新农村建设实施方案。
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新农村建设实施方案(篇1)
今年xx镇被确定为xx市新农村建设示范点，根据xx市、xx市XX年新农村建设工作实施意见，和市委“城乡同创、五创提质”的总体要求，为建设中国矿产资源之乡、湖南省特色旅游名镇打下坚实的基础，扎实推进我镇新农村建设，结合实际，经研究制定如下方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农村环境卫生整治为重点，以强镇富民为目标，全面贯彻落实新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”二十字方针，把壮产业、强基础、重民生、促和谐作为根本要求；坚持点面结合，突出重点，政府主导，农民主体的基本原则；协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。
二、 目标任务
根据xx和xx市委、市政府安排部署，围绕6501风景区周边xx、xx、xx、xx四村的公路主干线，按照“集中力量、三级联动、部门配合、以点带面、统筹推进”的工作思路，建好岳阳市级新农村建设xx镇示范创建片，达到建设“富裕、秀美、幸福、和谐”新xx的工作目标。具体做好以下各项工作：
（一）xx市级示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路两边3公里路的樟树栽植；
2、公路二边房屋外观院坝达到美化目标；
3、完成50户新农村建设示范户，建星级农家乐1家。
4、改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。
5、公路沿线建垃圾池20个，购置垃圾车一台，聘请保洁员二名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。
6、搞好村部规范化建设。
7、搞好雷竹节产业基地建设。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路两边的樟树栽植；
2、搞好xx场示范建设，搞好xx希望小学围墙和操场硬化建设。
3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，太阳能和沼气池建设10户。
4、产业上：xx沙滩浴场旅游休闲项目一个，新造楠竹200亩，培植立体生态农业示范户一家，养鸡3000羽、养兔1000只，养鱼20亩。
5、完成港河治理6公里，永家洞水库前期规划立项，鸦山水库整险争资到位。
6、公路二边房屋外观院坝达到美化目标，公路沿线建垃圾池8个，购置垃圾车一台，聘请清洁工一名，日常清扫，定期清运，做到村中、路口无垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里长两边的樟树栽植；
2、搞好村部规范化建设；
3、完成50户新农村建设示范户，改造危房10户，建农家书屋1处；太阳能和沼气池建设10户。
4、公路和漂流河道二边房屋外观院坝达到美化目标；
5、完成双港河治理3公里。筹集资金150万元，在朱峦组新修桥梁一座。
6、扩种油茶、楠竹600亩；
7、搞好xx屋场规范化建设。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx组和6501的标准路灯建设；
2、硬化：搞好xx到xx学校所有路边和房前边角的水泥硬化；
3、绿化：从xx到xx组公路两旁全部栽植樟树，各住户房前屋后植树造林。
4、美化：从xx到xx公路二边房屋外观院坝达到美化目标；公路左侧建设花池，栽培鲜花，所有广告牌、指路牌做到规范标准、整齐美观。
5、净化：建好xx街道500米下水道；设立固定垃圾池（箱），配备垃圾清运车，固定保洁人员，定期及时清运垃圾，做到村中、路口无垃圾。
6、产业化：成立油茶产业合作组织，今年新栽油茶500亩，完成50户新农村建设示范户，建星级农家乐1家；太阳能和沼气池建设10户。
（二）其他村（居）委会及典型示范户：开展清洁家园行动，把农村环境卫生整治作为今年新农村建设的重点工作，力争做到“两有三无到到位”。
两有即：
（1）有卫生设施。各村要按照方便群众的原则建好垃圾池，每户一个或两户共用一个垃圾桶，配备垃圾清运车。
（2）有保洁人员。每村至少要有两名专门的垃圾清洁工。
实现三无是：
（1）无裸露垃圾。
（2）无污水乱流。
（3）无乱堆乱放。
保证措施四到位是：
（1）人员到位。
（2）责任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓组织领导，确保人员到位。镇党委、政府成立以党委书记张同志为组长，xx、xx、xx为副组长，xx、xx、xx、xx等同志为成员的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室，唐革新同志兼任办公室主任，由新农村建设办牵头负责全镇的新农村建设组织协调和督办工作。各示范创建村要相应成立以村支部书记为组长的领导小组，其它村（居）委会也要明确具体人员抓新农村建设工作。
2、抓资金筹措，确保以奖代补到位。根据今年建设的主要任务测算，共需资金近2550万元（具体见xx镇XX年新农村示范村建设项目资金计划表）。各项新农村建设以奖代补范围为各个示范村和全镇典型示范户。资金的筹措：一是镇财政加大投入，镇政府计划30万元用于示范户的以奖代补，给予做得好的村一定奖励扶持；二是通过以干求助积极争取岳阳市和临湘市级新农村建设专项资金50万元以上；三是加大项目资金争取力度，项目资金实行打捆使用；四是积极争取岳阳市直、临湘市直帮扶单位的资金支持；五是各村要安排专项经费加大新农村建设力度，引导农民加大自筹资金投入。
3、抓宣传教育，确保工作落实和农民素质提高。一是要抓好新农村示范户建设的组织动员工作，大力宣传建设“实力xx”、“魅力xx”、“绿色环保”、“和谐xx”的政策形势，讲解镇里的以奖代补的扶持政策，调动农户参与建设新农村的积极性主动性；二是要制订规划，规范农村建房行为。镇里将邀请市规划局对我镇新农村示范片作出详细规划，逐步形成良好的建房秩序，重点是管住现状；三是要开展大规模的农民素质培训工作，以抓农户家庭环境卫生改善、实施清洁家园工程为突破口，广泛开展农村实用技术、法律知识、文明礼仪、新农村建设知识培训和开展“十星级文明农户”创建活动，着力提高农民的科技文化水平、环境卫生观念、法律法规意识等，逐步提高农村农民的文明程度。
4、抓工作督查，确保全年目标任务完成。镇里明确各村办点干部为所办点村新农村建设的第一责任人，支部书记为本村新农村建设的直接责任人。同时镇里制订新农村建设工作目标管理考核细则，量化工作任务，细化工作目标。由新农村建设办公室对片区各村进行不定期的跟踪管理，采取一月一督查，一季一讲评，年终进行检查验收。示范片各村也要对各组进行定期检查、督促，开展评比竞赛活动，奖励先进鞭策后进。
新农村建设实施方案(篇2)
按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。
二、作为试点村的优势和典型性
常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：
1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。
2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。
3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。
4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。
5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。
三、建设发展目标
1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。
3、农民住房全部砖瓦化。
4、自来水普及率100%。
5、屯屯通电话，入户率达到95%。
6、屯屯上有线电视，入户率达100%。
7、四周绿化率达到100%。
8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。
9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。
10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。
11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。
四、工作任务
1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。
2、有线电视入户95%。
3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。
4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。
5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。
6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。
7、绿化8个自然屯四周。
8、新建卫生厕所1148个。
