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拆迁报告(推荐5篇)

拆迁报告(推荐5篇)

拆迁报告。

俗话说得好,只有通过实践才能得到真正的知识。在我们的日常学习和工作中,经常需要写报告。那么,我们在准备写报告时,需要注意哪些方面呢?趣祝福的编辑经过细心挑选,为大家整理了一份最新的“拆迁报告”,请浏览后分享给你的朋友吧!

拆迁报告【篇1】

征地拆迁是服务和支持项目建设,加快推进县域经济工业化、城镇化步伐的重要基础性工作。但在实际征地拆迁过程中,往往矛盾层出不穷,信访量居高不下,农民与政府极易形成对抗关系。为了获得农民的支持,化解征地拆迁难题,稳步推进征地拆迁工作,就必须了解农民的所思、所想、所盼、所忧。为此,斗湖堤镇征地拆迁专班对辖区内的7个村、场进行了调查。

一、被征地农民的普遍心理与行为特点

经过走访调查,我们发现被征地农民主要存在以下几种心理:

一是老住户的排斥心理。他们认为本组的土地是其父辈的祖业,凝结了父辈和自己改天换地的辛勤劳动,现在土地被征用,不能让第一轮承包以后迁入的农户分一样多的钱,给迁入户分不分、分多少应由他们说了算。

二是田多户存在土地私有心理。他们认为既然实施了土地二轮延包并颁发了经营权证,确权颁证的土地就归我私人所有,其补偿款应该征谁补谁。

三是补偿价格上的攀比心理。农民往往通过电视、网络,或者其它地区被征地拆迁的亲戚朋友了解补偿价格,并且不区分情况简单对比,如果价格偏低就觉得不合理、太吃亏。

四是对未来生活的恐惧心理。土地是农民最基本的保障,是农民的衣食饭碗,尤其是老年人对土地和房屋有着血浓于水的感情,凝结着他们的毕生心血,虽然给予了安置补偿,但不少农民处于有房无钱、有钱无房的尴尬境地,不少农民谈及未来无不黯然神伤,对今后生活举棋不定,认为土地没了、房屋没了,成了居无定所,无田可耕、无业可做、无岗可上的游离于城市边缘的“三无”农民。

五是对土地征用款分配不公的担忧心理。农村集体土地补偿款的分配,始终是农村矛盾的焦点、漩涡。农民从自身出发,往往要求一次性分光土地款,并以补偿款入袋为安,毕竟农民还很穷,结婚、还贷、子女教育等还需要大量投入。

六是解决问题方式上的吵闹心理。他们总认为在征地拆迁中涉及自己利益的事,“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”,难以静下心来解决问题。

正是基于以上六种心理因素,农民与政府工作人员在征拆过程中表现出的行为特点是:不支持、不配合、不认可,阻碍用地、阻碍拆迁、阻碍办公,给征地拆迁工作带来了很大难度。

二、原因

(一)宣传不到位。农村土地房屋征拆工作难、群众阻力大,首要的原因还是宣传不到位,在法律法规政策宣传上存在着三个问题。

一是宣传不全面,工作人员对群众宣传讲义务的多,讲权利的少,或者只讲义务,不讲群众应享受的权利;

二是宣传不透彻,工作人员虽然经过了学习培训,统一了宣传口径,但部分群众对法律法规和政策往往断章取义,在对政策的理解层面上发生偏差不能达成一致;

三是宣传不具体,农民群众关心的是征地价格、拆迁补偿价格、养老保险怎么买,买多长时间,要多少钱,月领标准是多少,以前买了多种保险的怎样并账,等等。这些具体的数字工作人员对农户还回答不上来,老百姓也不愿意听大道理之类的话,说不到一块。

(二)信息不对称。所谓信息不对称,是指征地拆迁专班与农民群众在征地价格、拆迁价格、还建安置房价格上所拥有的信息不对等。工作人员所掌握的是县里印发的宣传单或小册子上的价格,而群众掌握的价格信息有的是报纸上的,比如某某镇某某村征地价格是20万元每亩;有的是从电视上看到的,比如某某村征地价格是多少;有的是从网上看到的,如国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,会议决定将草案提请全国人大常委会审议。虽然目前具体修改条款还不知道,但有业内专家推测,此次修改的主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能至少为现行标准的10倍。由于信息不对称,所以对群众很难进行疏导。

(三)分配不满意。最大的不满意就是土地征用款的分配。土地征用款的分配属于村民自治的范畴,分配方案是民主议定,是群众说了算,而具体操作中是群众代表先行商议后由农户签字认可。征拆专班的职责是在民主议定的程序上进行指导,对显失公平的内容进行引导。一旦引导不当,多数代表就会说,既然我们说的不算,干脆你们拿一个方案出来。而少数弱势群体指望专班工作人员为他们讨个公道,维护自己的合法权益,每个人都有自己的利益诉求,对统一的分配方案不可能都满意。土地款分配方案的出台很艰难,对其最终结果专班人员也很无奈。

