增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。制订农村党员干部培训方案，建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为社区干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。

（四）加强党建工作督导，把社区党建工作做在日常。党建工作不是一朝一夕和心血来潮，而是一个系统工程，把工作做在平常，经常督导，发现问题及时解决，使小事不出社区，大事不出街道，以党建工作来统领社区工作的全局，使“两委”班子始终成为一个充满活力、团结战斗、为民办实事的战斗堡垒。

三、对《条例》存在的意见和建议

通过召开党员座谈会，对《中国共产党农村基层组织工作条例》进行了讨论与征求意见，主要是存在以下几个方面的问题。

第一，通过座谈社区党员干部对农村基层组织工作条例认识不到位，重视不够。一是对农村基层组织工作条例的基础性地位和重要作用认识不够，没有将其摆在应有位置，投入足够的精力；二是责任意识不强，工作抓得不紧，措施不力。

第二，没有很好贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》。一是宣传得不够，党员对中国共产党农村基层组织工作条例还不了解。二是学习不够。基层干部对《条例》一知半解，不知道其中内容。三是贯彻不够。工作中落实得不扎实、不全面、不彻底，断章取义，取我所需，为我所用。

同时针对以上的二个问题，社区将从以下方面为抓手，解决党员干部存在的问题：

〈一〉提高认识，从思想上重视农村基层组织建设

一是社区党组织要切实负起责任，主动抓、自觉抓，下大力气，长抓不懈，抓紧抓好，坚持例会制度、领导干部联系点制度等，落实好工作责任。二是社区党总支书记是“具体责任人”，坚持“一把手”抓党建，密切配合，齐抓共管，加强基层组织建设。

〈二〉把贯彻《条例》作为搞好农村基层组织建设的关键环节

一是要宣传和学习好《条例》。要通过专题讲座、专家讲解、实例解析等多种形式，帮助广大党员、群众和基层干部理解和掌握《条例》的基本内容和精神实质。

二是用《条例》来规范工作，调动村民的政治参与热情。同时要把贯彻《条例》作为保证社区党总支的领导核心地位规范性文件，使两委会明白：村委会必须自觉接受党组织的领导，党组织有义务支持村民依法自治。

社区调研报告(篇11)

关于**小学品德与社会学科的教学现状的调查报告

摘要：小学品德与社会课是对学生进行思想品德教育的主要学科，它起到其他学科所起不到的独特作用笔者力求在较全面的调查了解的基础上，在《课程标准》指导下，从教育观念，学生自身情况，学校办学条件，教师教学能力，社会环境因素等方面入手，查找小学品德与社会课教学存在的问题及问题形成的原因，为解决问题提供依据。

关键词：品德与社会 教学现状 生活化 德育

小学品德与社会课是对学生系统进行思想品德教育的必修课程，是学校德育工作的主导渠道，是我国学校教育社会主义性质的标志，它对培养学生良好的道德品质，养成文明的行为习惯，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观起着重要作用。为了检测学生对学科知识、技能的掌握及运用程度，了解学生在学习过程中，教师在教学过程中存在哪些问题，以便在今后的教研过程中找准切入点，有针对性地采取措施，努力提高品德与社会学科的教学质量和增强德育工作的主动性、针对性、实效性，特对洪山区卓刀泉小学品德与社会课教学现状作以下调查、分析。

一、调查目的

通过调查了解全校品德与社会学科的教师队伍现状，各班品德与社会课的开课情况，教师的课堂教学实况以及学生的品德状况，更重要的是了解教师对新课程的理解，以便有针对性地加强学校的德育工作，上好每一节品社课，使我们的品德与社会教学更快地与新课改接轨，使我们的学生先成人再成才，进而成为德才兼备的有用之材。进入新世纪以来，小学的德育工作进一步加强，学生的思想道德素质不断提高，德育课程改革成效显著，为培养"；四有"；新人发挥了作用。但通过调查我们也发现了一些不容忽视的问题和现象，这些问题对我们青少年的成长十分不利，这些现象引起我们对品社课教学的反思。正是基于上述目的、意义，需要力求在较全面的调查了解的基础上，在《课程标准》指导下，从教育观念，学生自身情况，学校办学条件，教师教学能力，社会环境因素等方面入手，查找小学品社课教学存在的问题及问题形成的原因，为解决问题提供依据。

二、调查方法及对象

本次调查主要采取访谈调查、问卷调查和品德与社会课教学实践相结合的形式。

访谈调查：调查的对象是该校校长、一年级到六年级的品社课任课教师以及三年级到六年级各班抽出的30名学生。为了保证调查结果的真实性、可靠性，调查之前与各位调查者不打任何招呼，做到即谈即记录。

问卷调查：对全校小学3-6年级学生(各年级每个班随机抽取学生组成调查样本，三年级到六年级学生人数分别为：30、45、40、35)进行了品德与社会学科的 “普九”质量跟踪测试，采用试卷形式，针对不同年级的学生，结合本学科特点，以闭卷的形式，对所学知识进行比较全面的测查，包括基础知识、创新知识、实践知识等。

教学实践调查：主要通过对四年级、五年级课堂教学时的观察、学生发言情况以及学生亲身的表现情况来发现。

调查主要围绕三个问题。品社课教学取得的成绩、品社课教学存在的主要问题、解决问题的建议。

三、调查结果分析

(一) 品德与社会课教学取得的成绩

1、学生的认知水平普遍提高，行为能力有所加强。据抽样调查，实行新课改以来，教师在教学的过程中，努力使儿童不仅要经受认知的挑战，从中获得发展智力的满足，而且更多的是让学生获得情感体验，享受心灵上、精神上的满足，向生活学习，在生活中学习，在回归生活的过程中得到正确的价值观的引领，实现儿童的学习过程成为其认知与情感、头脑和心灵、道德实践全投入的过程。如通过“生活中的道德规范”的学习，学生们知道了社会生活中必须有道德，要做一个道德高尚的人，从小就应该养成生活自理，学习自觉，自强自立，不依赖他人，不甘落后，积极进取等方面的知识。行为上通过家校联系，共建“学生成长纪录档案”等活动，让家长和老师对学生进行评价，同学共同努力，相互帮助。同学们的道德实践，基本上达到同年龄人所应具备的良好标准。

2、品社课教学评价不再以考试为唯一依据。新的课程标准实行以来，农村中小学对学生品社课学习效果的评价，主要是从学生的道德认识和道德实践两个方面来考察。访谈和问卷调查表明，学生大多具有较高的道德认知水平、正确的道德理念评价和良好的道德行为，主流值得肯定。他们能把课堂上学到的知识用于道德实践，他们普遍认为要孝敬师长，对人有礼貌，在家里要做家务，自己能做的事情自己做，假期应该帮家长做些力所能及的农活，别人有困难要给予帮助，要爱护公共设施，诚实守信很重要，讲粗话、脏话不文明，有损形象，拾物要交公或交还失主等。

(二)发现的几个主要问题

1、教师队伍匮乏，没有专任教师，品社课出现不上不讲的情况。

全校各班几乎没有一名专职的品社课教师，除个别班由领导兼任品社课，或有任课教师但同时还兼任其他科的教学外，其他班均由班主任兼品社课的教学，这是由该校的生源及教师的编制决定的。班主任既要上好语文、数学，又要上品社，甚至还要上体育、音乐、美术。一个人的精力是有限的，那么一个班主任要完成这么多的教学任务，而其主要精力又要放在“主科”——语文、数学上，其他学科的教学效果势必会受到影响。不上不讲的情况是品社课只是摆在课表上。由于主管部门评价有失妥当，学校不重视，教师改上其他课，一些学校和教师(包括家长)受应试教育的影响，只注重语文、数学等上边要考核评比的科目，认为品社课是“副课”，上与不上得看主课的教学情况而定。品社课被语文、数学等学科挤占了。同时大部分教师不备课，85%的品社课被挪为他用。

2、教学理念滞后，教学方法陈旧，教学积极性偏低，独白式的灌输是课堂教学的主流。

在接受调查的学生中，对课堂教学的现状表示不满意的占61.5%，说不清的占14.8%，满意的仅为23.5%。当问到现行的教学方法是否需要进行改革时，教师中有77.9%的表明坚决同意的态度，19.8%的认为应学习国外先进教法，1.8%的表示恢复传统教法，仅有0.5%的认为可维持现状。 无论是问卷调查，还是课堂观察，都发现独白式讲授法仍牢牢地占据着大多数课堂。承认目前品德课教学“灌输过多，学生学习被动”的教师占本次调查人数的71.6%，在对学生调查中也有44.7%的人认为教师通常是“上课照着教科书、教案讲”，36.9%的人认为有时是这样，只有18.3%的人认为很少是或不是。试想这种以独白式讲授和灌输的方法让学生被动地接受道德认知、道德规范的教学怎能引发学生道德情感的共鸣，又怎能使学生在体验中自觉地将道德要求内化为道德行为和良好的道德品质呢?除此之外，有的教师受教材的制约，仍抱着陈旧的教学思路不放，仍然按着旧的、固定的模式去套上品社课，束缚了学生的思维，课堂气氛单调、呆板，效果不佳。教育理念滞后，教学方法陈旧。

新课程走进每一位教师已近二年，很多学校也搞了新课标的培训工作。确实有一部分教师的教育理念和教学方法有了很大改观。但仍有一大部分教师还在穿新鞋走老路。传统的教育思想仍在这些学校、这些教师心里根深蒂固。教师独霸课堂，以知识为本位，以教师为本位，以教材为本位，教学过程中不讲方法，只让学生背条条框框，造成学生思维不开阔，能力较差。有很多教师仍沿用传统的教育理念，把学生当作盛装知识的容器，忽视过程与方法的学习，忽视情感、态度、价值观的培养，缺乏师生民主和谐关系的协调。教师代替学生体验，代替学生思考，扼杀了学生学习的兴趣，扼杀了学生学习的积极性与创造性，与新课标所倡导的自主学习、探究学习、合作学习背道而驰，这是影响综合科教学质量的又一重要因素。

3、课程内容过分强调学科体系严谨性、过分注重经典知识的倾向，教材脱离学生生活经验，难以满足不同地区学校和学生需要的倾向。

4、忽视主体性道德教育，脱离生活实际，是课堂教学低效的重要原因。

在课堂上教师脱离社会生活实际，特别是脱离学生的道德生活实际的高远的、单一的道德理想出发，将道德教育变为空洞的说教和灌输，一昧地片面强调学生对道德义务、道德责任的认同，而无视义务和权利的对等性，忽视学生的道德生活和需要，忽视引导和提供机会与情景使学生对个体的人格尊严、生命的意义与价值予以体认，忽视主体性的发展，学生受到是来自多方面的不应有的限制和束缚，个体差异、独立人格得不到应有的尊重。这样的教育(学)不仅限制了儿童的智慧更限制了道德的发展。

5、孩子们健康成长的社会环境堪忧。

现在的青少年成长期正面临我国社会变化最剧烈的时期，市场经济和大众传媒的负面，社会矛盾的复杂化，国内外意识形态斗争的尖锐化，西方敌对势力对我国青少年的思想文化渗透，个人主义、拜金主义、享乐主义、封建迷信等消极腐朽的思想，无一不对青少年产生影响甚至是腐蚀。孩子们有意或无意地感觉到老师讲的和家长说的不一致，上课说的和社会上见的不一样，大人们说归说做归做。孩子们容易被困惑了，受诱惑了。

6、学生品德状况良好，但不容乐观。

由于每天到小学实习，不用访谈我便能感受得到：各班学生都非常文明有礼，尊敬师长，见到客人都能主动问好，并且有良好的环保意识，爱清洁、讲卫生。通过与校长座谈，了解到各校均没有品德劣迹生，学生的行为养成教育能落到实处。但通过与学生座谈又了解到：有不少同学自理、自立能力差，自己能做的事不能自己做，全部由家长包办代替，还有的同学爱花零钱，没有养成勤俭节约的好习惯，从该校小卖部的学生买小零食吃的学生络绎不绝就可看出来

(二) 几点改革措施和建议

1、加强师资队伍建设，，确保品社课教学的优化，搞好培训工作，提高师资水平，更新教师观念

在加强师资队伍建设时，一是加强品社课教学人员的配备与基本训练，二是及时发现品社教学人才，三是培养品社课教学骨干。加强师资队伍建设，确保品社教学的优化。品德与社会课以“参与社会，学会做人”为课程的核心，教学内容从个人身心、家庭、学校一直涉及到国家和世界，包含了社会生活方方面面的知识、能力和做人的正确态度与价值观。因此，对任课教师的人品与学识均有较高的要求。这样，各学校不仅安排教师时要选择具有良好思想道德素质，相关专业知识和较强教学组织能力的教师担任教学工作，而且还要鼓励和支持教师参加培训，不断提高教师的业务水平。

教师是新课程实施中的关键环节，教师素质直接影响新课程的实施效果。为了防止教师们“穿新鞋，走老路”，为保障新课程的顺利实施，必须搞好培训工作，为新课程培养合格的教师。首先，对教师培养与培训目标进行调整。要改变以往普遍存在的或以传授理论知识为主，或以具体方法、技能传授为主的培训目标，要致力于提高教师自身的综合素质，特别是适应新课程要求的教育观念和实际教育行为、能力的综合提高，帮助教师理解、内化《品德与生活》、《品德与社会》课程所提倡的基本理念，实现教师实际教育行为的切实转变。

其次，改进教师培训的方法。在培训过程中，不仅适当采用集中讲授的方式，更要充分运用亲身实践、现场观摩、即时反馈、小组研讨等方式，保障每一位任品社课的教师都能接受适当的、有效的、持续的培训，使其真正转变教育观念：即以学生为主体，改变教师权威的教授地位，以教材为载体，教师成为学生获取知识的引导者、支持者、合作者。

3、要实现四个转变

这四个转变是：(1)由过去的灌输向积极地引导转变。过去我们考虑比较多的是教什么，重在讲道理。教师在备课和教学中考虑最多的是怎样把要教的东西给学生讲清楚。现在应从“重在讲”变为“重在引”，教师要研究学生的需求，调动学生自主学习的积极性，在学生的学习过程中给予积极的引导。(2)由问题的主考官向积极启发转变。(3)由课堂上的主宰者向与学生共同探讨问题的合作伙伴、朋友转变。教师作为学生学习活动的参与者，要能与学生分享自己的感情和想法，对于自己的过失和错误不加掩饰，与学生一起探讨，解决各种问题。(4)由道德行为的评判者向辅导者转变。对一个事物、一种道德行为不要由教师来评判对与错，而是辅导学生通过比较、研讨，学着自己判断。教师要树立服务意识，为学生提供学习服务，指导学生形成良好的学习习惯、生活习惯和道德行为习惯。

4、开足课时，加大监管力度，不欠一节品社课，配齐任课教师

课程标准要求“各学校都应严格按照课程计划开设品德与生活、品德与社会课，不得随意减少课时或提前结束课程，并按照班级数额和课时要求配齐教师。”这个规定的提出是有针对性的，以往在应试教育的背景下，有的学校往往认为思品、社会课都不是“主课”，而随意削减。尤其是到考试阶段，即使开设也早早结束课程，让出时间给语文、数学等“主课”。根据我们县的“县情”，各校都能做到开足课时，在配齐教师方面会有一定困难，但不管怎样，各校不能忽视综合科的地位与作用，思品、社会课一定要有人上，而且要保质保量完成教学任务。

5、沟通课本内外，学开放型的教学内容。

使用手中的课本时，应注意创造性地使用，既善于利用课本，又敢于跳出课本。其实课本只是一个蓝本，特别是品社课，三分得于课内，七分得于课外。我们的课堂应既包括课本内容，又充满生活内容、现实内容和时代内容。因此，对现有部分教材内容必须灵活变换：(1)教材内容由大变小。根据小学生的认知水平与实践能力的情况，对于他们的品德教育尚处在学会最起码的做人道理、养成最初步的道德行为阶段，因此教育内容要由大变小。(2)教材内容由繁变简。从认知、思维、记忆的角度来说，只有研究对象越具体，人的认识才会越深刻。(3)教材内容由虚变实。教学内容运用故事、寓言等的目的是将抽象的道理通过浅显通俗的形式使之更形象化，有助于学生理解。

6、多方配合，要提高品德课教学实效，追求整体效应。

品德与社会课与生活联系紧密。有时需要走上社会，利用校外课程资源，因此，必定不能关门上课，有些内容的学习也很难用课时来划分。所以，各学校应注意本课程与学校日常行为规范教育、班队活动、课外活动、各科教学以及乡土资源中的乡土地理、民风民俗、传统文化、生产和生活经验等紧密配合，从而使校外课程资源可以有选择地进入地方课程、校本课程，成为师生共同建构知识的平台，以发挥教育的整体效应。

要提高品德课教学实效，必须抓住两点： 第一，确立学生主体地位，按需执教，只有真正树立主体教育思想，并深入研究主体性水平发展策略，才能带动课堂改革向纵深发展；只有遵循儿童生活逻辑，联系儿童道德生活世界，并以儿童生活的主体活动或游戏为载体，才能真正满足儿童的道德需要并引导儿童在生活中发展，在发展中生活。第二，创设多种活动情境，激发学生道德需要。在课堂教学中多从儿童道德生活实际出发，创设游戏、表演、竞赛、操作、问题探究等活动情境，让学生动手、动脑、动口，构建知识和能力，杜绝“三多三少”现象，即杜绝“教师讲得多，学生讨论少；结论下得多，学生思考少；理论讲得多，学生实践少”的现象，使学生的主体性充分焕发出来，将道德教育要求转化为学生学习的需要、道德的需要，让学生自觉而积极地将道德他律转化为道德自律，形成内化的道德品质，从而有效地提高品社课教学实教。

7、回归生活，学用结合，注重实践。

在品社教学中做到：教学目标“生活化”、教学内容“生活化”、教学模式“生活化”、教学评价“生活化”。即教育内容上选择生活榜样，激发学生兴趣；创设生活情境，提高学生认识；开展生活实践，内化学生行为。在教学评价上要评价内容多项化；评价标准多样化；评价主题多元化。这个过程始终需要强调师生的共同参与。这样使得学生在享受中成长，在“真实生活”中发展智慧、在“平等对话”中满足需求、在“亲身体验”中自主构建。老师要强调和引导学生实践的积极性、参与性。老师也应更多地关注课后实践的指导和检查。比如可举行“环保知识知多少”的知识竞赛，开展“从我做起，拒绝塑料袋”的活动，组织好环保小队，定期交流实践成果等。教师还要注意应随时观察、组织评析、及时表扬，以鼓励学生的行为实践，使学生的行为发展及时得到外界评价的反馈信息，从而使他们体验到成功的喜悦，有效地为保护家庭周围环境做一些力所能及的事，使保护环境成为学生长远的自觉行为。

8、家、校共同努力，养成良好习惯。

父母是孩子的第一任老师，特别是家长的行为习惯对孩子将产生深远的影响，学校应经常同学生家长联系、沟通，成立家长学校，建立家校联系卡，以便使学校及时了解孩子在家的表现，同时将孩子在学校的表现反馈给家长。这样，通过学校和家长的共同努力，一定会使学生养成勤劳节俭、自立自强，按时完成各种任务等好习惯。

社区调研报告(篇12)

为了加快新农村百村万户小康住宅工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委员，深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，采取实地查看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社区建设规划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施配套及社区管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、发展现状及呈现的特点

党的十六届作出建设社会主义新农村的战略部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村建设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形势下，按照农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范的目标，采取合村并点的方式建设新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户，其中动工新型农村社区24个，9983户，动工小康住宅点24个，578户。

(一)农村面貌变化快。

新型农村社区建设推动了农村生产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统的观念，人畜分离，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农民将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。

(二)群众得到实惠多。

几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户给予不少于2万元的补助，农民群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡为解决群众资金困难，和建设银行武威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村社区建设，减轻了农民负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木结构，使用期限一般在20年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构，使用期限70年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。

(三)拉动投资贡献大。

今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业发展，拉动了全区经济快速增长。

(四)土地节约集约化。

新型农村社区规划以多层或小高层为主，按照小区式集中建设，单体面积在90㎡左右，大幅度节约了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩，入住农户4049户，可节约用地750亩;河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节约土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，发展新型农村社区全区预计占地不到8万亩，土地节约的空间非常大。

二、存在的主要问题和困难

从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。

(一)总体规划滞后。

全区新型农村社区总体规划还没有启动，部分乡镇只是依据当地群众的积极性搞建设，选址的随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。同时，新型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不够。

(二)建设机制不完善。

没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均达到170元/㎡，办完所有手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入研究，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管的顾虑。

(三)基础设施配套缓慢。

各乡镇普遍重视住房实体建设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未将基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊入房价，建设资金缺口达600多万元;补助资金、危改资金和其它项目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度上延缓了基础设施配套;已经建成的示范点，基础设施和公共服务设施还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。

(四)筹资渠道不宽。

新型社区建设需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80—120㎡计，建房资金需要12—18万元，主要靠群众集资和政府补助。建设500户以上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需2—3万元，资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。

(五)工程质量管理不够规范。

部分社区建设前期工作不细，施工准备工作不充分，以包代管，管理制度不健全;个别施工企业技术力量不足，规范性施工不到位;有的乡镇工程招标、质量监管未完全按基本建设程序办事，监理费用由施工方承担，工程监理错位，不能有效履行其职责;现场监理质量控制体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量管理漏洞。

三、对进一步推进新型农村社区建设的建议

(一)加大宣传力度，健全工作推进机制。

实践证明，开展新型农村社区建设工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，认真总结经验，抓好典型带动，用新的理念指导建设，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建设的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，凡是区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建设手续，由乡镇提供完备资料，对口区级部门协助报批。同时，进一步明确部门、乡镇、村委会、农民群众在社区建设中的责任，形成政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与的推进工作联动机制。

(二)坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。

要坚持先规划后建设，依照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各乡镇的详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素，合理确定社区建设位置和规模。积极探索适合我区实际的建设模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大基础设施建设机遇，以小高层和高层为主;金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主;人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇根据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜明的新型农村社区。

(三)强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动力。

农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。一是注重产业发展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农民群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农民增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员提供更多就业机会，增加收入，解决入住的后顾之忧。

(四)拓宽融资渠道，新型农村社区建设资金瓶颈。

资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排一定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级项目和资金支持，用于农村社区公共服务设施建设。二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。以地生财，借地发展，对集体建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分应优先用于社区基础设施和公共服务设施建设配套。三是整合农村住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用，按照渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建设。四是引导社会资金参与社区建设。积极招商引资，按照谁投资，谁受益的原则，对公共服务设施项目进行包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参与建设。五是引导金融资金参与社区建设。鼓励金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进行创新，多方化解资金难题。

(五)保证工程质量，不断提升农村社区建设整体水平。

新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程，必须自始至终坚持高质量建设。严把质量安全关，不能因盲目降低成本、满足群众的购买能力而忽视工程质量。继续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节。充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用，对在建工程进行安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收。要按照建设集约化、居住生态化、管理科学化、布局合理化的理念，做到八通(路、电、水、沼气、电话、有线电视、宽带网、科技信息网络)、五化(硬化、绿化、亮化、美化、净化)、三有(休闲广场、农家店、农家书屋)、一集中(垃圾集中处理)，对基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化、生产布局等通盘考虑，努力建设一批设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满意。

(六)创新工作思路，不断提高社区管理服务水平。

新型农村社区建设不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引发农村管理方式的重大变革。社区建成后，几个村集中居住，村级组织如何设置、集体资产如何管理、物业和社区服务如何开展等等，都是需要解决的突出问题。因此，在社区建设的同时，就要提前思考社区管理工作。建议有关部门和乡镇及早研究农村社区管理的新途径，培养一批指导社区管理及服务的人才，为新型农村社区管理蓄积力量。

社区调研报告(篇13)

沂堂镇以选派机关干部到村任职工作为契机，走出农村社区党建工作的新路子。

选派机关干部到村任职是区委、区政府深入贯彻落实中央和省、市关于统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的新要求，对推动沂堂镇新型农村社区规范化建设，培养锻炼机关干部有着非常重大的意义。新型农村社区建设是一项具有战略性、方向性和基础性的工作，是统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手，也是破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体。选派机关干部到村任职，能够加强社区组织建设、健全社区规章制度、完善社区服务设施，以点带面，推进基层但组织资源共享、互促互赢、加快推进全区城乡社会一体化进程。

区域规划以来、沂堂镇党委、政府按照区委、区政府的安排部署、紧紧围绕以服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标的总体要求，高点定位、创新实践，科学规划、多元投入，示范带动、统筹推进，健全组织，党建先行，社区建设实现了快速健康和谐发展。然而对于在社区建设中，我们也清醒的认识到，社区建设相对滞后、经验不足，工作机制缺少合力，公共服务资源普遍匮乏等诸多问题。为此，镇党委委、政府加强组织领导，创新工作思路，狠抓落实，扎实推进，把这次选派机关干部到村任职作为农村社区建设和基层党建工作的重大课题，出台了一系列的文件、明确了围绕农村社区建设和基层党建工作的责任主体、工作目标、任务要求，下大气力抓了农村社区发展规划，基层组织创先争优等工作。形成以“上级帮扶、共同建设、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、乡村实施”的良好格局，使全镇农村社区建设和基层党建工作取得了初步成效。

一、沂堂镇工作开展基本情况

沂堂镇辖5个工作区，32个行政村，4.5万人，6.3万亩耕地，总面积75平方公里。按照“中心村”社区建设模式，准备搭建一个区域化、开放式、社会化的公共服务平台，坚持“方便群众，便于管理、共驻共建、资源共享、节约成本、提高效率”的原则，对农村资源进行优化配置和整合。全镇计划建设大兴屯、麒麟、迷龙、台井、柳庄和沂堂6个社区，区委共派出12名机关干部分别到上述6个社区中到村任职。为此沂堂镇党委、政府：

（一）是成立组织，强化领导。

成立了由党委书记任组长的工作领导小组，统筹安排有关工作，涉及基层党建、基础设施、社会事业、公共服务等各个方面，有力保障了工作稳步推进。抽组专人，对农村社区建设过程中组织建设等诸多问题进行广泛调研，深入调查研究，科学规划论证，积极探索新路子，解决新问题。为选派机关干部到村任职打下一个良好的平台。

（二）是深入考察，坚定信心。

组织任职干部、有关部门主要负责人和工作区总支书记、部分村党支部书记到先进县区、兄弟街道学习农村社区建设中的经验和做法。通过考察学习，使大家认识到农村社区建设是改善农民居住环境、提高生活质量、节约土地资源、加快产业发展的有效途径，对加强基层组织建设有着极大帮助，进一步坚定了我们工作的信心。

（三）是立足实际，明确目标。

在对辖区32个行政村进行调查摸底、综合分析，结合实际，按照先易后难、示范带动的原则，今年确定了麒麟山、大兴屯为试点，率先启动农村社区建设。现在基本完成了麒麟社区的拟建选址、搬迁、规划、勘探、协议的整理工作。

（四）是组织宣传，营造良好的舆论氛围。

在全镇利用广播、标语、宣传栏、村务公开栏、远教平台等多种形式大张旗鼓的宣传农村社区建设的好处，消除部分群众的顾虑思想，营造浓厚的舆论氛围。

二、社区组织建设中的主要做法

（一）深入基层，认真开展调研。按照“一年打基础，两年求完善、三年上台阶”的总体目标，围绕“科学发展、加快全面提升”的主题，本着服务效率最高、居民受益最大的原则，大力开展深入基层调查研究，把群众最需要、最迫切、最直接的问题作为社区为民服务的切入点。

（二）加强对社区自治组织、民间组织和经济合作组织的领导和扶持，形成推进农村社区建设的合力。

（三）探索建立以社区工作者为骨干，以社会广泛参与为基础，以单位帮扶为补充的参与机制，充分发挥到村任职机关干部作用，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围，不断加大对农村社区建设的组织领导和推进力度。

三、存在的问题

全镇行政村多、分布不均匀、村情民意复杂，各村发展具有不平衡性这些都制约了农村社区建设发展。

（一）是个别干部群众思想上认识不足。很多干部群众不了解社区的意义和作用，不能全面把握和深刻领会建设农村社区的精神实质和丰富内涵，村干部担心在以中心村为模式的社区建设中，村的数量将少，村级班子也会受到影响，自己的村干部身份将会大打折扣，群众有故土难离的思想、不愿意到外庄生活，认识上存在误区和思想顾虑。对推行农村社区建设达到全覆盖难度很大。

（二）是社区建设资金筹集难度大。由于部分村集体经济薄弱，社区建设的基础差，部分干部群众对农村社区建设存在“等靠要”的想法，不积极寻求农村社区建设内在动力，因此，农村社区建设的后劲不足。农村社区建设工作头绪多、投资大，仅仅依靠镇、村财政投入远远不够，目前还没有建立起一套有效的适合农村社区建设的融资渠道，社区建设资金难以得到保障，势必会影响工作进程。

（三）建设土地少、标准低、档次低。近几年，农村建房存在向外发展、形成“空心村”的现状，造成了发展土地少，选址困难。农村社区建设工作处在起步阶段，其运行机制还在探索之中，新建的部分社区只有办公场所，没有其它配套设施，服务功能单一，达不到综合性服务的要求，群众参与建设的热情不够。

（四）是群众参与社区活动不够广泛。社区中能够真正满足老人需要的活动和服务较少，居民技能培训，以及思想道德、民主法制、科学文化知识和法律法规知识及文体娱乐活动等方面的教育培训较少。

四、下一步的规划和打算

（一）以人为本，推进农村社区综合服务中心建设。在中心村建设统一标准、统一规范的综合服务中心，可利用现有中心村村级组织活动场所进行适当改造整合建设，有条件的地方，重新规划建设。农村社区综合服务中心的设置，充分考虑地理位置、人口聚居、交通状况、历史传统等特点，做到地域相近、规模适度、便于服务。形成以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供方便快捷的生产生活、医疗卫生、文体教育、计划生育、民间纠纷调解、社会保障、社会救助、社区警务等服务功能，不断提高农村社区的保障和服务水平。

（三）坚持民主，不断促进农村社区村民自治建设。以“四民主一考核”为具体工作方法，完善党领导的村级民主自治制度；完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。调动社区村民群众积极参与农村社区村民自治建设的热情，促进基层民主政治建设，推进农村社区村民自治的制度化、规范化。

（四）建设党建阵地，强化精神文明建设。为村民提供固定的党建阵地等一系列文化活动场所，开展丰富多彩的活动。通过农村文化大院、远程教育、电视专栏等渠道，开展对农村居民的思想道德和科学知识的宣传、教育活动，将村级党建阵地做大做强。组织创建和谐村镇、和谐家庭等形式多样的群众性精神文明创建活动，培育农民参与社区的意识，提高农民的文化素质，从思想上、行为上达到与城镇居民相同的生活层次，使城乡一体化的理念得到实现。

（五）加大环境综合整治，改善农村社区人居环境。以“五化”为主要内容，以文明生态村建设为载体，大力整治村庄环境和村容村貌，加强农村生活垃圾和生活污水处理设施建设，着力解决农村社区存在的“脏、乱、差”问题。

（六）建设平安社区，加强农村社区治安建设。建立社会治安综合治理网络，加强社区警务工作，建立健全社会治安防范体系。充分发挥党员干部在农村社区平安建设中的作用，建设一支专群结合、群防群治、素质过硬的队伍，提高社会治安防控能力，增强农民群众的安全感，建设良好的社区治安秩序和稳定安全的生活环境。

五、几点建议

（一）加大资金投入，夯实农村社区基础建设。多渠道拓展资金来源，建议上级财政部门加大资金投入力度，对农村示范社区建设给予支持和扶持力度。完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区。