9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。
10、配合政府村村通广播。
五、完成时限
利用20XX年至20XX年三年时间，基本达标。
六、主要推进措施
（一）建设新农村，首先从基础建设抓起
建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。
2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。
（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起
只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。
（三）培育新农民，核心从农民素质抓起
“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。
（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起
在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。
（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起
在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。
（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起
当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在2008年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。
七、加强组织领导
成立试点村建设领导小组。
新农村建设实施方案(篇3)
为实施乡村建设行动，助推乡村振兴，确保全街道“十四五”新农村建设开好局、起好步，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化。根据《20XX年乐平市新农村建设实施方案及未来五年工作指引》X市发〔20XX〕3号，现就做好20XX年XX街道新农村建设及未来五年工作，制定如下方案。
一、总体思路总体目标
一总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央1号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。按照上级的决策部署和实施乡村建设行动的要求，紧盯“作示范、勇争先”“走前列、拔头筹”目标定位，围绕宜居宜业，大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美乡村。
二总体目标
村庄整治建设方面：围绕“四建三治一管护”，每年选择一批村庄开展整治建设，到2025年，全街道基本完成宜居不迁并村组的整治建设，村容村貌全面提升，部分村庄实现提档升级并成为美丽村庄。
整洁庭院整治方面：围绕“两清两整一美化”，力争通过五年的整治，全街道农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平；美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。
美丽宜居示范创建方面：围绕“八带头”，每年创建一批美丽宜居示范村庄、美丽宜居示范庭院，力争到2025年，美丽村庄、美丽庭院分别达到全街道总数的30%、20%左右，巩固并逐年提升乐平市美丽宜居示范县创建成果。
村庄环境长效管护方面：围绕村庄环境管护“六化”，进一步完善“万村码上通”5G+长效管护平台；到2025年，全街道100%的村庄纳入平台监管。
美丽宜居+活力乡村+民宿联动建设方面：围绕“五优”标准，选择部分村庄试点，逐步发展民宿产业，建设一批美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄和星级民宿。
二、20XX年目标任务
一实施“村庄整治建设”专项提升行动
1、主要任务
完成3个省级新农村建设点和3个市县新农村建设自建点的整治建设，进一步改善农村群众生产生活基本条件。
2、重点工作
做好村庄“四建三治一管护”等内容提升。
建设设施：重点抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等设施建设，加快补齐农村民生短板。
治理环境：重点抓好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房违章房、危旧房、废弃空心房”等方面“脏乱差”环境治理，支持群众绿化环境、序化杆线，促进村庄美丽生态安全有序。
健全管护：进一步健全完善符合本地实际、群众广泛参与、长期实用管用的村庄环境长效管护模式，推动村庄处处美长久美。
3、工作要求
一要认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，根据村庄整治建设进程，指导从农村建设发展实际和农民群众迫切需求出发，科学选择村点。
二要严格规范推进。要因地制宜、稳扎稳打，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治，不搞刮风运动；严格规范村庄撤并、保持足够历史耐心，不违背农民意愿、不强迫农民上楼；严格落实有关管理规定，坚持“四先四后”先申报后审批、先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款，防止村组盲目举债，确保建设规范、高质高效实行一季一报、一村一档、公开透明，确保好事办好、实事办实。
三要分类整治建设。依据村庄规划，尊重农民意愿，按照“缺什么补什么”的原则，因村制宜确定整治内容，不得脱离实际、大拆大建，不得破坏村庄特色风貌。基本完成宜居村组整治任务的，侧重提档升级，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味；尚未完成宜居村组整治任务的，优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题，体现民生工程的普惠性，基础性。
四要统筹兼顾实施。坚持新农村建设与其他重点工作有机结合、互为促进，优先安排红色名村。统筹抓好历史名村、宅基地改革试点村村庄整治建设。注重保护传统村落、特色民居、文化遗址、古树名木，积极争创旅游乡村、森林乡村、历史文化名村、生态文明乡村。
五要推进乡风文明。乡风文明是乡村建设的灵魂。要进一步完善村规民约，从移风易俗入手，以潜移默化的方式倡导新风尚。要开展“唱自己的歌，跳自己的舞”活动，结合实际，积极创作乡村歌、乡村舞，让文明之风焕发乡村新气象。
二实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动
1、主要任务
组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”包卫生、包绿化、包秩序责任，引导农民群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院乃至美丽庭院，提升农民生活品质。
2、重点工作
突出抓好农户庭院环境“两清两整一美化”。
“两清”清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到清爽干净舒畅。清扫卫生。定期细致清扫室内和庭院内外，消除房前屋后卫生死角，努力做到清洁卫生舒适。
“两整”：整治“六乱”。全面整治院内外破乱围墙、胡乱涂画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”，努力做到井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材，努力做到整齐规范。
“一美化”：美化环境。鼓励引导农民群众，充分利用庭院内外边角地、空闲地，建设“四园”花园、果园、菜园和微公园，培育一批美丽庭院。
3、工作要求
一要全面整治。紧密结合村庄整治建设、村庄清洁行动、村庄环境长效管护、美丽宜居示范创建、农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等，在全街道范围内全面开展。
二要重点先行。美丽村庄和年度整治建设村组要发挥带头作用，利用美丽宜居示范创建、村庄整治建设契机，引导农户率先开展。
三要广泛发动。组织干部深入村组、深入群众，通过宣传表彰、说服教育、示范带动、红黑评比、奖惩帮扶、志愿服务等支持措施，激励农户主动开展。
四要干部带头。建立“党建+整洁庭院整治”工作机制，发挥村组党员干部先锋模范作用，引领其他村组干部、公职人员亲属以及公益性岗位人员率先整治，带动普通农户开展。
五要强化协同。联合妇联、宣传、教育等部门，动员广大妇女，发动农村中小学生，积极参与和监督整洁庭院整治，充分展现美丽家园建设的巾帼作为和儿童力量。
三实施“美丽宜居示范村创建”专项提升行动
1、主要任务
贯彻《关于全面落实“四精”理念高质量推进新农村建设的实施意见》赣办字〔2018〕41号精神，全面落实“四精”精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，不断提升美丽宜居示范村创建成果，建设1个美丽村庄和200个左右的美丽庭院，推动形成“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。