(四)保障不确定。目前采取单一的货币安置,农民对此积极性不高,抵触情绪强烈。未被征地时,农村不少家庭可以自给自足,一家人的粮食、蔬菜、畜禽自给,除逢年过节买些肉,很少买菜,还有余粮可卖,一些农民从事养殖、种植时令蔬菜,或者到城市集镇打季节工、散工还可增加收入。失去土地房屋后,农民的思想一时还转不过弯,面对今后家庭生活十分茫然和恐慌。房屋土地征收后,失地农民的生活压力无形中加大,每月电话费、水电费、生活费增多。普通百姓家开门是油盐酱醋茶,以一家三口计算,每月没有1000元生活费无法在城镇生存,尤其是家庭教育投资不堪重负,供养一个大学生上学每年至少要万元以上。同时,由于大多数农民文化偏低、年龄偏大、技术偏少,重新创业发展是个并不轻松的话题。失地对农民是个“阵痛”,没有稳定的经济来源是农民最大的痛处。一次性补偿,农民所得补偿款有限,难以维持今后长期生活所需,由于生活无稳定来源,失地农民对未来茫然和恐惧。

(五)信访无良策。信访工作不存在领导不重视的情况,关键是化解结案缺少更好的办法。涉及征地拆迁的信访最多的还是土地款的分配不公。由分配问题带出来历史分配习惯、征谁补谁、土地二轮延包的不彻底等等问题,要想缩小分配差距老户不干,要满足少数弱势群体的诉求而最终结案又无资金来源。

三、建议

(一)加大宣传力度,争取农民认知上的统一。征地拆迁工作专班要加强学习,理直气壮地宣传土地法律法规政策,宣传政策要全面、透彻、具体,要让政策深入人心,这就要求专班工作人员在宣传政策时要力求通俗易懂,纠正农民的错误认识,如土地私有、买卖自由等。《土地管理法》中明确规定农村集体土地不能私自买卖,个人只拥有使用权,没有处置权。同时,对征拆中漫天要价,非法阻挠施工的要予以重惩,对拒不交出土地的可申请法院强制执行。

(二)加强村民自治的指导和引导,维护好少数弱势农民利益。在农村土地款分配上,往往以是否是集体成员定性。以前的操作中,对分配对象的确定有多种:有的确定办法是“三有”,即有户口、有房屋、有耕地;有的确定办法是在上次分配对象的基础上加上自然增员的人数再减去自然减员的人数;有的确定办法以参与负担的人为基础来确定的。在各种界定办法中,专班对失地农民群体中如离婚女、外嫁女、鳏寡孤独、劳释等人员要维护他们的合法利益。

(三)充分发挥村“两委”的作用,做好过细的群众工作。在征拆过程中,村干部很辛苦,镇干部也很无奈,这时就要充分发挥村干部地缘血缘亲缘优势来做好农民的工作,一把钥匙开一把锁。有的农民镇干部出面做工作他不配合,但村干部做工作他听;有些事情的处理镇干部束手无策,但村干部就有办法。村干部要武装好群众代表,统一思想、统一口径,收集群众意见和反馈集体意见,使征拆工作有序推进。

(四)畅通信访渠道,把矛盾化解在萌芽阶段。斗湖堤镇是个信访大镇,在长期的工作实践中摸索出了一套行之有效的办法,如摸底排查、日报告制、领导接访制、下访制、月分析季分析会议、案情包保责任制等。在征拆中引发的信访问题一要超前,二要重视个案。超前就是在征拆之前就要做好信访评估,与村组干部一道摸底登记、走访座谈、预测风险、有针对性地做好预案。重视个案就是将集体访变为个访。征拆上访往往是一个群体,搅在一起如一团麻,有的参与上访甚至连诉求都不清楚,一问要求解决什么问题则开始对工作人员质问,二轮延包程序合不合法?你们搞征拆是不是依法依规?上访人员这时情绪会越来越激动,这样费时费力还难以理清。重视个案就是要做到一户一档、一户一策、一户一回复。

(五)做好保障工作,确保失地农民无后顾之忧。一是加大就业培训力度。为促进失地农民更好的就业,提高技能水平,拓宽就业渠道,政府应加强失地农民的免费培训力度,让年轻的失地农民掌握一技之长。二是用足用好集体预留地安置政策。在做好集体资产清产核资、清人分类、配置股权的基础上,对村集体预留地在搞好还建房的同时,充分利用剩余预留地搞好开发,壮大村级集体经济,为失地农民(也是股民)提供生活保障。