（二）加强阵地建设，完善社区管理服务平台。建议上级部门进一步加大机关干部进社区任职的力度，引进工作人员扶持工资等待遇，进一步加强农村党员队伍建设。加大农村社区技术人才的引进和培训力度，建立和完善人才引进机制，落实有利于引导、吸引文教、卫生、教育科技人才向农村、基层流动的政策和措施，全面提升农村干部的整体素质和服务水平。不断加强农村社区党建阵地、文化阵地建设，通过开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，加强党的建设，陶冶村民情操，和谐邻里关系，繁荣社区文化，营造文明向上的新风尚。

总之我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，在各部门的具体帮助下，以这次机关干部到村任职为契机走出农村社区党建的新路子，进一步提高思想认识、加大工作力度，科学谋划、群策群力，认真开展农村社区建设和基层党建工作，向区委、区政府，向广大的人民群众交上一份满意的答卷。

20xx年5月14日

社区调研报告(篇14)

为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个，居民50户74人，开会讨论4次，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

城市街道办成立于XX年8月，正式开展工作于XX年4月，现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至**村(**村与***火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至**桥、**大桥；东至**烟草公司后墙，；西至**及**沟；辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人；辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区四室三站一场还相差甚远。北关居委现在租房办公，XX年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源，合理划分社区

街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全的原则，将辖区划分为2个社区居委会（**社区、**社区），12个居民小区（**）。

3、加强社区工作者队伍建设

街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了平安社区、文明和谐小区系列创建活动。强化了社区是我家，建设靠大家的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

社区调研报告(篇15)

社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁行刑方式，通过充分利用社会资源对罪犯进行改造，极大地降低了行刑成本，避免了监禁改造的交叉感染，更有利于其顺利回归社会，促进和谐社会建设。当前，社区矫正工作已成为我国一项重要的社会管理工作，加强对社区矫正人员这一特殊群体的管理和服务，既是贯彻落实宽严相济刑事政策的重要举措，也是贯彻落实中央提出的解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的内在要求。

一、我市社区矫正工作现状

(一)基本情况。我国的社区矫正工作于XX年开始试点，XX年在全国试行，湖北省作为全国的第二批试点省份，于XX年开始试点。孝感市作为全省第二批试点地区，于XX年在孝南区广场街进行试点，安陆市社区矫正工作于XX年在全市全面推行。近年来，各成员单位认真履职，社会各界密切配合，使全市社区矫正工作逐步走向规范化，各级社区矫正组织按照提认识，建机制，增投入，夯基础，重创新，强队伍，勤督办，求实效的工作思路，不断完善工作措施，稳步推进社区矫正工作，形成了独具特色的科学化管理、多元化教育、人性化帮扶社区矫正工作模式，目前，安陆市在矫人员260人，累计接收469人，解矫209人，总体上管控得力，做到教育管理常规化，档案文书标准化，监管帮教人性化，为矫正对象顺利回归社会创造条件，社区矫正工作扎实开展，为维护安陆社会和谐稳定作出了积极贡献。

(二)工作现状。当前，全市社区矫正工作力量总体薄弱，社区矫正组织不很健全，各乡镇虽成立了领导小组，但相应的工作职责、制度落实不到位，影响工作开展。司法所是基层从事社区矫正的工作主体,但从目前司法所的编制、人员配备现状看,工作力量与工作要求还存在较大差距。在司法所的设置上,按国家规定每个所应配3-5人，除社区矫正外还有人民调解、法律服务、法律援助等多项职责。安陆市现有16个基层司法所，其中，一人所10个，2人所6个。在工作人员紧缺的情况下，基层司法所认真执行日常监管教育工作。一是严把接收环节。所有到市局报到的矫正对象，除携带相关法律文书外，还必须持本人身份证和2张照片，由市局统一设计并印制了矫正通知书、送达回执，确保了服刑人员都能按时按要求到指定司法所报到。二是逐人建立档案。通过全国社区矫正信息平台，各所把所有矫正人员的档案信息资料全部录入管理系统。各司法所根据矫正人员提供的基础资料，逐人建立纸质档案，确保电子与纸质档案同步相符。

在实践中，从大体情况看，全市社区矫正工作主要基层由司法所工作人员承担，尚未形成全面完善的矫正网络。虽然社区矫正工作在吸纳社会志愿者、整合社区力量帮教方面作出了很大的努力，但仍处于构思起步阶段居委会成员和矫正对象单位及近亲属作为矫正小组的成员，责任心不强，成立的矫正小组大部分均没有尽到小组的职责，矫正小组人员素质也有待提高。

(三)监管情况。虽然我国制定了一些关于社区矫正的法律，但是关于社区矫正的执行权问题却是一片空白。我国《刑法》规定，依据人民法院判决的内容不同，刑罚分别由公安机关、监狱、人民法院执行。社区矫正工作是刑罚执行活动，目前没有正式法律予以明文规定。对于社区矫正工作的主体司法行政部门只赋予了义务，并没有给予作好此项工作的权利，社区矫正属于一种行政执法，也代表法律的严肃性，司法所工作人员的身份没有定位，无统一着装，无执法证件。现阶段司法行政各级部门在开展社区矫正工作的过程中，在执行宽严相济刑事政策时一味的宽无边但对矫正人员的管理却严不足，造成这种被动的原因主要有以下几点：一是行政奖惩与刑事奖惩缺乏有效衔接，直接导致对社区服刑人员考核奖罚的部分内容形同虚设，对抗拒改造、不服从管理的社区矫正人员却很难收监执行;二是对于社区矫正人员的监管属于刑罚执行性质，而现阶段社区矫正工作人员的身份与社区矫正所面临的发展形势极不相称。随着《社区矫正实施办法》的出台，公安由管理主体成了辅助力量，而司法行政机关自己的执法队伍却没有及时建立填补公安退出社区矫正执法工作后的权力真空，造成了司法所在开展社区矫正工作时缺乏有力的权力保障，司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段，监管工作缺乏法律的权威性和严肃性，遇到紧急情况，无法对服刑人员直接采取强制措施，这些都严重影响了刑罚执行的权威性和严肃性;三是现在稳定工作压倒一切，出于稳定的需要，在工作中基于管理工作考核的制约和人道主义精神，司法所工作人员对社区矫正人员遇到的困难不得不设法解决，虽然这有利于社区矫正工作实现维稳目标，但是也助长了极个别社区矫正人员以此为要挟。宽而不严的工作方式严重影响社区矫正工作的顺利推进。

校园调研报告集锦

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校园调研报告 篇1

一、调查背景

在现实生活中，很多时候人们对于有的礼仪并不重视，传统礼仪观念淡薄，导致思想品德滑坡。甚至于在大学里，部分接受高等学府良好教育的高材生们却也成为了人们讨论的对象：接受了十几年的中国式文化教育后，却似乎有点“忘本”。 这些现象不得不引起我们的深思，当然，也引起社会各界和高校的广泛关注。

二、调研时间 XX年11月6日至12日

三、调查的具体目标和方法

为了了解大学校园的文明礼仪状况以及大学生对古代文明礼仪的态度，以向学校提出合理建议和提高大学生文明礼仪素质，进行了此次调研活动。

本次调研活动采取了网络调查和校内考察的`方式，网络调查问卷对象为本校学生。经过后期的对所回收的问卷进行整理，最后得到有效问卷数为84。

四、问题分析

1、学校文明礼仪基本现况

调查问卷显示，超过百分之三十八的受访者在日常生活中经常遇到不符合文明礼仪的现象，还有超过百分之五十七的受访者在日常生活中偶尔会遇到不文明现象。而根据我们在校园内各个地方的观察也发现，我们校园内的确存在少数的不文明行为。过对调查问卷分析发现，校内存在的最多不文明行为是在教室吃早餐，其次为在垃圾随手扔在桌子里面和在桌子上乱涂画。

从调查问卷统计数据看出，我校的同学文明行为反面的确做的还不够好，但仔细分析可以发现像在课室吃早餐、涂画课桌这些不文明行为大多数都是不文明的习惯而不是恶意的破坏，并且对师长不尊敬这现象相对较少。这就涉及到深层的学生文明素质问题。

2、学生思想的文明素质

上面一点提及了学生的文化素质问题，这主要体现在学生对文明礼仪的态度方面。对此，我们提出了具体问来作调查。在问及在奥运开幕式上各国代表团入场作为观众的做法时，超过百分之六十的受访者会为每位运动员喝彩，只有不足百分之五的受访者只为中国队呐喊对其他的置之不理。还有从学校常见的不文明现象调查中我们也发现，得票最少的对师长的不尊敬。这些具体的问题数据都体现了，我校即便是存在不文明行为的学生在对待文明礼仪的态度上是比较端正、文明素质比较高的，而存在某些不文明行为只是平时没有注意良好习惯的养成。因此，如果学校着力开展文明礼仪教育，相信能取得立竿见影的效果。

3、学生对传统礼仪态度

对于“中国作为文明古国如今在国外似乎不文明”的问题，超过八成的受访者认为这问题要引起足够重视和中国人要加强文明礼仪教育。而对于传统礼仪全部受访者都持肯定态度，认为这是礼貌礼节，应该继承。传统礼仪是中华五千年文明的沉淀，在这经济效益优先的社会中似乎逐渐被看淡。但随着社会文明礼仪问题的增多，传统礼仪又开始被重视。这也指出开展文明礼仪教育工作的开展方向。

4、学生希望的文明礼仪教育形式

调查问卷数据反映，超过百分之八十的受访者认为学校应该开展文明礼仪教育。而对于开展文明礼仪教育的方式，受访者的选择集中与文艺活动（如诗歌朗诵、歌舞、小品），宣传画、宣传标语和组织文明礼仪比赛(如手抄报比赛和知识竞赛)。同学们都希望学校多开展生动有趣，符合大学生特点的活动来进行文明礼仪教育，而不仅仅是以乏味的授课形式。

一、 具体建议

有文章指出，“打造中国的精英”，就是指要培养当代中国的大学生达到充分的文化自信和文化自觉，能自觉地认识中国文明在当代世界中举足轻重的地位，自觉地去认识中国的崛起并不仅仅是中国文明史的事件，而且是世界文明史的事件。大学生基础文明教育应常抓不懈。因此学校的文明礼仪教育是任重道远。针对上部份的分析以及结合学校的实际情况，对学校的文明礼仪教育方面提出几点建议，具体如下：

在团委或者学生会中设立文明礼仪部门（或者把工作分配到已有部门），负责平时校内的文明礼仪监督和宣传；

开展以文明礼仪为主题，开展一次团日活动；

组织类似k歌大赛的文明礼仪比赛；

设立一个文明礼仪节或者文明礼仪周；

在校园内增加文明礼仪宣传标语。

二、 参考文献

（1）《大学之道与文明自觉》 甘阳

（2）《聊城大学大学生基础文明教育活动实施方案》

附： 关于“大学生文明礼仪现况”调查问卷

亲爱的同学，您好！我们是仲恺农业工程学院城市建设学院给水排水工程091团支部的同学，在祖国成立六十周年之际，我团支部组织开展了此次“树文明新风，昭爱国之心”调查活动，了解学生文明礼仪现况及学生期望的文明礼仪教学方式，总结以提高学校对礼仪教育的重视，并提出较为适当的教学方法供学校参考。感谢您的合作！

1.在日常生活中，您是否会遇到不文明的现象（ ）

a、经常 b、偶尔 c、根本没有 d、不太关注

2.对于不文明的现象，您的第一意识会（ ）

a、上前批评指正 b、虽然心里不满，但并未当面指出

c、并未有太大感触 d、社会百态，不文明的现象存在也是正常的

3.在观看北京奥运会开幕式时，当各国代表团进场时，您会（ ）

a、为中国队呐喊，其它的置之不理

b、为自己喜欢的一些国家助威

c、嘲笑一些只有几名运动员参赛的国家 d、为每一位运动员喝彩

4.以下现象你认为学校较常出现（可多选）（ ）

a、垃圾随手扔在桌子里面 b、在桌子上乱涂乱画 c、到教室吃早餐

d、学校饭堂打饭时插队

e、说脏话 f、对师长不尊敬没有礼貌

5.您怎么看传统礼仪（ ）

a、是封建社会的糟粕，早过时了 b、是礼貌或者礼节，如乘公交车为老人让座

c、是中国传统文化的核心，大部分值得我们继承和发扬

d、不太清楚

6. 您是否觉得学校应该加强对文明礼仪的教育（ ）

a、应该加强

b、没什么必要

c、无所谓

7.您希望学校以什么方式开展文明礼仪教育（可多选）（ ）

a、课堂教学 b、文艺活动（如诗歌朗诵、歌舞、小品） c、宣传画、宣传标语

d、组织文明礼仪（如手抄报、知识竞赛等）比赛 e、其它：

8. 近来，许多舆论媒体都报道中国出境游客在其它国家的种种不文明现象，文明古国似乎成了“不文明”（可多选）（ ）

a、是这些人没素质，与我无关 b、中国人的确要加强文明道德教育

c、这只是少数人，无伤大雅 d、要引起国人足够的重视

e、这是外国人对中国的偏见

9. 您能写出一条文明礼仪宣传标语么？

10. 针对本次调查，您还有什么建议吗？

校园调研报告 篇2

强化环境育人，促进科学发展

——南寨镇中学校园环境示范校项目调研工作汇报

一、学校基本情况

二、校园环境建设项目成果显著

该校是宝鸡市校园环境建设示范校项目学校。项目从xx年1月起开始实施，于xx年6月通过验收。总投资万元，在项目实施过程中，学校以“优化育人环境，打造书香文化校园”为目标，积极开展“市级校园环境建设示范校”创建1

和书香校园文化建设等工作，着力狠抓了校园文化、绿化、美化、净化和靓化建设。整个项目分校园文化建设工程、校园景观工程和校园绿化工程等三个子项分步实施。xx年上半年，因受后院灾后重建项目的影响，校园环境建设项目无法全面落实，学校就把建设重点放在前院的校园文化建设上。在此工作中学校投入大量资金，彩涂和粉白了教学楼及教师宿办楼墙面共3900㎡，油漆教学楼教室门和教师宿舍门104扇，窗52口，更新校园文化橱窗专栏10面，制作宣传版面20块，制作校训、校风字牌40个，制作亚克力材质校牌字4块。刷新校园条幅标语8幅，彩印喷绘校园文化墙76面，安装了太阳能和低压电源路灯共6盏、篮球架4付，装备“高效课堂”教改实验教室17个，拉运绿化垫基土方约4000m，更新和绿化美化大小花坛23个约150㎡，补栽冬青100米，栽植红杏李、千头柏、樱花、白玉兰等花卉树木110余株。栽植绿化苗木（包括鸢尾、小叶黄杨、沙金柏等）4000余株。购臵果皮箱、垃圾桶共44个。xx年9月至xx年6月学校重点实施了景观工程和绿化工程。现已建成的景观工程包括“育林”亭、廊架、“启智卷”雕塑、石材桌凳、砖铺曲径、彩石拼铺足疗道、树池、园内道路硬化、铁艺围栏、建筑物装饰粉刷等单元工程。其建筑物风格多样、特色鲜明、姿态万千，布局合理、错落有致、相互呼应衬托，更显得变化多样、和谐灵动、美观大方、赏心悦目、恰到好处。现已建成的绿化工程，新植风景树150棵，新栽植花木40余种3360余株，树池6个，绿化带200m，新增绿地2400㎡，使学校总绿化面积达到了4500多㎡，生均绿地面积达到了“双高双普”标准要求。特别是花木品种中有银杏、樱花、剑

3兰、红叶李、腊梅等特色风景树种，达到了三季有花，四季常绿的观赏效果。

“校园环境建设示范校”项目的建成，为该校校园文化增添了新的亮点，为美化校园环境增添了新的光彩，为创建市级“校园环境建设示范校”创造了条件，为学校“高效课堂”教改实验创生了美丽而和谐的文化氛围，激励着全校师生教书育人、无私奉献、刻苦学习、突出特色、彰显个性、全面发展的工作热情，推动了学校教育管理、教学质量、人文品位的全面提升。

三、存在的困难及问题

校园环境示范校建设项目促进了学校校园文化氛围和人文品位的大步提升，但由于设计、建设中存在许多不科学之处，故使该项目仍存在有不少问题和困难，具体如下：

1、该项目实际总投资万元，其中环境示范校工程投资万元，校园绿化投资万元。而实际划拨到的资金共25万元，其中市级划拨专项资金20万元，县级配套资金5万元。综合核算，还有万元的资金缺口，由学校经费或其他建设资金项下支出，给学校的正常办学经费和办公经费投入造成了相当大的压力和困难。

2、排水设计不合理、致使校园排污排水问题严重。“九八普九”设计依校园地势，校园排水应由北南顺势排放，但由于客观原因和镇政府街道排水规划，该校现在的排水应由南向北反势排放。在项目规划中，采取后院机械提水到前院向北排放。因排水管南北落差小排水不畅和提水机械经常产生故障，致使污废水无法及时排放，而导致污水积存，校园环境臭气熏人，空气污浊，给师生的身心健康造成危害。要想改变这种现状，又得投入资金设计施工，耗时耗力，学校难以承受。

3、校园休闲景区健体器材缺失，使全校师生的体育锻炼形式单一不丰富，师生休闲娱乐无法多样开展，师生繁重的工作学习压力不能得到充分释放或缓解，导致师生健康水平下降。

以上问题和困难，希望上级财政部门予以拨款帮助解决，使校园环境示范校建设项目在推动教育均衡发展和提升学校办学水平及促进该校教育的和谐发展中发挥巨大作用。

校园调研报告 篇3

一、研究背景：

植物对环境有很大的保护和美化作用，然而城市里长大的我们对其种类和作用的了解少之又少。在每天经过的园林，我们常常只是单单地看看，至多给与好与坏，美与丑的简单评价，而没有去仔细了解它、各种植物的名字和园林设计的原理和方法。探究植物的生长习性、季节周期对园林设计有什么影响呢？因此，我们主要探究植物种类与园林设计的关系，来提高人们对植物的认识。

二、活动目标：

1、欣赏身边美景，了解植物名称、生长习性。

2、了解园林设计与布局。

3、了解各种植物在园林绿化中的作用。

4、调动组员开展研究性学习的兴趣、培养组员科学实验的精神、增强组员的动手能力。

三、活动实施的具体过程：

活动方案设计：

通过在户外某几个具有代表性的地点进行拍摄取景、作简图，将植物大致分布的位置标记在画纸上，对不知名的植物通过网上搜索而获知其名称习性，后通过电脑程序编辑还原指示图。

预计结果：

制作出指示图，方便以后的同学学习参考。

预计可能出现问题：

1、遇到不认识的植物需要更专业的指导和网上求助。

具体实施步骤：

1、现场进行具体考察，辨认植物的种类和形态特征。

2、画简图，将植物大致分布的位置标记在画纸上。

3、拍摄全景图，用电脑技术还原效果图，补充说明。

4、撰写报告。

5、班级分享成果。

四、学生成果

1、学校正门正面绿化效果图与植物名称

2、学校正门背面绿化效果图与植物名称

3、三岔路口绿化效果图与植物名称

4、水生植物区绿化效果图与植物名称

5、综合楼前学校绿化效果图与植物名称

五、指导老师体会：

本周学农的时间很短，原来和廖老师联系好的计划没有完全的实施。就是前所未有的为一首英文歌曲配技校观自然的图片。等下学期有时间在完成吧。这段时间对植物很感兴趣，也发现身边的校园环境在不断的改善，平静的校园里这几年增加了不少的景观。平时这些景观，没有具体去了解里面有什么植物，设计的原理，运用了什么样的技巧和美学原理、各种植物在园林设计中的作用是什么，开始关注后就有一大堆的东西跑了出来，于是就想挖掘这部分的资源带领学生去探究。在本周与学生交谈过程中发现有几个学生对绘画、植物很有兴趣，。所以就因势利导把他们引向我们准备在下学期才开展的《校园绿化植物园林设计探究》的研究性学习计划项目里面。由于时间比较紧所以让学生先完成前门到办公楼这一段的探究，下学期再找另外一间学校的同学完成校园其它部分的工作，然后合成为一个研究性学习的报告。在开展过程中充分发挥学生的兴趣和特长，有人负责画素面，有人负责拍照，有人负责辨认植物和记录，这样回到教室我们就能在电脑上把相应的植物对上号。给学生的时间很短所以发挥的余地较小，园林设计是一个很大的工程，我知道的东西很少，但是我把问题抛给了学生，让学生去思考，去体验。相信他们通过探究会对园林设计有更全面的认识。

校园调研报告 篇4

一、关于学校

学校是学校环境的灵魂，也是代表了一个学校的整体面貌。优美安静的学校能让同学们更好地感受到大学的氛围、学习的氛围。

中校校区：整体满意度较高（90%），但仍存在一些问题，问题如下：

（1）壁报栏的管理不够规范，常常被贴得面目全非。

（2）休闲木椅、石凳太少，也没有专门的休闲草皮，无法满足同学们读书学习或娱乐的需求。

（3）自习室不能满足同学们的需求，平时自习室还能够满足同学们的需求，可是在期末考试期间，往往由于教室太少很多同学不能上自习，图书馆门前甚至在开门之前一个小时就有人排队，这样会对同学们的学习造成不良影响。

教室的使用、管理能够进一步规范化，能够按年级分，也能够按专业分，对于考研的同学能够设立考研专用教室，合理使用教室，充分利用资源，有利于同学更好地学习。

二、关于教室

教室是同学们学习的最主要场所，同样，安静、卫生的教室环境能够让同学安心学习，情绪舒畅，提高学习效率，反之，乱糟糟的教室只能让同学远离而不想学习。可见教室的卫生是极其重要的，也是同学们比较关心的问题，但在这次调查中，我们仍发现了教室卫生存在着很多问题：

（1）随地乱仍纸屑、瓜子皮等现象严重，不能及时打扫卫生。

（2）桌洞内有较多的杂物，很多同学吃完东西之后便随手往桌洞内一塞，而不丢进垃圾筒，所以桌洞内随处可见口香糖、卫生纸、零食袋等废弃物一大堆，俨然成了“废弃日用百货”。

（3）“课桌文化”盛行。文化分好的和坏的，看来“课桌文化”只能属于第二种了，有85%的同学表示反感厌恶，10%的无关紧要，5%的随波逐流。“文化”的资料无非是打油诗、无聊之语及一些学科答案。试问：为何身为一个高等学府的大学生竟仍创下“课桌文化”一则无心学习亦或上课无聊，便随手涂鸦；而则本身缺乏环保意识，认为无关紧要，只是画上几笔而已。可见，身为大学生环保意识竟如此缺乏，看来呼唤每一个人保护环境，保护美丽的学校迫在眉睫。

（4）窗台、窗帘太脏，很多同学往往是什么东西都往窗帘上碰，包括湿手、粉笔灰、皮鞋……而黑板亦是乱涂乱画严重。

（5）课堂的气氛较差，同学们普遍都比较随意，有的甚至在课堂上吃东西，旷课的较多，而认真听讲的很少，发信息、打游戏、看小说、听音乐、睡觉等现象随处可见，并且这些现象普遍存在于每个课堂，看来，如何保证上课效率，活跃课堂气氛的教育问题不由得人深思。

教室存在太多问题，而如何解决呢最关键的还在于人的本身：

首先，提高每个人的环保意识，宣传教室环境卫生的重要性，倡议大家一齐来关注教室卫生，关注学习之地，依靠每个人的自觉性来维护教室安静、整洁。

其次，将“保护环境，人人有责”的职责落实到个人，落实到班级，能够透过专门的检查、监督机制，督促大家保护好环境，表现好的能够给予必须的奖励，透过宣传表扬，授予“环保卫士”的称号，激励同学保护环境。

三、关于餐厅

学校、教室是同学们生活重要的一部分，而“吃”则是不可缺少的一部分。“吃”的卫生直接关系到个人的身体健康，所以餐厅成了同学们最为关注的话题。

餐厅基本上能满足同学们的需要，餐厅的就餐环境很好，桌凳干净，且有电视机供同学们了解新闻，餐具也经过了高温消毒，但也存在一些不足之处：

（1）打饭时插队现象十分严重，往往是一进来看见熟人便让人代打或直接插到前面，出现了一个队伍老是不见减或一人打三四份的状况。

（2）浪费粮食现象严重，垃圾桶内很多剩菜剩饭，往往有的同学吃一两口便倒了，全然不知“粒粒皆辛苦”的含义。

（3）很多同学不按餐厅的规定摆放餐具，增加了餐厅工作人员的负担，倾倒吃剩食物时往往会撒到桶外，地上很脏。

（4）学校餐厅的菜色和面食有些单调，每年都没有任何改变，新生还好，可是对于高年级的学生来说，就有些单调了。

四、关于宿舍

讲完了学习的地方、吃的地方，接下来便是住的地方——宿舍的卫生环境了。

（1）低年级同学的卫生持续较好，也经常拖地，但高年级就显得很乱，地不拖，被子不叠，甚至地也不扫。

（2）宿舍内东西摆放杂乱，书架书桌往往是杂物一大堆，床上更是如此，没叠的被子、书、衣服等。

（3）有的宿舍噪声严重，个性是男生，放的音乐往往能穿透整个楼层，楼道内大声喧哗，周日通宵打扑克，严重影响了其他同学的休息。

针对宿舍存在的问题，我们觉得应定期检查不定时抽查，连续不和格的应制定相应的惩罚措施，最重要也是最关键的便是靠同学的自觉，“宿舍是我家，卫生靠大家”。透过大家的努力改善宿舍环境。

学校环境与同学们的学习、生活息息相关，期望透过大家的努力营造美丽家园。最终，我们的队员在这次调查过程中都十分地卖力认真，在那里，向他们表示衷心的感激，也期望我们的推荐能得到领导的认同，大家一齐来把我们的学校建设得更完美！祝愿师大的明天更完美！

校园调研报告 篇5

摘要：在短短的几年时间里，中国社会在不断的进步，物质需求和精神需求都在相应的提高。社会对人才的需求及要求都在不断的加大和提高，势必需要提高整个国家的国民教育，国家提出科教兴国战略，而大学教育又是这个战略中的重心。因此国家一方面通过扩大招生比率，让更多人接受高等教育；另一方面国家通过加大对高校基础建设的投入，使校园能满足更多的功能需求。伴随着市场经济及城市的现代化进程，大学校园发展水平渐渐成为了衡量一个城市、一个区域经济、文化发展进步的重要标志，同时它也是为城市输送各类高级人才的发源地。大学校园的建设也正是在这样的环境中逐步的发展，力争体现出新时期、新时代大学校园的新面貌、新姿态。

本文通过对黄山学院校园景观设计的调研，来探讨在满足校园新要求的同时，如何延续校园文脉，突出校园特色，，建立一个校园环境突出，生态效益好，景色优美的大学校园。

关键词：

景观设计 大学校园生态 人性化 可持续发展

一、 校园景观设计总体分析

校园的景观规划是校园环境建设的重要组成部分，它对于营造良好的学习氛围起着重要作用。学校是学生的第二家园，安静、卫生、优美的校园环境可以为师生提供课外休息活动的场所，能够使师生观赏到优美的植物景观，呼吸新鲜空气，调剂大脑，消除疲劳。同时，优美的校园环境能使学生得到美的熏陶，促进学生的身心健康发展，对学生的健康品质的塑造起着潜移默化的作用。把握校园文化的特质，深入研究校园环境特色，建立一个生态效益良好，景色优美的大学校园具有重要作用。

1、校园背景及区位调查

学校简介：黄山学院坐落在风景秀丽、 文风馥郁的中国优秀旅游城市——安徽省黄山市，是一所综合性省属普通本科院校。高前身是创办于1978年的安徽劳动大学徽州师范专科班，20xx年升格为本科层次院校并更为现名。学校分为南北两个校区，现有校区面积近1800多亩，校园生态丰富、环境优美、人文底蕴深厚。

二．调研内容及分析：

一、校园空间划分与布局

1、功能分区

黄山学院南区在空间划分上，没有明显的轴线，入口处一直到广场有一个明显的轴线关系。从大门进入后，沿着大陆一直走，以这条路为分界线，将整个学校分为两个大的片区。划分教学区与学生宿舍以及娱乐区域，各个功能分区明确，布局合理，联系方便，且 互不干扰。通过植物、建筑、标识牌、园林小品等造园要素创造不要功能区特色。入口处设有景观大道，两侧香樟树高大挺拔，正对校园校训，显得庄严稳重。两侧之间种植低矮的时令花卉。

2、交通流线

教学区域交通流线通过几个支流路网将一栋栋学院楼划分开来，另外，校园内尽量避免机动车辆进入教学区域和宿舍区，以保证正常的教学活动和学生的人身安全。主要车行交通流线，位于校园外环，或少量穿过必要的教学区。

二、景观要素设计

大学校园规划设计，更应侧重于建筑群体空间格局、开放空间和环境设计、建筑小品的空间布置和设计。校园户外公共开放空间，为校园中人们的学习、休闲、思考、集会以及娱乐等活动提供了物质空间条件，对这些活动的发生起很大的促进作用。

1、水景

自古以来，环境因水而发展，商贸因水而繁荣，建筑因水而灵秀，园林因水而旷幽。入口处有一个听淞湖，运用现代设计手法，结合石桥。石凳，湖中养有成群的鲤鱼，为校园增添了一抹动人而秀美的景色，为学生们提供了学习、休闲的场所。湖边是挺立的树木，这些树寿命长久，它们将成为学校的成长见证，是学校宝贵的财富。树荫下围有座椅，增加了人与自然的亲近。

2、广场

在教学楼、食堂、宿舍等周边的活动场所的设计中，对校园成块空地设计成开放和谐的交流场所，体现校园自由、开放、团结和互助的人文精神。

充分考虑人的生理和心理的需求，在建筑群落和开放空间中设置景观及相应的休闲设施，如座椅，树池，树阵等。尊重人们对自然的心理渴求，将子自然景观与人工设施结合，达到人与自然的亲和校园内如在逸夫楼、行政楼、教五楼，图书馆前设有集散广场，并且建有绿化小品。以常绿树种为主，广场中间还有喷泉，图书馆前的徽文化广场，以丰富的植物围绕中间的大圆，层层递进，这些广场空间为整合校园文化与校园空间结构提供了机会。

3、植物设计

植物群落是创建绿色空间环境的基础，坚持以植物构造景观为主，不仅是实现可持续发展的客观要求，也是生态意识在高校校园中的具体体现。

黄山学院以香樟、桂花树为主，教学区域两侧以香樟为行道树，适应能力强。另外，听淞湖畔有着婀娜多姿的柳树。 听淞湖，一到春天就会出现“柳絮飘摇”美丽的自然现象。不仅美化了环境，也美化了我们的生活。 宿舍楼前主要由植物配置形成景观，通过绿化灌木带，大片的地被植物来形成舒适宜人的环境空间。

4、景观小品

大学校园景观小品的设计要与师生达成共鸣，影响着学生的心 灵，塑造学生的个性。在现代的新校区中的校园雕塑，而且还注重个性和更抽象的重视装饰艺术和简化，显示了科学精神和时代精神。校园雕塑通常是：第一，纪念如浮雕纪念的事件或人物的纪念雕塑。二，象征雕塑，意味着与某些对象或事件的片段为准象征性的书籍，知识。第三，鼓励雕塑，通常采取的东西联想，鼓励人们追求真，善，美。第四，装饰雕塑。通常附在建筑物或设备，主要作用美化。

以一教楼之前的小型广场的小品设计为例。高校在雕塑景观空间主要人口从历史和文化，教育理念和学校的工作人员来到性质，是为了加强校园景观和文化的精神内涵。带来更多的活力，环境，内涵。黄山学院的雕塑“陶行知”，它位于一教楼大门旁边。 校园中还有一些小品小木亭。

总体而言，校园景观设计的个性化不容忽视，有自己的校园和学生的独特个性，让我们更加深刻的`了解学校的文化历史。

结论：

校园环境要求完整性、稳定性和统一性，要求一种具有严格理性和有意义的设计。校园环境应是恬静和充满文化气息的空间，它的设计应创造一个户外学习、休息、思考、交流和集会等适应学生要求的活动场所。