2、重点工作。高质量建设美丽村庄、美丽庭院。
突出推进美丽村庄、美丽庭院创建。按照《关于大力开展新农村建设美丽示范“六统，四联创”活动的实施意见》赣新村办发[2017]1号明确的“五化”规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化、“五优”规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业、“五美”布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美标准，突出地域特色，注重历史传承，创建一批美丽村庄、美丽庭院，力争一村一品、一院一景。
3、工作要求
一要坚持平衡推动。聚焦厕所革命、垃圾处理、污水治理、长效管护等突出问题，把美丽宜居示范村庄庭院作为一个整体，通盘考虑、统一谋划、协同推进。
二要严格认定程序。压实属地责任，按照乐平市认定美丽村庄和美丽庭院的要求，严密组织考核认定，确保“点、线、面”创建效果。
三要强化动态监管。按照“不搞终身制，一年一复核”的要求，建立美丽宜居示范村庄庭院动态监管机制，比照新目标、新任务，定期淘汰，同时将创建成效显着的村庄庭院递补为示范村庄庭院，确保美丽宜居示范村庄庭院始终在全街道范围内高标准引领、高质量带头。
四实施“村庄环境长效管护”专项提升行动
1、主要任务
紧扣“五定包干”定管护范围、管护标准、管护责任、管护经费、考核奖惩，建立县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的包干工作机制要求，积极建设推广“万村码上通”5G+长效管护平台，进一步实化硬化常态化长效管护机制，推动村庄环境管护实现“六化”卫生洁化、沟塘净化、环境美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化，持久精美呈现“新村新貌”。
2、重点工作
一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动，推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，严防“脏乱差”现象反弹。
二是大力推广“万村码上通”5G+长效管护平台。总结完善并推广“万村码上通”模式，搭建好“万村码上通”5G+长效管护平台，将一类、二类管护村庄纳入省级平台监管，完善平台运行管理制度，引导更多农民群众和社会力量参与，通过平台监督，推动长效管护工作整体效能再提升。
三是全面落实“五定包干”治理机制。严格落实《关于加快建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制并监督实施的指导意见》赣新农办发[2019]1号，高度重视，积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段，通过示范带动、通报推动、奖惩促动，压紧压实管护责任，完善“县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制，推动“五定包干”长效管护治理机制进一步落实。
3、工作要求
一要压实工作责任。按照《国家发展改革委财政部关于印发的通知》发改农经[2019]1645号要求，压实各社区属地责任，区分村庄规模定管护范围，区分项目内容定管护标准，区分任务层级定管护责任、管护经费、考核奖惩，进一步明确管护主体、优化管护模式，持续巩固新农村建设和农村人居环境整治成果。
二要鼓励市场化运维。把管护模式是否优、督查机制是否强、管护效果是否好，作为督导考核长效管护工作的重要指标。试验推广“村庄环境长效管护第三方购买服务”模式，丰富长效管护有效路径。
三要强化推进机制。强化宣传引导，注重激励考核，坚持一月一暗访一通报，一季一调度一总结、一年一评估一奖惩，把工作薄弱乡镇列为重点监管对象，实行挂牌督战、销号管理、差异化拨付补助。组织开展村庄长效管护“先锋先行擂台赛”，借助工作简报、“学习强国”、微信公众号、抖音短视频等，积极宣传推介全街道管护先进成功案例、典型经验。
五实施“美丽宜居+活力乡村+民宿”联动建设专项提升行动
1、主要任务
坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，紧盯“有空房没人住、有美丽村庄没产业人气”突出问题，选择部分村庄，通过盘活闲置农房和宅基地等方式，培育休闲民宿等新型业态；联动配套搞好村庄基础设施完善与提档升级，推动产村进一步融合，增添人气活力，促进美丽乡村可持续发展。
2、重点工作
一是精心选择重点地区。精心挑选基础条件好、生态环境优、发展潜力大，具有交通区位、生态资源优势的重点村庄开展试点，积极探索产村融合联动发展的新路子。
二是争取政策扶持。积极争取上级支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持与奖励政策，推动美丽宜居+活力乡村+民宿联动发展。对盘活利用闲置农房和宅基地发展休闲民宿、促进农民就近就业和村集体经济发展等方面成效明显的试点村庄，特别是星级休闲民宿创建效果突出的地方进行重点倾斜支持。
三是精致建设“五优”活力村庄。要强化闲置农房和宅基地有效盘活，对工作力度大的村庄，优先开展村庄整治建设提档升级，完善基础设施和公共服务，助推休闲民宿等新业态发展，带动村集体经营性收入稳定增长，培育一批集体经济强村，努力打造一批既有“颜值”又有“产值”的“五优”规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优村庄。
3、工作要求
一要创新发展模式。聚焦功能提升、产村融合和业态延伸，积极探索“美丽宜居+活力乡村+民宿”联动建设模式，大力发展休闲民宿、农事体验、亲子研学、特色餐饮、电商物流、旅居康养等新业态，努力打造以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群村，全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果，助推乡村振兴。
二要强化激励推动。要以发展休闲民宿业为突破口，积极推动股份制合作，建立市场主体与村集体和农户的利益联结机制，让村集体和农户分享更多民宿产业增值收益。尽快出台星级休闲民宿评定标准、认定办法、奖励措施，加大对休闲民宿村庄的环境整治扶持力度，进一步提升乡村活力。
三要大力招商引资。积极采取有力举措，深入挖掘本地特色资源，引进实力主体、高端项目、工商资本，引导有丰富经验、深厚实力、连锁品牌的业主，积极参与休闲民宿投资和美丽村庄基础设施改造提升，不断加强对外宣传，扩大“美丽宜居+活力乡村”社会效应。
三、工作保障
20XX年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年，做好新农村建设工作具有特殊重要意义。要统一思想认识，强化工作举措，确保新农村建设全面高质量推进。
一主要领导真问真抓。一要高度重视乡村建设行动。按照五级书记抓乡村振兴的要求，要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程。主要领导思想上要高度重视，工作上要摆到突出位置，行动上要真金白银投入，切实做到真问真抓。二要发挥考核指挥棒作用。把“五大专项提升行动”，纳入高质量发展考核评价体系、实施乡村振兴战略实绩考核体系和年度新农村建设评优评先指标体系，考评结果与相关支持政策挂钩。三要主动履职保投入。新村办要担当作为，积极与上级有关单位部门对接，做好投入落实、衔接协调、部署安排、组织实施、督促指导等工作，通过调度调研、明查暗访、评比评估等方式，加强监管，保障质量，让乡村面貌发生显着变化。
二继续强化投入保障。一要是优先安排财政补助资金。按照农业农村优先发展要求，参照以往做法，足额安排村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项补助资金，确保每个村点整治建设补助不少于30万元省点省市县三级财政按5：2：3比例配套30万元、自建点市县两级财政按1：2比例配套30万元。每个社区长效管护补助平均不少于5万元。村庄长效管护资金每社区5万元按照省市县乡四级财政1：1：2：1的比例配套。二是充分集聚社会力量参与。结合其他惠农重点工作，统筹整合资源，鼓励金融、社会和工商资本以多种方式参与，重视建立健全新农村建设促进会并有效发挥新乡贤热心家乡建设作用，拓宽资金来源，共建美好家园。三是激发村庄内生动力。坚持产村融合发展，深化宅基地和农村集体产权制度改革，按照《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中农发[2019]11号、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》农经发[2019]4号要求，加强规范管理并努力盘活闲置农房和宅基地，加快培育特色产业，增强村集体和村民群众建设投入能力。四要规范资金使用管理。会同财政部门，尽快重新修订完善新农村建设资金管理办法，完善实施细则，强化绩效考评结果运用，做到“用钱必问效、无效低效必问责”，确保资金安全高效。