拆迁报告【篇2】

石武客专二项目部承担石武铁路客专湖北段大悟县境内近15公里的施工任务,共涉及2个乡镇11个自然行政村。红线内征地1266亩,临时用地1681亩,需要拆迁房屋180多户。征地拆迁任务十分艰巨,并由此而引发的矛盾不断、事件频发。在诸多问题和困难面前,项目部认清形势、调整思路,解决了征地拆迁工作中的一道道难题,并与县、乡、村三级政府构建成和谐的路地关

一、存在的问题与表现

高速铁路是国家重点工程。按照相关规定,建设用地的征地拆迁工作应由当地政府负责。但在实际工作中政府的工作并不像我们想像的那样到位,特别是在制定措施、环节推进和工作落实上,与我们的目标和施工要求存在较大差距。

1、政府支持不足。就总体而言,虽然高铁是国家重点工程,国家、省政府都以红头文件下发支持铁路建设,但征地拆迁工作尚未引起当地各级领导的高度重视。加之施工单位在短时间内掌握当地政府出台的各项规定和适应当地老百姓的民俗文化上有差异,给征地拆迁带来了很大难度。主要表现在:一是地方政府和有关部门在组织领导上存在着领导不力,机制不顺,方法不多,推委扯皮和工作不到位的问题;二是需要征地拆迁的农户情况复杂,除基本的承包田外,土地及拆迁房屋的赔付标准,一些群众不愿接受,个别突出的问题受到政策限制; 三是由于群众工作较难开展,多数政府工作人员产生了畏难厌战情绪,加之政府缺乏有效激励措施,难以调动工作人员的积极性;四是项目部个别工作人员素质不高,缺乏工作方法,急于求成且碰硬就躲,缺乏责任心和亲切感,难以与当地群众和政府工作人员有效沟通和配合。

2、利益冲突严重。高速铁路建设项目对地方政府来说,给当地经济提供了千载难逢的发展机遇,同时对个别的地方政府官员和当地百姓来说,高铁建设在私利上有一定的利益期盼值。表现在:一是当地群众期盼通过基本建设、征地拆迁,利用自家的运输工具介入、提供劳务、材料供应等等获取利益。二是小股集团势力,这些势力在当地有实力、有影响,他们为达到自己的利益,借助当地资源在红线内购地、建厂房、猪场、成片开发树林等等,千方百计向施工单位强行所要钱财,以及强行推销施工机械设备和承揽工程。三是来自政府各部门,他们利用手中的权力,通过各种手段、权力运用,以实现各自的利益。

3、阻工现象频发。由于征地拆迁户的利益期望值过高,经常出现农民封道、阻碍施工、切断施工用水、施工用电、干扰施工作业等现象,凡是其利益受到影响,与铁路建设有关联的,无论是现实的,还是历史的,都成为阻工的理由。给施工单位带来了严重的影响。在农民的思维中已经形成定式,企业代表国家,工程项目代表国家,农民通过采取阻工,通过无理由的集会,设障碍,影响建设项目等手段,引起各级干部的重视,使问题得以解决,从中达到自己的目的。基本表现在:个体性和群体性上,个体性容易化解矛盾,便于解决;群体性有时带有政府意图或暗示,化解问题难度很大,直接影响施工生产正常进行。

4、征地拆迁迟缓。当地政府政策出台较慢,施工队伍进场近2个月,当地政府才召开所谓的“支持铁路建设动员大会”。具体执行政策的地方官员常以群众的事情难办,不好办为借口,不下真功,不用真气,从维护地方自身利益上打农民的主意,拨企业的算盘,从中捞取利益。从而形成了“钉子户”、“钉子树”、“钉子坟”等等,有时仅仅一户不能拆迁,施工方案要重心规划,同时也发生了一些强拆的流血事件,给企业造成很大的经济损失和负面影响。

5、工作环境恶化。由于各自所站在的角度不同和利益所驱,当地政府、施工企业、地方群众互信不足,地方政府把责任推给企业,企业指责地方政府不作为,地方群众素质不高,对政府官员不信任、不满意,有时甚至情绪失控,配合上难度大,在这种环境下,受害最深的是施工企业。

二、成因分析

1、文化和地域的差异。许多问题的产生、矛盾的突出、思维理念的差异,其根本源是文化的不同。由于地域的不同,这种基因文化的形成了地域的差异。作为施工单位,在进驻施工区域时间短、对当地文化理念理解意识不强的情况下,很难形成文化包容、融合,更多的是文化歧视和文化排斥。因此,在日常征地拆迁协调处理中,存在方式、方法、思维理念的差异,表现在:心里上存在障碍,情绪上对立,工作上排斥。作为施工单位,也无法将其改变,而只能找到结合点、迁就地完成征迁工作。

2、个别政府部门失信。就征地拆迁工作而言,县、乡、村三级政府具体负责的个别工作人员素质低下,缺乏做群众工作的基本素质,有章不循,有法不依,在工作中做手脚、谋私利,为群众所不信任;对上级表态积极,实际工作态度消极;对施工企业承诺多、落实少。存有私心来满足自己不断增长和不断变化的私