在校园景观设计中，首先要充分了解学校文化于历史，这些积淀应该渗透在每一处景观当中，再基于场地的合理规划，节点的布置，在其中表达出校园特色。另外应该对其空间进行合理划分和有效利用，根据不同功能和需求来组织好交通流线，避免在教学区域中有人流和车流的冲突，还有学生的上课与休息的流线，避免重复和走回路。

校园中的各景观要素，也应该进行分析后进行针对性的设计，水景能将景观做的生动，体现源源不断的知识和学习的动力，也有很好的寓意，而水景也可与小品结合，营造一处休闲、集会的场所，为学生提供更多的可停留的去处。另外，植物的选择和配置上，也应该多选择一些色叶树种，营造有四季变化的空间，而配置方式则因因地制宜，结合地形、建筑、小品等，突出重点，或直接以植物为竹主景，突出植物的季相变化，营造活泼的空间。 黄山学院在整体规划的基础上突出了人文化、可持续发展、绿色校园等设计新理念，是自然环境与学校的人文环境想结合的典范。

校园调研报告 篇6

摘要：

本报告通过调查问卷、实地考察、现场访问、查阅文献等多种方式调查华东交通大学在校学生在宿舍安全、电信安全、交通安全、食品安全、信息安全、心理安全方面的状况及对学校安全教育建设的建议，旨在了解学校的安全现状及在校学生的安全意识，分析校园内存在的安全隐患及其成因，并提出相关的建议与方法。

关键词：

高校、安全、调查

一、调研背景

校园安全是大学生在校期间需要关注的问题，更是大学生在校期间人身财产的重要保证。学生的生命健康高于一切。安全，是学校一切工作的前提与基础。 学校在查寝时发现有学生在使用大功率电器与学校多次出现物品失窃以及各式各样的传销与等事件，对学生的人身财产安全造成了威胁，并引起学校领导与师生的重视，多次组织了班级的安全班会，使校园安全问题得到了广泛的关注。

二、调研的目的及意义

在校园安全教育日益重要的情况下，我们组决定从大学生在校园中可能会碰到哪些安全问题，如何解决这些安全隐患，大学生对校园安全问题的看法及自身对校园安全的认识等几个方面对我校大学生展开调查。我们希望能够通过此次调查了解到大学生对校园安全的认知程度，从而结合大学生的实际情况提出意见并为大学生提供校园安全方面的帮助，以便大学生能够更好地保护自身的人身财产安全，在此基础上构建出一个安全文明的校园。

大学生安全意识教育既是高校教育工作与管理工作的重要组成部分，也是我 国素质教育的重要组成部分。研究大学生安全意识教育具有重要的理论意与实践意义。研究大学生安全意识教育，总结大学生安全意识教育的有益经验与大学 生安全意识教育的一般规律，拓展大学生安全意识教育内容、丰富大学生安全意识教育方法，提出加强大学生安全意识教育的有效对策，丰富大学生安全意识的教育理论，推动高校安全教育管理与大学生安全意识教育科学发展。

对大学生科学地进行安全意识教育，能够帮助大学生形成正确的安全观念，提高大学生的安全意识与自我保护意识，一定程度上能够提高整个国民安全意识，从而提高全社会的安全水平。加强大学生安全意识教育，不仅能够适应高校安全形势的发展，还可以促进高校教育事业的健康发展，从而构建与谐的大学校园环境，维护社会稳定。

三、调查方法与研究路径

本次调查方法采用问卷调查（包括网络问卷与纸质问卷共200份），对数据进行统计，绘出条形图，饼形图。对这些数据进行分析，得出目前校园安全的主要问题，并进一步对这些数据与现象进行探究，并给出一些解决问题建议与方法。

四、交大现状调查结果

（一）火灾安全隐患

1.宿舍内火灾安全隐患

大学生宿舍内引发火灾的隐患因素很多，由图所示，列举了具有普遍性的几个方面。

我们可以看出，宿舍内燃蜡烛这个安全隐患较轻，仅占 5%，随着各式各样的台灯大量进入宿舍，燃烧蜡烛已不再是普遍现象。 除此以外，其他各项火灾隐患均大量存在。几乎所有学生离开宿舍时习惯性的只带上需要的随身物品各自离开，都没有自觉的意识到离开宿舍要切断电源的重要性，此类 学生占到 48.5%，这个数字令我们毛骨悚然。

现在社会已不再是简单的电灯电视时代，高科技产品日新月异，笔记本电脑、高档手机、大功率电器等等争先恐后涌入各个角落，在宿舍人员密集的居住区，无限的电量通过有限的几根电线笼罩在各个房间，离开宿舍不拔电源，短路起火引发事故是必然。

在宿舍内吸烟占 18.5%，不仅是男同学吸烟，当下的部分女同学也有吸烟的癖好，这一类学生将近占了一半的比例；随着经济条件的不断改善，也是部分专业的需要，几乎 80%以上的学生都有自己的笔记本电脑，随之在宿舍内私拉乱接电线的学生也就急剧增多，占到 11.5%；当代大学生除了学习以外，个人形象与享受生活的愿望也配套涌来。

据了解，每天坚持洗头的同学占到 65%左右，大功率吹风机应运而生，因此在宿舍内使用大功率违规电器的学生达到 7+%；为了方便使用手机，绝大部分学生把手机充电器在充电状态下放在随手可及的地方，比如说枕头与被褥下面，这类学生占到 78.74%，在他们的潜意识里，手机充电器都是高质量信得过产品，即使有危险，也不过是万分之一，他们在用自己与他人的人身安全与财产安全做筹码殊不知手机电池也有假冒伪劣产品、爆炸伤人的案例屡见不鲜，后果极其严重性。

总之，调查显示，大学生宿舍内火灾隐患因素随处可见，且屡禁不止，侥幸心理滋生，安全意识非常薄弱。

2.使用灭火器情况

调查中，73%的学生表示曾经通过各种渠道培训过或实际操作过灭火器的使用，遇到火情，会第一时间选择使用灭火器灭火，最大限度的挽救生命与财产。而有 27%的学生则表示从未接受过任何有关灭火器的培训或实际操作，也就意味着近 1/3 的学生仍不会使用灭火器，在遇到大火险情时，这部分学生的生命安全与财产安全将受到严重威胁。

由此可见，绝大部分学生还是有灭火常识的，少部分同学需要进一步认识使用灭火器的重要性。

（二）交通安全情况

1.过马路情况

调查显示：大学生过马路时，99%的学生能做到按照交通规则行走，仅有 1%的学生随心所欲，不看信号灯，不走斑马线，我行我素，随意穿插于车流之中。

不难看出，绝大部分大学生外出时都能考虑到自身安全问题，自觉保护人身安全与交通安全的意识较高。

数据显示，大学生外出搭车时，有 73.58%的学生会经常考虑搭车的安全系数，不会图一时之便搭乘摩托车或“黑出租”等无经营执照车辆，选择搭车时会比较慎重；16.31%的学生也偶尔考虑搭车的安全因素，但一般很少；10.99%的学生搭车很随意，根本不考虑安全问题。

不难看出，绝大部分大学生外出时都能考虑到自身安全问题，自觉保护人身安全与财产安全的意识较高。

（三）饮食卫生情况

在饮食安全方面，33%的学生很在意饮食卫生，比如，在购买食品时，只买正规厂家生产的保质期内的食品，从不在小摊购买散装食品等。而 61%的学生则认为不用太注重卫生，大众化的饮食没有任何问题，偶尔的不卫生反而能增强体内的免疫力，散装食品与小摊食品更多样化，购买起来更方便。6%的学生在这方面非常随意，认为没必要那么小心，反而认为太注重卫生是洁癖，太娇气，甚至还自我安慰：不干不净，吃了没病。

不难看出，大学生阶段，绝大部分学生对饮食安全重视不够，据了解，有近一半的学生来自农村，这可能与部分孩子小时候不太注意卫生而养成的生活习惯有关，比较随意，病从口入的安全意识薄弱。

（四）财产安全情况

1.信息外漏问题

关于信息外漏问题，在调查中发现 61%的学生经常把有关自己的信息告诉别人，比如，收到不明身份的邮件时，会打开网站填写相关信息；为了获得小赠品或一时的小利益，毫无防备的办会员卡，如实填写家庭住址、身份证号等重要信息；经常用自己的生日或电话号码作为银行密码等。11%的学生也偶尔外漏信息，但一般较少。比如，聊天时在不了解对方的情况下随意将自己的个人信息告知他人等。21%的学生比较慎重，从来不将涉及自己的个人信息告诉他人，很谨慎的保护个人信息，比如，在 ATM机取款时，会警惕周边的行为防止密码泄露等。从数据看来，绝大部分同学因为年轻，社会经验较少，遇事不慎重考虑头脑一热就把个人信息（银行密码，个人信息，家庭信息，网络信息等）随意告诉他人，导致丢失被盗，上当受骗，欺诈受害甚至丢掉性命的恶果发生。

2.贵重物品防盗问题的考虑

调查显示：67%的学生能够意识到贵重物品要妥善保管，一旦发生丢失被盗情况，第一时间告知管理人员或报案；21%的学生大多数情况下也能意识到贵重物品不能随意乱放，但是没有养成良好习惯，仍丢三落四。只有 12%的学生认为贵重物品是自己的，怎么放置与别人无关，即使丢失或被盗，也会埋怨运气不好，忍气吞声或是自认倒霉。上图可以看出，绝大多数大学生还是能清醒的意识到自己的贵重物品应妥善保管，严防丢失被盗，只有一少部分同学因为疏忽大意，丢三落四，丢失被盗意识尚浅，导致后果才悔恨当初。

校园调研报告 篇7

一.调查的办法与内容

本次调查报告次要以调查询卷的方式展开，调查的次要对象为温州大学在校大先生，调查内容次要围绕大先生日常生活中常常遇到的人身、财富平安成绩，对如今学校平安防备办法的评价，以及关于防备认识加强三个方面展开。经过反应回来的调查表，经过统计总结得出温州大学的校园平安情况及先生们的防备认识的强弱。

二.调查报告的剖析

本次调查发放问卷一千份，发出959份。

校园平安篇：据统计%的受访者有在校时本身物品被盗的阅历，而其中选了被盗地点为寝室的有%，教学区为%，选图书馆的有%，商务中心为%，选其他地点的有%。可见寝室财物平安成绩较为突出。

平安情况及防备认识：对我校治安任务的评价上，很称心的为%，较称心的为%，称心的为%，不称心的为%。由此可见学校的治安任务还是有相当的提升空间的。

针对防止偷盗事情发作的成绩上，%的'受访者以为应该进步团体的平安防备认识，%以为应该增强学校平安捍卫办法，48%的同窗以为应采取增强本身涵养和社会品德本质教育，%的同窗以为还有其他方面需求增强。面对独自在宿舍，需求暂时分开半晌〔如去临近宿舍等〕的状况，%的同窗选择将门锁好再出去，有%的同窗选择不关门直接出去，还有%的同窗选择让旁边的同窗帮助照看。相似的，遇到在自习课上需分开半晌的状况时，%的同窗选择将宝贵物品随身带离，%的同窗会让旁边同窗帮助照看，%的同窗把东西留在教室直接分开，而还有%的同窗会将一切东西带离。

大少数同窗在这一方面的处置方式是较为合理的。在看待上门推销人员的成绩上，%的同窗选择先细心讯问、区分，待弄清楚后再说，%的同窗表示一概不信，根本置信并且会当场购置的只占了%，虽然比重较小，但是还是会让不法的推销分子未遂。在校外遭遇抢劫或其他突发事情时，%的同窗明智地选择交出财物，然后报警；%的同窗以为应该冷静冷静，乘机而动；%的同窗会大声呼救，寻求协助；选择惊慌失措和奋勇格斗的各为 %和 %。在本身短少哪方面治安知识和技艺的成绩中，%的同窗以为本身平安认识不敷，以为在防偷盗和防被骗知识方面有完善的均占%，防暴力方面为，选其他方面的有5%。一个较为严重的成绩是，%的同窗不晓得我校的报警电话，还有%的同窗以为没有必要晓得，对此漠然置之，只要%的同窗选择晓得。那么这其中有先生自我平安认识的成绩，也有学校方面对这一块宣传力度不到位的成绩。

三.总结

据无效统计，总体上看校园环境比拟平安，但23。9%的受访者有在校时物品被盗的阅历，虽然所占比例不大，反映出校园内依然存在财富平安成绩。而在被盗的地点中，在看来应该比拟平安的寝室反而最易失窃。这不得不让我们引以为戒，养成随手关门的习气，确保寝室财务平安。与此同时也表露出寝室办理上存在破绽，对校外人员出入办理不甚严厉。在对我校治安任务的评价上，大少数受访者表示较称心，有%的人表示不称心，这阐明我校的治安任务还有待增强，要改良任务态度，进步积极性和责任感并留意在任务上的创新，更好地维护校园平安。同时，在校大先生也要从本身发现成绩。

在问卷调查中发现，在校大先生平安认识有待增强，缺乏防备认识和警惕性。在公共场所，仍有局部同窗太过于粗心，为图便利并不随身携带本人财物，从而发作失窃变乱。并且大先生关于治安知识和技艺有不同水平的完善，在遇到人身，财富成绩时，不克不及很好的维护本人，维护本身平安。这就给学校的平安教育提出了新的建议，不只要从增强平安认识着手，还要注重对先生平安知识和技艺的教育。而关于学校园110的认知水平并不睬想，有%的先生不晓得校园报警电话，有%的先生以为没有必要晓得，从中可以看出在校先生对校园报警电话的不信任和对平安成绩的不注重。这也反映出学校宣传力度不大，治安任务不完善的成绩。值得一定的是，在调查中也发现，在校先生在面对突发性事情时能冷静冷静，明智应对。

为了更好的维护大先生人身，财富平安，特提出以下三点要求：

一.大先生要加强本身平安认识。校园内发作的平安变乱，大多为在校生过于粗心涣散形成的。在日常学习生活中，特别是在公共场所，应该时辰进步警觉，防备于已然。同时，要注重平安技艺学习，可以多参与学校组织的平安讲座，以便更好的维护本人。在外出时要留意平安，不要太晚回校，和几个冤家结伴出行，以便互相照顾。

二.学校要增强校园平安办理。在校园内多增强巡查，维护校园平安。对校外人员进出依照规则进展注销，不让校外人员随意进出。同时要进步治安人员的职业本质，加强行业责任感和对突发事情的应对才能。

三.学校要增强校园平安宣传教育。从问卷调查中反映出在校大先生的治安知识和技艺缺乏。学校要着眼于现状，经过平安讲座等方式尽量多的对先生进展平安方面的教育。同时，也要注重关于校园平安的宣传力度，进步在校先生的平安认识，使校园平安观念深化人心。

平安校园，不只需求学校的努力也离不开先生的支持。只要单方共同努力才干真正打造安全校园。

校园调研报告 篇8

根据第四届校园文化节总体工作安排，我们负责校园文化节文艺演出的方案策划、节目创编、排练、及节目的预选、彩排和实施演出。从今年3月份接受任务到演出结束，全情投入，在学生会的大力支持和各年级组、各班的积极配合下，圆满完成了学校交给的任务。现总结如下：

一、文艺演出的总体效果

文艺演出是第四届校园文化节的一项重要活动，大家的关注度很高。文艺演出我们以歌舞为主，穿插古诗文诵读、课本剧表演小等表演形式，力争在内容与形式的创新，以独特的艺术魅力、思想性、艺术性及观赏性的统一，唤起观众强烈的心灵情感共鸣。从效果上看，基本达到要求。

1、形式创新，突出创作性。

节目以歌舞为主，穿插其它艺术门类表演形式，大部分演出的节目是在原有节目的基础上进行了修改加工的，充分发挥了学生的才智。与往年的节目相比形式更丰富，质量也更高。

2、充分展示才艺，师生反映良好。

演出给更多的同学有了充分展示自己才艺的舞台。此次文艺演出从主持人的选拔、各班级节目的海选到文艺节目的正式演出，各项活动开展有条不紊，真正起到通过活动对学生进行一次素质教育的目的。本次文艺演出活动充分展示了我校学生的艺术特长及积极向上的精神风貌，得到师生的一致好评。

二、几点做法

1、创新机制，超前运作。自接受任务后，我们筹备组集思广益，通过学生会多次对文艺委员班长召开动员会议，征集文艺演出的创意方案，并对去年文化节文艺演出中表现出色的、有艺术特长的学生进行宣传，针对我校学生课业负担较重，课余时间较少的现实，通过与班主任老师的沟通，将热心集体活动、有艺术特长的学生充分利用下午三四节课及休息时间进行排练保证了节目质量。

2、集思广益，群策群力。为保证文艺演出的艺术质量，我们根据学校的要求，对节目进行反复推敲和修改。

一是节目筹备会。我们老师召开多次会议，就演出的各个方面问题进行探讨，大家各抒己见，互相碰撞，互相补充，在此基础上拟定了方案的表演方式和创作框架。

二是节目评审会。我们根据学校的要求，组织了多次审查，将学生节目进行合并、演出人员进行调整，明确各节目责任人，排练、彩排及演出时间，对演出各环节可能出现的问题和情况进行了分析，并提出了协调解决的办法，为保证文艺演出的顺利进行创造了条件。

三、几点体会

总结这次演出我们有以下几点体会：

1、领导重视。樊明祥校长统领全局，多方协调。分管领导张莲副校长先后多次主持了协调会，燕志国主任对筹备过程中存在的不足及时给予了指导、协调和帮助，保证了文化节文艺演出的顺畅进行。可以说，领导重视是文艺演出成功的前提，也是演出成功的根本保障。

2、教师团结协作。演出筹备工作虽然时间跨度长，但因任务环节多，时间要求严格，分解到各项具体工作的时间是十分紧迫的。在筹备过程中，老师们互相帮助，表现了团结协作的精神。这种精神正是演出成功的关键。

3、学生会及艺术特长生的配合和支持。本次演出合作协作程度高。在演出筹备和实施过程中，学生会和特长生给予了大力的配合和支持。可以说，没有他们的支持和配合，演出是不可能成功的。我们没有想到的，他们想到了；我们疏忽的地方，他们主动想方设法解决，表现出了良好的团队意识。

4、、不足之处：提高学生的艺术修养，在表演及技巧方面还要加强。

5、建议：鉴于文艺演出节目排练工作的难度，希望学校能够扩大对艺术特长生的招生名额，以便艺术教师更系统的培养和顺利的开展工作。

小小的舞台展现了教育教学这个大舞台，展现了现代中学生的精神风貌。此次文化节文艺演出开阔了学生的视野，有力地推动了校园精神文明建设。第十届校园文化节文艺演出取得了圆满的成功，我们将会汲取艺术的汩汩灵气，从一个辉煌走向另一个辉煌！

校园调研报告 篇9

一、调查实施

（一）调查内容

调查问卷13道题目

（二）调查方法

调查方式是问卷调查形式以班级为单位抽19名学生进行不记名问卷调查。

（三）调查对象

本次调查对象是xx镇中心小学三年级部分学生19人共27人。

（四）调查步骤

10月12日问卷调查

10月13日统计、分析调查结果

10月14-24日深入研究撰写调查报告

二、调查结果与分析

一、90%以上学生对数学有较强学习兴趣，但仍有部分学生对数学学习没有兴趣。主要体现在：

1、课堂上听不懂老师讲课，学习有困难（2人）。

2、对数学没兴趣，不爱学习数学（1人）。

二、有近40%的学生几乎没有过解决数学问题后的愉悦体验，从这点反映出相当一部分学生还没有把数学学习当成一件追寻幸福的事去做，而是当成任务去完成。

三、有近40%的学生自控能力差，上课容易跑神，一节课内容掌握常常丢三落四，导致知识掌握没有系统性。

四、30%的学生没有问题意识，把自己的数学学习完全依赖于老师的讲解。不懂得问题长期搁置，而不知道寻求解决问题的途径。

三、调查结论

1、教师备课、上课缺乏层次性、梯度性，难以照顾到学科潜能生的实际情况。

2、教师课堂教学中评价方式单一，不能对学科潜能生进行适时、适当的激励式评价，甚至对学科潜能生进行讽刺、挖苦，造成学科潜能生学习自信心缺失，从而失去学习数学的兴趣。

3、教师教学过程中以讲授法为主要教学方式，被动的学习方式难以体现学生学习的主动性和自主性。

4、由于智力或纪律较差，很多问题老师讲数遍，他们照样记不住。

5、部分聪明的学生怕吃苦，怕经受挫折，经受磨难，一遇困难就打退堂鼓，没有主动学习的`意识，经常一下课，扔下书本就玩，在学习的时候，不能集中注意力，坐不住，总想用一种简单快捷的方法尽快完成学习任务后从事自己目前感兴趣的活动，导致学习质量不高，成绩相对比较差。

6、家庭方面，家长对孩子的学习不重视，不管不问。有的学生家长自己没文化，对孩子的学习不能及时辅导。

校园调研报告 篇10

为深入开展校园景观调研工作，加快我校校园景观管理水平的提高和校园景观管理创新步伐，根据省文明委的工作安排，我们组织了2次校园景观调研活动。现将活动如下：

我们组织专门人员，对我校的校园景观调研组织工作进行了详细的安排，制定了相关的工作方案。同时我们还认真听从了调研组的领导和专家的指导，并结合自身工作实际，认真撰写并做了调研报告。经过这次活动，我们对校园景观调研工作有了更全面的认识，对我校校园景观管理水平的提高起到了巨大的推动作用。同时我们还认真学习了《文明校园调研报告》和《文明校园调研报告》两本书，并撰写了调研报告和调研文章。通过此次校园景观调研工作，我们对我们今后的工作有了更为详实和客观的了解，同时也为我们今后的工作起到了积极的推动作用。

在调研工作中，我们还认真学习了调研报告的基本方略，并认真做了调研报告和调研文章的积累。此次调研工作的顺利开展，不仅为我们今后的学校校园景观管理水平的提高做出了应有的贡献，为校园景观调研工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

在调研工作中，我们不断学习和掌握了先进的科学管理理念，提高了工作的针对性和时效性。在今后的工作中，我们将在上级领导的指导下，结合自身工作实际，不断的学习、总结和探索，努力提高自身管理水平，力争把校园景观调研工作做的更加完善，使校园景观管理水平再上新台阶。

校园调研报告 篇11

在学校领导的高度重视和指导下，在全体学生的努力下，xx年xx月xx日，调研小组于xx月xx日进行了调研工作。通过调研，我们发现了许多问题，现总结如下：

一、调研小组成员

组员由各校调研组成员组成，调研组成员由各校调研组成员组成。各校调研组的工作内容及调研的方向都是围绕调研目的展开的。本次调研活动主要是针对本校学生的调查问卷，并进行了调查。调查的重点主要有两项：

1、调查的对象。

2、调查的时间。

二、调研小组成员

调查的对象主要是各校调研组成员。调研的主要任务是调查本校学生的学习情况，在校外的学生家庭，在学校的社会地位，调查的对象是本校的学习、生活、文化等方面的情况，调查的内容是调查本校学生在校外的学习与生活情况以及在校内的学习状况，调查的对象是本校的学生。本次调研工作的调度是本校学生调研组成员。调查的内容主要有两项：

3)校外的学校调研活动的基本情况和调研中的主要问题。

4)校外的学校调研活动的基本情况。

三、调研结果及分析。

调查问卷的形式是采取调查问卷的形式。调研主要分为三个阶段。

第一阶段。调查对象为各校调研组成员。在调查的过程中，调研组成员能够按照调查的目的和要求，对当地的学校情况做出详细的调查，并对各校的具体问题做出详细的调查分析。第二阶段，调查的方式是调查本校学生学习和生活的情况，分析各校的具体问题。第三阶段，调查的重点是针对当地学生的调查问卷，并在调查的过程中对当地学校的学生学习和生活的情况做出详细的调查分析。第四阶段，调查的结果为校外学生学习和生活的情况，并对校外学生学习和生活的情况做出详细的调查分析。第五阶段，调查的结果为校外学生学习和生活的情况。

第三阶段。调查的结果为校外学生的学习和生活的情况。调查内容主要分为两项：调查本校学生在校外的学习和生活情况，在校内的学习和生活情况，校外的学生学习和生活情况。通过调查，我们发现了许多问题，现总结如下：

5、本校学生学习和生活情况

各校调研组成员的调查是校外学生调研组成员中较常见的一个问题。调查中，调查本校学生的学习和生活情况，以及在校内的学习和生活情况，调查的内容和调查的对象是本校的学生;调查本校学生的学习和生活情况，以及在校内的学习和生活情况，以及在校外的学校学习和生活情况，以及在校内的学校学生的社会地位，调查结果为校外学生学习和生活情况。调查结果为校外学生的学习和生活情况，以及校外学生的学习和生活情况，以及校外学生学习和生活情况，以及校外学生的学习和生活情况。

6、调查对象为各校调研组成员

调查内容主要有校外学生的学习和生活情况。调查中，调查本校学生在校外的学习和生活情况，以及校外学生的学习和生活情况。调查的对象有各校调研组成员。

第一阶段，调查对象为各校调研组成员。

第二阶段，调查内容为校外学生的学习和生活情况，以及校外学生的学习和生活情况，校外学生的学习和生活情况，校外学生的学习和生活情况。调查的结果为校外学生学习和生活情况，校内学生的学习和生活情况。通过调查，我们发现校外学生学习和生活情况。

7、调查对象为各校调研组成员。

调查内容包括校外学生的学习和生活情况。调查中，校外学生的学习和生活情况，以及校内学生的学习和生活情况，各校调研组成员对当地学生的学习和生活情况，各校调研组成员对当地学生的学习和生活情况，各校调研组成员对当地学生的学习和生活情况，各校调研组成员对当地学生的学习和生活情况都进行了详细的调查分析。

8、调查结果为校外学生的学习和生活情况。调查中，校外学生的学习和生活情况，以及校内学生与外地学生之间的学习和生活情况，以及校外学生之间的学习和生活情况，以及校外学生与外地学生之间的学习和生活情况，校

校园调研报告 篇12

“您好，某某快递，请在上午11点到下午5点30之前到学校南门领取包裹??”类似这样的短信对于大学内不少同学来说再熟悉不过了，“校园快递”已成为校园生活中必不可少的一部分。目前，在大学内提供服务的快递公司主要有申通快递、圆通快递、中通快递、韵达快递等等，这些公司一般在大学校园内均设有业务代理点，为校园内师生收发快递提供了极大便利。据了解，校内的快递主要来自两个方面：一类是网上购物，相较于实体店购物，网购价格更低廉，挑选的方式更便捷、范围更广泛，成为不少大学生首选的购物方式，这也是促进校园快递业迅速发展的主要原因。另一类是来自家人的快递，在各所大学里，几万名师生来自祖国各地，一些生活必需品由家人通过快递寄送较为安全便捷，寄来的包裹主要内容包括衣服、被子、书籍等等。

虽然很多的物流公司已经在各大学校园开展业务，并有不少物流公司设点，其数量虽已接近于饱和状态，但还远远没有达到供大于求的地步。据调查得知，师生了解物流公司的主要途径为网上购物。在电子商务平台日趋完善的今天，网购热潮势必愈演愈热，而其带来的将不仅是广阔的市场需求更是在校园物流下的无限商机。据调查得知，现今物流公司虽然已经开始了校园内的物流业务，但大都不太重视校园快递业务，其运营模式和盈利能力还处于摸索阶段。

水泥调研报告集锦

下面是我们为大家整理的关于“水泥调研报告”的精彩内容，谢谢您参考本文。古语言，一分耕耘，一分收获，随着经济的发展。我们经常都会撰写报告，报告能够促使你思考，头脑更加清醒，条理性更强。

水泥调研报告 篇1

**销售公司*总及集团*总你们好：

由于我此前对水泥行业很不了解，经过最近一段时间的调查和学习，对水泥行业有了进一步的认识了解，下面我从房地产市场概况开始向各级领导汇报。

年现在已经10月,马上进入寒冷季节,10~12月施工建筑面积的增长非常有限,但与接近的水平还是应当可以达到的(以上数据来源于统计局)。

上表是房地产建筑工程结构性水泥用量，即商品混凝土的水泥用量，计算依据为C30强度42.5号350kg/方,占用量30%;32.5号380kg/方,占用量70%,单位建筑面积需要混凝土为0.5方,180kg/平.

非结构性即砌筑、抹灰、地面沙浆水泥用量，根据上海经验，单位建筑面积需要0.29/吨砂浆,大致需要水泥40kg。单位建筑面积混凝土的用量大约是砂浆用量的3.4倍。

年大连本地水泥企业实际销售598万吨水泥，本市销售504万吨，出口4万吨，外埠销售90万吨，房地产水泥需求占62.65%,是绝对水泥需求大户,依此可大致推断出大连市的各年水泥用量。

年~15年9月份市内四区土地成交总量分析从上表中可以分明看出,15年四区土地出让量,急剧下降,原因其一是四区土地量经过几年连续高速开发,已经非常有限,其二是15年7月份开始房地产开发明显放缓,投资非常谨慎.土地出让量急剧下降,从一个侧面可以说明房地产开发进入秋冬季节,对水泥行业的影响是非常大的.

年截止9月份市内四区出让土地及规划建筑面积情况(数据来源国土资源局)合计出让土地总量为88.89公顷, 合计建筑面积：210.4071万平,大致混凝土需要水泥37.87万吨，砂浆需要水泥8.42万吨,合计需要46.29万吨.这16个项目,绝大部分 15年没有开工,预计在开工,其中甘区8块，沙区4块，中山2块，高心园区和西岗各一块，合计16块土地.