三精准开展工作指导。一要健全管理制度。落实《国家发展改革委、自然资源部、农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》发改农经[2020]1337号，进一步强化管理，规范申报审批、建设施工、验收评估、监督管理、考核评价等工作，推动新农村建设高质量发展。二要加大日常督促。围绕项目建设实施、资金管理使用、绩效考核评价等方面，通过定期调度报告、随机暗访调研、适时评估通报等形式，加强工作督促，及时纠偏问题。三要重视业务培训。今年是社区两委之年，也是“十四五”规划开局之年，要结合新阶段任务，围绕新农村建设相关政策要求，针对新农村建设从业人员开展一次业务培训，提升新农村建设从业人员专业水平。
四大力发动群众参与。一要切实尊重群众意愿。立足民生发展，倾听群众心声，尽力而为，量力而行，防止超越发展阶段、过度超前建设。二要搭建群众参与平台。按照以“一约两会”带动农民群众发挥主体作用的思路，推动完善村规民约、提升村民理事会工作效能、提升新农村建设促进会运行效果，为群众投身新农村建设搭建多种平台。三要加大典型宣传推介。充分利用报网端微屏等媒介，积极展示新农村建设最新成效，及时推介先进做法和典型事迹，不断激发农民群众和社会力量的参与热情，构建共建共治共享生态宜居美丽乡村的工作格局。
五施行领导挂点指导和单位帮扶措施。市委、市政府安排了挂点领导和帮扶单位，街道驻村领导对新农村建设点施行指导。各新农村建设点村庄要积极主动与帮扶单位对接，帮扶单位将会加大帮扶力度，帮扶资金达3万元以上，帮扶单位的帮扶情况已纳入乐平市“高质量发展考核”内容。打破帮扶局限，凡帮扶今年新农村建设的，不论村点，均计入年度帮扶成绩。
四、其他要求
一抓紧制定工作方案。各社区要按照未来五年目标任务要求，抓紧谋划制定《“十四五”农村人居环境整治提升五年行动方案20XX-2025》，通盘考虑纳入五大专项行动工作内容，相应制定本地“十四五”时期五大专项行动计划和20XX年工作实施方案，并按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的要求，确定村庄整治内容。
二迅速启动年度工作。各社区要按照本方案，迅速行动起来，抓紧抓早实施，务必高度重视、尽早启动。
新农村建设实施方案(篇4)
一、工作目标
认真对区域内农村经济、市场发展情况，主要是果品、蔬菜批发市场，建设所范围内的江南村进行调查研究，摸清现状。做到现状清楚、措施办法清楚、整体工作思路清楚。健全分局支持社会主义新农村建设组织机构，确定专项推进目标。经常开展各种帮农活动，深入到每一个农户解决建设中遇到的实际问题。
二、具体任务与进程
1、认真组织分局干部职工学习国家、省、市关于社会主义新农村建设工作的有关文件精神，特别是国家总局、省局和市局工作会议关于社会义新农村建设的有关要求，把握新农村建设的重点。细化、量化支持社会义新农村建设的具体任务，提高认识加强投入。
2、积极开展帮农活动
一是积极引导支持区域内农村发展个体私营经济，引导鼓励农村个体私营专业户的发展。引导支持从事有特色经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业。
二是提高涉农企业的市场竞争力。引导农民和涉农企业强化商标意识，加大农产品商标的注册总量。要在分局及建设所、果品所、蔬菜所建立涉农商标工商联络员制度。增强农产品经营者广告意识，引导广告经营企业制作高质量农产品广告，不断扩大农产品的市场竞争力。
三是进一步规范区域内的"农副产品市场。积极指导果品批发市场、蔬菜批发市场、江南村农副产品市场完善市场设施，增强市场服务功能，优化市场经营环境；引导商品经营者加强内部商品质量管理，完善售后服务措施，提高市场经营技能；倡导经营者引进名优商品进场销售。创建消费者放心摊床、放心行业、放心市场。大力发展各类农村经纪人，扩大农副产品流通，在过去的基础上，果品所、蔬菜所应继续做好农村经纪人发展工作，力争每个所达到３０名。
四是提高企业的诚信意识，提高市场竞争力。要发挥好合同职能作用，强化合同监管。要加强对涉农合同的检查，对合同条款认真审查，防止利用合同从事欺诈行为，维护合同当事人的合法权益。
五是进一步加大对农村市场的监管和农村消费权益保护力度，切实维护农民的合法权益。广泛开展“12315”进村屯活动，帮助建立江南村“12315”维权工作站。要加强对农药、种子、化肥等农资市场的监管。以农资打假专项整治为核心，以整顿规范农资市场经济秩序为目标，加大整顿规范农资市场经济秩序工作力度。要严把农资市场准入关，加强“经济户口”管理。建立健全“两帐两票、一书一卡”制度。深入开展红盾护农整治工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。
六开展好合同帮扶“七个一”活动。分局及建设工商所要给辖区江南村农民讲一堂合同法规课；分局要完成一篇订单农业的调研报告。
七是建立健全农村市场经营主体的信用监管体系，完善“经济户口”管理，加强对区域内农村个体工商户、企业的动态监管。
三、实施要求
１、强化领导，明确责任分工，严格落实目标责任制度。
分局支持社会主义新农村建设工作领导小组
组长：副组长：成员：
各工商所要把支持社会主义新农村建设纳入重要的工作日程，防止形式主义。要加强协调，各负其责。分局将对工作不落实，无效果，特别是造成农民利益受损，社会影响恶劣的，给予责任追究。
２、要认真做好宣传工作。各单位要通过各种形式积极搞好宣传工作，利用媒体对扶持社会主义新农村建设工作进行跟踪报道，形成良好的工作氛围，要加强信息反馈工作，确定专兼职人员负责有关信息材料的收集整理，对工作中遇到的问题要及时向分局反馈。
新农村建设实施方案(篇5)
为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。
二、基本原则
(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。
(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。
(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。
(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。
(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。
三、任务目标
(一)基础设施建设
1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。
2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。
3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。
4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。
(二)环境整治
1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。
2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。
3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。
(三)民主管理方面
1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。
2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。
3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。
4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好” (干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。
5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。
6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。
7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。
(四)资金投入方面
1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。
2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。
四、具体措施
(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。
(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
(三)强化管理，严格自查
一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。
新农村建设实施方案(篇6)
为加快实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴，补齐农村基础设施和公共服务短板，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化，不断彰显省会担当，推动我市秀美乡村建设在全省走前列。现就做好20XX年全市新农村建设及未来五年工作，制定如下方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔20XX〕1号）精神，按照省委省政府、市委市政府的决策部署和实施乡村建设行动的要求，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，围绕宜居宜业，大力开展村庄整治建设、整洁庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动建设等五大专项提升行动，推动新农村建设走深走实，努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”（产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美）乡村。