利。导致施工单位四处碰壁,一些本应该办的事,由于扯皮,使施工单位不得不付出更大的代价。

3、建设单位失职。在征迁工作中,建设单位是施工企业与地方政府关系处理的铺路人,起到桥梁和纽带的作用。许多矛盾的产生和未能及时解决的问题是由于业主失职或缺失造成的。一是未能建立起施工企业与地方政府之间的有效协调机制和激励政策;二是参与此项工作的人力资源不足,人员能力有限;三是缺乏资金保障,协调人员可支配的资金自由度低;四是协调导向偏低,其实质是推卸责任,使施工企业蒙受了很大的经济损失。

4、施工企业工作失误。作为施工单位,由于缺乏对业主的关系协调,情况反馈不及时,政策争取不到位,使征地拆迁工作难上加难;具体业务人员在对地方政府失去信心、失去耐心时,施工企业人员赤膊上阵,结果弄的“头破血流”,有的工作人员了解政策水平低、政策不熟、把握不住、乱开口子,有时无法收场,企业受到很大经济损失;有的平时乱许愿、乱应允,许诺的愿不落实,答应的事不承认;有的平时瞎“忽悠”,有事踏破门槛,无事形同路人。

三、对策及措施

为使征地拆迁工作形成一种三级政府领导、村民支持、建设单位参与、施工单位顺畅的整体合力。在工作中,项目部注重在工作协调和理顺各方面关系上下功夫、动脑筋、见成效。

1、路地协同、和谐共赢,形成良好的工作氛围

在征地拆迁工作上,地方政府和建设单位是茅盾的两个重要方面,当地政府支持、建设单位工作到位,许多问题会迎刃而解,施工单位会少走弯路。因此,在征地拆迁工作上,要紧紧依靠、积极争取地方政府和建设单位的支持,要在认识上把这项工作放在首位。

对地方政府的重点放在:一要建立地方政府与施工企业密切的协调机制,健全工作机构,明确县、乡两级政府总体牵头领导和具体协调部门,并确认关键部门和关键人,与其建立密切关系,广泛联系,积极争取办事程序的简化;二要建立与地方政府的维护保障施工企业正常施工生产治安环境的管理体系和突发事件应急处理措施和预案;三要配合“支铁办”部门积极开展工程建设项目的宣传,及时把上级的政策宣传贯彻给群众,将群众和基层的问题反映给政府,起到承上

启下的信息沟通作用,上下之间营造一种了解征地拆迁、支持征地拆迁和共同搞好征地拆迁的良好氛围,形成共识,取得村民的支持。

对建设单位的工作重点放在:要建立有效的协调机制,追踪征地拆迁所需补偿资金的到位情况,以及反馈征地拆迁工作的进展情况。

施工企业要增设征迁办公室,各项目部要确定一名副职专门负责此项工作,要把那些既懂征地拆迁业务,又善于协调解围,会办事、能办事、办成事的人员充实到协调岗位。项目部对一些工作态度积极,取得工作成绩的人员制定相应的奖励措施,在物质上给予激励,在感情上加强沟通,调动他们工作的积极性。

2、责任到人,工作到户,发挥“先行官”作用

所谓“责任到人”,就是项目部的征迁人员要分工明确,各负其责,各尽其职。项目部党工委书记是征地拆迁工作总牵头人,第一责任人,要把按时完成征地拆迁任务当作一项政治责任加以推进和落实。主管征地拆迁的副经理要支持、配合项目书记的工作,完成征迁工作与季度经济考核挂钩。负责统计的人员要按照上级领导的要求,及时报表,同时有经济考核。项目部拆迁工作组坚持每天晚上召开一次碰头会,总结工作,分析存在的问题,有针对性地提出第二天的工作计划和解决问题的具体措施。

所谓“工作到户”就是针对拆迁户多,要建立以乡、村、户为单位的档案,具有可操作性。首先调查乡镇政府对征地拆迁工作的落实情况,结合实际与相关乡镇领导共同研究如何落实好县政府的相关精神和制定好本乡镇的拆迁工作方案。其次,要深入到重点拆迁户家中面对面的了解真实情况。通过调查和走访,基本上摸清和掌握哪些拆迁户能够按期拆迁,哪些不能按时拆迁的原因和拆迁工作中需要调整和解决的问题。我们把这些信息及时的反馈给负责拆迁工作的乡镇干部,不仅有助于我们了解掌握工作进度快慢的原因,同时减少了他们的工作量和工作压力,也便于有关部门及时调整相关政策和工作思路,提高工作效率。