截止15年9月大连市内区域出让土地对应建筑面积数量分布情况(平)年市内四区开工楼盘信息(数据来源统计局)

甘井子和沙河口区各开工6个楼盘，中山和西岗各开工一个楼盘，合计14个楼盘，合计建筑面积170.19万平。其中大部分工程砂浆水泥需求，体现在09年，但工作需要马上进行。详细信息不再陈述。

房地产建筑工程对水泥的需求分为两个阶段：结构性需求和非结构性需求。商品混凝土水泥需求，政府经过几年 推散 禁现 的贯彻落实，已经完成全部供、需、控的结构调整;商品砂浆水泥需求，随着政府强制 推散 禁现 的不断贯彻落实，供、需、控的结构已经发生翻天覆地的变化，对水泥生产企业的销售，既是一个严峻的市场考验，也是一个难得的市场机遇。对水泥销售人员而言，如何快速适应政策变化，导致需求渠道变化带来的根本性影响来说，特别对老水泥销售人员是一个严峻的挑战和考验，对水泥销售新人是个新的市场机遇。

结构性需求阶段：商品混凝土对水泥的需求，约占房地产水泥需求的82%

商品混凝土水泥需求，全部集中在搅拌站，大连市合计有72家搅拌站，市全行业销售混凝土1159万方，合计使用水泥400万吨多一点，大连四区搅拌站多集中在甘区，其中最大的是彤阳建材07年销售60万方，15年预计销售100万方，大约用水泥37万吨，主用水泥为五岛其次为小野田和金山，第二是金广集团的金和，主用水泥为金山，第三等级的有龙亿、永兴、阿尔宾等。从销售角度说，这部分水泥选择的决定权集中在各个搅拌站决策人手中，按照我公司的分工是商品混凝土管理部负责。

非结构性需求阶段：砂浆对水泥的需求，约占房地产水泥需求的18%

禁现 要求：

自年8月1日起，凡位于中山区、西岗区、沙河口区的建设工程，禁止现场搅拌砂浆，必须采用商品砂浆。

自2015年7月1日起，凡位于甘井子区、高新技术园区、开发区的城市规划区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆，必须采用商品砂浆。

自20XX年7月1日起，凡位于旅顺口区、金州区、长兴岛临港工业区城市规划区域内的建设工程，禁止现场搅拌砂浆，必须采用商品砂浆。

其他区(市)县城市规划区域内的建设工程，应开展采用商品砂浆试点的工作，具体 禁现 时间另行确定。

位于 禁现 区域内的建设工程，禁止在施工现场堆放用于现场搅拌砂浆的砂子、水泥等。

根据通知要求，中山区、西岗区、沙河口区的建设工程水泥需求，从销售角度需求主体发生变化，由原来的建筑商需求，改为商品砂浆生产企业需求，其他区域暂进入过度阶段，虽然目前没有完全禁现化，但是完全商品砂浆生产企业需求，只是时间问题。

上述企业具备生产条件，其产品经法定检测机构检验合格，并具备完备的检测报告。

我公司对主城区的市场分工，根据市场现行状况，2015年7月1日后，存在交叉状况，商品混凝土和商品砂浆全部上是同一个企业，那么两个部门的销售人员，去攻关同一个企业，存在诸多问题，请各位领导参考。

建筑工程水泥使用状况，简要分析所用水泥，按用途通常分为两类：结构类和非结构类。结构类水泥主要指承重结构中基础、梁、柱、板、墙所用的水泥，包括现场浇灌和工厂预制两种生产方式。非结构类水泥主要指非承重结构和装修等环节所用的砌筑、抹灰、粘结、修补等所用水泥。目前结构类水泥大量使用散装水泥，袋装水泥的比例在不断下降。而非结构类水泥除少数外墙保温工程用的成品砂浆使用了散装水泥外，绝大部分使用的是袋装水泥。

建筑工程水泥需方和水泥供应方式的变化趋势与建筑工程密切相关的水泥用户，主要包括以下5类：1.建筑施工企业，2.混凝土制品生产企业，3.水泥中间商，4.混凝土搅拌站，5.商品砂浆厂。随着国家和地方 推散 禁现 政策的落实和建筑装饰施工技术水平的提高，第一类用户使用袋装水泥的数量将很快减少;第二类用户使用散装水泥的比例将持续增长;第三类用户对水泥的需求量将逐渐减少;第四类用户使用散装水泥的数量将稳定增长，且不再使用立窑水泥;第五类用户数量将迅速增加，散装水泥的需求量也会相应增长。

建筑面积与水泥的关系：行业内经验上按照325号和425号各占50%推算，在大连已经不适用，政府文件明确规定自2015年6月1日起全面停止 325号水泥的生产，并预留1个月时间消耗掉325号水泥，如此水泥使用最低标号为425号，另外在主城区，砖混结构已经明文禁止，因此主要就是剪力墙和框架两种建筑结构，以上两个因素必定对水泥的用量产生一定的影响，经验上单位建筑面积水泥使用量在160~200kg，因此参考18kg/㎡相对准确一些，这就是建筑面积与水泥的关系，由此可以掌握一定规模的房地产开发项目使用水泥的数量。注意这里的水泥只是混凝土需求,砂浆水泥需求约40kg/㎡.

水泥调研报告 篇2

水泥调研报告()

第一篇：水泥市场调研报告

【引言】

《xx年开采水泥市场调研报告》以严谨的内容、翔实的数据、直观的图表帮助您准确把握开采水泥产品区域消费细分市场、正确制定企业竞争战略和投资策略。

本报告整合了多家权威机构的数据资源和专家资源,从众多数据中提炼出了精当、真正有价值的情报,并结合了产品所处的环境,从理论到实践、宏观与微观等多个角度进行研究分析,其结论和观点力求达到前瞻性、实用性和可行性的统一。我们的主要数据于国家统计局、国家信息中心、海关总署、相关行业协会等业内权威专业研究机构以及我中心的实地调研。

这是君略产业研究院经过市场调研和数据采集后,由专家小组历时一年时间精心制作而成。它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势,洞悉行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一,具有重要的参考价值!【目录】

第一章 开采水泥行业概况

第一节 行业介绍

第二节 产品发展历程

第三节 当前产业政策

第四节 开采水泥所处产业生命周期

第五节 开采水泥行业市场竞争程度

第二章 开采水泥产品生产调查

第一节 国内产量统计

一、产品构成二、产量统计数据

第二节 地域产出结构

第三节 企业市场集中度

第四节 产品生产成本

第五节近期开采水泥项目投资建设情况

第三章 开采水泥产品消费调查

第一节 产品消费量调查

第二节 开采水泥产品价格调查

第三节 消费群体调查

一、消费群体构成 二、不同群体消费特点

水泥调研报告 篇3

（一）东非地区的基础设施建设将继续推动水泥消费需求强劲增长。

1、东非地区的住房市场发展前景看好。随着可支配收入增加和信贷环境改善，越来越多的东非居民会追求更好的住房，住房建设将加速发展。

2、东非地区落后的公共基础设施将逐步改善。公共基础设施建设尤其是道路修建将是未来东非经济发展的基础之一。以肯尼亚20xx/20xx财年财政预算为例，基础设施建设为最大支出项目，占总支出比重达19.2%。

（二）东非地区人均水泥消费量偏低，大有潜力可挖。与世界其他地区相比，东非地区人均水泥消费量偏低。即使是在地区水泥生产大国肯尼亚，20xx年人均水泥消费量也仅为57公斤/人，乌干达和坦桑尼亚的人均水泥消费量-0分别约为35公斤/人和42公斤/人，同期世界平均水平为389公斤/人，非洲水泥大国埃及为420公斤/人。

混凝土公路修建项目较少是导致东非地区人均水泥消费偏低的主要原因之一。由于混凝土公路造价昂贵，比柏油公路造价高出40%-50%左右，使不少东非国家望而却步。对水泥新用途的研发投入不足也限制了消费的发展。

（三）东非区域经济一体化进程加快，市场空间不断扩大。东非共同体一体化进程加快，成员国之间关税和非关税壁垒逐步减少和消除，极大改善了该地区的贸易投资环境，也为水泥企业投资东非提供了更加广阔的市场空间。据统计，东共体成立1年来，吸收外国直接投资翻了两番，由6.8亿美元增至17亿美元！

水泥调研报告 篇4

在学习、工作生活中，越来越多的事务都会使用到报告，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编帮大家整理的水泥市场调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实习的时间：20xx年10月11—18日

实习的地点：高桥建材市场、郁金香建材市场

实习的目的：拓展自己的视野，提升自己的实践能力，增强我们的团队意识和协作能力。此外，通过了解硅酸盐系列水泥的发展趋势，我们能更好地把握建筑工程的行情。

实习的方法：首先，通过上网和查阅相关书籍，熟悉调查的内容。然后，去建材市场，走访不同硅酸盐水泥的销售商。接着，打电话向水泥生产厂家询问。最后，自己整理所获得的资料，形成调查报告。

实习所取得的成果：第一，熟悉了硅酸盐系列水泥的市场价格，第二，了解不同硅酸盐水泥的用途。第三，通过分析不同水泥销售商的产品市场策略，使我们对销售技巧有了一定的了解，丰富了自己的社会经验。

一、硅酸盐系列水泥的生产厂家和市场价格

在长沙市内，主要的水泥销售厂家有长沙新星水泥厂、湖南省湘乡水泥厂长沙经营部、长沙县印山实业总公司水泥厂、长沙县水泥厂。主要经营普通硅酸盐水泥和复合型硅酸盐水泥。

二、不同定位针对的客户群

水泥的客户们是在了解了不同的硅酸盐水泥之间的主要性能、用途以及一些区别后，从而根据他们的不同需求来选择硅酸盐水泥种类。

硅酸盐系列水泥可分为：硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火灰硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥。

普通硅酸盐水泥：适用制造地上、地下及水中的混凝土，钢筋混凝土及预应力混凝土结构，受循环冻融的结构及早期强度要求较高的工程，还可以配制建筑砂浆。（投资环境分析（税收、土地等优惠政策）。如将来会建设什么的工程，对哪种水泥的需求量比较大。

第二步、对产品的生产规模，原料资源，生产设备，技术特点及生产工艺等情况进行分析，并对产品的市场服务做出规划。

第三步、分析行业现状与市场容量，对项目产品进行准确的市场定位，掌握项目的竞争情况、各竞争对手的优势，然后再做出竞争策略分析。

第四步、做出产品营销计划，包括市场机构和营销渠道的选择，营销队伍和管理，产品或服务的定价和分销，促销计划和广告策略，价格决策。

第五步、资金筹措、运用与退出、公司目前资金筹集、使用的情况，融资方式，推出策略，投资的方式和条款。

第六步、对未来的财务做出预测与分析，包括财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、敏感性分析、盈利能力预测和现金流量。

第七步、对公司运营过程中遇到的管理风险、市场风险、财务风险、政策风险等做出预测，并给出规避方法。

以上的市场策略的比较全面、客观的。首先，厂家对投资的环境做了一个整体的分析。在长沙市内，土木工程的修建仍处在高潮阶段，由于市民的住房需求和房地产行业高温不减，目前仍在大力修建住宅区，因此会用到大量的普通硅酸盐水泥。而桥梁已基本上达到了饱和状态，但是为了满足交通需求，缓解地面的交通压力，改变拥挤的局面，长沙市内正在修建地下隧道。厂商为了满足这些需求和把握机遇，因此会生产比较多得普通硅酸盐水泥和

其次，厂家对自己做了一个客观的、准确地定位。了解职员的受教育程度、工作经验和实际能力，再根据公司的资金筹集、使用的情况以及日后的投资风险，使得利益最大化确定公司的生产规模。然后制定营销计划，选择合理的营销渠道、强劲的营销队伍和科学的管理方式。通过对自己有一个准确的了解，清楚自己的优势和劣势，取长补短，从而提升自己的市场竞争力，为自己获得长远的`发展打下基础。

最后，熟悉竞争对手的情况。随着经济的发展，市场竞争变得越来越激烈，很多的经营商因缺乏对竞争对手的了解而采取错误的市场战略，使自己失去了在市场上的立足之地。因此，不要过低地看轻对手，也不要过高地看重自己。为了树立良好的市场形象和知名度，应该具备自己的特色。找到自己的闪光点，击败强劲的对手。

四、工作总结

通过此次的市场调查及相关资料的阅览，首先我们明白了团队精神以及集体力量的重要性，一个团队要想更高效率地完成一件任务，他们必须要懂得默契的配合和彼此间的互帮互助，同时要合理充分地利用人力资源，分工合作，争分夺秒。就像我们在调研资料的过程中，分两队分别在高桥和郁金香建材市场进行硅酸盐水泥的相关调查；其次我们及时了解了市场上各种建筑材料方面的行情，众所周知，各建筑材料的相关信息、品种、价格始终处于一个波动状态，我们通过实践和现场询问了解，及时掌握了各动态。在当今社会，掌握第一手新资料既是成功的基础，我们也只有通过真正意义上的调查了解实践，才能把书本上的理论知识灵活灵用，才能把那真正变为自己的东西，永久性装入自己的大脑；最后我们意识到的是要想及早融入社会角色，要勇于发现自己的问题和敢于发出质问，只有这样，我们在能在这个发展迅速地建筑业种立足！

水泥调研报告 篇5

一、骨水泥产品发展概况

《实用骨科学》p20xx页：骨粘固剂：常用名为骨水泥，化学名为丙烯酸粘固剂（acrylic cement）、聚甲基丙烯酸甲酯（polymethyl methacrylic， PMMA）。1951年，瑞典Klaer用PMMA作为髋关节假体固定材料；1988年Charnley深入研究并推广使用，从而使骨粘固剂固定假体置换获得成功；我国1978年研制成功并应用与临床。

骨水泥是一种用于骨科手术的医用材料，由于它的部分物理性质以及凝固后外观和性状颇像建筑、装修用的白水泥，便有了如此通俗的名称。其实，它的正名是骨粘固剂。其主要成分是聚甲基丙烯酸甲酯，主要用于人工关节置换手术。关节是人体运动的枢纽，由于创伤或病变，可能“报废”，这时医生常将“报废”关节切除，换上人造关节。人体关节是具有活力的器官，换上的人工关节，都是无活力的假体。如何以死代生，“弄假成真”，将两者牢固连接，并保持日久天长也不松动呢？医生便想要发明一种特殊的材料，专门用来固定人工关节。 经过多年研究，骨水泥在20世纪60年代初终于问世。为了便于保存、运输，骨水泥由白色粉末和无色带刺激气味的液体两部分制剂组成，使用时，只要按一定比例，将它们倒在一起调和，即可在室温下发生聚合反应。开始像砂浆，进而如同稀粥，接着变成面团一样，可以揉捏、挤压成任意形状，最后逐步固化，整个过程只有十几分钟。医生在其硬化前，将它置于准备更换关节的部位，随即安上人工关节。等到反应结束，局部温度稍微升高。摸上去有些发烫。此时，与优质建筑水泥同样坚固的骨水泥便成功地将人工关节与人体骨骼镶嵌，并牢牢地固定了。手术后经过短期康复，换上的关节即可发挥作用。如为人工髋关节置换，这时便可下地行走。这种固定相当牢靠，可保持十几年，乃至二十几年。

骨水泥在骨科临床上广泛使用，尤其是人工关节假体固定、骨缺损空腔填充等都起到重要的、不可替代的作用。“骨水泥”是聚甲基丙烯酸甲酯的俗称，它是由聚合粉剂和单体液体两部分组成，粉剂主要成分是聚甲基丙烯酸酯类共聚物及适量的引发剂过氧化苯甲酰，液体为甲基丙烯酸甲酯单体。有一些骨水泥产品中还含有抗生素成分，具有缓释抗生素功能。

随着骨水泥技术在临床上的广泛应用，所引发相关的可疑不良事件特别是严重的过敏反应越来越受到社会各界的关注。

二、中国骨水泥产品市场竞争格局分析

我们认为骨水泥入市场仍将维持较快的增长速度。原因包括：

1）人口老龄化。人口老化往往伴随着骨科疾病发病率的提高。英国的统计数据显示，髋关节置换手术的病人平均年龄为72岁，而膝关节置换手术病人的平均年龄为70岁。

2）收入增长和医保覆盖扩充导致的支付能力上升。

3）更多医疗资源向中低端医院倾斜将使骨科手术能在更多医院进行。

4）生活方式的变化。如中国近年来汽车数量快速增加，而50%的创伤植入器械与车祸相关。

此外，随着中国经济的发展和居民支付能力的提高，居民的医保健康积极性也在逐渐提高，根据卫生部《卫生20xx年统计年鉴》的数据从住院人数这一指标来看，20xx年，我国全年入院人数统计为6676万人，到20xx年这一数据上升至13256万人。在此期间，入院人数年复合增长率达到14.7%，有力地反映出人民健康意识的提高，这为中国医疗器械市场提供了更大的发展动力，中国目前已经成为全球最具活力的医疗器械市场之一，鉴于中国市场强劲的增长力的吸引，国际厂商也纷纷逐鹿中国医疗器械市场。就骨科医疗器械市场而言，国外厂商以其先进的产品技术和管理经验以及成熟的运作模式，已经在中国市场上占据主导地位，给国内厂商的市场开拓带来极大压力。

在关节产品领域，截止20xx年底，国内规模较大的关节假体生产厂商主要有春立正达、蒙太因、爱康、百慕航材、北京普鲁斯，国外及合资厂商则有捷迈、强生、史赛克、施乐辉、林克骨科（中国）等等，20xx年国内关节产品销售情况显示，国内关节产品全部销售额中有64%是被跨国公司所攫取，国内企业仅占有36%；

在脊柱产品领域，截止20xx年底，国内企业中规模较大的厂商有山东威高、康辉、苏州欣荣博尔特、创生、春立正达等，国外厂商主要有强生、史赛克、辛迪思、美敦力、LDR Holding等，就销售收入来看，国内企业脊柱产品占当年市场销售总额的39%，跨国公司则将国内接近61%的销售收入收入囊中。

在创伤产品领域20xx年底，国内规模较大的创伤产品生产厂商主要有创生、Kanghui Medical Innovation Co.， Ltd、山东威高、北京里贝尔、Tianjin Walkman Biomaterial Co.， Ltd.、苏州欣荣等，跨国公司主要有辛迪思、强生、史赛克、施乐辉等。国内厂商和跨国厂商在市场销售份额上分别占57%和43%，这是骨科器械中三大类产品中唯一一类没有被国外厂商主导的产品。

由此可见，国内骨科器械市场的竞争主要是国内厂商和国际厂商之间的竞争，为了更进一步开拓市场，国内厂商要在技术、营销推广等方面继续加大投入力度。

产业的快速发展，有赖于产业政策的助推器作用，而我国骨科医疗器械产业政策中还存在着制约因素，需要进一步进行改革：

①国家制定一些税收、信贷等优惠政策。欧洲和日本的医疗器械行业是作为福利行业进行扶持的，我国可以借鉴参考；

②要在政府采购政策上给予相应的扶持。在同等条件下应优先采购国内医疗器械产品；

③建立和健全骨科医疗器械方面的标准认证体系，加强认证力度，直接与国际标准接轨；

④鼓励企业联合兼并，实现规模经济，以提高生产集中度和市场占有率；

⑤骨科医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集的高技术产业，目前状况下，单个企业无论是资金上还是技术上都难以完成大规模的研发，政府需要在科研基金上倾斜。

企业要在强化研发能力、提高营销水平、调整产品结构、重视质量管理以及加强交流合作等方面多作努力，增强自身实力。这是提高我国骨科医疗器械产业竞争力的关键。

（1）强化研发能力。骨科医疗器械产业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集的高技术产业，涉及到医药、机械、材料科学等等多个行业及领域，科技含量相对较高。强化研发能力，加速产品的升级换代，提高产品科技含量是当前我国医疗器械企业的当务之急。

（2）提高营销水平。在与国际龙头企业的竞争中，本土企业需在营销模式、销售渠道等方面进行改造和创新，提高营销水平。

（3）调整产品结构。优先发展经济实用的、高质量的中低档产品，不能片面强调高、精、尖产品，而应综合考虑疗效好、质量可靠、成本低的产品。要开展市场分析和需求预测，生产适销对路产品，以取得最大的经济效益和社会效益。

（4）重视质量管理。我国骨科医疗器械较国外产品在质量和售后服务上仍然存在差距。重视产品质量管理，加强售后服务，是我国骨科医疗器械企业赢得市场竞争的长远大计。

（5）加强交流合作。国内骨科医疗器械生产企业加强交流合作，提高全行业整体水平，并积极扩大对外交往，并与世界上主要经济体（区域）的一些重要知名企业建立了稳固的合作关系，达到“博采众长，为我所用”。

三、 我国医疗器械市场结构分析

（1） 我国医疗器械中低端市场以国内企业为主

在我uo蓬勃发展的医疗器械市场背后却暗藏隐忧，与我国制药工业类似，我国医疗器械行业也存在数量多、规模小、行业集中度低、科研投入不足、创新能力弱的问题。实际上、医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，计入门坎较高，而我国医疗器械企业虽然数量比较多，但多数都只能在中低端市场寻求生存，或是在国外企业提供零配件，在高端市场的份额不足1/3，产品在使用寿命和产品质量上与国外企业有一定差距。目前我国登记在册的。各类医疗器械公司达1.2万多家，销售额过亿元的屈指可数，绝大多数医疗器械生产企业只能集中在低端市场血拼。据统计，我国医疗器械市场中，销往三甲医院的高档医疗器械产品占到30%~35%；而低档产品则占到65%~70%，远高于45%的全球平均水平。

（2） 我国医疗器械高端市场被国外企业占据

我国本土医疗器械企业在高端市场的市场占有率很低，目前高端医疗器械市场的主要竞争者为五六家跨国企业，即便是北京万东医疗装备股份有限公司。深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司等国内知名的医疗器械企业，在高端市场占有率也还比较低。面对如此广阔的国内医疗器械市场，尽管国内有着如此众多的医疗器械生产厂家，缺还要从国外进口大量的医疗设备，我国每年都要花费数亿美元的外汇从国外进口大量医疗设备，而国内近70%的医疗器械生产也已经被国外公司瓜分。目前，我国企业除了超声聚焦等少数技术处于国际领先水平外，在高科技产品方面，中国医疗器械的总体水平与国外先进水平的差距约为15年。根据中国市场调查研究中心20xx年对中国医疗器械市场的专项调查，约80%的CT市场、90%的超声波仪器市场、85%的检验仪器市场、90%的磁共振设备、90的心电图市场、80%的中高档监视市场、90%高档生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌所占据。

虽然国内一些自主研发型医疗器械生产企业的产品具有一定的科技含量，而且价格优势明显，对同类国外产品可能会造成威胁，但这样的产品为数并不多。跨国企业竞争的焦点是设计理念、产品质量和售后服务，而高质量的产品正是国内大型医院所青睐的，因此国外产品多销往国内的大型医院，尤其是三甲医院。

四、 中国医疗器械市场需求概况

（1） 市场潜力巨大

随着改革开放的深入和经济的不断发展，中国人的消费能力和消费观念都有很大的改变。生活水平和生活质量的提高使得人们的医疗保健意识越来越强。与此同时，人口老龄化进程加快，肿瘤、脑血管病、心脏病、糖尿病等慢性

病已成为居民主要死亡原因，对这些慢性病的诊治需求会日益增长，刺激医院及家用医疗设备需求快速增长。

政府对卫生事业的投入逐年加大、新医改政策落实加速对医疗设备的新增。根据“十一五”规划，20xx年，“新农村合作医疗”试点覆盖面将扩大到全国县（市、区）总数的60%，20xx年在全国基本推行，20xx年实现基本覆盖农村居民的目标。卫生体系的完善给医疗设备需求带来了广阔的市场空间。 除整体规模以外，我国医疗器械产业结构的调整，也是一块巨大的市场。据中国医疗器械行业协会统计显示，我国医疗机械的整体医疗装备水平还很低，全国17.5万家医疗卫生机构现有的医疗仪器和设备中，有15%左右还是20世纪70年代前后的产品，有60%是上世纪80年代中期以前的产品，大量的设备需要更新换代。

目前，我国整体医疗卫生服务开支占总的GDP比重为4.7%左右，而发达国家一般在10%左右，美国达到16%；与此同时，我国医疗器械与药品的消费比例经纬1:10，而发达国家该比例已经达到1:1，由此可见我国医疗器械产业还存在着巨大的缺口，市场发展空间极为广阔。

（2） 医疗设备采购以政府筹集为主

目前，中国现阶段医疗体系以公有制综合医院和专科医院为主，政府采购是医院装备医疗设备的主要模式。非公医疗机构近年来渐渐得到稳定增长，对公有制医疗机构形成市场竞争，将有助于整体医疗设备装备水平的提升。 20xx年医疗卫生支出831.58亿元，增长25.2%，国家重点支持的农村卫生事业建设项目总投资216.84亿元（分5年安排），其中设备购置投资共计67.71亿元，包括乡（镇）卫生院42.71亿元，县级医疗卫生机构14.3亿元，县妇幼保健机构2.74亿元，县中医院7.96亿元。

（3） 高低端产品需求差异化

受到目标消费人群的个性化需求及单位采购条件的限制，我国不同性质的医疗卫生机构对医疗仪器及器械产品的具体要求特点及发展趋势各异：

需求速度趋缓，以升级3级医院、发达地区部分县市级；

（4）农村常规医疗器械市场需求快速释放；来自中国卫生部统计数据显示，截至20xx年底，虽；20xx年中国农村与城镇地区医疗条件综合对比人口；

五、；中国医疗器械行业现况；

（1）行业资产规模稳步上升，增速小幅回落；在国家新医改政策的推动下，我国基层医疗市场的刚性；20xx年以来我国医疗设备及器械制造总资产及增速；需求速度趋缓，以升级3级医院、发达地区部分县市级医院 以高端进口设备为主，中高 充裕 国产设备比例不足1/3 购比例渐增 以常规或中低端设备受益于国家医改系列政县级以下医疗机构 低 紧缺 为主，绝大部分为国产策，设备更换需求庞大品牌。

（4） 农村常规医疗器械市场需求快速释放

来自中国卫生部统计数据显示，截至20xx年底，虽然我国农村人口是城镇人口的1.19倍，但其人均年医疗保健支出却只有城镇人口的31%，且农村乡镇卫生机构床位总数仍不足城镇医院总床位数的30%，农村市场缺口庞大。

20xx年中国农村与城镇地区医疗条件综合对比 人口总量（亿人） 人均医保支出（元/年） 卫生机构床位数（万张） 农村地区 7.21 246 84.69 城镇地区 6.07 786 288 农村较城镇倍数 1.19 0.31 0.29 换代为主，国产品牌采【注】农村地区卫生机构指的是乡镇卫生院，城镇地区卫生机构指的是医院。

五、中国医疗器械行业现况

（1） 行业资产规模稳步上升，增速小幅回落

在国家新医改政策的推动下，我国基层医疗市场的刚性需求得以初步释放，加之一些医疗设备的升级换代需求，共同促成了我国医疗设备及器械制造行业的整体规模稳步扩张。但另一方面，由于国内宏观经济整体放缓制造业增速普遍下滑的影响，医疗器械行业也受到一定波及，增幅持续回落。截至9月末，我国医疗设备及器械制造业总资产达1201.33亿元，同比增长17.36%，增速较上年同期下滑2.02个百分点，较上半年回落1.56个百分点。

20xx年以来我国医疗设备及器械制造总资产及增速

（2） 销售成本增速持续放缓，行业利润增速有所回升

随着国际巨头加速介入我国医疗器械市场，行业内的竞争日益激烈，本土企业的利润空间承压明显。但与此同时，高强度的竞争和持续缓和的通胀水平，使得我国医疗器械行业的销售成本增速继续下滑。此外，QE3发布而导致的人民币相对于多种货币的汇率下跌，在短期内也导致了我国相关医疗器械产品的国际竞争力增强。

20xx年前三季度，我国医疗设备及器械制造业产品销售成本达831.5亿元，同比增长18.85%增速较上年同期大幅下降11.68个百分点，较上半年小幅下滑0.8个百分点，在创新低。1~9月累计实现利润总额113.91亿元，同比增长25.96%，增速较上年同期上升5.8个百分点，较上半年上升2.9个百分点，利润持续快速增长。

六、 医疗器械行业发展预测

（1）外商逐鹿国内市场，资本、产品双管齐下

随着我国医疗器械产业的迅猛发展，中国市场越来越受国际医疗巨头的关注。目前，在国内高端医疗器械设备市场，外资和合资企业成为主力军，如CT、MI、核磁共振等产品中罕见国内品牌。

公开资料显示，我国国内近70%的高端医疗器械市场被发达国家公司瓜分，核磁、MR、CT等医疗设备市场主要集中在GE、西门子和飞利浦等外资公司手里。在医用电子产品领域，90%的心电图机市场、80%的中高档监护仪市场、90%的高档多道生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌占据，国产产品则主要集中在按摩器具、血压测量仪器等低附加值种类上。

除输出产品之外，进年来，国际医疗设备巨头还王万采用收购、并购、联合建厂的方式入驻国内市场，并在中国成立总部和研究中心，进一步深耕国内市场。20xx年8月，全球最大的医疗器械公司之一美敦力刚在上海成立除欧洲和美国外第一家创新中心，此后又并购国内品牌“康辉”，可谓来势汹汹。

国际巨头的强势介入，在经济全球化的今天几乎是无可避免的。产品和资本的双重挤压，极大的增加了国内市场竞争的激烈程度。外资的进入，在带给行业最前沿的技术、产品和管理方式的同时，也蚕食着我国本土企业的发展空间。国内市场竞争未来的格局如何，依然迷雾重重。

（2）医改纵深发展，基层医疗或成未来增长主力

20xx年以来，国家接连推出《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》、《卫生事业发展“十二五”规划》等一系列的医疗卫生方面的5年计划。随着医改朝纵深方向发展，尤其是大病保险等政策向社区、农村深入、基层医疗机构正成为我国医疗器械市场的消费主体，县级医院、农村地区的常规医疗器械需求也将快速释放。根据科技部20xx年的规划意见，“十二五”期间国内新增医疗器械产值预计达20xx亿元。

基层医疗服务机构设备器械的相应薄弱，和近年来国家医疗服务拨款的增多，从一定程度上将造成市场需求的激增，同时刺激中低端医疗器械市场的高速成长。而外资医疗器械厂商由于其前期研发的超高投入，大多数在价格方面存在无法避免的短板，一线城市的三甲医院尚有资金实力和客户需求购买高尖端的外资产品，但二三线城市的大多数医院则因倾向于选择相对低价的国内品牌。

此外，我国区域内相关医疗器械产销的许可准入制度存在一定的特殊性，导致了外资品牌在渠道下沉和产品推广上不得不面临极大的障碍。而我国本土医疗器械则在中低端市场上具备较为显著的优势。一方面，我国中低端医疗设备技术已经达到了国际水平，产品较为成熟，生产成本相对较低；另一方面，基层医疗服务机构设备采购具有区域性，而本土医疗设备供应商在渠道下沉、局部业务网络构建、后期维修保养上都具有先天优势。

综合而言，包括新农合在内的各项基层医疗机构发展的相关政策的出台，和财政资金的落实，将极大提升国内本土医疗器械商场的业绩。国内企业有望借助基层医疗机构发展的机会，提升自身的资本实力，从而逐渐完成产品的转型升级，进而逐步进军高端领域。

（3）创新能力尚有不足，性价比战略推动国际化发展

在努力稳固国内市场的同时，我国医疗器械企业也把目光投向了国际市场。尽管金融危机的阴影依然徘徊，但国际医疗设备市场，尤其是新兴经济市场，需求的高速扩张，为我国医疗器械企业的“走出去”提供了外部条件。

然而，另一方面，我国企业的创新能力普遍不足，科研投入和激励机制建设远不如成熟的国际巨头。产品在差异化、创新化上略显不足。因此，更多的相关企业都将发展重点定在“性价比”上：由于成本核算和审批制度上的比较优势，使得中国医疗器械产品可以以相对低廉的价格和成熟的技术打入市场，在一些对价格比较敏感的新兴经济体重，这种优势更为突出。

但是从长远来看，中低端医疗机械市场由于较低的利润率和同质化较为严重的市场竞争，无法长期为企业提供稳定的收入和高速的增长。因此，形成良好的研发创新环境和激励机制，吸引科研人才、积极产品创新才是企业未来能够生存与发展的最核心竞争力。

水泥调研报告 篇6

为了解普通硅酸盐P.O42.5、P.S32.5水泥生产情况，及水泥市场现状情况，组织人员于20xx年5月19日、5月21、6月6日赴天津、唐山地区水泥厂家进行实地考察，共走访3家水泥厂。

一、考察情况汇报

考察时间：20xx年x月x日

考察地点：xxxxx水泥有限公司

考察人员：

调查取样品种：普通硅酸盐P.O42.5、P.S32.5

1、唐山市xx水泥有限公司

唐山市xx水泥有限有限公司始于2000年，专业提P.O42.5、P.S.A32.5、P.S.B32.5水泥，产品质量在同行业名列前茅。2003年通过ISO9001：2008质量管理体系认证和产品质量认证，该公司的“宇石”牌水泥畅销东北、天津、北京等省市。

xx现在生产能力为120万吨/年，计划在未来3年内将产能逐步扩充，保持生产规模处于国内水泥行业的领先地位。公司拥有专业的生产技术团队和研发团队，用真诚的行业用心营造xx的品牌凝聚力。xx始终坚持以质量、价格、服务和创新赢得市场，不断xx、拓展应用领域，持续开拓国内国际新市场。