二、目标任务
（一）实施“村庄整治建设”专项提升行动
1、建设目标
20XX年，完成约900个左右新农村建设点的整治建设（详见附件1），打造一批新农村建设提升点，试点开展10个（每个涉农县区2个）左右中心村整治建设，进一步提升农村基础设施和公共服务设施水平；到2025年，全市基本完成宜居不迁并村组的整治建设，村容村貌全面提升，部分村庄实现提档升级并成为美丽村庄。
2、重点工作
一般新农村建设点和提升点重点做好村庄“四建三治一管护”等内容提升。中心村在改善农村基础设施的基础上，统筹提升村庄公共服务水平。
建设设施：重点抓好“村内道路、户厕（地下管网）、供水、公共照明”等设施建设，加快补齐农村民生短板。
治理环境：重点抓好村庄“排水沟渠、河塘、搭靠三房（违章房、危旧房、废弃空心房）”等方面“脏乱差”环境治理，支持群众绿化环境、序化杆线，促进村庄美丽生态安全有序。
健全管护：进一步健全完善符合本地实际、群众广泛参与、长期实用管用的村庄环境长效管护模式，推动村庄处处美长久美。
3、工作要求
一要认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求，各县区（管理局）要结合本县区村庄整治实际，按照“重点提升、兼顾补缺”的原则，多数新农村建设点按照每个村庄布3-4个点的标准用于打造新农村建设提升点，少数新农村建设点用于统筹兼顾从未开展过新农村整治建设的村庄。各县区（管理局）要进一步加大自建力度，原则上县区自建点数量不得低于省级点数量。中心村选点定点要符合人口规模较大（200户以上）、交通条件便利和空间发展条件较好的标准。二要严格规范推进。要因地制宜、稳扎稳打，聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄开展整治，不搞刮风运动；严格规范村庄撤并、保持足够历史耐心，不违背农民意愿、不强迫农民上楼；严格落实有关管理规定，坚持“四先四后”（先申报后审批、先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款），防止村组盲目举债，确保建设规范、高质高效，县区、乡镇有关部门要切实落实审批把关责任；实行一季一报、一村一档、公开透明，确保好事办好、实事办实。三要分类整治建设。依据村庄规划，尊重农民意愿，按照“缺什么补什么”的原则，因村制宜确定整治内容，不得脱离实际、大拆大建，不得破坏村庄特色风貌。基本完成宜居村组整治任务的地方，侧重提档升级，补齐影响农民生活品质、制约村庄发展的短板，彰显村庄独特韵味；尚未完成宜居村组整治任务的地方，优先解决群众反映强烈、需求迫切的突出问题，体现民生工程的普惠性、基础性。四要统筹兼顾实施。坚持新农村建设与其他重点工作有机结合、互为促进。做好与村庄清洁行动暨春季战役的有效衔接，按照“拆到位、清到位、整到位、建到位”的要求，优先安排人居环境整治力度大的村庄，切实改变村庄面貌。统筹抓好历史名村、退捕转产渔村、宅基地改革试点村以及纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设。注重保护传统村落、特色民居、文化遗址、古树名木，积极争创旅游乡村、森林乡村、历史文化名村、生态文明乡村。
（二）实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动
1、建设目标
主要围绕“两清两整一美化”开展整治。20XX年，组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治，落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任，引导农民群众养成良好生活习惯，建设整洁庭院乃至美丽庭院，提升农民生活品质。到2025年，全市农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平，全域美丽乡镇、美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。
2、重点工作
“两清”：清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物，努力做到清爽干净舒畅。清扫卫生。定期细致清扫室内和庭院内外，消除房前屋后卫生死角，努力做到清洁卫生舒适。
“两整”：整治“六乱”。全面整治院内外破乱围墙、胡乱涂画、杂乱舍棚、凌乱线绳、乱搭乱挂及乱窜家禽等“六乱”，努力做到井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材，努力做到整齐规范。
“一美化”：美化环境。有条件的地方鼓励引导农民群众，充分利用庭院内外边角地、空闲地，建设“四园”（花园、果园、菜园和微公园），培育一批美丽庭院。
3、工作要求
一要全面整治。紧密结合村庄整治建设、村庄清洁行动、村庄环境长效管护、美丽宜居示范创建、农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等，在全市范围内全面开展。二要重点先行。美丽宜居示范县、美丽宜居试点乡镇、美丽宜居示范村庄和年度整治建设村组要发挥带头作用，利用美丽宜居示范创建、村庄整治建设契机，引导农户率先开展。三要广泛发动。组织干部深入村组、深入群众，通过宣传表彰、说服教育、示范带动、红黑评比、奖惩帮扶、志愿服务等支持措施，激励农户主动开展。四要干部带头。建立“党建+整洁庭院整治”工作机制，发挥村组党员干部先锋模范作用，引领其他村组干部、公职人员亲属以及公益性岗位人员率先整治，带动普通农户开展。五要强化协同。联合妇联、宣传、教育等部门，动员广大妇女，发动农村中小学生，积极参与和监督整洁庭院整治，充分展现美丽家园建设的巾帼作为和儿童力量。
（三）实施“美丽宜居示范县创建”专项提升行动
1、建设目标
20XX年，进贤县争创全省第二批“美丽宜居示范县”，全市打造8个全域美丽乡镇、81个美丽村庄和13434个美丽庭院（详见附件1），推动形成县域“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。到2025年，全市涉农县区（管理局）美丽宜居示范县、全域美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院分别达到总数的50%以上。
2、重点工作
一是持续推进示范县创建。落实《全省美丽宜居试点县“八带头”建设实施方案》要求，围绕“八带头”重点工作，聚焦解决发展不平衡、后劲不足、重建轻管等三大突出问题，巩固提升安义县、湾里管理局美丽宜居示范县和XX县美丽宜居试点县创建成果，持续引领新时代“五美”乡村建设。依据“五全”（全域规划建设、全面管理维护、全民共树新风、全新发展经济、全力组织推动）标准，积极推动进贤县参与全省第二批美丽宜居示范县考核认定。二是突出推进全域美丽乡镇（村庄、庭院）创建。按照《关于大力开展新农村建设美丽示范“六统·四联创”活动的实施意见》（赣新村办发〔2017〕1号）明确的“五化”（规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化）、“五优”（规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业）标准，突出地域特色，注重历史传承，20XX年，重点创建5个左右市级美丽宜居试点乡镇、20个左右市级美丽宜居示范村、40个左右乡村振兴试点村。三是着力推进示范带建设。引导各地发挥山水生态、田园风光、产业特色等资源优势，高质量规划建设一批美丽宜居示范带。今年，重点做好XX县福银高速沿线，进贤县进里公路沿线，新建区沿老105国道至罗亭段、老105国道溪霞镇“十里十景”路段，安义县沿南安公路和万八线沿线，湾里管理局沿罗梅公路沿线开展美丽宜居示范带建设。
3、工作要求
一要坚持强力推进。要进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施、竣工验收等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。二要强化多元投入。充分发挥财政资金的撬动引导作用，尊重市场规律吸引社会资本，积极鼓励乡贤能人通过筹资筹劳的方式参与美丽乡村建设，逐步形成“政府引导、市场主体、社会参与”的多元投入机制。三要严格督导考核。充分发挥考核指挥棒作用，将高质量建设生态宜居美丽乡村建设纳入全市目标管理考核指标体系和全市乡村振兴“巡看”活动项目。
（四）实施“村庄环境长效管护”专项提升行动
1、建设目标
20XX年，进一步完善“五定包干”村庄环境长效管护机制，推动“门前三包”责任制落实，围绕村庄环境管护“六化”要求，加快推动“万村码上通”5G+长效管护平台搭建。到2025年，基本实现行政村全覆盖，我市农村村庄环境实现标准化、制度化、智慧化管护。
2、重点工作