3、斗智斗勇、以理服人,维护企业利益

为使征地拆迁工作按照计划层层推进,有效落实。征迁人员既要保证施工生产顺利进行,又要维护企业利益。

在把握政策上,我们把掌握的基层工作中遇到的政策界限不清,基层工作人员难以解决的问题汇报给各级领导和有关部门,以便领导及时调整相关政策。农民祈求的利益并不高,对承诺的事情要认真及时地落实,做到言而有信。要细致的观察,寻找开展情感交流的突破口,以情感人,以诚动人,要通过协调保障人员的具体工作,使政府官员感受企业的焦急心情,使同情转化为责任感。

在征地工作中,遇到个别的乡镇工作人员存在着群众基础较差,政策水平不高和工作不力,影响拆迁工作进度的问题。及时向地方有关领导和部门提出工作建议,得到乡镇领导的支持。根据我们调查了解的情况,实事求是地向国土和有关领导提出对相关政策和人员进行调整的建议,得到有关部门的认同和支持,使这个“牵一发而动全身”事关群众整体利益和拆迁工作大局的政策问题得到妥善解决。

在房屋拆迁工作中,我们分成两个组,分别配合地方政府的两个乡镇搞好房屋拆迁工作。在内部充实调整了从事征地工作的人员,适时地增加了征地拆迁工作的内业人员。并要求项目部的工作人员工作在拆迁一线、吃饭在拆迁一线、发现和解决问题在拆迁一线。通过这些措施及时发现和理顺各工作环节中的问题。使我们在拆迁工作的工作环节上,起到了关系顺畅、层层监督、各负其责、丝丝入扣的良好作用。

拆迁报告【篇3】

拆迁补偿报告 拆迁补偿报告(合同模板——可以修改编辑)甲方:XXX公司或XXX个人乙方:XXX公司或XXX个人签订日期下面是小编为大家整理的拆迁补偿报告 ,供大家参考。

拆迁补偿报告

(合同模板——可以修改编辑)

甲方:XXX公司或XXX个人

乙方:XXX公司或XXX个人

签订日期:20XX年XX月XX日

签订地点:

拆迁补偿报告

甲方(拆迁人):________________

地址:________________邮编:________________电话:________________法定代表人:________________职务:_____________

乙方(被拆迁人):________________

地址:________________邮编:________________电话:________________法定代表人:________________职务:_____________

甲方因建设需要,须拆除乙方使用的房屋,根据城市房屋拆迁安置补偿法规、政策的有关规定,甲乙双方经共同协商一致同意就房屋拆迁补偿达成如下协议。

每平方米_元作价补偿;砖木结构安架房_间,建筑面积_____平方米,按每平方米_元作价补偿;土木结构安架房_间,建筑面积_____平方米,按每平方米_元作价补偿;砖混结构厦房_____间,建筑面积_____平方米,按每平方米_元作价补偿;土木结构厦房_间,建筑面积_____平方米,按每平方米_元作价补偿。其它:_________________。小计:________________元。

(二)被拆迁范围内的附属物分别为___________________小计:________________元。

(三)被拆迁范围内有经济作物分别为_________________小计________________元。

(四)被拆迁范围内以上各项补偿总计________________元。(注:________________含所有费用)。

(二)乙方未按合同约定期限将原住房腾空并未拆迁,乙方将收到甲方支付的补偿款无条件的退还给甲方,并赔付给甲方违约金10万元。

______年_____月_日

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拆迁报告【篇4】

征地拆迁安置工作是制约我县工业园区建设、县城和集镇开发的瓶颈,为借鉴外地成功经验,找准我县工作切入点和突破点,3月3日7日,县委副书记姚富正率县人大、县政协相关领导和县委办、县委组织部、县政府办、县就业局、嵩阳、杨桥、杨林三个乡镇的有关领导、部分村(居)委会书记一行43人赴成都进行学习考察,学习借鉴成都征地拆迁、劳动就业、社会保障等方面的成功经验和做法。此次考察日程安排紧凑,内容精广相济,使大家开阔了眼界,丰富了见识,学习了经验,看到了差距,启迪了思维。现将考察情况汇报如下:

一、征占土地的几种方式成都市在拓展城市空间,加快工业化进程中,探索形成以下几种成功的土地使用办法:

(一)土地换社保(又称双放弃换社保)由政府对自愿放弃宅基地使用权和土地承包经营权的农民按规定给予补偿,并解决社会保障,以此解决农民的后顾之忧,激励农民自愿退出宅基地、承包地,由农村走向城镇,实现农民变市民(也称双放弃换社保)。

(二)两股一改实现土地权利共享、共赢推行农村集体资产股份化、农村集体土地股权化和以转变农民身份为主体的村民委员会改社区居民委员会工作(简称两股一改)。具体做法是:以村为单位将集体资产股份量化到人、集体土地股权到人;农村集体资产股份化和集体土地股权化后,交由村级股份经济合作社统一管理,合作社对全村的土地进行一次整理。对于有项目支撑的村由合作社统一与项目业主签订土地流转合同,按股份和股权享有相应的收益。暂时没有项目的,由村级股份经济合作社统一经营。