2、唐山市xx水泥有限公司

唐山xx水泥有限公司是从事早强、低碱缓凝水泥生产的专业公司，位于津唐、京沈高速路6公里至205国道北侧1公里处，交通便利，地理位置十分优越。产品畅销京、津、冀、东北地区。公司占地160亩，具有高新的高细水泥生产线和省环保环境最美的企业，年生产能力160万吨。生产的品种有：砌筑水泥：P.S.B32.5、P.S.A32.5、P.042.5R等强度等级的水泥。由三名高级工程师和七位专业技术人员组成的科研xx公关团队的技术力量，各职能部门都已达到行业标准，最新的检测设备通过IS09001：2000国际质量体系认证，多次获得省，市质检监督部门认可，是重合同收信用单位。20xx年被省建材产品质量监督检验站评为优先单位，20xx年被评为全优单位，20xx年被评为《环渤海诚信企业》，20xx年被河北省质量技术监督局评为《省优质产品》。产品质量多年来受到客户的信赖，公司立志“宁丢江山，不失信誉”的经营理念。

3、天津市xx建材工贸有限责任公司

天津市xx建材工贸有限责任公司，系天津市建材集团下属水泥生产企业。注册于天津市武清高新技术xx区，厂址武清区王庆坨镇，注册商标隆通牌。

企业全部采用国内一流自动化设备，计算机系统计量配比新工艺，实施一流的现代化管理和一流的检测化验，制造一流的产品。各项指标，全部超国家标准。可称物优价廉，年产矿渣硅酸盐水泥P.S32.5级和普通硅酸盐水泥P.S32.5级二十万吨，企业以优良产品，优质服务，为振兴建材，建设城乡作出贡献。

二、取样品种资源调查

本次考察主要取样是普通硅酸盐水泥P.O42.5、P.S32.5

三、 取样价格数据分析对比

水泥价格主要受市场影响，最近水泥价格趋于平缓，相对于大的水泥生产厂家价格相对稳定，对于关系紧密的供销双方，如果有其它协议存在，价格可能会有一定的松动，但幅度不会太大。因为涉及商业机密，无法用数据说明。

四、 结语

通过对三家水泥的实地考察，对企业法人营业执照、全国工业产品生产许可证、中华人民共和国组织机构代码、税务登记证等证件的审查，对厂房实际规模，水泥库存量的考察，根据工程实际需要、产品批次质量稳定型及市场整体评价确定唐山市xx水泥有限公司、唐山xx水泥有限公司、天津市xx建材工贸有限公司均为我工程所需水泥的供货商。

水泥调研报告 篇7

-南方水泥熟料市场调研报告

调研时间：xx年6月11日至xx年6月14日

调研企业：南通海安交通水泥厂、盐城东台磊达公司、淮安市水泥厂、盱眙盱兰建材有限公司、泗洪山城建材有限公司、宿迁新三水水泥公司

调研人员：颜景诚、霍永涛、刘春栋、张黎明

调研目的：走访客户、征求意见。全面了解水泥熟料市场状况，综合分析南北方下一步市场走向，为雨季销售和三线投产打下良好基础。上述走访用户为区域水泥代表企业，有的已正常开展业务，有的为下一步业务发展对象。此行加强了与上述企业的联系和沟通，并电话联系了周边企业，详细了解了当地水泥、熟料、煤炭现行价格及走势，现汇报如下：

一、上周在短短3天内，漂阳金峰、汉生、安徽巢湖、铜陵熟料价格由285元/吨—295元/吨上调至310元/吨—320元/吨，水泥价格32.5由285元/吨—295元/吨上调至300元/吨—310元/吨，42.5水泥由310元/吨—320元/吨上调至350元/吨—360元/吨。

二、北方熟料价格的超前提升首次影响南方熟料价格迅速上调，并有继续上调趋势。

三、由于熟料价格的不断提升，已有效带动水泥价格的强力上调。目前，以宿迁、淮安以南水泥价格已趋于合理，并均处于较好盈利状态，而枣庄、徐州、皖北、河南水泥价格仍较低，特别是32.5水泥企业，销售价在270元/吨以下，处于微利和亏损状态。

四、东台磊达水泥公司采购无烟煤5800大卡价格950元左右。

五、农忙近期结束后，如天气尚好，将会继续维持和提升水泥熟料价格高位运行。

六、当前销售工作重点：1、加强市场调研，密切关注市场变化和动向分析。2、密切关注天气变化。天气是影响当前和今后一段时间的重要因素，我们将随时调整用户发货和预售准备。3、加强服务工作，确保在高位销售的情况下保持产销平衡。

水泥调研报告 篇8

尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

区五届人大常委会四次会议交办的关于xx水泥公司存在问题的审议意见，区人民政府高度重视，召开专门会议进行了认真研究。7月15日，副区长王章钊在xxxx水泥有限公司办公楼三楼会议室，召开了现场办公会议，就xx公司提出的六个问题进行了专题研究，确定了具体处理意见，并确定由区经济局牵头，具体

落实会议确定的事项。现就落实情况向区人大常委会领导汇报。

一、要求将进山公路列入"村村通"工程的问题

xx公司拟定在xx镇xx村征用矿山，为此，与当地村组达成了初步协议，并修建了一条进矿山的公路。xx公司认为，该条路不仅为xx公司的矿山服务，同时也方便了当地村组，要求将这条公路列入"村村通"工程，给xx公司适当补偿矿山道路建设的费用。经会议讨论，确定该路基建设由xxxx水泥公司负责，区政府给xx公司补偿100万元。路面硬化工程由区交通局负责修建，xx公司先垫付200万元。这两笔资金将来从xx公司上缴的税收中返还。公路征地补偿全部由xx公司负责，区政府不负责补偿。现正在与该路基施工队协调如何结算的问题。

二、关于提供石灰石矿山的问题

xx公司计划在xx村圈定矿山面积116.25亩，其中未利用灌木地98亩，熟地面积18.25亩。后因多种因素，与当地村组无法协调。xx公司认为，按照招商协议，区政府应该提供矿山，要求区政府协调处理。经会议讨论，确定了两个方案，一是测算一下，征用xx村炮台、岗子四个小组的矿山需要多少资金；二是xx公司与国土部门联系一下，能否扩大赵家湾矿山的开采面，就近解决矿山问题。经工作组协调，xx公司最后确定，租用xx村炮台、岗子四个小组的矿山，具体工作仍在协调过程中。

三、关于xx公司要求代办交通运输税票和劳务税票的问题

为了方便司机开票和公司管理，xx公司要求代办交通运输税票和劳务税票。会议确定，原则上同意xx公司代办，具体办法由区地税局、区国税局、区财政局和xx公司再讨论一次。后经工作组联系，副区长王章钊在区政府常务会议室召开区长办公会，确定了具体操作办法，现已经得到落实。

四、关于环保验收的问题

xx公司要求政府相关部门尽快组织环保验收，确保项目生产许可证取得。会议确定，由xx公司提出申请，区环保部门及时组织相关验收工作。现涉及到噪音能否达标的问题，相关工作正在协调过程中。

五、关于赵先学的房屋搬迁问题

赵先学的房屋位于xx公司大门旁，该地方xx公司已经依法取得，要求尽快落实该户的搬迁工作。会议确定，按相关规定，该户搬迁工作应由区国土局负责，7月底要完成该户的搬迁任务。该工作还在联系过程中，没有落实到位。

六、关于要求区政府返还相关费用的问题

xx公司认为项目总投入超预算达1亿元，资金比较困难，要求区政府返还两部分费用，一是将区政府所借用于3.5万伏专用线路建设款468万元提前退还；二是退还新征29亩土地的征用成本及返还土地出让金区级留成部分。经会议讨论确定：一是关于架设3.5万伏专用线路所借款的返还问题，《新型干法水泥生产线项目投资建厂合同书》约定得比较清楚，应按约定执行；二是返还土地征用成本问题，这笔费用有计算重复的问题，xx公司与区国土资源局对一下帐，多余的部分尽快返还。经工作协调，因赵先学的房屋未搬迁，返回成本不能准确测算，这项工作正在协调处理过程中。

水泥调研报告 篇9

（一）能源供应短缺

水泥生产需要消耗大量能源，尤其是电力，能源大约占东非地区水泥生产总成本的40%。但大部分东非国家电力基础设施落后，供电无保障。今年以来，东非地区燃油价格上涨，旱情严重，影响了电力供应，肯尼亚等国不得不采取数月的限电措施，给本地制造企业带来经营困难。一些大型水泥企业已经尝试采用部分替代能源，包括地热、生物燃料、煤炭等。相对电力来说，煤炭是当地较为便宜且丰富的能源，但是对环境的污染限制了其推广使用。

（二）交通运输设施落后

虽然东非地区大力推进交通建设，但总体水平落后，内陆运输成本较高，交通状况较好的肯尼亚境内也仅有一条铁路。地区间货物贸易多经公路运输，由于公路运力有限、运费高昂，造成东非地区货物流通慢、成本高。据肯工商联合会统计，东非地区货物价格中物流成本占40%以上。

（三）缺乏熟练技术工人

东非地区劳动力低廉，但缺乏熟练技术工人，这也是困扰本地水泥企业的难题。

（四）环境保护压力

东非社会比较重视环境保护，对污染严重的水泥行业的快速发展，不少社会人士表示出担忧。

创业调研报告(集锦13篇)

理论上来说，当我们经历过一段工作后，一般都会有所感悟和收获。而我们通常需要写报告，以便让上级机关了解基本情况并为我们的工作提供指导。如果您想了解关于“创业调研报告”的相关信息，栏目小编非常乐意为您整理。希望您能够将本网页的URL地址加入收藏夹中！

创业调研报告 篇1

关于创业调研报告

在日常生活和工作中，我们都不可避免地要接触到报告，报告包含标题、正文、结尾等。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编帮大家整理的关于创业调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

内容摘要：在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生创业意识，就业方向也悄然发生转变。通过对大学生创业问题的调查研究,我们旨在了解在校大学生和毕业大学生在创业前准备的真实状况，分析大学生创业现状问题，给大学生提出创业前的建议。

关键词：大学生

创业问题政府高校扶持调查报告统计分析

目录

一、前言

1.1.调查问卷

1.2.调查背景

1.3.大学生创业现状

1.4.本文研究内容

二、调查采用的详细细节

2.1.调查对象

2.2.调查方法和样本选取

2.3.问卷的发放与回收情况

2.4.数据整理与分析

三、结果分析

3.1对创业打算的分析

3.2对创业概念认识的调查

3.3对杭州市大学生关于创业优惠政策了解程度的分析

3.4对大学生所需创业技能分析

3.5关于学校和政府应对大学生创业扶持方面分析

四、对未创业大学生情况深入调查分析

4.1.对大学生欲创业领域问题的统计分析

4.2.对大学生创业障碍问题的初步分析

4.3.对大学生创业资金投入问题的统计分析

五、对已创业大学生情况深入调查分析

5.1.对于大学生创业优势的分析

5.2.对于创业中所遇瓶颈的分析

六、总结和建议

6.1.当代大学生创业的利与弊

6.2.大学创业应提高自身的能力

6.3.学校和政府应采取的扶持

参考文献

正文部分：　

一、前言

1.1.调查问卷

大学生创业调查问卷

亲爱的同学：

您好！

为了解在校大学生对创业的态度与现阶段的状况,我们开展了此项调研，本次调查的结果仅作统计分析使用，有关个人信息的内容会严格保密。您的回答对我们非常重要，因此烦请您认真如实填写。衷心地感谢您对我们工作的大力支持！

3.您的专业是？( )

A.理工类B.经管类C.文学类D.艺术类E.其他

4.您对创业概念的理解为：( )

A.开办一个企业（公司）B.开设一个店铺（网店）

C.开发一项前沿的科技项目D.自主经商，自己当老板

5.您是否有打算创业？( )

A.没有B.有C.已经进行创业D.创业成功

6.您对大学生创业的优惠政策有所了解吗？

A．不知道B.听说过C.知道，但没详细了解过D.知道，而且很清楚还未创业的同学请回答第一部分，正在创业或已创业成功的.同学请回答第二部分第一部分:

7.您是否知道身边同学正在创业吗？( )

A.知道B.不知道C.不关注

8.您对大学生创业持什么样的态度？( )

A.支持B.不支持C.无所谓

9.假设创业，您认为您已具有创业方面的知识和技能吗？( )

A.有B.没有C.说不清

10.如果创业，那么您会选择哪种形式？( )

A.合伙创业B.家庭创业C.自主创业D．其它

11.如果创业，那么您会选择哪个领域？( )

A．与自身专业相结合的领域B.自己感兴趣的领域

C．往当今热门的方向发展(如软件、网络等高科技行业)

D.启动资金少、容易开业且风险相对较低的行业

12.如果您进行自主创业，您能够承受多少的资金投入?( )

A.5,000以下B.5000-2万C.2-5万D.5-10万E.10万以上F.视情况而定

13.假如在创业过程中,您会如何考虑资金问题?( )

A.向政府部门申请资金B.向银行贷款C.吸引风险投资

D.向亲朋好友借钱E.自己积累

14.您认为大学生在创业过程中最大的障碍是什么？( )

A.资金不足B.没有明确的创业方向

C.亲人的反对D.经验和能力不够，缺乏社会关系E.其他

15.您认为大学生创业最需要的是什么？(可多选)( )

A.个人强烈的价值观志向B.出色的沟通及交际能力

C.较好的专业知识D．管理及领导意识E.良好的社会关系F.对市场的认知水平

16.您认为学校和政府在大学生创业方面最应该做哪些扶持？(可多选)

( )

A.创业基金支持B.提供与知名企业的交流合作机会

C.提供创业咨询和教育

D.纳入大学科技园区提供场、实验设备等环境和服务E.减免税收F.其他

第二部分:

17.您创业的想法是什么时候开始的？( )

A.一时心血来潮B.受到成功人士的启发

C.为了改变自己的命运D.自己给自己打工

18.您成长的家庭环境是什么( )

A.父母经商B.知识分子C.父母从政

D.城市普通家庭E.农村普通家庭

19.您现在正处于创业的哪个阶段：( )

创业调研报告 篇2

为省委省政府对川商返乡创业工作决策提供参考，3月中下旬，四川省统计局组织力量前往流动人口大县——中江县调查了解川商返乡创业情况，现场走访了“刘氏农场”、“东东瓜蒌合作社”等两个创业成功典型，详细了解其生产经营、农民增收、就业、产业带动等情况及存在的困难和问题。具体情况如下：

一、根据市场需求，确定创业方向

中江县现有常住人口108.1万人，外出务工人员49.9万人，其中有4000余人返乡创业，近五成返乡创业人员从事种植或养殖业。

“刘氏农场”法人代表刘海林于上世纪90年代在广东务工，后来开办了不锈钢抛光厂。在洽谈不锈钢抛光业务过程中，他发现广东、上海、云南、成都等地餐饮市场对牛肉需求量较大，因此决定回乡建立肉牛养殖场，带领家乡群众共同致富。20xx年创业开始，“刘氏农场”分别引进了瑞士“西门塔尔”和法国“夏洛莱”两个品种的肉牛进行养殖，同时规模化种植花椒、生姜等经济作物。

“东东瓜蒌合作社”创始人王开东20xx年在经营煤炭生意的过程中，一次偶然机会得知瓜蒌根、果、果皮、种子有解热止渴、利尿、镇咳祛痰等作用，沿海地区需求量大，但种植条件有限，于是决定返乡创业，带动家乡父老种植瓜蒌。在20xx年首次创业失败的情况下，于20xx年辞职返乡再次创业，并逐渐形成了瓜蒌种植、加工、销售一条龙的规模化经营模式。

二、按照市场需求量，逐步扩大生产经营规模

在市场回报率逐年增加，产品需求量日益增大的同时，企业逐年增加投资额，有序扩大企业生产经营规模，拓宽产业发展方向。“刘氏农场”个人先期投入1600万元，修建了肉牛养殖场，存栏母牛及肉牛800—900头;修建当地学校，自建水泥路2.5公里、蓄水池1口、沼气池1个，整理荒山、改造土地、租用土地等700余亩。预计后期还将投入4—5千万元，再租用整理400余亩土地，用于拓展农村观光旅游服务项目、建设肉牛宰杀场、食品深加工企业和种植中药材。

“东东瓜蒌合作社”在首期投入140万的基础上，个人再投资660余万元，政府专项资金支持250余万元，自建瓜蒌种植基地700余亩，带动乡亲栽种瓜蒌1万余亩，建成瓜蒌瓜子加工厂、腻子厂、养殖场等。预计后期还将增加投资，开发农村旅游观光服务项目，建设瓜蒌瓤深加工厂等。

三、经营方式灵活多样，企业生产经营状况良好

为扩大生产规模，拓宽销售渠道，企业采取灵活多样经营方式，为土地增收，农民致富起到了良好带头作用。

一是以土地入股、土地租用、荒山整理等方式，实施规模化经营。为提高产品竞争力，企业通过土地入股、土地租用、荒山整理等方式，不断扩大种植规模。“东东瓜蒌合作社”瓜蒌种植面积由最初的40亩扩大到1万余亩。“刘氏农场”青草饲料和生姜、花椒等经济作物种植面积达到700余亩，肉牛年出栏达400余头。

二是“东东瓜蒌合作社”将种、养殖相结合，传统销售与网络销售相结合。为充分发挥土地经济效益，拓宽销售渠道，“东东瓜蒌合作社”将种植业和养殖业相结合，在瓜蒌藤蔓成熟后，在瓜蒌种植地放养鸡、鹅等小家禽，每亩地每年增加经济收益约2000余元。每年支付“百度推广”10万元宣传费，用于产品推广;并利用电商平台建立网上特产专卖店。每年瓜蒌都是买家提前向合作社下定单，预付货款，其产品主要销往沿海各地。

三是“刘氏农场”将肉牛实施集中养殖与分散养殖相结合，经济作物先回收库存再统一销售。为致富当地农户，提高肉牛质量，降低肉牛患病风险，“刘氏农场”向周边有条件的农户免费提供幼牛，向农户免费赠送配种成功母牛，进行分散养殖，再按时回收，统一销售。在生姜、花椒等经济作物滞销时，按照市场价收购当地居民种植的花椒、生姜等进行储存，待市场行情回暖再统一销售。

四是企业效益明显。目前，“刘氏农场”年出栏肉牛400余头，每头重量在1300斤左右的肉牛销售额为16000余元，净利润3000余元/头，年销售额600余万元。1株瓜蒌年收益200—300元，1只散养鸡、鹅市场价200余元，1亩地可种植瓜蒌150—160株，养殖鸡、鹅等小家禽10只，产值5万余元。

四、社会效益明显

截止20xx年底，中江县川商返乡创业共吸呐就业20000余人，创造产值预计12亿元，为转变当地农业发展方式、吸呐农民就近就地灵活就业、保护生态环境、促进农民增收起到积极作用。

一是农业发展方式转变，土地利用率进一步提升。企业将土地集中使用后，统一规划，改变了传统经济作物种植方式、家畜家禽以户为单位小规模养殖方式，实现了种养殖、初加工、再销售的经营模式，促进了一、二、三产业的融合发展。全户外出务工家庭荒废土地、荒山等得到有效利用。

二是促进当地农民就地就近灵活就业。企业因经营和管理需要，采取固定招聘和季节性用工两种模式，聘请工人基本为当地返乡农民工或不能外出务工人员。“东东瓜蒌合作社”平均每30亩聘请1名相对固定管理人员;每年9—10月瓜蒌采摘期，平均每天用工100余人，当天计件发放工资，年发放工资200余万元。“刘氏农场”养殖场聘请固定工人22人，种植场地聘请人员40余人，管理人员工资年薪10万余元，工人月平均工资2500—5500元不等，按月发放。由于种、养殖企业就业门槛低，就业方式灵活，有效解决了当地有劳动能力的中老年人就业问题，以及部分家庭由于外出打工带来的社会问题等。

三是产业带动性强。截止20xx年底，“东东瓜蒌合作社”带动当地群众种植瓜蒌10000余亩，参与瓜蒌种植农户由最初的190户增加到4000余户。“刘氏农场”入股或租种土地种植的花椒、生姜等作物700余亩;5户参与幼牛养殖，平均每户养殖10—20头;10户代养配种成功的母牛，平均每户代养2—3头。

四是农民人均纯收入明显增加。20xx年以来，当地农户因出租土地、就近就地打工、土地入股、发展产业等，农民人均纯收入明显增加。荒山纯收入由每亩200元/年提升到600元/年，土地入股平均每年每户1000余元，土地租用每亩每年收入200—400元，还有部分工资性收入。中江县农民人均纯收入由20xx年5672元增长到20xx年的10955元，增长率达93.1%;“刘氏农场”和“东东瓜蒌合作社”所在地富兴镇农民人均纯收入由20xx年5283元增长到20xx年的11184元，增长1.2倍。

五是热心公益事业回报家乡。“刘氏农场”在当地修建了蓄水池、学校、公路等基础设施，在满足企业扩大生产经营规模的同时，也方便当地居民用水、出行、儿童教育等。同时为地震灾区捐款、捐物;每年春节，还慰问当地年满70岁以上的老人，吃年饭、发红包。

六是资源综合利用，强化环境保护。为减少环境污染，提高资源利用率，“刘氏农场”变废为宝，充分利用资源，将肉牛粪便集中收集到沼气池发酵，发酵后的粪便再用于灌溉农作物。“东东瓜蒌合作社”待瓜蒌藤蔓成熟后，将鸡、鹅等小家禽放养到瓜蒌种植地，食草，祛虫、增肥，实现生态种、养殖。

五、存在的困难和问题

一是供水资源不足。由于部分种植、养殖地为整理荒山后发展起来的，水资源缺乏、供水设施不足，企业要么自建蓄水池，要么靠天吃饭，影响发展和收益。

二是道路建设不能满足企业发展需求。由于村道建设一般为3—3.3米，较大型运输车辆不能通过。为此，“刘氏农场”只能采取大、小型运输车辆中转方式运输肉牛，增加运输成本。部分开垦的荒山路面，还需企业自筹资金修建。

三是专业型、管理型人才缺乏，流失快。返乡创业农民工或农民企业家，尤其是从事种、养殖业企业，由于企业地理位置、工资待遇等方面原因，导致企业严重缺乏资料整理、电商平台管理、对外沟通协调等方面的人才。“东东瓜蒌合作社”先后在高校聘请大学生10余名，均在工作2个月左右离职。

四是专项资金扶持力度不足。由于银行贷款政策限制、政府专项扶持基金有限等，在企业生产经营发展过程中，资金来源主要靠创业者自筹，由于资金限制，制约企业发展速度和规模。

六、下一步工作建议

一是进一步强化宣传。各地关于农民工、农民企业家和川商返乡创业的专门服务组织，要利用各种媒介或召开座谈会等方式，提供投资信息，加大政策宣传。对返乡创业项目，要从项目引进、建设到投产全过程服务，力争更多的川商、川籍农民企业家“返乡创业、回家发展”。

二是加大基础设施投入。政府要进一步加大在交通、能源、通信、水利、城市基础设施等方面的投入，着力改善阻碍企业发展的基础设施条件，助推企业降低成本，扩展经营，以实现更大的就业需求。

三是强化专业人才引进。“东东瓜蒌合作社”创始人建议在乡镇党委、政府设立专门机构，增设人员编制，有针对性为当地企业尤其是种、养殖企业引进专业人才，助推当地企业发展。

四是加大资金政策扶持力度。在建立川商“返乡创业、回家发展”专项投资基金的基础上，各金融机构针对返乡创业的农民工和农民企业家，进一步放宽贷款政策，实施有年限的无息或低息贷款。

创业调研报告 篇3

摘要：

一个时代青年的就业观，反映的是当下国家的社会观、价值观及社会现实。随着经济、科技、文化的高速发展，传统的就业观已经远去，为深入了解新时代大学生的就业价值观，中国石油大学（华东）星光闪闪实践队自7月20日起，对大学生就业观开展调查，按照疫情防控常态化要求，此次调查采用线上线下相结合的方式，就近就便灵活开展。

一、调研背景

随着我国现阶段毕业生数量急剧增长，社会可提供现在大学生的就业岗位增长缓慢，因而造成了当前十分严峻的就业形势。由于就业形势的严峻，近年来，大学生自主创业成为社会各界关注的焦点之一，大学生创业在全国迅速蔓延开来。一般来讲，大学生毕业后有两个选择:一找工作，二是继续升学进修，最起码选择继续进修的同学已不算是失业。而对于希望找到工作而未能如愿的毕业生，, 就业难无疑就成为了他们面临的头等问题。特别是2020年以来的新冠肺炎疫情明显地对中国国民经济、社会生活产生了非常重大的影响。

二、调研目的及意义

大学生就业问题一直是社会关注的热点问题之一，也关系到在校大学生的未来发展。为此我们实践组对周边大学生做了网上问卷调查，通过网上统计数据的形式来反映当前大学生就业问题的总体情况，以及对大学生就业问题提供我们的建议与解决办法。通过这次实践，我们对大学生就业问题有了更加深入的了解，提高了我们的动手能力，贡献社会能力，团队合作能力。我们在活动中每位队员都积极显言显策，用我们自己的努力来为社会问题贡献自己的一份力量，作为当代大学生，我们时刻关心社会，关心祖国发展，并尝试用我们所学去解决问题。

三、调查内容

（1）调研对象：周边在校或已毕业大学生

（2）调查内容：大学生的基本信息，大学生的就业意向，了解他们对当前严峻的就业形势下的的看法，了解大学生自主创业的想法的比重及对创业所遇的困难的考虑；着重调查大学生对自主创业的了解程度，关注程度及在自主创业遇到的困难。

（3）调查方法：此次调查采取问卷调查的方法。通过网络邮箱发放调查问卷，本次调研一共发放了50份问卷。回收32份有效问卷，有效率达64%，问卷涉及基本信息，现在就业形势、大学生对自己专业前景的了解、大学生的就业期望、就业问题，着重调查大学生的就业期望，关注程度及在就业遇到的困难。

（4）调查时间：2021年7月20日至8月3日

四．调查发现

1.本次调查男女生数量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）。

2.本科和高职高专数量相差较大（其中本科90.63%、高职高专9.38%，无高中毕业）。

3.具体看不同学历的毕业生，学历越高，选择单位就业的比例越高。

4.3.13%的被调查者有出国继续深造的意向。

5.求稳心态加剧，大学生对国企和机关单位热衷度提高，绝大多数被调查者热衷于大企业，不愿意去小企业冒险。

6.应届生在求职过程中“薪资福利”这一因素占主导地位，“工作和生活平衡”紧随其后。有90.63%的被调查者认为找工作薪资应该放在第一位，仅有28.13%的被调查者愿意根据自己的兴趣选择工作。

7.一线城市依然对毕业生有较大的吸引力，有40.63%的毕业生选择去一线城市。

8.68.75%的被调查者期待工作初期的月薪在2000-4000之间（2000以下只有3.13%，4000以上的占28.13%）。

9.75%的被调查者认为沟通表达能力是自己的竞业优势。

10.18.75%的被调查者想过自主创业。

11.75%的被调查者能区分自己的优势与劣势。

12.毕业后愿意回到自己的故乡工作的仅有28.13%，加剧了地区之间的发展不平衡，人才流向经济发达城市。

13.校方安排就业往往不被接受，仅有28.13%的被调查者想通过校方就业，超过半数的被调查者选择靠自己就业。

14.值得注意的是，所有被调查者都认为企业文化会影响自身的就业选择，这也为企业的文化建设敲响了警钟。

15.超过半数的被调查者不愿意从事体力工作，当代青年的吃苦耐劳精神有待提高。

五、大学生就业创业现状分析

1.受新冠肺炎疫情影响，目前的就业市场并不景气，对岗位的竞争日益激烈，虽然随着企业的复工复产，招聘需求在缓慢的增加，但是招聘规模仍然有所不足。

2.就业的岗位大多集中在国企及政府部门，就业地区主要集中在经济较发达的一线城市，总体趋向稳定，求职一次到位的传统观念根深蒂。很多大学生仍然喜欢稳定、清闲、福利保障好的单位，希望以此就能选定理想的职业，而不愿意选择有风险、有挑战性的职业，不愿意选择体力类职业，更不敢去自己创业。

3.在当今经济形势下，大多数大学生对于现在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行业和IT互联网行业外开出高薪的企业其实并不多。

4.大多数大学生的择业观为“先就业后择业”，超过半数的认为专业对口对未来选择工作比较重要。

5.由于社会对毕业生的学历要求越来越高，这一错误观念扭曲了对毕业生的需求，是在人为的制造就业困难。

6.文化交流水平低、技能素质不高影响青年创业和就业。在农村外出务工的青年中一定职业技能特长的属极少数所谓的技术大多数是一些较为普通的木工、砌砖等基本没有技术含量高的人。在失业和待业青年中普遍存在着文化程度不高劳动技能欠缺适应能力不强、就业信息不灵、就业创业能力偏低等现象制约和影响着青年就业和创业的竞争力进而增加了青年跨行业、跨领域、跨地区就业和自主创业的难度。

7.观念陈旧落后影响青年就业、创业工作。调查表明在农村，一些青年由于恋乡不愿离开本土，有些家长对子女外出打工不放心。另外在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆、家政等服务行业低人一等，有损形象，不愿意从事服务行业工作。失业职工、待业青年受到计划经济就业观念的影响，在就业、创业问题上存在依靠政府、企业的依赖性心理。一部分青年一心想找长期稳定的工作岗位，对临时性、阶段性、弹性就业不认可一些青年对工作环境、福利待遇期望高，挑肥拣瘦从而在就业过程中丧失良机。 同时还存在创业意识不强，对自主创业缺乏自信等问题。

六、调研意见及建议

经过我们实践组对问卷的深入分析与讨论，并就反应的一些现象查阅相关资料，结合相关政策，我们每位队员积极发言，贡献智慧，分别从政府、各大高校、大学生以及用人单位四个利益相关者出发，提出几点意见及建议：

1.对大学生而言需要转变就业观念。因为现在的大学毕业生过剩，但是技术人员相对短缺，所以导致就业不平衡。如果大学生能转变就业观念，从事技术方面而非“坐办公室”会大大提高就业率。其次是提高社会适应能力，多参加社会实践，学习相关的组织管理技能，积累工作经验，会为找工作提高竞争力。在一就是向多技能人才发展，就是不仅仅只局限于某一项技能，要提升自己的反脆弱能力。

2.对高校而言要加强改革创新。优化专业设置，提高教学水平。高等院校在制定招生计划时，应该充分考虑师资水平、办学规模、市场需求等因素，合理设置专业，避免热门专业在同一学校的重复设置。改革教学体制，在教学安排中引入学生评分机制和教学竞争机制，促进教师提高教学质量。以服务社会为导向， 深化人才培养机制改革。学校要将就业工作作为检验人才培养质量的重要指标和制定人才培养计划的重要依据，坚定不移地走产学研合作道路。另外一个是构建以校园为主体的就业市场。高度重视市场建设，实现地方与高校的协作发展，共建双赢。

3.政府。政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境；并继续重视和推进社会就，淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束；同时提供优惠政策，鼓励并支持大学毕业生到农村和经济相对落后地区就业；设立大学生创业专项项目基金，为大学生创业提供资金后盾，在物质在精神上鼓励大学生自主创业。 对于支持并鼓励大学生自主创业，政府应出台各种鼓励毕业生高科技创新创业行为的政策；可以设立大学生创新创业基地，为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在创业过程中提供特殊优惠等行为。

4. 用人单位。用人单位要树立科学的人才观，摒弃用人歧视，鼓励人人都作贡献，人人竞相成才。此外选人标准要合理，用人单位要根据自身规模、性质、发展状况、岗位实际，制定相关岗位说明书，细化岗位职责，按照岗位的要求，制定合理选人标准，确定招聘人员质与量。还要确定科学招聘程序，要确定招聘考核的程序，制定考核内容，在按程序进行考核后，择优录用。为在当代青年大学生提供阳光透明的应试制度，享受良性的竞争。

七．调研总结

随着大学毕业生的不断增加，就业问题日益严重，为了解当代大学生就业以及创业形势，我们团队进行了此次的网上问卷调查活动，旨在关注大学生最关注的问题以及亟待解决的问题，根据获得的相关数据分析就业形势，提出意见和建议。