一是持续开展村庄清洁行动。结合我市工作实际，扎实开展村庄清洁“春季战役”、“夏季攻势”和“秋冬行动”，进一步深化拓展“三清两改一管护”工作内容，巩固“三拆三清”工作成效，确保村庄环境常态化保持干净、整洁、有序。二是加快搭建“万村码上通”5G+长效管护平台。借鉴“武宁万村码上通”模式，进一步完善拓展安义县长效管护平台功能并加强运维管理。加快推进市级和XX县、进贤县、新建区和湾里管理局长效管护平台搭建，力争20XX年底前全部完成。将全市所有一类、二类管护村庄全部纳入市级平台监管，完善平台运行管理制度，引导更多农民群众和社会力量参与，通过平台监督，推动长效管护工作整体效能再提升。三是全面落实“五定包干”治理机制。各县（区、管理局）要严格落实《关于加快建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制并监督实施的指导意见》（赣新农办发〔2019〕1号），积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段，通过示范带动、通报推动、奖惩促动，压紧压实各级各部门管护责任，完善“省里部署、市级实施、县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制，推动“五定包干”长效管护治理机制进一步落地落实。
3、工作要求
一要压实工作责任。按照《国家发展改革委财政部关于印发的通知》（发改农经〔2019〕1645号）要求，压实县级主体责任和乡镇属地责任，区分村庄规模定管护范围，区分项目内容定管护标准，区分任务层级定管护责任、管护经费、考核奖惩，进一步明确管护主体、优化管护模式，持续巩固新农村建设和农村人居环境整治成果。二要提高市场化运维质效。把管护模式是否优、督查机制是否强、管护效果是否好，作为督导考核长效管护工作的重要指标。进一步完善XX县、安义县、新建区城乡环卫全域一体化治理体制机制，提升市场化治理的质效。加快推动进贤县和湾里管理局城乡环卫全域一体化治理工作，力争20XX年一季度全部完成。三要强化督导考评。结合农村人居环境月度考评、城乡环境季度考核评比等手段，加强对村庄环境长效管护工作的督促考核。坚持月考评通报、季排名奖惩，对存在突出问题的监管对象，实行挂牌督战、销号管理、差异化拨付市级长效管护补助。
（五）实施“美丽宜居+活力乡村（+民宿）”联动建设专项提升行动
1、建设目标
坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路，紧盯“有空房没人住、有美丽村庄没产业人气”突出问题，20XX年，选择部分乡镇和村庄试点，通过盘活闲置农房和宅基地等方式，培育休闲民宿等新型业态，联动配套搞好村庄基础设施完善与提档升级，推动产村进一步融合，增添人气活力，促进美丽乡村可持续发展。到2025年，全市发展民宿500家左右，建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村50个左右、星级民宿50家左右。
2、重点工作
一是精心选择重点地区。聚焦XX县福银高速沿线，进贤县进里公路沿线，新建区沿老105国道至罗亭段、老105国道溪霞镇“十里十景”路段，安义县沿南安公路和万八线沿线，湾里管理局沿罗梅公路沿线，选择一批具有交通区位、生态资源、乡村旅游优势的重点乡镇开展试点，其他乡镇也可以精心挑选基础条件好、生态环境优、发展潜力大的村庄进行试点，积极探索产村融合联动发展的新路子。二是精准出台扶持政策。认真贯彻《关于促进民宿健康发展的意见》（赣府厅发〔2020〕25号）精神，做到民宿产业发展与美丽乡村提档升级一体谋划部署、一体督导检查、一体考核验收。农业农村与文旅等部门按照职责分工，共同制定支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持政策与奖励措施，推动美丽宜居+活力乡村（+民宿）联动发展。对盘活利用闲置农房和宅基地发展休闲民宿、促进农民就近就业和村集体经济发展等方面成效明显的试点乡镇，特别是星级休闲民宿创建效果突出的地方，市级层面给予优先奖补。三是精致建设“五优”活力村庄。各县区（管理局）要强化闲置农房和宅基地有效盘活，对工作力度大的村庄，优先开展村庄整治建设提档升级，完善基础设施和公共服务，助推休闲民宿等新业态发展，带动村集体经营性收入稳定增长，培育一批集体经济强村，努力打造一批既有“颜值”又有“产值”的“五优”（规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优）村庄。
3、工作要求
一要创新发展模式。聚焦功能提升、产村融合和业态延伸，积极探索“美丽宜居+活力乡村（+民宿）”联动建设模式，大力发展休闲民宿、农事体验、亲子研学、特色餐饮、电商物流、旅居康养等新业态，努力打造以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群村，全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果，助推乡村振兴。二要强化激励推动。各县区（管理局）要以发展休闲民宿业为突破口，积极推动股份制合作，建立市场主体与村集体和农户的利益联结机制，让村集体和农户分享更多民宿产业增值收益。待省里星级休闲民宿评定标准、认定办法、奖励措施出台后，市级层面将随即出台加大对休闲民宿村庄的环境整治扶持政策，合力提升乡村活力。三要大力招商引资。积极采取有力举措，深入挖掘本地特色资源，引进实力主体、高端项目、工商资本，引导有丰富经验、深厚实力、连锁品牌的业主，积极参与休闲民宿投资和美丽村庄基础设施改造提升，不断加强对外宣传，扩大“美丽宜居+活力乡村”社会效应。
三、工作要求
20XX年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好新农村建设工作责任重大、使命光荣。各地要统一思想认识，强化工作举措，全面高质量推进新农村建设工作，以优异的成绩迎接中国共产党建党100周年。
（一）坚持高位推动全面推进。一要高度重视乡村建设行动。按照五级书记抓乡村振兴的要求，各县区（管理局）要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、全面推进乡村振兴的重大民生工程。县级主要领导思想上要高度重视，工作上要摆到突出位置，行动上要真金白银投入，切实做到真问真抓。二要迅速开展新农村建设工作。各县区（管理局）要通盘考虑纳入五大专项行动工作内容，相应制定本地“十四五”时期五大专项行动计划和20XX年工作实施方案。各县区（管理局）要按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的要求，统筹确定村庄整治建设省级村点和县区（管理局）自建村点，指导乡村做好整治内容申报审批。三要主动履职担当。市级层面将继续把新农村建设工作成效纳入高质量发展和乡村振兴考核评价体系，各县区（管理局）要切实履责担当，事不避难，在项目指导、资金保障、督促监督等方面主动作为，使洪城大地广袤乡村的基本面貌发生显著变化。四要及时报送相关资料。4月15日前，各县区（管理局）新农办将本级工作实施方案、年度整治村点备案报告和村点名册（附件2）、规模申报统计表（附件3）和全域美丽乡镇、美丽村庄创建名册（附件4）报送市新农办（电子版、纸质版和加盖公章的PDF版）。联系人：付斌，0791-83885072，。
（二）坚持要素保障强力推进。一要优先安排财政补助资金。按照农业农村优先发展要求，参照以往做法，足额安排本级村庄整治建设、村庄环境长效管护等专项补助资金，确保每个村点整治建设补助不少于30万元、每个行政村长效管护补助平均不少于5万元、县区自建村点资金必须足额到位。二要充分集聚社会力量参与。结合其他惠农重点工作，统筹整合资源，鼓励金融、社会和工商资本以多种方式参与，重视建立健全新农村建设促进会并有效发挥新乡贤热心家乡建设作用，拓宽资金来源，共建美好家园。三要激发村庄内生动力。坚持产村融合发展，深化宅基地和农村集体产权制度改革，按照《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）、《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》（农经发〔2019〕4号）要求，加强规范管理并努力盘活闲置农房和宅基地，加快培育特色产业，增强村集体和村民群众建设投入能力。四要规范资金使用管理。会同财政部门，尽快重新修订完善新农村建设资金管理办法，完善县区实施细则，强化绩效考评结果运用，做到“用钱必问效、无效低效必问责”，确保资金安全高效。
（三）坚持精准施策持续推进。一要健全管理制度。落实《国家发展改革委、自然资源部、农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》（发改农经〔2020〕1337号），进一步强化管理，规范申报审批、建设施工、验收评估、监督管理、考核评价等工作，推动新农村建设高质量发展。二要加大日常督促。围绕项目建设实施、资金管理使用、绩效考核评价等方面，通过定期调度报告、随机暗访调研、适时评估通报等形式，加强工作督促，及时纠偏问题。三要重视业务培训。今年是换届之年，也是“十四五”规划开局之年，市级层面将适时开展新农村建设专项业务培训，各县区要结合新阶段任务，围绕新农村建设相关政策要求，针对镇村两级的新农村建设干部开展一次业务培训，提升从业人员专业水平。
（四）坚持群众自主合力推进。一要切实尊重群众意愿。立足民生发展，倾听群众心声，尽力而为，量力而行，防止超越发展阶段、过度超前建设。二要搭建群众参与平台。按照以“一约两会”带动农民群众发挥主体作用的思路，推动完善村规民约、提升村民理事会工作效能、提升新农村建设促进会运行效果，为群众投身新农村建设搭建多种平台。三要加大典型宣传推介。充分利用报网端微屏等媒介，积极展示新农村建设最新成效，及时推介先进做法和典型事迹，不断激发农民群众和社会力量的参与热情，构建共建共治共享生态宜居美丽乡村的工作格局。