(三)三个集中加快土地优化重组和合理流转在加快城市化、工业化进程与保护耕地、保护农民利益两者之间,成都找到一套行之有效的办法,被归纳为三个集中,即:工业向园区集中,农民向城镇集中,土地向业主集中。通过三个集中,加快土地的优化重组和合理流转,实现了土地资源的集约利用、农民经济生活空间的转移。

(四)五不一扶持打造五朵金花成都市对于城市近郊发展,探索出一条不征地、不拆迁、不失业、不失利、不失权和加大财政扶持的五不一扶持的城乡统筹发展的路子,使当地农民实现离土不离乡,就地市民化。如锦江区三圣花乡通过打造五朵金花(花乡农居、荷塘月色、东篱菊园、幸福梅林和江家菜地),使农民就地就业市民化,同时拥有租金、薪金、股金和保障金四金,成为令人羡慕的新市民、新居民。农民就地就业市民化后可获得四项稳定收入。一是租金收入:以转包、出租、互换、转让、入股等方式,土地向专业大户、工商业主和经营能人集中,形成规模化、集约化的农业生产基地。农民土地承包权流转,每亩每年可获得1800元以上的租金;农民房屋出租,每户每年可获得3-10万元租金。二是薪金:农民到龙头企业务工,每人每月可获得600元以上的薪金收入。三是股金:农户以宅基地和土地承包经营权入股乡村酒店、农家乐等项目,以保底分红的模式分享收益。四是保障金:农民达到社会保障条件后,每月可领取养老金,住院可报销住院费。

二、拆迁的三大法宝法制、民本、市场

成都市在旧城改造拆迁中总结形成拆迁的三大法宝即:法制、民本、市场,既保证了拆迁的顺利进行,又最大限度的让拆迁户从中得到实惠,实现了城市改造和社会稳定。

(一)法制让拆迁更阳光拆迁与被拆迁、损失与补偿、迁移与安置等矛盾如何化解,是旧城改造的难点、焦点。成都市通过完善相关法律法规,以好的政策为拆迁提供强有力的法律保障。从房地产评估,到拆迁安置、补偿,从政策到标准,一律公开透明,让百姓监督。成都市民把这一举措称之为阳光拆迁。阳光拆迁规范了拆迁行为,实施了一系列严格的监管措施:一是公开拆迁项目发包。实行向具备拆迁资质的拆迁代办单位公开招标、邀标,并由纪检、监察、审计等部门予以监督,杜绝暗箱操作;二是建立代办拆迁单位责任制。凡拆迁工程必须依法办事,落实各项拆迁政策,让老百姓有足够的时间理解、消化政策,有足够的时间做好搬迁准备。坚决杜绝违法拆迁,野蛮拆迁,对拆迁居民的宣传动员工作必须做深做细;三是公示拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目。对拆迁评估、拆迁补偿安置的十大项目等在拆迁现场实行公示,增强拆迁工作的透明度,在拆迁中加强对拆迁工作人员实行严格监管,对违规、违法行为坚决依法查处;四是建立拆迁人员信用档案。在督促拆迁人员加强自律方面发挥了积极作用;五是建立健全资金监管制度。对拆迁资金进行严格监管,有效防范了代办拆迁单位通过虚报、冒报等方式套取拆迁安置款和改造资金被挪用等风险的发生。

(二)民本让改造更贴心成都市坚持以人为本做拆迁,实施了一系列维护被拆迁群众利益、扶助弱势群

体的重大政策举措,让拆迁户在拆迁中得到更多实惠,更大利益。成都市引入了廉租住房政策,对双困户的拆迁,均可优先申请廉租住房租金补贴,且由成都市住房保障中心直接审批发放。为减轻有低保证的住房困难户在支付购房款方面的问题,又实行了对其一次性发放五年廉租住房租金补贴等政策。在资金方面,引入银行按揭,解决购房一次性支付困难。拆迁户无