我们团队成员分工明确，紧密配合，正真体现了团队精神与合作意识。我们在积极参与实践的同时，对社会热点问题有了更加全面的了解，培养了我们的动手能力，分析解决问题能力，对当下的大学生就业情况更加了解并知道创新创业难之处。

虽然在过程中遇到了一些问题和困难，但都在团队的统一合作中一个个克服了，感谢此次调研使我们收获了如此之多，感谢我们的团队成员提出的宝贵意见。

创业调研报告 篇4

在外打拼多年学会了一技之长，增长了见识和才干，有了新思维和新理念，同时也攒集了一定的资金，又对家乡情深义重，这些打工者，一旦时机成熟有人提醒，他们一定会返乡创业。个人认为，返乡创业是利县利民的大好事。

一、在当前这种经济形势下，由于他们的创业，为很多失业人员和返乡农民工就业提供了岗位，可以保稳定，保民生；

二、为政府排忧解难，减少就业安置费用；

三、扩大了县域经济总量，增加了财税收入，确保了经济增长。

但是作为一个农民工返乡创业太难太难。这是前段时间我走访调查两户返乡创业的企业得来的结论。下面我就他们的困难及解决困难的思考归集如下：

创业一个企业不是点滴资金能够解决的事。一是固定资金投入，包括建厂土地，建设厂房，购置机器设备等等。二是流动资金投入，大致包括：原材料采购、库存产品运输费用、日常周转资金、人工工资、水、电、煤等能源消耗等成本性开资、三是广告、协调、新产品研发等费用资金紧缺成了所有企业都存在的共性问题。

创办一个企业必须要有厂房，要建厂房必须得用地。土地资源是非常紧缺资源，城镇的土地显得更为紧张。一是可用土地少；二是用地报批难；三是土地价格高。所以企业建厂用地时，一是难有满意的可用之地；二是政府没有现成的可批之地，等手续办下来，至少一得半年，甚至更长时间，企业筹办期太长。

要办好一个企业，必须有支撑企业运转的方方面面的人才。除了有老板，还得有做事的员工，管事的管理人员和为生产经营服务的后勤人员。通过对两个企业的走访，我发现，现在的私营企业基本上都是家族式企业，老公（或老婆）当老板，老婆（或老公）当技术负责人兼总经理，管生产，管营销，小叔、小姑或小舅、小姨当保管、会计或出纳、采购员等等，没有现代企业的管理模式和管理方式，没有成套的系统的管理[本网－您的专属秘书！]手续制度。严重制约了企业的发展壮大。这不难看出，业主不是不想把企业做大做强，而是心有余而力不足。这些企业缺职业经理，缺技术研发人员，缺市场营销人才，缺财务管理人才。

这些年，政府治理经济发展环境力度大，效果好。但作为贫困地区，经济发展环境与沿海发达地区比还是有差距的。首先是硬环境无法比，如交通、能源、城市配套设施等无法比，其次是软环境，一是政府和各职能部门官员的思想解放程序跟不上，他们往往只盯住企业的产值和税收，忽略其他方面；二是很多优惠政策只是镜中花，水中月无法落到实处，业主还不敢乱说，说不好得罪谁了自己吃了亏还不知道，只好不说，有人调查时，一概说好。

一是政府成立融资担保公司，为有发展前途的企业担保融资，为守诚信的企业融资担保，为一时资金周转困难的企业担保融资，为企业季节性需求资金融资担保，保证融资渠道畅通。二是理顺银企关系，建立完善的银企借贷制度，确保企业资金困难时能及时从银行贷款，同时，也保证银行贷出去的款项能按时全额收回。三是引导建立和完善的股份制公司，让有资金有意愿的人到企业入股，增加企业资金，保证入股人的利益实现和到位。四是政府的闲置的资产和土地入股，减少企业固定资产投入，增加企业流动资金。

一是县里要为工业用地储备一定的土地，只要有合适的工业项目，就按程序审批适量的土地供应。二是完善土地流转制度。成立土地储备中心和其他可流转土地所有权或使用权收归土地储备中心备用，凡有企业用地申请，根据企业特点和环保要求，批给其适用适量的土地。

一是县里为企业招聘急需的技术人才和管理人才，聘用后企业认为他确实为企业发展壮大作出了特殊贡献或重大贡献的，经有权部门审核考察合格的可以由县委提拔为政策相关部门的管理型领导或者由政府重状。二是企业自己选拔优秀人才，由政府利用创业培训的平台，为企业免费培训管理人才和技术人才。三是企业自己招聘急需的人才，聘用人才的人力资源和技术到企业入股，让人才变为股本，参与企业生产、经营、管理、分红，让他们把自己融入到企业中去，死心踏地的去为企业做事。

创业调研报告 篇5

就业问题是民生之本，事关重大。青年就业问题应当受到特别关注，因为青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响。对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费，特别是如今的青年，大都受教育程度不低，部分还有着较先进的知识储备。如果不能在解决青年就业问题的思路上实现突破和创新，就可能延误解决问题的时机，造成新的社会不稳定因素。

一、山东庄镇青年就业、创业基本情况

山东庄镇团委组织开展了青年创业就业情况调研活动，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，青年在就业和创业方面的困境和具体需求，调研主要采取问卷调查方式，发放了200份调查问卷，回收200份，调查情况如下：

(一)在创业培训方面

邮储银行(农商行(农村青年创业大赛(SYB(20人);

2、农业种植养殖技术：学习农作物设施栽培和畜牧养殖技术(20人);

3、转变就业观念培训(46人);

服装制作工(商品营业员(中式烹调师(中式面点师(餐厅服务员(客房服务员(车工(铣工(钳工(焊工(钢道工(架子工(油漆工(工程安装钳工(汽车维修工(汽车维修电工(摩拖车维修工(汽车驾驶员(已取得驾驶本的具备工作年限的可考初级工和中级工)(果树工(蔬菜工(人力资源管理(锅炉工(电焊工(1人);

民俗旅游(主食制作工(10人)等。

(二)在就业意向方面。平谷区内韩资企业(76人)，民营企业(92)，不培训直接就业(41人)，培训后就业(106人)。

(三)在创业意向方面。愿意创业人员(从事三产创业(23人)。

根据以上调查结果可知，我镇农村青年在创业、就业方面以及就业意愿方面，需求呈现多元化。在创业培训方面，广大农村待业青年培训意愿强烈，愿意参加培训比例达到97%;在创业方面，仅有21%的农村待业农村青年愿意创业，但大多数没有明确计划和目标;在就业意向方面，大部分愿意在区内就业;在想从事行业以及参加培训内容方面，计算机类所占比例最大，达到50%，其它分别是人力资源管理和汽车驾驶员及商品营业员类。

二、我镇青年创业、就业特点分析

农村富余劳动力综合素质偏低。全镇大部分农村劳动力受教育程度不高，文化水平偏低。进城务工的农民和部分青年受教育不高，只能从事一些形式单一、技术含量不高的工作;受培训资金、地理条件、教学设施和教学时间等因素的影响，目前培训的深度和广度不够，导致农民工与企业用工要求和务工导向存在一定差距，大部分只能从事体力劳动，难以进入较高层次岗位，导致就业不稳定，收入低，流动性大，更谈不上创业。

三、当前我镇青年就业创业存在以下特点

一是青年对创业的认识存在严重误区。青年对创业的认识比较狭隘，对创办实体比较认同，对创办一些事务机构或项目团队不认同，认为不是创业。而“劳动自主自由”、“工作轻松”、“空闲时间多”是青年人认同工作的三大原因，许多创业青年选择创业正是看重了创业的自主自由，不会受到单位工作时的束缚，但这不应该成为青年选择创业的正确原因。说明青年只看到创业成功的鲜花和掌声，而对创业过程中的艰辛、风险压力估计不足，这往往是青年创业失败的重要原因。

二是科技转化率低。在科技日益发达的今天，有很大一部分青年是从事零售、服务业等技术含量低的行业，即使涉及网络的创业者也都集中于一些不必进行产品设计、开发、生产的网站维护。更何况农村青年拥有的科学技术水平低，严重影响就业和再就业的实现。随着社会科技的进步，企业现代设施设备的操作对就业人员的综合素质要求不断提高，同时受外界其它因素的影响，制约了农村青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成创业和再就业难度加大。

创业调研报告 篇6

近年来，宝应县妇联始终把促进城乡妇女创业就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实妇女小额担保贷款及各项就业扶持政策，围绕让广大妇女“得实惠、普受惠、长受惠”这一目标，对全县妇女对小额贷款的真实需求情况进行了深入的调查与了解。本次调研以走访贷款户、召开座谈会和数据分析为主。现将调查情况分析如下：

一、取得成效

宝应县妇联通过健全机制、加大宣传、部门联动等举措落实妇女小额担保贷款工作，打造全程“跟踪式”服务。2010年以来共为全县创业妇女提供2512.5万元贷款，帮助389名妇女实现创业就业，还款率达100%。其中个人借款386笔、1992.5万，小企业借款3笔、520万，占总数的20.7%;农村妇女100人，单亲妈妈9人，女大学生6人，帮扶小企业家2户。仅2013年我们就发放贷款807万元，其中新贷62笔、391万，续贷42笔、416万;个人借款102笔、487万，小企业借款2笔、320万，占总数的39.6%;涉及种养殖、餐饮、百货零售、建材批发、服装加工、零部件制造等15个行业，惠及城乡妇女104人，其中农村妇女28人，单亲妈妈3人，女大学生4人，小企业家2户，带动妇女就业近2000人。在妇女小额担保贷款政策有力推动下，涌现出扬州宇新管业有限公司落户我县的外来妹金梅艳、明泽玻璃工艺品厂辞职创业的蔡洪芳、氏欣工艺礼品有限公司的单亲妈妈郭学凤、王婆喜铺、银库银饰专卖店的自主创业的彭玉军、潼河人家农家乐的双带型村妇代会主任孙玫、潼口生猪产销合作社的女能手夏月红、学子农庄投身实践的陈婷婷、承包蟹塘的女大学生村官刘俊、身残志坚创办刺绣艺术工作室的陈国英等一大批妇女创业就业先进典型，在她们的示范带动下，使更多的妇女群众走上了致富路，推动了全县的经济社会发展。

二、主要做法

1、健全工作机制。近年来，县妇联积极争取县委、政府领导的支持和关心，着力在健全工作机制下功夫。一是制定出台了《关于宝应县妇女创业就业小额担保贷款实施办法(试行)的通知》和《关于进一步完善妇女创业就业小额担保贷款工作的补充通知》，为妇女创业贷款提供政策保障。二是争取财政部门的支持，在县财力非常紧张的的情况下拨付了65万元的担保基金，明确了贷款贴息资金的渠道。三是联合有关部门出台相关配套政策，县联社制定出台了《宝应县农村信用合作联社妇女创业贷款管理办法》，全力支持妇女创业就业。四是建立联席会议制度，定期研究解决小额担保贷款工作中出现的新情况和新问题。目前全县已建立起了“妇联进行宣传发动、人社等多部门联合审核、担保公司进行担保、银行进行放贷”的工作机制，形成了部门联动齐抓共管的良好工作局面。

2、抓好宣传发动。为使妇女小额担保贷款政策切实惠及广大妇女，各级妇联组织开展了广泛的宣传和培训。首先，强化媒体宣传。在宝应日讯、中国宝应和宝应妇女网等媒体上设置专栏对妇女创业小额贷款政策进行宣传介绍。县电视台、报社多次跟踪报道贷款项目走访调查、会议协调、贷款发放过程。其次，印发宣传手册。县妇联精心制作小额贷款宣传手册，详细介绍了申贷条件和申贷流程，并就群众关心的热点问题进行了政策解读。各级妇女干部深入基层，进村入户发放小额贷款宣传手册2000余份。第三，组织全县妇女小额担保贷款政策培训会，邀请县财政局、人社局及担保公司的相关人员就妇女小额担保贷款政策、程序和担保中的有关问题对基层妇联干部进行辅导，镇村妇女干部成为政策宣传员和申贷调查员。

3、强化部门协调。参与小贷工作的6个部门，明确分工，强化责任。根据联席会议制度，各相关部门每季度至少召开一次联席会议，除对申贷项目情况进行交流外，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。确立全县“一盘棋”工作格局，形成联合调查、共同商讨、统一意见的工作机制，整合财政、人行、人社局、农商行、担保公司、妇联等多部门人力、培训、技术、资金等资源，形成合力，共同推进工作。

4、全程跟踪服务。为确保妇女小贷工作的有序推进，县、镇妇联组织全程参与项目申报、材料审核和项目调查，主动上门服务。一是在摸底推荐时，基层妇联充分发挥优势，为广大妇女提供贷款前登记、贷中管理、贷后服务等贷款相关工作，做到对贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清;二是按照“放得出、收得回、有效益”的原则，县妇联联合金融及人社部门对贷款项目的可行性、经营者能力以及信用度等进行科学评估;三是贷款发放后，加强跟踪服务，完善监督检查，确保贷款真正用于妇女创业。四是与县人社局等部门对新贷款妇女进行创业培训，为妇女创业提供指导和帮助，助推创业妇女做大做强。到目前为止，还款率达100%，389笔妇女创业贷款未出现一例贷款偿还不足额的情况。

三、存在问题及建议

1、存在问题。办理手续较为繁琐，贷款发放程序较复杂、审核时间过长、反担保门槛过高，影响了申贷人的经营和发展;贷款额度有待增加，妇女贷款需求旺盛，但额度有限，每笔的审批额度较小，较难满足贷款人需求，“应贷尽贷”原则难以实现;财政贴息有待加强，目前全县贴息由人社部门垫付，在放贷金额审批上有一定局限性;对女企业家支持力度不够，今年仅有2笔。

2、针对农村妇女贷款需求量较大的现状，建议向上争取省级担保基金，增加宝应妇女担保贷款基金额度，推进小额担保贷款工作有序开展。

四、下一步打算

一是加大宣传。通过宣传引导，让更多的妇女了解小额贷款政策，力争实现妇女小额担保贷款工作15个镇(区)全覆盖。

二是简化手续。计划召开成员单位协调会，在规范运作的基础上，进一步简化贴息返还程序。实现妇女还款直接返还本金，利息由财政、人社部门与人民银行对接，提高还款效率。

三是政策倾斜。在项目审核、放贷额度等方面加大向农业项目、农村妇女、单亲妈妈、女大学生等特殊群体的倾斜。

四是培树典型。将重视挖掘妇女小额担保创业成功者和创业事迹，培树妇女创业就业先进典型，形成全县妇女创业创新、建功立业的浓厚氛围。

创业调研报告 篇7

随着经济社会的发展和全民创业工作的深入推进，女性创业呈现多元化发展态势和特点。在服务女性创业的过程中，xx县妇联作了一些调查分析和基本思考。报告如下：

一、xx县女性创业现状与特点

1、女性创业主体增多。随着经济体制改革和城市化进程的不断深入，越来越多女性创业者不断涌现，她们充分发扬勤劳、勇敢、智慧的优良传统，主动适应经济结构调整，自觉提高自身素质，自谋职业，自主创业，实现了由农民和市民向产业经营者的转变。据了解，目前全县有女性创办企业750多家，女个体工商户9200多户;省、市巾帼创业示范基地26个。

2、女性创业领域拓宽。随着女性创业者的不断增多，以及女性受教育程度的提高、眼界的日益开阔，女性创业领域也在不断拓展。她们不仅在针织服装、美容美发、商业服务等女性创业比较集中的领域长袖善舞，更有很多巾帼不让须眉的女性创业者拓展到机械制造、规模种养殖业、房地产、外贸流通、电子信息等各行各业，创业妇女在更宽、更广的领域中创造社会财富，展现巾帼风采。

3、中青年女性成为创业主力军。在接受调查的创业女性中，30岁以下的占9.1%，30至40岁的占38.1%，40至50岁的占46.7%，50岁以上的占6.1%。可见，中青年女性创业者群体己逐渐成为女性创业者中一支重要的力量。

4、女性创业带动就业明显。女性创业大多集中在针织服装、美容美发、商业服务、规模种养殖业等劳动密集型行业。加之近年来各级妇联组织大力培树各类巾帼创业示范基地和开展巾帼创业就业援助行动，切实为女企业家、女能手搭建用工平台，帮助城乡富余、未就业妇女实现就业，带动妇女在家门口增收c致富，女性创业带动就业的效应倍增。

二、xx县女性创业存在的困难和问题

1、女性创业总体数量偏小。调查显示，创业者数量上表现明显的“男多女少”特征，全县女性创业者约占全县的25.1%，规模企业更是屈指可数。调查还显示，女性准备创业、想创业、敢创业的人员跟男性相比也相对较少。

2、女性创业做大做强不多。主要表现在被调查的女性创业者多选择比较容易进入行业，所需资金较少，科技含量低。加之思维层次不够，格局低，多采用传统管理和经营模式，产品主要以中低档为主，产品附加值低，创新能力不强，这从一定程度上导致企业发展的潜力不足，难以做大做强。

3、女性创业资金不足。女性创业者在投资创业时比较谨慎，大多初始资金往往来源于个人和家庭的劳动、经营所得的积累，或者通过银行贷款、朋友借支等途径筹措。虽然妇联等有关部门可以提供“妇女小额贷款”和担保贷款，但资金额度有限，成为制约女性创业的瓶颈。

4、女性创业缺乏项目途径。从调查中看，由于女性与外界的接触面相对不宽，获得信息的渠道少，女性创业不乏有四种途径：靠亲戚朋友带、自己盲目投资或随大流、靠政府及相关部门的推介、相关媒体报道。部分女性虽有创业的愿望，但是由于对市场需求不能准确把握，因此无从自我定位，使她们处于一种有想法而无行动或者有行动而无方向的半盲目状态，这种现状在一定程度上增加了女性创业的难度。

5、女性创业受传统观念和水平能力束缚。调查显示，在很多家庭中，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都有妇女承担，使广大妇女缺少创业的基础条件。部分女性对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，满足现状，担心投资不赚钱，害怕失败。女性创业的主动性和客观条件的不足，限制了女性创业的积极性。另一方面，女性文化程度相对于男性仍然偏低，由于缺少专业技能培训和教育，很多女性没有创业所需的一技之长和相关创业知识，这些都进一步局限了女性在发展经济中的潜力和作用，阻碍了女性创业发展。

6、女性创业利用政府的扶助资源程度不高。一方面妇联作为直接服务组织，在手资源很少，帮扶力道不够。另一方面，女性在相关信息的搜寻或取得上的渠道较弱，政府也存在着“看大不看小，看外不看内”现象。而且，从政策层面上看，女性无明显优势，创业女性期待政府进一步优化环境，对女性创业者提供政府投资基金或税后减免，给予企业更多高效服务和宽松政策。

三、下一步建议措施

1、激发创业动力，以宣传促动创业。注重宣传的多样化，一方面做好创业优惠政策的宣传，通过编印发放《创业政策汇编》、《女性创业指导手册》等，让创业贷款、创业补贴等政策进村入户，人人知晓;另一方面通过报纸、网站等媒体的宣传，营造知创业、想创业、敢创业、创大业的氛围。创新宣传方式，注重宣传效果，通过拍摄女性创业专题片，组建巾帼创业宣讲团，举办“巾帼建新功”演讲比赛、“巾帼自主品牌评比”、“创业设计大赛”等活动，让更多的城乡妇女增强创业欲望，提振创业信心。

2、培树创业典型，以典型引导创业。大力挖掘创业典型和创业成功事迹，通过评选表彰“十大巾帼创业明星”、“百名创业致富女能手”、举办巾帼创业事迹报告会、在报纸开办“巾帼风采”专栏等，让创业成功者深入社区(村)现身说法、抓点带面等方式传播创业精神，宣传创业事迹，使妇女走近创业典型，感受创业成果，有榜样可学，有经验可取，激发创业动力，克服畏难思想，从而形成创业的热潮。

3、提高创业能力，以培训推动创业。依托县全民创业指导服务中心，牵头妇联、人社、农委、科技、教育等部门联动加强创业培训工作，量质并举，形成“创业普训”长效机制。在创业培训方式上，实现从培训学员到培育市场、从理论培训到创业实训的转变，更好地发挥各级各块创业实践基地和创业孵化园作用;在创业项目带动上，实施一地一品工作方式，从注重个体帮扶到注重项目带动转变，扩大帮扶工作面。比如，通过举办“网上创业”培训班项目，带动进行“淘宝式创业”，通过举办美容、服饰创业培训，实现一条街联动创业等。

4、完善政策体系，以服务支持创业。进一步发挥县全民创业指导服务中心和县巾帼创业指导服务中心作用。落实创业贷款、创业补贴等各项创业优惠政策时,向女性创业者予以适当倾斜。推动增加妇女小贷担保基金，配套增发妇女小贷额度，放大女性创业专项资金扶持效应。建立创业担保贷款“绿色通道”和城乡创业担保贷款互通机制，做到创业贷款手续办理“零距离”，创业扶持政策享受“零障碍”。同时积极推进创业孵化基地、创业实训(实验)基地建设，帮助创业者解决创业场地困难，加快创业项目库建设，做好创业项目推介工作，最大程度的满足创业者对于创业项目的需求。通过指导中心专家志愿服务团为有创业意愿人员和已创业者提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等全方位、全过程服务，用切实有效的政策措施，帮助创业者解决创业过程中遇到的难题，积极探索为创业者提供“一条龙”服务的办法和经验，用更好的服务帮助创业者创业，促进其发展。

5、加强部门协调，以合力引领创业。创业工作是一项系统工程，任何一项政策的最终落实都可能涉及好几个部门，县妇联要加强对相关政策深度研究，把握态势，做好部门之间的协调工作，整合各部门力量，发挥政策载体引导撬动作用，顺势而为，以政府部门的合力来引领创业。最大程度的落实创业优惠政策内容，最大限度的减少创业者在创业过程中遇到的困难。

6、发挥“联”字优势，以抱团促进创业。对初创业女性，提供妇女小贷资金、项目信息等支持，遴选一批有责任心、具有奉献精神的成功女企业家、女能人，组建巾帼创业导师团，进行“一对一”、“一对多”结对帮扶。对创业成功女企业家，帮助提升思维层次，牵线一些前沿理念公司，帮助女性创新商业模式和盈利模式设计，促进转型升级，做大做强。加强全县创业者之间交流沟通和合作联系，建立创业女性微信群，筹备开发“女企业家联盟”手机终端app，打造基于云服务的女性中小微企业供应链管理服务平台，为女企业家提供企业产品发布、业务对接、营销传播等服务。牵头借力县支柱产业企业、农业产业化龙头企业、种养植(殖)合作社和专业大户的拉动作用，引导女性开展区域性的配套创业项目，形成产业链，推动单个创业向抱团发展，向“专精特”提升，提高组织程度、技术水平、抗风险能力和市场竞争力，实现妇女创业层次整体提升，促进妇女创业成功率和致富倍增效应。

7、发挥“联”字优势，以抱团促进创业。对初创业女性，提供妇女小贷资金、项目信息等支持，遴选一批有责任心、具有奉献精神的成功女企业家、女能人，组建巾帼创业导师团，进行“一对一”、“一对多”结对帮扶。对创业成功女企业家，帮助提升思维层次，牵线一些前沿理念公司，帮助女性创新商业模式和盈利模式设计，促进转型升级，做大做强。加强全县创业者之间交流沟通和合作联系，建立创业女性微信群，筹备开发“女企业家联盟”手机终端app，打造基于云服务的女性中小微企业供应链管理服务平台，为女企业家提供企业产品发布、业务对接、营销传播等服务。牵头借力县支柱产业企业、农业产业化龙头企业、种养植(殖)合作社和专业大户的拉动作用，引导女性开展区域性的配套创业项目，形成产业链，推动单个创业向抱团发展，向“专精特”提升，提高组织程度、技术水平、抗风险能力和市场竞争力，实现妇女创业层次整体提升，促进妇女创业成功率和致富倍增效应。

创业调研报告 篇8

返乡女工就业创业状况调研报告县是一个农业大县、人口大县，共有人口走访和座谈等形式，对近年返乡女农民工就业创业情况进行了调研，共发放调查问卷800份，走访了5个相关单位和8个典型乡镇的20个村，召开座谈会10次，调查对象达540人，了解了我县返乡女农民工的就业创业的基本情况，现将情况综合如下：

一、 返乡女农民工就业创业现状：

（一）、返乡农民的基本情况：

截至XX年，占全县农村劳动力转移输出总数（的长三角地区为主，达企业老员工返乡比例比较低。

（二）、女农民工返乡的主要原因：

在我们调查的返乡女性反映的情况来看，主要原因有两个：一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击，有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作，有的农民工工资普遍降低，勉强能够维持个人生活，不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工，把年幼的孩子交给年迈的老人照看，造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺，在社会、家庭和子女的强烈要求之下，很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。

（三）、返乡后的就业情况：

我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业，通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业，解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合，构建了一个中心（县就业培训中心）、一所职校（县职业中专）、一支团队（全县的“，部分留乡创业、和就地4转移就业，部分仍在观望。

（四）、返乡女农民工的创业现状：

返乡女性积极自主创业：在我们调查过程中发现，返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训，掌握了一门专业技术。在我们调查的家政、烹饪等技能培训项目；农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训；100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍，养殖了80头波尔山羊，一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术，在实践中摸索，县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后，她深有感触地说：“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊！”

政府积极引导和扶持创业：年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》，将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围，制定出台了《**县创业引导资金管理实行办法》、《**县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《**县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策，构建起了以小额贷款担保为主，税费减免为辅，社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的，各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，免费开展创业培训，免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧，今年贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕，劳动部门还主动为其招满了103名员工，这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前，我县返乡农民工创业潮正在逐步升温，现已相继有819位返乡民工创办了经济实体，实现了从“打工者”到“创业者”的转变。

创业调研报告 篇9

**县是一个农业大县、人口大县，共有人口走访和座谈等形式，对近年返乡女农民工就业创业情况进行了调研，共发放调查问卷800份，走访了5个相关单位和8个典型乡镇的20个村，召开座谈会10次，调查对象达540人，了解了我县返乡女农民工的就业创业的基本情况，现将情况综合如下：

一、 返乡女农民工就业创业现状：

（一）、返乡农民的基本情况：

截至，占全县农村劳动力转移输出总数(长三角地区为主，达企业老员工返乡比例比较低。

（二）、女农民工返乡的主要原因：

在我们调查的返乡女性反映的情况来看，主要原因有两个：一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击，有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作，有的农民工工资普遍降低，勉强能够维持个人生活，不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工，把年幼的孩子交给年迈的老人照看，造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺，在社会、家庭和子女的强烈要求之下，很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。

（三）、返乡后的就业情况：

我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业，通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业，解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合，构建了一个中心(县就业培训中心)、一所职校(县职业中专)、一支团队(全县基础英语、车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的就业培训体系。今年来，通过职业培训网络，已累计开展农民工技能培训和就地4转移就业，部分仍在观望。

（四）、返乡女农民工的创业现状：

返乡女性积极自主创业：在我们调查过程中发现，返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训，掌握了一门专业技术。在我们调查的家政、烹饪等技能培训项目；农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训；100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍，养殖了80头波尔山羊，一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术，在实践中摸索，县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后，她深有感触地说:“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊!”

政府积极引导和扶持创业：年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》，将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围，制定出台了《**县创业引导资金管理实行办法》、《**县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《**县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策，构建起了以小额贷款担保为主，税费减免为辅，社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的，各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，免费开展创业培训，免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧，今年贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕，劳动部门还主动为其招满了103名员工，这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前，我县返乡农民工创业潮正在逐步升温，现已相继有819位返乡民工创办了经济实体，实现了从“打工者”到“创业者”的转变。

（五）、返乡女农民工创业过程中面临的困惑与需求：

通过调查走访，发放问卷，被调查的540名女性在创业的要求上集中在以下几个方面：

举棋不定，她们极想得到有效的指导和帮助，选择一门前景可观、效益不错、投入不是太大的项目。

钟家铺乡骆松枝，在选择了土鸡孵化和生猪养殖项目后，自己买了相关资料学习，然后遇到困难在饲料供应商的指导下学习了一些防疫知识，基本能够应对一般的疫情和小的病害，但是她们仍然想得到最优质的技术指导和服务，希望有关单位能够有计划、有组织的进行相关技术的培训。

技术跟不上等问题而出现亏损情况，这种时候她们最期望得到政府在资金周转上的扶助，帮助她们度过难关，缓解因经济上的压力带来的创业积极性的挫败导致最终放弃创业计划。

资金、流通上的各项帮助，希望得到组织的关爱和温暖，希望周边产业能形成一个极大的产业链。

1、 加强服务协调，促进妇女就业创业：

部门领办、妇女受益”的培训模式，依托培训基地，结合当前形势变化，开展具有市场导向性的就业培训，增强培训的针对性、实用性和有效性，多形式、分层次开展培训，大力提高妇女的创业就业能力，逐步形成“市场引导培训，培训促进创业，创业带动就业”的工作新机制。适时举办巾帼创业培训班，帮助有创业需求的妇女学习新知识、引进新技术，改进管理方式，提高经济效益，有效发挥妇女在促进发展、拉动内需、维护经济社会稳定中的作用。

1、 着力培育项目，拓宽妇女创业就业渠道。

一是大力发展本地工农产业，增加本地就业的吸附能力。要积极探索“离土不离乡”的就业模式，留住返乡农民的智慧和经济实力。太平桥乡中心村。二是以家庭致富促进灵活就业。继续发展特色女性就业品牌，通过联系外包加工业务等形式为农村失地女性、返乡妇女创造就业岗位。形成培训-实践-就业模式。

3、搭建服务平台，促进妇女创业就业

一是积极引导农村专业合作社和相关协会的建立，县农业协会组织要继续加大对农村专业协会和专业合作社的指导，形成协会帮助会员实现多赢的服务渠道，让协会成为农村产业大户的娘家和“贴心人”。二是建议加大对中小企业和农村产业大户的金融扶持力度。当前，中小企业融资难问题相当突出，授信门槛高、信用担保体系不健全等现实问题严重制约了中小企业发展。金融部门要积极出台扶持中小企业发展的具体措施，降低信贷门槛，放宽评级标准，并适当扩大县级贷款审批权限。对生产项目具有发展前景的创业妇女进行信贷扶持，帮助她们争取贷款、减免税费、简化手续，扶持妇女创业就业。三是联合劳动保障等部门，举办就业专场招聘会，开展春风送岗位就业援助活动；联合女企业家，为更多女性提供咨询、项目、实习和见习等服务；建立妇女创业项目库，推介创业项目。

4、加强宣传，营造妇女创业就业的良好氛围

一是组织政策宣讲团深入农村、社区、企业为妇女分析形势、讲解政策，开展法律咨询、政策援助、法制宣传等活动，帮助协调解决妇女劳资纠纷问题。借助女企业家协会平台，开展专题讲座，引导鼓励女企业家积极应对金融危机，勇担社会责任。二是继续培植和宣传一批优秀妇女创业典型，通过宣传活动，大力弘扬创业精神，实施以点带面计划，带动更多女性积极就业与创业。三是大力宣传贯彻实施《就业促进法》、《劳动合同法》，与劳动部门联合进行督促检查，努力消除用人单位招聘招工中的性别歧视现象，努力推动实现女性与男性拥有同样平等的就业机会；积极关注女农民工的土地权益，依法维护其合法权益；热情关心家庭困难的失业妇女，努力帮助其解决实际困难。

创业调研报告 篇10

1：市场定位的作用

(1)明确零售店的形象，确定目标顾客。市场定位实际上是给顾客一个目标，对顾客的购买行为起到一个导航的作用。如果零售店定位缺乏个性，对顾客就缺乏吸引力。

(2)明确经营方向与宗旨。市场定位实际上是市场细分策略的应用，通过市场定位，明确了目标消费群体，有利于零售商了解消费者的需求特性，指导零售店制定正确的产品组合、价格组合、服务组合、促销组合等。

(3)通过市场定位，有利于零售店了解竞争对手，避实就虚，扬长避短。

(4)市场定位是一种阶段性的零售策略。随着零售店经营实力的增强、消费者需求的变化，零售店可以通过重新定位，提高其适 应能力及发现新市场的机会。

2：市场定位的程序

(1)进行市场细分。零售店的市场细分通常以顾客的年龄、性别、社会阶层等特征作为标准。通过市场细分，可以了解各个细分市场的购买特点，评估市场机会。

(2)选择目标顾客。通过对细分市场的规模、发展潜力、市场竞争等进行评估，确定细分市场的可进入性及零售店的服务对象。有效的细分市场一般要有足够的市场空间，市场竞争程度不高，且企业有足够的实力进入。

(3)选择定位因素，确定经或特色。根据零售店的经营优势，结合顾客需要的特点，选择定位因素，确定零售店的经营特色，明确零售店在消费者心目中的位置。

(4)市场定位的宣传。零售店确定定位策略之后，其宣传工作或市场卖点设计应围绕定位而展开，加强零售店在消费者心目中的预期形象。

服装市场调查报告：开服装店赚钱的奥秘是什么?服装市场是一个赚钱的无底洞，我们经常看到有很多服装店经常是换卖家，但是每家都是生意兴隆，虽然说服装店竞争没有像现在这么激烈，但是还是有很多服装店生意蒸蒸日上啊。这里面的玄机是什么呢?现在就给您解读赚钱的奥秘。

在所有的行业中，服装行业是个永恒的朝阳产业，作为衣食住行之首，人类对锦衣美服的追求似乎永远没有止境。不管是遍布大街小巷、星罗棋布的个性服装店，还是各大商场的高档品牌服装，从几十元的低档地摊货到高达数千元甚至数万元的进口服装，只要符合潮流和消费者的口味，都有人愿意掏钱捧场。很多城市月光族们的消费清单上，至少有1/3是为追求靓丽而血拼服装的开支。

“20XX全球时尚监测调查”的结果表明，我国内地服装消费者属于冲动型消费，有53%的消费者在购买服装时很少做计划，而是看到喜欢的就买下。服装市场调查报告可知，这种即兴消费成全了很多社区和街边的服装小店，使他们的生意红红火火，生意差一些的每月也能盈利几千元，不亚于朝九晚五的白领，生意好的则能月赚上万元，而这在整个服装市场中也只算是小打小闹而已。

跟服装小店相比，进行服装生产、批发以及品牌经营的上游投资者赚取的利润更加丰厚，市场也更为广阔。服装消费空间的无限延展孕育着巨大的商机，而且这是一个几乎不可能形成垄断的行业，行业竞争虽然已经比较激烈，但还远没到白热化的程度。于是，我们看到街边的服装小店可能频频更换卖家，但却总是生机勃勃。尽管服装店的竞争从来没有像今天这么激烈，但仍然有成千上万优秀的服装店生意蒸蒸日上，其中玄机为你一一解读。可以说，在服装经营上，只要你想脱颖而出，就永远有机会。

服装市场调查报告：服装行业利润探秘 经营服装的利润到底有多大?