新农村建设实施方案(篇7)
河西乡“和谐五星”及“五村联创”活动
工作总结
为全面建设更加文明、和谐、富足的新农村，今年以来，河西乡在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“和谐五星”创评活动为抓手，以“五村联创”活动为载体，以实现整村整社整乡的新农村建设由点及面的达标提升为目标，进一步细化工作任务，丰富工作内容，点面结合，及时制定切合乡情实际的实施方案，统一思想，提高认识，强化措施，充分调动了广大干部群众共建美好家园、构建和谐社会的积极性，全面开展了以新农村建设、产业开发、小城镇建设、环境卫生综合整治、项目建设、争先创优等一系列活动，整体推动，有效地改善了“三农”形象，为实现整村整社整乡新农村建设由点及面的达标提升、建设更加文明、和谐、富足的新农村奠定了良好基础，取得了阶段性工作成效：
一、“和谐五星”创评活动开展情况
（一）强化领导，健全机构。县上“和谐五星”创评工作动员会召开以后，乡党委、政府高度重视，及时召开动员大会，进行了详细安排部署，并成了创评工作领导小组和评选委员会，各村也成立了相应机构，健全了机构，靠实责任，确保了该项工作的有序开展。
（二）广泛宣传，全面动员。“和谐五星”活动开展以来，我乡通过办黑板报、入户摸底走访、印发宣传资料、填写农户信息卡等方式，广泛宣传创评活动的重大意义和激励政策，并与“五村联创”活动有机结合，充分调动了广大群众共建美好家园、构建和谐社会的积极性。（wWw.Jht868.cOm 合同范本网）
（三）制定方案，分类指导。乡“和谐五星”工作领导小组和评选委员会成立后，对各村的实际情况进行认真分析，召开会议研究，制订了创评工作实施方案、评选办法评选标准，分类指导，确保了活动开展进程和成效。目前，我乡共喷绘宣传版面70个㎡，制作宣传牌70个，办黑板报20余次（期），发放宣传资料2000余份，印制并填写表册10余种，全乡共有7村40社1948户群众参与了此项活动。
（四）点面结合，初显成效。创评活动开展以来，我乡坚持创建并举的工作思路，把“五村联创”活动与“和谐五星”创评活动紧密结合，将致富星达到80%以上作为创建“生产发展”示范村、“生活宽裕”示范村的重要依据，将守法星、和睦星、信用星分别达到80%以上作为创建“乡风文明”示范村的重要依据，将义务星达到80%以上“村容整洁”示范村、“管理民主”示范村的重要依据，按照创评活动流程，召开了动员大会，成立了领导机构，制订了相关办法、制度、发放了宣传资料和农户自评申请表，召集群众进行社评、村评，并健全了相关表册，及时汇总、公示。目前，我们正在制作获星证书，准备举行授星仪式。
二、“五村联创”活动开展情况
（一）强化领导，健全机构。县上“五村联创”工作动员会召开以后，乡党委、政府高度重视，及时召开动员大会，进行了详细安排部署，并成了由政府乡长任组长，各包村领导任副组长，各村党支部书记和农业工作队干部任成员的工作领导小组，健全了机构，靠实责任，确保了该项工作的有序开展。
（二）制定方案，分类指导。乡“五村联创”工作领导小组成立后，及时对各村的实际情况进行认真分析，召开会议研究，并制订了切合各村实际的创建方案，计划今年年底完成全乡七个村的乡风文明示范村、管理民主示范村创建任务，新西、河南、河西、杨庄四村创建成村容整洁示范村，在此基础上，村村都创建其他类型的示范村，分类指导，确保了活动开展进程和成效。
（三）广泛宣传，全面动员。“五村联创”活动开展以来，我乡通过办黑板报、入户摸底走访、填写农户信息卡、印发宣传资料等方式，广泛宣传创建活动的重大意义和相关政策，全乡七个村喷绘了“五村联创”活动创建标准和考核办法上墙版面，并与“和谐五星”创评活动有机结合，充分调动了广大群众共建美好家园、构建和谐社会的积极性。目前，全乡共有7村40社1948户群众参与了此项活动。
（四）创建并举，初显成效。创建活动开展以来，我乡坚持创建并举的工作思路，把当前工作与创建活动紧密结合起来，取得了初步的成效：一是扎实开展环境卫生综合整治活动，为创建村容整洁示范村奠定基础。以提升小城镇品位为目标，全面实施了小城镇“一街三巷一站”工程，铺设马路砖8000㎡，栽植道牙1600米，栽植行道树100棵，完成文化站续建任务，对河西村所属东、西街社的三条巷道进行了集中改造整治，硬化巷道1100米，实施五改三建项目100户，埋设涵管800米；按照 “三清四化五改六有”的建设标准，全力组织实施了河南村旧村改造项目，计划改造农居100户，其中新建46户，改造54户，目前完成新建房屋46户184间，改造房屋54户216间，新修围墙100户540米，完成投资460万元。以移民搬迁项目为依托，建成新西村小康农宅50户，形成了长1280米，宽4米的“两横六纵”路网，修建村部15间，硬化村级文化活动广场680㎡，配套修建花园9座，垃圾仓6个，衬砌水渠1220米，衬砌护坡60米，完成新庄小学维修及道路硬化，铺设自来水管道400米，自来水入户 50户，架设农电线 1公里；加大了杨庄村省列整村推进项目后续管理力度，成立了村环卫队，修建垃圾仓6个，定期对村庄和马路卫生进行清扫，使杨庄村的面貌焕然一新。同时，整合项目资金，把农村危旧房改造、农村户用沼气池建设和卫生厕所等项目有机结合，全面开展了环境卫生综合整治活动。目前，全乡完成危旧房改造130户，新建成农村户用沼气池26户，改厕30户，改厨50户，改圈50户，改水28户，清理粪堆、石头堆、杂草堆150余处，清理垃圾150立方米，砂化通社道路3条6公里，硬化河南至董家沟通社道路2公里，有效地解决了150余户群众行路难问题。清理疏通河道1100、排洪渠6公里，整治街区河堤2200米，栽植行道树3公里，补植行道树2500余棵，对全乡余株行道树进行了涂白，绿化乡政府驻地面山50亩，完成荒山造林200亩，治理河道荒滩50亩，使河西的乡村面貌大为改观。二是扎实开展“和谐五星”创评活动，为创建乡风文明示范村奠定基础。乡“和谐五星”创评活动开展以来，各村紧紧围绕“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、诚实守信”这五个方面的内容开展创评活动。乡村两级成立了领导小组，制定了实施方案，向全乡1948户群众印发了“五星”创评标准和激励政策，并采取召开会议、办黑板报、张贴标语、进村入户等形式，在全乡范围内广泛宣传了以“致富星”、“和睦星”、“守法星”、“信用星”、“义务星”为主要内容的“和谐五星”创评活动，真正让群众知道“搞这次活动是为了什么、自己符合那个星的标准、在哪些方面还有欠缺、今后应该怎么做”，最大限度调动群众争星创先的积极性；举办农村妇女小额担保贷款创业就业暨妇女综合素质提升工程培训和务工人员技能培训班，培训群众239人。在全乡营造了人人关心、人人支持、共同参与的良好氛围，为创建乡风文明示范村奠定了坚实的基础。三是扎实开展创先争优活动，为创建管理民主示范村奠定基础。乡上以开展“三结合三争创三争当”为载体，以党政领导班子和各党支部为单位，党员干部对各自的工作任务、工作时限、工作质量及所达到的标准要求做出了公开承诺；大力推行“四议两公开”工作法，坚持对村内重大事项及关乎农民群众切身利益的事项实行党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议的工作程序，坚持党务、村务公开，对农村低保、五保、良种补贴、粮食直补、养老保险发放等各项强农惠农政策及时公开公示，今年涉及我乡的39项强农惠农政策已全部公示，全额落实；全面落实集体林权改革制度，全乡亩集体林地已全部确权到户，受益群众1448户，已打印发放林权证1448本。健全完善村民自治机制，强化村民的自我教育、自我管理和自我服务意识，发挥好村级计生协会组织的职能作用，引导广大群众自觉落实计划生育政策，力争使四项手术落实、社会抚养费征收和生殖健康服务进家庭等工作有序有效推进。充分调动全体广大党员正确行使政治权力，以开展好这次乡党委换届选举试点工作为起点，积极参与村级社会事务管理，以管理的民主化推进村域经济社会的全面发展。四是扎实实施产业开发工程，为创建生产发展示范村奠定基础。紧紧围绕开发好药材、草畜、核桃、蔬菜四大产业，以千方百计促农增收为目标，在扩大规模的基础上，强化科技服务，促进了杨庄、北沟川两个千亩药材基地建设，并在新庄村瓦厂社探索“果药”套种模式，带动全乡种植中药材亩，建成河西、新庄、新西千亩全膜双垄沟播玉米基地1处和河南500亩全膜双垄沟播玉米基地2处，使全乡全膜双垄沟播玉米种植面积达到6000亩；在持续发展草畜产业的基础上，以积极建办养殖小区、努力扶持养殖大户、着力扩大饲草种植为抓手，努力建办养殖小区1处，新建千头设施养牛村1个、百头设施养牛社1个，培育10头以上肉牛养殖大户50户，带动全乡牛饲养量达到头；按照建设基地、栽管并举的措施，对河西、新庄、新西、杨庄、景洼5村1500亩核桃加强管理，确保栽一片，活一片，早日挂果见效一片；新建新西村百棚蔬菜基地一处，带动全乡群众种好菜园子，在保证自给自足的同时实现创收增收。乡上以提升品位、完善功能、发展三产、改善形象、着力打造农民增收平台为目标，大力实施小城镇“一街三巷一站”工程。目前，主街道改造工程已全面完成，文化站、邮政所续建工程已全面竣工。大力开展街区三条巷道硬化及环境综合整治活动，以完善小城镇服务功能和活跃商贸流通为突破口，引导更多的群众从事三产服务，增加收入。同时，认真开展劳务输转培训服务工作，努力实现户均输出一个劳务，全乡输转劳务1800人（次），户均年劳务收入1万元的目标。五是扎实实施小城镇建设工程，为创建生活宽裕示范村奠定基础。积极改善群众用水、通讯、用电条件，全乡自来水入户率达到85%，固定电话及移动电话入户率达到90%。深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”、“农机具补贴”等补贴性惠民活动。半年来，全乡已有9户群众享受了农机具补贴，配套完善农家服务店、农资连锁超市15个，农民群众的生活水平和消费水平不断提高。