论是选择货币补偿还是产权调换方式,都可以将想购买的二手房或拆迁安置房,通过成都市住房置业担保公司作抵押申请住房贷款,而且手续简便,速度快、费用低。

(三)市场让资源更优化成都市大胆引入市场机制和经营城市理念,探索出一条政府主导,市场化运作的旧城改造路子,让城市土地等资源更加优化配置,运作模式更加多样化。成都市在拆迁中遵循统一规划、整体改造、多轮驱动、利益共享的原则,按照优化后的控规确定拆迁改造范围,片区内各企、事业单位均可作为主体参与实施该地块的拆迁改造,鼓励各企、事业单位自筹资金进行改造;对不具备经济实力的企、事业单位,由改造业主严格按照有关政策统一组织实施拆迁改造。拆迁腾出的土地按照控规划分为若干片块统一组织拍卖,拍卖收益在扣除片区应公摊的所有费用(含道路、绿化、学校等各项公建配套设施费用)后,由各地块参与业主根据所提供的地块大小按比例予以分享。通过这一拆迁模式,成功调动了拆迁业主的积极性,变被动为主动拆迁,形成多赢的局面。其具体做法是:旧城改造目标化。把旧城改造作为目标任务,由具有法人资格的实力雄厚的经济实体作为项目业主具体组织实施;改造方式规模化。采用化零为整,组合成群,成片拆迁,市场运作的方式,将城区危旧房屋分成多个片区,集中拆迁集中开发,降低了融资和整体改造的难度;改造资金市场化。项目业主将改造地块进行项目包装,从商业银行获取改造贷款,待地块完成拆迁腾空后,面向社会公开出让,收回投资还贷,这样基本解决了旧城改造中资金短缺的瓶颈问题。

三、补偿和安置办法

(一)征用土地补偿标准

1.土地补偿费。征用耕地的土地补偿费,为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍;征用其他土地的土地补偿费,按征用耕地的土地补偿费的一半计算。2.安置补助费。征用耕地需要安置的每一个农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征用耕地的安置补助费,最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。征用其他土地的安置补助费,按征用耕地安置补助费的一半计算。3.依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经批准,可以适当增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。

(二)户籍制度改革失去土地和部分失去土地的村组,人均耕地0.3亩以下的农民,直接办理农转居手续;人均耕地0.5亩以下的,村集体可以向有关部门提出申请,成建制为农民办理农转居手续;进城务工人员的户籍,可根据本人的意愿向有关部门提出申请,办理农转居手续。失地农民转为城镇户口后,享受与城镇职工一样的社会保障待遇。

(三)人员安置对农转非劳动力安置对象,实行自谋职业、单位安置等办法。对男性年龄50周岁以上不满60周岁,女性年龄40周岁以上不满50周岁的农转非人员,实行自谋职业安置。农转非劳动力安置对象自谋职业安置的,经本人提出申请并公证后,由征地单位按一定比例支付给安置对象土地补偿费、安置补助费;由单位安置的,征地单位将每个安置对象的土地补偿费、安置补助费一次性拨给安置单位。男性年满60周岁,女性年满50周岁的农转非人员为退养安置对象。退养安置对象经公证后,由征地单位将土地补偿费、安置补助费一次性支付给个人。不满18周岁的农转非人员,征地单位一次性发放生活补助费。

(四)住房安置实施安居工程,建设新居工程和新型社区,农户可按政府规划享受集中居住区的定向安置居住房人均35平方米(超过享受面积的部份按商品房价),同时配套人均811平方米的商业用房,在集中居住区建有相应的配套设施,如:停车厂、文化活动中心,电影放映厅、劳动就业服务站就业培训室、电子阅览室等。

四、培训和就业成都市在考虑失地农民住房、户口的同时,还充分考虑失地农民的就业,使农民失地不失业、失地不失利

主要做法是:加强失地农民的技能培训和就业服务;规定业主和园区要优先安排所占地的劳动力进园务工;构建农村社保体系,让农民和市民一样享受公共品和公共服务;制定扶持政策,集中安置失地农民。一是建立适应失地农民就业的保障机制,社区服务业首先用于安置失地农民,即就地安置。由政府出资成立专业性公司,通过市场运作来安置失地农民。农民在失去土地后住进了统一规划建筑的住宅新区,在保洁、绿化、保安、家政、餐饮、人力车运输公司就业,取得了很好的经济效益和社会效益。二是建立了优先使用本地劳动力制度。投资商在与政府签订投资协议的同时,还要签订使用本地农民工的协议,确保失地农民在新建企业就业人数达到一定比例。实施意见规定,企业录用本地失地农民超过员工总数30%并签订劳动合同3年以上的,县财政从该企业当年上缴所得税中县财政留成部分拿出10%作为奖励,返还给企业。这一措施极大的调动了企业安置本地失地农民的积极性。三是建立失地农民与城镇下岗失业人员享有同等优惠政策制度。各类企业吸收、安置失地农民就业,同样可以享受政府给予企业的安置城镇下岗失业人员的优惠政策。政府投资组建人力资源配置中心,将劳动部门的职介中心、人事部门的人才中心等职业中介机构整合使用,建立统一的劳动力市场,向城乡劳动者提供平等的就业机会,并将社会保障站(所)延伸到各个村民委员会,由每个村民委员会配置2个公益性劳动社保协调工作人员负责开展工作。同时积极推行两免四制(劳动力终身免费培训、免费职业介绍、登记实名制、就业责任制、服务全程制、效果公示制),由职业教育学校对有就业愿望的农民,依据自报培训工种,免费用、免吃住,开展3个月一期职业资格培训。通过培训,失地农民普遍掌握1-2门专业技能,,提高农民从事二、三产业的技能,提高了就业率,使失地农民离土不离乡,失地不失业,人人安居乐业。