从数字的分析上看，品牌专卖店的利润率的确让人耳热心跳，但这种单纯用售价减去进价的算法，并没有认真计算并扣除经营中的各项费用，因此简单加减法算出来的利润率并不具有说服力。

中国是世界上最大的服装消费国，因为与时尚潮流的密切接轨，使人们的服装更新频率日益频繁。服装市场调查报告可知，与其他行业相比，服装业的投资门槛低，不需要太多的专门技术，3万元就可以开个不错的小店面，而且市场风险相对较小。在十亿人民商的今天，开个服装店是许多人创业的第一选择，踏踏实实地从小生意做起，也是大多数成功商人的必由之路。

在物资相对贫乏的上世纪80年代，在众多从事经营的个体户中，赚钱最快的当属服装个体户。现在我们看到的大富大贵者中当初许多都做过服装生意，比如赫赫有名的建业集团的创立者吴立胜就是从卖布匹和成衣起家，由布匹、成衣小贩到批发商、承办制衣厂，进而进入地产行业，成立建业集团，最终成为了如今的亿万富翁。

在商品相对短缺和产品比较单一的年代，人们对服装的选择余地小，服装商只需瞄准一两个款式大量生产就可以大赚其钱，投资风险几乎谈不上;现在，随着商品的极大丰富，包括服装在内，消费者和代理商都具有很大的选择空间。服装市场调查报告可知，供应商为了提供更优质和更具品牌效益的产品，只能增加产品成本，而终端零售价又被尽可能的压低，因此服装投资者的利润空间已经大不如前了。

虽说做服装利润今不如昔，但服装行业仍然如一块巨大的磁铁吸引着中小投资者，特别是一些没有经商经验的白领和大学生一族，都想在服装上投资“玩票”，作为下海经商的入门功课。因此，我们看到在激烈的市场竞争下，几乎每天都有一些服装专卖店在转让、关门，同时也有很多新的服装专卖店开张。

今后国内服装市场的消费趋势将集中在精品化、个性化和专业化上。对此,细分市场需求,充分挖掘品牌潜力,将会在激烈的市场竞争中占得一席。

创业调研报告 篇11

我市现有14.3万农业人口， 5.3万农户，外出务工人员约3.5万人，其中常年在广州、深圳、上海、北京等外地务工的2.1万人，外出务工收入约2亿元。这是一笔宝贵的资源和巨大的财富，深入挖掘这笔资源和财富，扎实开展返乡创业活动，对我市经济社会全面发展具有特殊的重要意义。为此，我市制定了农民工返乡创业的有关优惠政策，鼓励广大农民工为家乡经济的发展共同努力。

㈠农民工返乡创业的基本情况。

进城农民工返乡创业是在中国特殊条件下产生的一种特殊现象，尽管目前人数还不算多，但随着外出民工的增加和时间的推移，返乡创业人数也必然增加，并成为农村一个新的群体。根据我市人社部门统计，至2011年底止，我市返乡创业的农民工(本市内)人数为218人，他们利用在外学到的管理和技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、开办工商企业，兴办的企业总数占到津市企业总数的10%。兴办的企业总数为171家，行业分布为：种养业35家，农产品加工业21家，建材建筑业32家，机械制造8家，服装纺织加工10家，餐饮服务37家，其他(个体商业、运输等)75家，投资金额为10亿多元，实现年产值4.5亿元，上缴税金1.2亿元，新增就业岗位3500多个。实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的格局，为农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道，带动了农业和农村经济的发展。农民工从昔日的打工仔到今日的创业者，这是农村劳动力转移中的一个新现象，农村人力资源开发的一个新飞跃。

㈡农民工返乡创业的主要类型。

1.依托人力资源技术优势创业。近年来，返乡农民工通过在外多年积累的经验与资金返乡创办小企业10多家，这些企业需要大批技术工人。我市属老工业区，机械制造加工、电工电子、纺织等专业培养了一大批技术工人，近年来，我市返乡农民工所创办的企业和经济实体，直接吸收从业人员0.5万人，人平工资达到1200多元，很大程度上缓解了我市农村就业压力。如李家铺古泉村民刘彩林在广东从事缝纫10多年，利用外出打工积累的经验，返乡后先后投资100万元兴办彩霞针织制衣公司，解决了50多人就业，20xx年完成年销售额600万元，实现利润28万元，上缴税金15万元。灵泉镇李家村人王臣与丈夫张志远，两人在外打工的10年里，刻苦学习技术，遵守制衣厂规章制度，结识了很多客户朋友，于20xx年3月回乡创业，开始梦达制衣。制衣厂投资10多万元，现有员工26人，带动了灵泉镇本地就业，对于关爱留守子女，照顾留守老人，为促进地方经济发展、维护社会稳定作出了贡献，受到了当地群众的好评。

2.依托本地优质农产品优势创业。我市茭果、柑桔产业链较为完整，一些返乡农民工便依托丰富的农产品资源，兴建了一批食品腌制、加工企业。如我市白衣镇茭果、柑桔年加工能力已达80万吨。象春武食品厂、民生茭果厂均投资60-80万元，稳定安置30多人，用工高峰期解决农村富余劳动力就近就业200多人。今年白衣镇茭果、柑桔种植和加工培训班已开办两期，培训学员103人。

3.依托江南明珠乡村旅游优势创业。我市新洲、保河堤、灵泉镇城郊部分返乡农民利用乡村旅游资源优势，办起了“农家乐”、休闲旅游、农村客运等。棠华乡、白衣镇等地一些返乡农民，兴办了一批果园、茶园和生态养殖小区，发展旅游、采摘、休闲服务。如我市新洲黄林堰村十二组王学好20xx年返乡投资400多万，创办XX市绿旺生态农业有限公司，实行枣树栽植，绿色农作物套种，贵妃鸡放养等产销基地，年利润40多万，解决43名农村劳动力就近就业。2011年，通过小额担保贷款开办休闲农庄6家，就业38名。

4.依托本地支柱产业优势创业。小食品加工是我市支柱产业之一，兔肉加工是我市小食品的金字招牌，兔肉以前主要依赖北方进口。李家铺乡利兴村村民刘奎利用外出打工挣到的1万元，加上通过李家铺乡劳保站到劳动就业部门申请到的8万元小额贷款，办起津市鸿源肉獭兔养殖场，开始从事肉兔养殖，从20xx年5月开始的30只种兔发展成为存栏近2000余组，兔场固定资产近20万元，年利润近10万元，下设三个分场的津市最大规模养殖场。通过成立合作社，共带动50多户近300人从事肉兔生产就业。作为返业创业典型，20xx年7月17日，《中国劳动保障报》刊发《返乡创业当“兔王”》一文，对刘奎的事迹进行了报道。

5.依托承接产业转移配套优势创业。返乡农民工抓住我市规模企业产业链条延伸的机遇，主动接受规模企业的辐射带动，兴办了机械制造、服装、运输、包装等配套产业。仅20xx年，通过我市就业部门当“红娘”，嘉山工业园区落户返乡创业企业3个，协议投资8000多万元，当年实现产1.8亿元。津市雅琪制衣有限公司张利丽老板，曾在雅琪制衣广州总部工作，因总部满足不了生产需要，挂名雅琪制衣旗下，返乡后在XX市经济开发区投资3000多万新建分公司，专做女式西装。解决本市人员就近就业300多人。

㈢农民工返乡创业的基本特征。

一是外出务工为返乡创业奠定基础。农村是我国教育相对落后的地区，高中及以上学历的不足20%。但是返乡创业的农民工大多通过在发达城市和地区务工的机会参加工作技能等培训，积累技术经验和创业资本，学习从商和经营的知识，掌握了一定的信息和渠道，为返乡创业创造了条件。

二是返乡创办的企业与务工时从事的行业一致。农民工从事的行业非常广泛，以劳动强度较大，技术含量较低的工种为主，返乡创业也比较集中于建筑、采矿、运输、电子、餐饮、食品和农产品加工等行业;同时，这些企业的生产主要依托家乡本地的资源，比如矿产、农产品和果木等，实现了自身快速的创业和发展。

三是农民工返乡创办的企业规模较小、结构单一。农民工回乡创办的企业基本都是小企业，规模较小，主要依靠自有资金，投资10-50万元的占大多数，其生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低。

㈣农民工返乡创业的重要作用

1.返乡创业有力地推动了农业结构调整。

返乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种资源进行了整合，从事特色规模化种植、养殖业及农副产品加工业;他们不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息，而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。拓展了农村经济和产业发展的空间，改变了农村经济单纯依靠农业的格局，改变了农村的产业结构。如：保河堤中南村杨明生回乡后带动38户农户水面养殖300多亩鳝鱼，取得较好收益。

2.返乡创业为农民增收开辟了新的渠道。

农民工回乡创业在促进城镇经济和城镇化的同时，又为当地农民创造了新的就业岗位，为农民就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业。据统计，近两年来XX市已有258名外出务工青年农民回乡创业。如李家铺乡刘彩林利用外出打工积累的经验，返乡创业兴办彩霞针织厂，可以安排农村剩余劳动力50余人，每个人每年增收12000元左右的收入，自己也获得了较为丰厚的利润。

3.返乡创业成为以工促农、以城带乡的有效载体。

农民工返乡返乡创业开发了农村的人力资源，培育了一批企业家，造就了一批新型产业工人，塑造了一批新型农民，改变了农民的生产生活方式。返乡创业者来源于农民，又反哺农业。创业者通过吸纳农村农业富余劳动力，扩大了农业的规模经营;通过对农业资金支持，提高了农业的技术装备水平，改善了农业的基础条件;通过发展农产品加工业，参与农业产业化经营，带动农产品原料基地建设和营销网络建设，延长农业的产业链条，促进农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为“以工促农、以城带乡”的有效载体。

4.返乡创业为县域经济发展注入了新的活力。

返乡创业者通过股份合作制、股份制、合伙、独资经营等形式，创办、领办企业，促使资金、先进技术等企业资源向农村地区集中。经过市场这所“大学”培育出的农民创业者，具备了较强的市场开拓意识和创业能力，为农村提供和储备了大量的人才资源，其中的一些人已成长为现实的企业家。以这些人才为核心，以企业为载体，吸引了资源、资金等要素的就地优化配置，大大提高了县域的资源整合和集聚能力，有力地推动了县域经济的快速增长。

5.返乡创业成为吸引人才回流农村的有效途径。

外出打工农民多数都是受过一定文化教育的农村青壮年劳动力，这些人的外出在为农村发展带来了信息和收益的同时，也使农村失去了一部分素质比较高的劳动力，无疑是农村人才的一种外流。而农民工回乡创业，不但带回了资金、技术和市场信息，更带回了都市文明和现代消费观念、思维方式、生活方式，人力资本又有了新的提高。

6.返乡创业促进了小城镇的发展。

农民工回乡创业一般都在城镇XX县城开办，这是因为：一是集镇更靠近市场，物流量相对大，购销两便;二是交通、水电等基础设施相对较好;三是经营内容以工商业为主，纯农业开发的是少数。在集镇XX县城办厂、开店，既增加了集镇XX县城的实际人口，又增加了经济总量，特别是扩大了税源，这是成本最低的一种小城镇扩张之路。

总之，农民工返乡创业，通过发展乡镇企业，真正实现从外出打工“输出一人，致富一家”的“加法”向返乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变。

创业调研报告 篇12

一、调研背景

就业总量持续增加和劳动力结构性矛盾突出三大因素的影响，针对高校毕业生的有效用人需求呈下降趋势。在大学生就业形势日益严峻的社会背景下采取有效措施，为大学生创业营造良好的环境，对促进大学生创业并带动就业具有十分重要的作用。同时鼓励和支持大学生创业更有利于区域经济增长、转型升级，从而激发整个社会的创新活力。

笔者有幸作为邮储银行赴县级团委挂职干部，利用工作之便，对襄阳市樊城区20xx年和20xx年申报省市两级大学生创业扶持项目的59家企业进行了调研，一方面了解大学生创业过程中遇到的困难，为已经或即将毕业的大学生提供合理的建议和解决途径，鼓励其在力所能及的范围内进行创业，从而为大学生职业道路提供更多的选择;另一方面也探讨如何通过银团合作，更好的服务大学生创业就业，普惠金融，服务地方经济建设。

二、调研方式

采用走访调研和电话回访、资料查阅相结合的方式，于解除调研对象的思想顾虑，保证调研结果的真实性;第二、问卷题目明确，减少答题过程中可能出现的歧义和差错。

三、调研结果

1、大学生创业者的性别比例基本均衡。

“男主外，女主内”的传统思想观念在国人脑中根深蒂固，一般认为女性应该谋求一份稳定的职业，腾出一些精力相夫教子，而男性则应该承担起更多家庭的责任，多在事业方面打拼。另外普遍认为男性更富有冒险和进取精神，女性考虑问题时更加理性，因此创业在男性中会更为盛行。但实际调研的结果显示，59位大学生创业者中，有30位是男性，29位是女性。由此可见，创业者并未出现“性别比例失调”的现象，近年来女大学生的创业热情也“不让须眉”。

2、大学生创业者的学历构成呈现“金字塔”结构。

魄力和冒险精神。学历越高，学识越广，顾忌也就越多，越难踏出第一步。”

3、大学生创业者的专业与其创业项目并无直接关系。

一般认为大学生创业能与专业挂钩，学以致用。当然也有专家指出，专业应服务于创业或就业，但不能单方面强调创业必须与专业相契合。所调研的林、牧、渔业，计算机服务和软件业，文化创意业，敢于创新;另一方面也存在前期求职、创业受挫，不得已转行的苦衷。

4、大学生创业者大多青睐新兴行业。

从这电商经营、计算机软件开发、微信平台运营、教育培训等的项目就有批发零售、加工制造等行业大学生创业者涉猎很少(农林牧渔类之所以还比较多，是因为此次调研的样本仅限于襄阳市樊城区，而樊城区太平店镇当地有一项特色产业就是菌类种植，技术、渠道要求相对较高等，同时这些行业也是非常辛苦，另一方面，大学生创业者扎堆互联网+、电商等项目，也不排除存在盲目跟风的情况。

5、绝大部分大学生创业者经营情况不甚乐观。

虽然很多人都在说，创业的成功率只有能源原材料价格上涨(约占产品价格不断下降(约占市场认可度低(约占30%)。事实上，这些也是制约中小企业发展的普遍因素。从现场调研结果中还得出一个现象，只有3位创业者认为是自身经营管理不善制约了企业经营发展，由此可以看出大学生创业者还不善于从自身寻找原因，而是把问题归结于外部因素。

6、大学生创业者最期望得到资金帮扶。

提供资金、项目双选平台和专业培训是大学生创业者最希望得到的创业帮助(约占提供成功创业者视频访谈或视频创业指导课程(约占30%)也是创业者期望职能部门提供的服务。

担保不足等原因没有获得贷款，余下有23位表示很希望贷款，但是不知晓合适的信贷产品。

团委和人社局、财政局合作的大学生创业扶持资金，每个创业者仅能获得一笔，不能重复申请，从以前的情况来看，绝大部分创业者仅能得到1——3万的资金帮扶，对于大学生创业者而言，也只能解一时燃眉之急。

四、调研结论

通过此次调研掌握的情况，在此给已经或即将创业的大学生提出一些建议:

1、积累综合知识。

对一名创业者来说，不论投身何种创业项目，一些商业知识与经营之道都是必须要提前具备的。创业者应具备的基本知识包括:关于注册登记、纳税申报及减免政策、银行开户等合法开业的知识;关于市场预测和调查、定价知识和价格策略、销售渠道开发和营销管理等方面的营销知识;《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》等经济法常识;劳动用工及社会保障方面的知识等。

2、拓展人脉资源。

据网络信息显示，目前中国新闻发布会和产品推广会议等。

3、学会与人合作。

随着行业竞争加剧、社会分工细化和商业环境复杂化，一个人样样精通很难做到。所以大学生创业者一定要学会利用别人的资源，学会合作，依靠团队开拓事业。正如携程计算机技术(上海)有限公司总裁季琦告诉青年创业者的那样，携程网的成功，除了抓住当初互联网快速发展的契机，更重要的因素是有一个良好的创业团队。大家携手创业，分享各自的知识和经验，也可以避免很多创业“雷区”。

创业调研报告 篇13

为全面了解我县近年来妇女创业就业工作情况，掌握我县女性就业、创业状况，有针对性地提出有利于女性就业创业的建议措施，促进我县妇女创业就业工作。日前，__县妇联深入县人社局和部分乡镇，通过调查走访、召开座谈会等形式，对我县妇女就业创业状况开展了调研，现将调研情况报告如下：

我县总人口二次创业；举办城镇下岗女职工、待业女青年、女大中专毕业生创业就业技能培训班再就业。

（一）加强宣传引导力度，营造良好社会氛围。

要大力宣传促进就业的法律法规和有关政策，宣传妇女创业就业典型，及时引导广大妇女转变创业就业观念，树立自尊、自信、自立、自强精神，引导妇女自主创业、自谋职业。建议各级党委、政府制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策，使我县的妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。

（二）加强培训引导力度，提升女性综合素质。

建议有关部门，依托各级各类职业培训机构，认真分析市场需求和不同层次女性创业就业的意愿，有针对性地开展技能培训。为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训，紧密结合市场需求，根据妇女的文化层次、技能水平，不定期、分层次举办技能培训班，帮助失业妇女尽快掌握一技之长。开办女性创业培训班。为女大学生、有创业意愿的女性提供syb创业培训班，学习创业所需的各类知识，增强创业意识和开拓精神。逐步建立政府主导、妇联牵头，社会参与、妇女受益的创业培训格局。

（三）积极搭建服务平台，拓宽创业就业渠道。

要统筹推进城乡之间、区域之间妇女创业就业工作，把促进妇女创业就业与提高妇女素质结合起来，把帮助贫困妇女转移就业与提高她们的发展能力结合起来，把提高妇女的生活质量与建设和谐家庭、和谐社区结合起来，促进妇女与经济社会的同步发展。妇联组织要加强城乡间妇女就业工作信息的交流，通过项目合作和对口援助等方式，开展劳务协作、维权服务、信息交流和成果共享，争取提供更多的就业岗位和创业发展信息，探索资源共享、优势互补、共同发展的新路子。同时收集、推介一批适合妇女创业的项目，积极主动地加强与用人单位的联系，帮助失业妇女创业就业。

（四）加大政策倾斜力度，促进女性创业就业。

一是要通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员，优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务。二是通过设立女性创业发展基金、小额贷款利息补助等方式，给创业女性提供资金支持。三是通过加强银企对接，建立女企业家融资恳谈等机制，有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。

调研工作报告集锦

时间不等人，一段时间的工作快要结束了。撰写工作总结可以帮助我们更好地了解自己，你会因为写不出好的总结而烦恼吗？今天笔者为大家推荐一篇名为“调研工作报告”的优秀文章，欢迎您仔细阅读并留存收藏！

调研工作报告 篇1

保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都十分重视。这已成为党的一个优良传统。切实加强基层单位的保密工作，是全面落实中央关于加强新形势下保密工作的根基。如果抓不好这一环很可能使中央的这一决定落空。因此，加强基层单位保密工作应该着力解决以下几方面的问题：

一是要做好定密工作。

定密就是按法律法规确定信息的密级并在载体上作好密级标志。依法定密是法律赋予产生国家秘密单位的法定职责和义务。定密工作是一项经常性、基础性工作，是分清密还是非密、是什么密并在载体上标明的过程。现在有些单位主要存在有密不定、定密不准、定密程序不规范等问题。定密的步骤和方法。

1、成立领导小组，做好组织上的准备。一般由分管保密工作的领导为组长，有秘密事项任务的科室负责人为成员。

2、确定定密工作责任人并明确责任。定密工作责任人一般为办公室负责文字起草审核的负责人。由定密责任人向单位保密委签订定密工作责任书，明确职责和奖惩措施。

3、组织相关人员学习《国家秘密及其密级具体范围的规定》，掌握定密的标准和依据。

4、按规定的程序定秘。主要是对照《国家秘密及其密级具体范围的规定》，采取"对号入座"的方法确定密级和保密期。其具体程序可归纳为"拟定、审核、批准、记录"八个字。"拟定密级"，是指由具体承办人根据文件资料的内容，在《规定》中找到相应条款并在登记表中注明，然后提出定密的初步意见。"审核密级"，是指视工作量大小，可由分管领导或定密工作责任人审核初步意见是否准确并签署审核意见。"批准密级"，是指审核后，由单位主管领导批准。"文字记录"，是指制作专门的国家秘密事项登记表，对国家秘密事项的名称、载体形式、产生时间、密级、保密期限、定密依据、知悉范围、承办人、批准人及审批意见和日期等。对于复制、转发载体信息的定密，可用"直接套用法"，按一般定密程序在新载体上注明。

二是要加强管理。

保密工作的核心就在于管理，从保密警示教育片中揭示的失泄密案情来看，相当大的失泄密案子是由于管理工作不到位导致的。主要是做好三个方面的管理。

1、"管人"。重点是管理好涉密人员，主要包括保密要害部门部位的工作人员和能够接触国家秘密的领导以及领导身边的工作人员还有在承担涉及国家秘密事项的工作中，掌握国家秘密的工作人员。对于领导，要由单位保密委发文，落实领导干部保密工作责任制，根据"谁主管、谁负责"，"业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里"的原则，对各位领导分管的业务工作明确保密工作职责。对于其他涉密人员，要加强保密教育和提醒，进行上岗、在岗、离岗"三岗"教育。保密要害部门部位的工作人员要与单位签订保密责任书，工作人员离开涉密单位要与单位签订保密承诺书，并有相应脱密期。

2、"管物"。主要是加强国家秘密载体在生产、运输、使用、保管、维修、销毁等各个环节的管理。国家秘密载体是指载有国家秘密信息的物体，基本形式有四类：一是以文字、图形、符号、记录国家秘密信息的纸介质载体。二是以磁体物质记录国家秘密信息的载体。三是以光、电信号记录传输国家秘密信息的载体。四是含有国家秘密信息的设备、仪器、产品等载体。当前一个很重要的工作是管理好涉密计算机，做到"谁上网，谁负责"，"涉密不上网，上网不涉密"。另外，要确实加强保密要害部门部位的技术防范工作。

3、"管事"。主要是涉密事项及涉密活动的管理，如重要会议，重大涉密行动和重要涉密工程项目等，事前一定要制定保密工作方案，事中要分阶段组织实施，事后进行检查总结等。

三是要及时汇报发现或发生的泄密事件。按规定，所有发生的泄密事件，实行一事一报的制度，在事件发生24小时内上报主管的保密工作部门，以便于保密部门采取有效的补救措施和及时调查。

调研工作报告 篇2

根据中共XX县委保密委员会[20xx]2号文件的要求，我场保密工作领导小组高度重视,及时召开专题会议，对保密自查工作进行了布置，同时，组织办公室相关人员对保密工作进行了全面的自查。现将自查情况报告如下：

一、保密工作组织机构的基本情况

保密工作事关国家安全和利益，关系到改革开放和发展稳定的大局。我场历来高度重视保密工作，始终把保密工作摆上重要议事日程，并针对人事变动，及时对保密工作领导机构、保密审核机构及人员进行调整和充实，做好工作交接，保证工作的延续性。我场设有保密工作领导小组，组长由党委副书记担任，成员由党政班子成员和保密工作负责人组成。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，同时确定2名同志主要负责保密方面的具体工作。相关人员签订了《涉密人员岗位保密责任书》，切实加强保密管理工作，预防和杜绝失泄密事件发生。

二、保密工作开展情况

（一）对保密重点部门、要害部位加强检查督促工作。党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。我场领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。在日常工作中，我场坚持从每个环节做起，党政办的传真机落实专人负责收发文，复印机由打印室工作人员负责，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理。同时，场党委政府的重大会议内容不得向外泄露。对于场里下发的文件和上级的文件要加强管理，不得随便乱扔和乱放。

（二）加强加密计算机的的管理工作。按照上级有关部门的要求，我场指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，在管理上做到心中有数；加强电脑资料的保管，未经单位领导同意，严禁将单位软件资料打印或拷贝给外单位人员。同时，当涉密机和涉密软、硬盘发生故障时，由办公室查明原因后，联系专业电脑公司派技术人员直接上门到单位对故障机和磁介质进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。

（三）保密规章制度的建设情况。

我场根据保密工作规定，建立健全各项保密工作规章制度。进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。

（四）开展保密宣传教育情况。

场党委高度重视保密宣传教育工作，采取张贴标语、拉横额等形式，利用各种机会在机关干部中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用村主职干部会议，传达、学习有关保密工作的文件、资料，了解保密工作情况和上级要求，使干部增强了保密观念，为做好我场的保密工作奠定了扎实的群众基础。

三、存在问题及改进建议

通过此次检查，发现全场系统涉密载体保密管理工作基本是好的，没有发现涉密文件资料流失。存在的主要问题是：

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。近年开展保密工作的实践使我们认识到，加强机关干部的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。

（二）做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前基层专（兼）职的保密工作人员的培训较少，加上人员变动频繁，所以保密工作人员的业务培训需要加强。

调研工作报告 篇3

随着农村信用社深化体制改革，管理模式由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人，工作重点由指导、协调、服务转变为直接管理、授权经营。信贷工作是农村信用社各项工作的重点，信贷资产质量的好坏直接关系农村信用社存亡，如何加强对授权经营下的农村信用社信贷管理？管理的难点是什么？如何对策？本文以万源为例对这些问题进行一些探讨，提出一些粗浅的看法。

一、授权经营的必然性

农村信用社明细产权关系，完善法人治理结构是深化改革的重点，由县、乡两级法人改变为县级联社一级法人是完善法人治理结构的具体实施，三会制度的建立，理事会、监事会、社员代表大会各履其责，如何行使理事会领导下的经营管理，明确责任，统一法人后农村信用联社信贷业务实行理事会向县联社主任授权，联社主任向基层信用社授权，如何授权既要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况，更要依据受权人的综合素质和所在机构的整体信贷管理水平，还要结合信贷种类的风险程度。授权额度的大小决定是否适应农村信用社业务的发展，管理者资源和能力是否匹配，故合理授权是农村信用社经营和发展的前提。

二、授权经营信贷管理的难点

（一）基层信用社贷款营销积极性调动难

取消基层信用社法人资格后，职工的收入不再由所在地信用社效益与盈亏决定，而是由联社分配任务完成情况决定收入的高低，目标任务的分配主要依据贷款规模，即规模越大分配任务越多，反之规模越小分配任务小，如何调动职工积极性，发扬“跪着放贷，站着收贷”的传统，充分开展贷款营销是统一法人后亟待解决的问题。故基层信用社贷款营销积极性调动难。

（二）授权额度的合理确定难

信贷授权主要依据信用社所在地的经济发展水平、信用环境和经营状况，即经济越发达、信用环境好、存贷规模大的信用社得到的授权越大；反之经济落后、信用环境差、存贷规模小的信用社得到的授权越小。万源市位于四川东北部，大巴山腹心地带，全市幅员面积4065平方公里，辖12镇41乡，373个村，2480个社，总人口578307人，其中农业人口471968人。 属典型的山区农业市，境内山峦重叠，沟壑纵横，海拔高差大，相对高差达20__米，大部分地方海拔600—1400米，占幅员面积的83%。恶劣的自然环境决定了各地经济差别大，边远乡的信用社规模小，得到的授权小，上报一笔超过授权范围的贷款要花费的时间和开支的费用的成本远远高于经济发达的信用社。这类地区由于可供抵押的范围小，发放贷款基本上是信用贷款，信用贷款是目前风险最高的贷款方式，信贷授权额度宜小不宜大，故授权经营下的合理授权的额度如何确定确定难。

（三）信贷管理部门履职难

取消两级法人实行统一法人实质是取消了管理上的中间环节，由县联社一步到位实行扁平化管理，联社职能部门履职由依靠中间环节改变为自己直接面对所有网点，万源联社所辖40个营业网点，两级法人时由12个法人社管理，对法人社主任的授权基本满足基层信用社贷款的需要，统一法人后原基层信用分社的授权小于原法人社的授权，随着中央对农村、农业、农民的扶持力度加大，农村低保、农村医保、农村退耕还林等优惠政策的实施，贷款用途由原来的购买种子、化肥、农药转变为建房、修路、规模化养殖等新农村建设，贷款金额由以前的1000元－20__0元发展成10000元－100000元，统一法人后审批贷款直接上报县联社，县级联社信贷管理部门按照机构改革，设置信贷调查人员一人，如每个机构每月上报10笔贷款，每月合计360笔，根据万源的地理情况，平均每天调查5 笔，实行联社信贷管理部门实地调查达不到，况且每月实际上报数据远远高于360笔，故信贷管理部门履职难。