五、最低生活保障和养老保险改革

三个区县在综合配套改革中,十分注重农民的社会保障,构建了城乡一体的保障体系,确保农民失地不失权、失地不失业、失地不失利。一是制订农民领取养老金制度:凡18周岁以上的农民,基本养老保险缴费由区、乡两级政府补贴20%,村民个人承担80%。二是建立社保补贴财政保障:从国资变现中提取10%,土地收益区级留成部分拿出25%,涉农税收地方实得中再拿出20%,集中用以支持政府对农村社保的补贴。被征地农民社会养老保险办法的主要内容是:

(一)范围及对象。征用土地后,人均耕地不足0.3亩,年满18周岁以上的成员,成建制参保。未满18周岁的可以自愿参保。

(二)基金筹集。被征地农民社会养老保险基金由统筹基金和个人帐户基金组成。个人帐户基金由个人缴纳。国土部门可以从征地补偿费中扣缴。统筹基金由政府负责筹集。建立被征地农民社会养老保险统筹基金。政府补贴的资金采取逐年划拨,根据当年参保人数,第一年划入30%,余下部分在10-xx年内划转结清。土地的转让或拍卖,县国土、财政部门按照土地指导价格的8%征收被征地农民社会保障调节金,专门用于支付被征地农民社会养老保险补贴。调节金不足支付时,由财政资金支付。

(三)基金管理。个人帐户资金含利息归参保人个人所有,可以依法继承。政府补贴的资金列入专项预算。基金管理采取封闭运行,专款专用,财政和审计部门负责基金的监督与检查。基金的保值增值由县政府负责,可以用于政府投资基础设施项目或购买国债。经县财政部门批准用于政府投资基础设施建设的,要向社会保险经办机构支付不低于5%的年息。

(四)享受养老金的待遇和条件。参保人男满60周岁、女满50周岁后,从次月起按月享受养老金待遇。参保年龄超过男60、女50周岁的,当月参保次月享受。养老金分为基础养老金和个人帐户养老金两部分。基础养老金从统筹基金中支付。个人帐户养老金先由个人帐户资金支付,不足支付时在统筹基金中列支。达到条件每月还可领取低保金、报销住院费等。以上是成都市在城市改造、加快工业化进程中拆迁安置补偿的一些成功经验,值得我们好好学习和借鉴。

拆迁报告【篇5】

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔20xx〕4号)的要求和内容,我镇逐条进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、领导重视,把此项工作列入重要工作议程。

青湖镇专门成立了由书记苏卫哲同志任组长的征地拆迁工作领导

小组,及时制定了工作计划及方案,召开了青湖镇征地拆迁工作布置会,宣传征地拆迁政策。

二、研究、编制年度征地拆迁工作计划和年度征地拆迁工作实施方案。

青湖镇根据实际情况制定了征地拆迁工作计划及实施方案、实施细则、工作流程和工作人员职责等规章制度,严格要求,对照执行。

三、针对征地拆迁政策调整情况,结合青湖镇实际,研究、编制征地拆迁补偿安置方案。

为切实推进青湖镇征地拆迁工作,维护土地所有人和使用人的合法权益,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔20xx〕4号)文件及县政府的相关规定,结合青湖镇实际,制订出青湖镇的征地拆迁补偿安置方案,并在实际工作中贯彻执行。

四、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(连政规发〔20xx〕4号)文件举办了青湖镇征地拆迁工作培训班,全镇征地拆迁工作人员通过集中学习,讨论交流,大家较快熟悉了征地拆迁的相关政策和工作方法,为征地拆迁各项工作的平稳推进提供了保障。

五、深入基层摸底,开展工作调研。

青湖镇征地拆迁工作组深入基层走访调研,积极探索新形势下征地拆迁安置工作的新方法、新思路,探索对被征地农民的生活、就业、就医、子女就学等社会保障新机制,形成调研文章。

六、做好征地拆迁工作例会有关会务、进度报表编制和征地拆迁工作宣传、报道工作。

征地拆迁工作千头万绪,随时要处理和面对一些新情况、新问题,为此青湖镇征地拆迁领导小组坚持每周例会制度,对工作中遇到的各类问题及时协调处理,集体研究、商讨形成决策,同时也通过定期召开例会,给各相关部门负责人施压鼓劲,确保征地拆迁工作快速推进。

七、做好征地拆迁资金使用计划的制定及征地拆迁补偿款的决算、审计工作。

坚持征地拆迁资金有计划使用的原则,注重做好计划,并按照计划予以申请、拨付,使征地拆迁资金及时、足额到位,避免资金盲目使用情况的发生。

八、摸底排查系统内征地拆迁工作。

经摸底排查,我系统内未发生一起违规、违纪的人和事。


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