（四）操作风险、道德风险防范难

操作风险和道德风险是造成信贷风险的主要方面，人是生产力中最活跃的因素，农村信用社在经历了人民银行、银监局、农业银行的代为管理，进人渠道不一，70年代和80年代基本是世袭制的内部职工子女依靠关系进入信用社，90年代进入的是未经培训的短期合同工，经过全日制的高等院校人才进入信用社的占比太少，而且均在联社管理部门，基层信用社职工大多是按部就班的操作人员，风险防范意识较差，缺乏综合性管理人员，用人只能是矮子之中挑长汉，统一法人后，每个网点的负责人都能得到一定额度的授权，这部分人员素质参差不一，操作风险在不同程度存在，更不能避免个别人有意识为了自身利益损害集体利益，或者经不起外界各种各样的诱惑走上犯罪的道路，带来的后果是信贷资金的无法收回，两级法人有法人社主任小范围的管理，统一法人后容易形成鞭长莫及的现象，故操作风险和道德风险的防范难。

三、解决难点的对策

（一）严格执行信贷管理制度

省联社成立以来，历时半年，根据“先进性、适用性和可操作性”原则，制定了《信贷管理制度汇编》一书，该汇编是全省农村信用社必须遵循的信贷业务工作准则，内容涵盖了信贷业务的全过程，形成了以“横向制衡、纵向制约”的运作机制，强调科学决策、规范操作、风险防控、责任追究为核心，贷款发放必须在评级的基础上授信，在授信基础上贷款，只要信贷人员严格按照信贷管理制度和县联社授权经营管理办法，按照流程银行的理念，实现反映和监督职能，达到相互制约、合格经营、防范风险的目的，故严格执行信贷管理制度是提高信贷资产质量的关键。

（二）因地制宜合理授权

统一法人体制下，权利不能过于集中，也不能过于分散，授予的职权只是上级职权的一部分，而不是全部，因坚持决策管理权集中，业务经营权下放，按照充分调动职工积极性，要结合不同地域、不同岗位、不同人员实际，适度授权，既保证基层社正常的工作秩序，又要服从联社的管理，规范运作，保持政令畅通，既要制定完善授权办法，达到执行有标准、操作有程序，又要正确处理授权人与被授权人责、权、利的关系。

（三）建立合理的授权机制

一要建立统一核算分级授权，承包经营的经营机制，联社对信用社下三收（收储、收贷、收息）任务，定费用开支，结合工作质量计发责任目标工资和效益工资，实行工效挂钩，工资捆绑；二要建立市场营销机制，对优秀营销人员提高贷款限额和贷款发放权限，对管理能力差、营销能力差要严格贷款限额，降低贷款权限，并据此评定信贷人员等级；三要建立贷款质量坚持考评机制，考评工作要按照年度，根据工作内容，定量与定性指标，合理估算，客观公证，要区分优劣，奖惩兑现，逐人建立考评档案，对政策执行好，贷款营销好，资金无风险

，经营无违规，经济效益好的给予优先支持，扩大授权，在经济上奖励；对违规违纪造成资金损失，取消授权资格，还要追究经济责任。

（四）加大违规处罚力度

统一法人后，对基层信用社的监督管理主要靠联社职能部门，尤其是稽核监察部门、信贷管理部门、资产保全部门，联社领导要充分给职能部门授权，职能部门要制定切实可行的内控制度办法，信贷部门对签批的贷款要进行贷后检查，驻片稽核人员要对新增贷款的用途、贷前调查的真实性逐笔落实，加大检查频率，发现违规违纪行为，坚决重处，决不姑息迁就，要充分发挥稽核大对职能作用，严格序时稽核、专项稽核，有计划、有步骤的开展监督管理，形成纵到底、横到边的监控网络，确保信贷资产质量的提高，确保无案件发生。

调研工作报告 篇4

在全校上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，为了切实把学习实践活动落到实处，真正解决学校后勤工作中存在的问题，通过走访、问卷调查和召开座谈会的方式，对学校后勤工作展开调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况：

学校的后勤服务工作主要由总务处和后勤服务中心承担，内容主要涉及餐饮、交通、医疗保舰水电保障。基本建设与维修、校园绿化及养护、教学设备与办公用品采购等。通过多年的探索与实践，形成了较为完善的管理制度，保障了学校的正常运转，为学校的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。

二、存在的主要问题：

1、职工队伍建设与学校发展不相适应。在编职工学历偏低，创新意识不强，守旧思想较强，临聘人员来源广，思想不稳定，流动性大，队伍结构与学校发展需求差距较大。

2、硬件设备设施部分变化严重，隐患较为突出，学校从1998年举办高中到2004年晋升省示范性中学，办学规模不断扩大，学校基础设施承载负荷超重，特别是教工一二舍的水电管网已使用多年，老化现象较为突出，存在安全隐患，同时，大部分多媒体等教学设施已使用六七年，必须进行全面维修，否则影响正常教学的需要。

3、服务质量方面，部分职工服务水平不高，服务态度不好，维修不能及时进行，从而影响服务质量。

三、存在问题的主要原因分析：

1、队伍素质偏低，长期以来，后勤职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素，随着学校的不断发展，进城后学校管理的转型，后勤现有人员难以为师生提供充足的优质服务，一线服务人员(尤其是食堂)大多数是临聘人员，服务意识不强，技术水平不高，从而影响服务质量，再加上劳动用工制度不健全，新的法规提出新要求，也给后勤用工带来了困难和不稳定的`因素。

2、基础设备设施投入不足。教师办公桌椅、学生课桌椅已使用多年，档次不高，不能适应现代学校需要;机房电脑、多媒体大部分已投入作用六七年，必须进行全面维修才能满足现代化教学的需要;学生宿舍设施陈旧简陋，损坏较多，已严重影响学校招生……这些方面，由于学校底子太薄，负债很重，导致投入不足，成为学校发展的障碍。

3、供求矛盾突出。学校后勤服务的对象是师生，这一群体往往对服务质量与价格有特殊的要求。一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性，对服务质量的要求较高;二是对价格的心理承受能力较低，尤其是部分家庭经济情况不好的学生，以至于学校后勤服务应是“低档消费，高档服务”的观念成为学校师生的思维定势，因此产生的矛盾就是后勤生产水平难以达到师生服务质量的期望。

四、影响学校后勤工作可持续发展的内外因素：

1、外部因素主要来自于政策支持、市场竞争、经济资源、国家法律法规的变化，社会需求等多方面，如政府对学校的投入问题，新《劳动合同法》执行过程中的问题协调处理等。

在后勤工作中，我们一定要关注市场变化，充分利用资源优势，积极争取政府的大力支持，创新管理体制和运行机制，促进后勤工作环境的优化。

2、内部因素主要来自于后勤自身的管理水平，思想认识、运行机制、资金保障等方面。

五、对策与思路

影响学校后勤的因素是多方面的，比较复杂，后勤工作面对的又是比较敏感并具有较高社会关注的群体，所以我们应坚持以科学发展观为指导，坚持实事求是，坚持改革大方向，进一步解放思想，理清思路，因地制宜，脚踏实地，找准问题，根据学校发展的总体部署，围绕“123工作思路”，加强和改进后勤工作，努力建设一支强有力的保障服务队伍，构建一个适应学校科学发展的后勤保障服务体系，不断开创后勤工作新局面。

“1”是围绕后勤工作的一个目标：提高后勤工作服务质量。后勤工作的好坏，说到底，就是服务质量高不高。调研中反映比较突出的也是服务质量有待提高，这必须引起我们的高度重视。后勤工作比较琐碎、辛苦、影响因素比较多，圈外人一般比较难以理解，而师生员工的期望值又比较高，这既是我们工作的难点，但也是我们搞好后勤工作的动力。

“2”是采取两个措施：一是加强队伍建设，提高人员素质;二是加强管理监督，提高服务水平。提高服务质量更多的是体现在软件建设方面，只有“人”的问题解决好了，服务质量才有可能提高，服务水平才有可能上得去。要加强员工培训，提高服务意识、服务技能和服务水平，要强化管理、监督机制、建立一套有效的服务质量监督、管理体系，确保服务质量、服务水平的有效提高。

“3”是坚持三项原则：

一是后勤工作必须始终坚持为教学、师生生活服务的方向，遵循教育及经济规律，处理好经济效益与社会效益的关系。

二是后勤工作必须坚持实事求是，讲述效益，量力而行的原则，充分考虑学校的实际情况，因地制宜，统筹兼顾各方面的利益，力戒急于求成和简单化。

三是坚持“两保一开放”的原则，保障能源供给，维护学校正常秩序;确保饮食和财产安全，维护学校的安全稳定;逐步开放校内服务市场，引进社会优质资源，形成竞争共赢局面，提供优质服务。

服务工作是永无止境的，学校后勤服务工作要在科学发展观的指导下，坚持“以人为本”的指导思想，坚持改革提高，要以学生的需求和成长、成才为出发点，以服务为中心，以育人为目的，寓育人于服务之中，促进学校服务育人水平再上新台阶，为学校新一轮发展提供坚强保障。

调研工作报告 篇5

我们学校高度重视体育工作，重视全校师生的健身活动。体育教师能主动转变教学理念积极开展体育活动，使学生了解健康知识，传授体育运动技术技能，提高学生的积极性养成终身体育习惯。学校教育工作必须重视体育，这对于全面落实科学发展观，深入贯彻党的教育方针，大力推进素质教育具有重要作用。体育教育不仅能强健体魄，促进学生健康成长，而且能帮助学生改善人际关系，陶冶情操，开阔胸怀，培养学生良好的心理素质和意志品质，也是爱国主义教育的极好载体，是集体主义教育的极好舞台，是弘扬民族精神的极好形式。增强青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。

现结合我校体育工作的开展实际情况作调研报告如下，目的是为了更好地搞好学校体育工作，进一步促进我校体育工作的良性发展并为全区的体育工作增添一抹亮色。

一、调研范围：

我校全体师生。

二、调研的内容及形式：

本次调研，我们主要是针对学校体育工作思路、体育课常规情况、课外体育活动、大课间的开展状况、学校体育经费投入状况、体育教师待遇、学校操场人均占有面积、体育师资与器材的配备、优秀运动员及体育后备人才的输送、增设开展的特色运动项目、学校体育工作的意见和建议等方面进行了考察、调研。我们采用与学校领导和体育教师座谈、发放调研问卷、实地察看的形式进行。

三、调研情况：

（一）、学校体育工作的现状分析：

1、在健康第一的指导思想基础上，全区学校都能够按照教体局的部署始终把面向全体学生，提高学生身心健康水平，作为学校体育工作的出发点和落脚点。在增强学生体质的同时，培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质，使广大中小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯，促进了学生的全面发展。我校的体育工作更是走在了全区的前列。

2、我们全区学校都在教体局的指引下高度重视学校体育工作，教育局领导更是把学校体育工作作为各学校年终综合考评的重要指标纳入考核（所占比重较大）。我校更是成立了在校长室领导下的艺体部及体育教研室层层领导下的体育机构，设有专门人员负责学校的体育工作，有明确的职责分工。做到事事有人管，事事有落实。

3、体育课堂常规抓得较实，按要求开足课时。高

一、高

二、高三都是每周两节体育课。每周一次集体教研，主抓校长亲自参加并作出重点布置与要求，传达下一周的工作要点及任务目标，对前一段的工作进行总结回顾。

使每一个同志都有事做，对自己的工作充满了期待。

4、我校认真贯彻实施阳光体育活动，学生每天锻炼一小时基本得到保证。学校大课间都能按要求执行，时间均在30分钟，活动内容比较丰富。我校的大课间三千多人共同跑操已经在市区颇有影响，由学生组织做眼保健操、篮球、足球、乒乓球学生社团等也形成了学校的一道风景线。没有体育课的当天，各学校基本能安排一节课外体育活动，组织学生做游戏、打羽毛球、打乒乓球、打篮球、踢足球、踢毽子等。校园青春系列的体育舞蹈及各社团的推广普及必将充实大课间和课外体育活动的内容，对学生体质的提高起到积极作用。丰富了学生的体育健身途径，提高了学生体育锻炼的兴趣。

5、体育教师的待遇、服装费等都能得到落实。体育教师的职称评定、评优树先均能和其他教师同样对待。学校领导对体育教师倍加关怀，能创造机会想体育教师之所想，急体育教师之所急。特别在体育特长生的训练工作在校长室的大力支持下已经取得了长足的进步。

6、对待高考，特别是高水平运动员与体育普招、单招等学生的升学等等都给予了教师学生的最大要求。专业训练教师分项训练，在相互竞争的氛围中不觉间提高了自己的业务水平。专业训练教师更是一心扑在自己的训练上，像爱护自己的孩子一样照顾自己的学生，每天早晨五点半到校下午六点半回家，两头不见太阳，舍小家顾大局尽管家人有点埋怨但获得了学生的爱戴领导的好评。

7、由于老师学生的付出，我们也获得了较好成绩。在省、市、区各级各类比赛中都取得了优异成绩，其中区运会团体总分连年第一，市运会我校代表全区与全市九县五区同台竞技已经位于前列，包括临沂一中、二中等市直学校更无法与我们相比（尽管我们的学生都是高一学生）。在今年的山东省田径锦标赛中我校高一学生伊伊获得女子甲组400米第三名，高一学生张浩获得男子甲组十项全能第五名，高一学生李梅获得女子甲组4*400米接力第第七名的佳绩。

（二）、存在的问题

1、体育师资、器材、场地、欠缺。体育教师稍显不足。各中学大都有专职体育教师，但是按照学校体育课时的安排、教师的工作量，体育教师的数量不足。如：我校共有66个班级但仅有8名体育教师。这样的教师配备常规体育课都难以满足其体育知识和技能的要求更不要说体育专业训练的要求，体育课的效果显而易见。

2、体育教师的专业水平参差不齐。现有的体育专职教师政治素质、业务水平远远达不到学校、学生的要求。体育专职教师对自身业务进修、钻研的意识不够，并缺乏培训与交流，我们体育教师的专业素质有待提高。期待学校或教体局给我们的体育教师提供学习机会。

3、很多初中学校对体育训练队工作马虎了事，没有进行长期训练，往往是比赛前临时抱佛脚，进行突击训练，这样对学生的健康成长不利，导致我校将学生录取来以后要通过很长时间培养习惯。如何把初中体育的好苗子与我们的高中有机结合在一起尤为关键。由于受社会、家庭等因素影响，学校对优秀运动员输送至高等院校存在一定的困难和顾虑，专业老师外出机会较

少与高校教师交流也偏少从而错过了很多机会。殷切希望教体局和各级领导们给我们更大的支持和理解。

4、中小学生体质状况堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水平等呈总体下降趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。以上情况是全区不同程度的共性问题，我校也不例外。

（三）解决问题和不足的对策：

通过本次调研，我们更加充分地了解了我校学校体育工作情况，拉近了教体局与学校及教师间的距离，为教体局做好学校、教师的服务工作提供了依据。为了进一步提高我区学校体育工作水平，我们应当从以下几方面继续努力：

1、进一步加强课程建设，不断提高教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准，实行大课间体育活动制度，要将大课间体育活动列入课程表，形成制度，长期坚持，做到全员参与。再次严格落实课程计划。要按照国家对各学校体育与健康课程的要求，严格按照教学计划组织好体育教学。在选择教材时，要将能有效提高学生身体素质的体育项目（如田径中的长跑、跳跃）等列为必修内容，在教学手段上，要结合学生年龄、性别特点，体现教师指导下的学生主体性，杜绝放羊式教学。

2、开展阳光体育运动。要坚持把开展亿万学生阳光体育运动作为加强中小学体育工作的战略举措，鼓励全校学生走向操场，走向运动场，形成学生体育锻炼的热潮，确保学生每天锻炼一小时。学校要根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应中小学生特点的体育教学与校园青春系列健身操、集体舞等体育锻炼活动，努力提升学生体质，争取使每名学生都有一个体育爱好项目。增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。

3、切实加强体育师资队伍建设。加强体育教师队伍建设是做好学校体育工作的关键。要认真落实《学校体育工作条例》的有关规定，把进一步加强体育教师队伍建设作为一项重要工作来抓。从各有特长的年轻教师中选拔部分教师进行专业培训，通过组织体育教师参加各级优质体育课观摩和开展体育教师基本功、优质课评比等方式切实提高体育教师的课堂教学水平、业务能力。

4、加强体育设施和器材建设。学校体育运动场是学校体育工作的基础和保障，在学校整体布局方面要根据实际需要规划体育运动场，禁止任何单位和个人侵占、破坏学校体育场地设施。结合学生年龄特点，合理设计学校体育健身园地。结合标准化学校建设，统筹学校体育场馆和体育设施建设，积极改善条件，满足我校学生体育锻炼需要。最后加大学校体育工作的宣传力度，积极动员社会力量，实行社会化运作，多渠道筹集资金，营造全社会关心、支持学校体育工作的氛围。

5、举行学校田径运动会和单项比赛活动，调动广大教师和学生的积极性。我校举行的田径运动会，对我校的体育工作起到了积极影响。学生参赛的积极性空前高涨，至今犹有余热。今后学校田径运动会要制度化。每年要举办几项单项体育比赛、学生体育特长比赛等，充分调动广大教师和学生的积极性。

我们将在此次学校体育工作调研的基础上，深入贯彻《学校体育工作条例》，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我校体育工作新局面，努力使我校体育工作再上一个台阶。为党的十八大胜利召开贡献自己微不足道的力量。

调研工作报告 篇6

近年来，由于部分工作人员网络安全意识不强而发生的保密文件泄密事件时有发生，造成了不可估量的损失，部分机关部门工作人员因为此类事件而受到处分。虽然我局加大涉密网络管理力度，但是仍然存在一些泄密的安全隐患。

一、存在的主要问题

一是保密意识淡薄。由于长期处于和平时期，致使局部分涉密人员特别是有的领导干部保密意识和敌情观念淡化，错误地认为，像四川大地震这样大的灾情情况都向全世界公开了，还有什么密可保。不可否认，随着我们国家民主与法制建设进程的不断推进，保密的范围和事项正在逐步减少，但这并不意味着就无密可保。我们面临的窃密威胁不断加大，保密形势更加严峻，保密任务更加艰巨。对此，我们必须引起高度重视。

二是保密设施不完善。有些保密要害部位连起码的三铁(铁门、铁窗、保密柜)要求都没有落实，存在着很大的安全隐患。甚至出现内网与互联网直接相连，没有真正实现有效的物理隔离。有些同志对上网发布的信息把关不严，没有实行严格的保密审查，造成网络泄密。特别是当前我们对网络的管理，手段还相当落后，基本处于不设防的状态。

三是涉密载体管理混乱。随意复制涉密文件资料，涉密磁介质(U盘、移动硬盘等)也没有建立严格的管理制度。涉密文件乱摆乱放，有的甚至将涉密文件当作废品卖给个体废品收购人员，存在着严重的失泄密隐患。

四是保密要害部位管理不严。保密要害部位不够明确。对在涉密岗位工作的涉密人员教育不严、管理不严，没有按要求落实保密责任制。由于责任不明确，导致对有些重要部位的管理失控。

二、建议及意见

(一)要切实加强领导。要认真落实领导干部保密工作责任制，单位一把手对本单位本系统保密工作负总责，分管领导具体抓，明确专人负责保密工作。要经常过问保密工作，及时研究解决保密工作中的具体问题。

(二)要开展自查自纠。各级各部门要按照保密要求，迅速对本系统本部门的保密工作情况逐项自查自纠，重点查找保密工作中的薄弱环节和薄弱部位。要特别注重做好自纠工作，实行边查边纠。自查自纠工作不能搞形式，走过场，整改一定要到位。在自查自纠的过程中有什么问题，要及时报告相应的保密部门。

(三)要加大管理力度。一是互联网不得与内网或者涉密电脑交叉使用移动U盘存储工具;二是不能利用QQ网上传输内部办公文档信息;三是内部办公文件、涉密基础地理信息数据库及图件不能存储在连接外部网络的硬盘上。四是不得将处理内部文件的笔记本电脑、移动介质如U盘等带回家上网或办公等。

(四)明确保密职责。在新形势下的网络安全及保密组织管理体系中要严格按照谁上网、谁负责，谁审批、谁负责和先审查、后公开的工作原则，加强对网络安全及保密组织的领导，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

调研工作报告 篇7

为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调研组，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和两新组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。

城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施党建网联工程，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设四宜城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

存在的主要问题

部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政一把手角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强;二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是无钱办事问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村(菜场)中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在个人顾个人思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都落空了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信;二是无地方办事问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以_年为例，农村主干年平均岗位报酬12231.5元,两委委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元,两委委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部双带能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考干什么怎么干的课题，村干部必须成为复合型市场型民主型的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人;近两年新发展的26名大学生村(社区)干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止_年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%;35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，55岁以上1057名，占40.9%;35岁以下党员773名，仅占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年七一组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放5-50元书报补贴误工费的办法，但三会一课制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名_年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的三多现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中;三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

调研工作报告 篇8

人民调解工作在社会矛盾纠纷调解体系中具有基础作用，在和谐社会构建中有着不可替代的重要作用。在经济社会转型期，原有人民调解的组织形式、工作方法、队伍结构等已经不能完全适应新形势的需要，如何推进人民调解工作的职业化、专业化，以更好地适应新形势对人民调解工作提出的更高的要求，已经成为摆在司法行政系统面前的一个重要课题。

一、职业化专业化是人民调解工作改革和完善的必由之路。

人民调解职业化专业化是民间纠纷多样化、复杂化趋向对人民调解工作的必然要求，是基层法治工作对人民调解组织队伍建设提出的更高要求，也是新时期人民调解工作改革和完善的内在需要。当前人民调解工作面临的一系列问题，要求人民调解工作走上职业化、专业化发展之路。

――传统的调解领域和方法不能适应矛盾纠纷化解需要。传统人民调解主要对家庭、婚姻、邻里等民事纠纷进行化解。当前人民调解工作范围不断扩大，已经扩展到交通、医患、劳动、消费等领域。民间纠纷已演变成为个体型、群体型共存的的矛盾纠纷，如仍采用传统的调解方法已经不能有效地解决纠纷。

――人民调解的组织形式及设置不能适应社会发展需要。传统的人民调解组织主要是村(居)调委会和企事业调委会，设置在基层农村、社区和企事业单位。新时期这种配置已不能覆盖全部纠纷领域，于是很多领域的纠纷主要依靠行政调解和诉讼手段解决。而村（居）人民调解委员会对行业等非村（居）领域等发生纠纷较为陌生，做起工作来力不从心，客观上限制了自身的发展。

――人民调解员队伍建设不能适应现实工作的需要。村（居）人民调解委员会，人员基本是由村（居）委会和支部成员兼任。这些人员往往兼职过多，无法专门从事人民调解工作。同时，人民调解员队伍存在的人员不稳定、缺乏专业知识等问题制约了人民调解工作的发展。人民调解员要能熟练掌握法律法规、严格依照法律规范、懂得相关专业知识，娴熟运用调解技巧来化解矛盾纠纷息讼止纷。

――人民调解经费不能满足工作需要。目前，许多地方还未将人民调解工作经费列入财政预算，没有建立人民调解专项经费，致使调解员津贴、补贴过低，激励机制尚未形成。

于是，在社会分工日益细密、利益日趋多元的情况下，推动职业化、专业化进程已经成为人民调解改革和发展的必由之路。

二、__市人民调解工作职业化专业化的探索

我市主要从新型调委会建设和专职人民调解员队伍建设着手，推动人民调解工作的职业化、专业化，经过多年的探索和实践，人民调解工作组织和队伍建设取得了突破性发展。

――新型行业、专业调解委员会建设。20__年，我局选择__港务局开展现代企业制度与人民调解制度有机结合的尝试。市港务系统新建、充实企业调委会15个，500多名人民调解员接受了培训和考核。同年，我局在浙江万里学院组建了由资深法学教师和法学专业学生组成的人民调解委员会，开设了《人民调解理论与实务》课程，培训了300多名具有任职资格的大学生人民调解员，并先后派出10多支人民调解假期社会实践活动队伍走向社会。20__年在市和县（市）区两级全部组建了消费者协会人民调解委员会，并会同市消费者协会对新任人民调解员组织了上岗前培训。20__年，各县（市）区总工会人民调解委员会全部建立，66名专职人民调解员经培训考试合格后专业从事劳动争议纠纷的调解工作。20__年，在民事纠纷集中多发区域――繁华的天一广场商贸地区，整合公安、司法和工商力量，组建了中央商贸区区域性联合人民调解委员会。鄞州区建立交通事故民事赔偿调解机制，成立了鄞州区交通安全司法所，下属8个交通纠纷人民调解委员会，承担全区道路交通事故的民事纠纷赔偿调解工作。今年4月，我局联合市公安局下发了《关于在交通事故纠纷处理中全面推行人民调解工作机制的通知》，各县（市）区将在年内全面执行交通事故纠纷人民调解工作机制。此外，我局还在诸多领域开展人民调解委员会创建指导工作。目前，我局与市卫生局就建立医患纠纷人民调解委员会达成了一致意见，全市性的保险纠纷、旅游纠纷和公交纠纷专业人民调解委员会建设也已进入规划阶段，__大学的人民调解委员会也在筹建中。

――专职人民调解员队伍建设。按照我局的工作部署，__区于20__年率先开始专职人民调解员队伍建设工作，以“人员职业化、工作专业化、待遇工薪化”为目标。通过统一的面向社会公开招聘考试， 64名社区专职调解员经过筛选和培训后上岗。这些人民调解员专职从事社区人民调解工作，经费报酬由区和街道两级政府解决。为促进专职人民调解员队伍建设，出台了相应的制度与之配套实施。一是建立工作指导制度。成立了区调解工作指导小组，由__区司法局和区法院、区政法委有关人员组成，每月定期分批到街道参加专职人民调解员学习交流会。二是落实职责建立考核制度。统一制订了社区专职人民调解员年度考核办法。考核成绩作为续聘、评先表彰、等级晋升和奖金发放的主要依据。三是建立培训制度。专职人民调解员每年至少集中培训两次。自建立专职人民调解员队伍以来，无论从调解员队伍的整体素质上看，还是从工作实绩上看都取得了明显的成效。20__年，该区共受理调解民事纠纷2581件，调解成功2561件，成功率为99%，全部街道人民调解委员会仅仅受理了10件，占千分之0.5，其它都在社区基层得到解决。而同期全市镇、乡、街道人民调解委员会受理的纠纷平均占全部的为21%，人民调解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前，我市多个县（市）区也开始着手建设专职人民调解员队伍。

三、推行人民调解职业化专业化工作的方法及成效

我市在推进人民调解职业化专业化进程，主要抓好四个工作环节：

――统一思想，认真抓好前期筹备工作。一是深入基层调研，充分论证。二是取得党委政府和相关部门的支持，整合力量。如__区司法局多次向区委区政府专题汇报“关于建立社区专职调解员队伍的建议和报告”，使区委、区政府认识一致，从人、财、物上给予充分的支持和保障。天一广场中央商贸区区域性联合调委会就充分整合了司法行政、公安、工商等多家职能，显示了调处优势。三是选准试点，稳步推开。

――严把“三关”，建立专职专业调解员队伍。我们在工作中注意把好人民调解员的入口关、培训关和业务指导关。通过严格标准、广纳人才，打造素质过硬的专职专业人民调解员队伍。

――建立健全各项制度，规范调委会运作。结合行业专业特点，制定和健全相关业务工作制度。

――保障经费，为调委会发展提供财力支持。在各地建立专职人民调解员队伍试点中，经费得到较好地解决。规划中的医患纠纷人民调解委员会，我局跟市卫生局确定了经费预算方案，其中的专职人民调解员薪金将按社会工作者市场标准制定。

人民调解工作向职业化、专业化方向发展，能有效克服当前人民调解工作中存在的主要障碍，实现四个方面的转变：

――实现了由调处一般矛盾纠纷向复杂疑难矛盾纠纷和重大群体性民事纠纷的转变。从过去的只能调解婚姻、家庭、邻里等一般矛盾纠纷，到目前复杂疑难的交通、医患、环保、土地纠纷和重大群体性民事纠纷，使基层政府能将主要精力集中在发展社会经济上，维护了社会安定和谐。

――实现了由传统调解到依法调解的转变。通过强化培训、规范管理，使大多数调解员都能在发扬传统调解优势的基础上，熟练运用法律手段开展调解工作，人民调解的法治化程度不断提升。

――实现了由简单调解到规范化调解的转变。人民调解工作在制度建设和规范性运作上已经日趋成熟。我市推行统一的调解协议书，规范化率达到100％，没有发生一起人民调解协议书为法院撤销。

――实现了单方调解向联合调解，被动调解向主动调解及委托调解的转变。人民调解由被动调解转为重大特殊案件主动介入，跨边界地区人民调解组织联防联调，专业领域纠纷以专业调委会为平台，部门配合、行业联动，优势互补，更好地发挥出调解成效。

四、进一步推进人民调解职业化专业化工作的一些思考。

吸收专职社会工作者进入人民调解，建立职业化、专业化人民调解员队伍，能显著调动工作积极性，对矛盾纠纷的反应更加迅速，使工作更为高效规范。应该以人民调解职业化、专业化为主要载体，推进人民调解组织形式、工作机制的创新和工作领域的拓展。

思考之一：争取党委、政府支持，努力培育职业化、专业化调解组织机构 。

人民调解工作应该由群众自治性组织来承担，行政管理部门应该对人民调解工作加强扶持，培育健全人民调解组织机构。司法行政部门应积极争取党委政府的支持，积极培育职业化、专业化调解机构。

加强人民调解组织的职业化和专业化，要借助党委、政府的支持，大力发展行业性、区域性调委会。借助社会组织、社会力量来调处矛盾纠纷。在条件成熟的行业和社团组织成立人民调解委员会，发挥社团组织的优势，增强专项纠纷的化解力度。

思考之二：创新管理方式，推动人民调解职业化、专业化建设。

实践证明建设一支专业的、职业的、高素质的人民调解员队伍是必要、必须而迫切的`。组建专业化调解工作机构，由街道、乡镇政府及有关部门出资聘请专职调解员，有利于探索组建一支专业化、社会化的调解员队伍。

――吸收专门工作者从事人民调解工作。通过公开考试、考核，招募符合条件的人员，专职从事人民调解工作。整合、利用好区域法律资源，特别是现有的基层法律服务工作者队伍，可以发挥其长期从事基层社区法律服务的优势，积极引导、鼓励、支持他们从事人民调解工作。

――探索新的人民调解员队伍培训管理形式和机制。提高专业知识培训力度，寻求专家咨询支持，提高操作实践水平。进一步加强与人民法院的沟通和协商，通过选聘人民调解员担任人民陪审员、组织调解干部观摩审判等方式，有效提高人民调解员的法律知识、调解艺术和工作水平。对人民调解员实行持证调解、分类管理， 培育发展后备力量。

思考之三：创新工作机制，建立调解工作新格局。

为进一步发挥职业化、专业化人民调解效能，必须创新工作机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的工作衔接，形成综合优势，强化人民调解在多元化纠纷化解机制中的基础性地位。

――建立人民调解与诉讼调解相衔接的纠纷解决机制。探索并鼓励人民调解组织在法院的建议或委托之下，参与诉前等各阶段的纠纷调解，推动人民调解与诉讼调解的有机结合。如在基层法院设立 “人民调解窗口”， 建立人民调解与诉讼相衔接的工作平台，为诉讼当事人提供人民调解化解纠纷选择途径，降低当事人的诉讼成本，有效地支持诉讼活动。

――依托综治平台，推进部门联动联调。以基层综治中心，为联合化解矛盾的平台，通过综治矛盾排摸、工作例会、联动调处、宣传教育等工作机制，有效地预防、化解矛盾纠纷。

新时期，进一步推动人民调解工作的改革与发展，任重道远，意义重大，只有加强人民调解专职化、专业化建设，人民调解在改革发展中才能永葆青春活力，从而为增强社会自我调控功能、推进民主法治建设、维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。