新农村建设实施方案(篇8)
为深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，加快生态宜居美丽乡村建设，根据《20XX年全省新农村建设工作实施方案》赣农办发〔20XX〕1号和《XX市“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动规划20XX-20XX》洪办发〔20XX〕3号的部署，现就做好20XX年全市新农村建设工作，制定本实施方案。
一、工作总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神，聚焦“让农村‘美’起来”，加快补齐全面小康农村基础设施和公共服务短板，扎实推进村容村貌整治提升和村庄环境长效管护，高质量推动美丽宜居示范县、试点县创建，继续推进新户型示范村、“五位一体”示范村和民宿精品村建设，重点打造一批乡村振兴综合示范区、示范村，适时成立新农村建设促进会乡镇分会，科学谋划“十四五”新农村建设提档升级，为深入实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会注入强大动力。
二、选点规模与分配原则
全市20XX年度计划打造1600个左右新农村建设点，其中争取到1137个省级村点，用于非贫困村的村组整治建设；各地根据实际情况，拟安排480个左右的县级自建村点。选点布址要坚持“重点提升、兼顾补缺”的原则。重点提升就是要突出重点，优先考虑产业发展、区位优势、人文底蕴、集中连片、项目整合、群众意愿和所在村“两委”班子战斗力等各方面的因素，坚持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每个村庄布3-4个点的标准，集中力量打造一批新农村建设提升点；兼顾补缺就是要按省里有关规定，继续坚持普惠制，统筹兼顾从未开展过新农村整治建设的村庄，确保“扫一遍”工作任务全面完成。各县区要将多数村点指标用于整治提升，少数村点指标用于面上扫一遍任务。尽可能做到资金集中、资源整合、连片打造，确保建一个成一个、建一片成一片，彰显整体效果。
三、资金拨付管理
一资金安排。省级村点。省级村点继续按照省、市、县三级财政5：2：3比例，每个村点安排财政专项补助资金30万元，其中省15万元、市6万元、县9万元。，自建村点。自建村点也要参照省级村点30万元/个的标准安排落实财政资金。
二资金使用途径。原则上要按照省里有关资金管理使用规定文件要求执行。新农村建设财政专项补助资金主要用于新农村整治建设村组内的道路、巷道、入户便道建设，农户改厕改房补助，村内改沟改塘，村庄洁化、绿化、亮化、美化、文化等建设项目，以及新农村建设村组所在的行政村统筹用于农村生活垃圾治理设施设备的配置每个省级村点15万元省级财政专项补助资金中，列支1。25万元。村庄环境长效管护资金，主要用于村庄环境设施管护补助等。美丽宜居试点县建设省级补助资金，主要用于编制美丽宜居试点县建设规划、村庄建设布局规划以及村庄“连线成片”整治建设、美丽宜居乡镇村庄、庭院创建等方面。
三资金拨付公示。各地要根据《20XX年全市新农村建设村点指标》附件1分配的村点名额，计算本地新农村建设财政专项资金额度，列入20XX年预算，在5月底前拨付到账，并在此基础上尽量加大支持额度。县级农业农村局第二季度内向整治建设村组印发《20XX年XX省新农村建设财政专项资金到账通知单》，并根据整治进度，分批次足额拨付到位。村组收到《资金到账通知单》后，要及时在村内显要位置张榜公示。整治建设任务完成后，及时公示资金使用情况。
四资金绩效管理。严格落实《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》赣发〔20XX〕8号《XX省新农村建设专项资金管理暂行办法》赣财农〔20XX〕34号要求，坚持“用钱必问效、无效低效必问责”原则，加强资金管理，严格建设标准，确保资金合法、合理、高效使用；强化绩效考评及结果运用，把资金落实情况作为下步项目安排的重要参考依据，并实行评优评先一票否决。整治建设过程中要注重倾听群众意见，深入调查研究，因地制宜，聚焦民生，尽力而为，量力而行，避免过度超前建设，杜绝“垒大户”“堆盆景”等形象工程、政绩工程，让农民群众有实实在在的获得感幸福感。
五资金风险防范。各县区农业农村局要会同财政部门，进一步完善新农村建设专项资金管理实施细则，明确专项资金开支内容、范围和管理制度。要进一步加强专项资金管理，建立村组资金台账，完善村务公开，充分保障群众知情权和监督权。要严格落实专项资金“四个不得”的规定，规范专项资金的财务管理，严防专项资金滞留、套取、挪用、计划变更等不良现象发生。为2021年全省全面开展新农村建设专项资金审计20XX年-20XX年资金使用做好准备。
四、重点工作任务
一聚焦提质增效，持续推进村点整治建设。一是坚持重点区域连片推进。围绕“绿谷”沿线、市级田园综合体和农业产业园区、“四精”试点线、主要国省道周边等重点区域，优化选点布址布局，整合一般村点数量，集中力量和资金，以一个村庄100万元左右整治资金的标准，按照先规划后建设的要求，选取有实力的施工单位，高标准打造一批新农村建设连片示范区。二是坚持补齐短板弱项。落实今年中央“一号文件”关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康指示精神，有条件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服务。三是坚持分类施策整治建设。重视偏远山区、非观光带片区村庄整治，着眼于查漏与补缺，支持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，改善农村人居环境。
二聚焦建管并重，扎实做好村庄长效管护。一是积极推行村庄环境长效管护“码上通”。省、市、县三级各自建立完善村庄环境长效管护信息平台，启动村庄环境长效管护“码上通”具体工作要求，待省厅发文通知，让基层干部群众深度参与管理和监督。二是多渠道筹措长效管护资金。按照省定要求，按每个行政村不低于5万元标准及时足额筹措管护经费，为村庄环境长效管护提供坚强保障。三是建立长效管护奖补激励机制。实行村庄环境长效管护效果与资金分配挂钩，依据考核评价结果分档拨付村庄环境长效管护补助资金。四是实行一票否决。对管护资金不落实、管护平台未建立、奖补机制未形成、长效管护制度模式效果差的地方，取消今年开展的两年一度的新农村建设先进评选资格。
三聚焦干群合力，充分激发村民主体意识。坚决破除“干部干，群众看”的困境，充分激发农民主体意识，形成“党政主导、社会关注、群众主体、全民共享”的新农村建设模式。一是大力推行“一约两会”做法。坚持村规民约、村民理事会、新农村建设促进会等3项举措齐头并进，共同发力。在20XX年新农村建设促进会县县全覆盖的基础上，进一步扩大促进会的组建范围，有条件的乡镇成立分会，力争年底全市50%左右的涉农乡镇新农村建设促进会组建到位。二是大力提升新农村建设促进会效果。按照“有办公地点、有机构章程、有专人管事、有工作制度、有信息平台、有筹资成果、有服务参与”的“七有”标准《关于加快培育新农村建设促进会发挥新乡贤作用助推乡村振兴的意见试行》赣农字〔2018〕65号，强化促进会自身建设，通过开展新乡贤走访、举办公益、捐资赠物等主题活动，丰富促进会工作内涵，提升促进会运行效果。三是大力开展先进榜样评选活动。市里将适时组织开展先进新农村建设促进会、“十大新乡贤”评选活动，示范带动农民群众和更多新乡贤参与美丽家园建设具体工作要求，另行文下发各地。
四聚焦示范引领，大力推进美丽示范创建。一是积极创评全省美丽宜居示范县和试点县。组织进贤县、安义县、湾里区等3个涉农县区，按照“八带头”要求和“五全”标准，积极参评首批美丽宜居示范县，力争实现由“试点县”向“示范县”转变。扎实推动XX县、新建区2个涉农县区，开展美丽宜居试点县申报，积极开展美丽宜居试点县建设。二是纵深开展美丽宜居乡镇村庄、庭院试点建设。各地按照“五化”“五优”“五美”标准，积极采取措施，纵深推进美丽宜居乡镇村庄、庭院创建活动具体指导性建设任务待省厅另行发文通知。三是努力推动乡村振兴示范区建设。围绕乡村振兴目标，狠抓“四精”理念落实，以集聚提升类、特色保护类、城乡融合类村庄为重点，继续推进10个左右农村新户型示范村庄建设，择优奖补10个左右“五位一体”综合示范村，精致建设一批体现农村特点、承载田园乡愁、凸显现代文明的精美村庄。注重凸显“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推进”的美丽乡村建设格局，统筹推进一批美丽宜居示范带建设，打造一批有产业、有人气、有基础的乡村振兴示范区。
五聚焦提档升级，科学谋划“十四五”新农村建设。20XX年是决战全面小康的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年，要聚焦农村基础设施和公共服务水平全面提档升级，科学谋划“十四五”新农村建设。一是做好总结思考。在基本完成新农村建设“扫一遍”的基础上，系统总结本地新农村建设四年行动规划落实情况，根据资源禀赋、发展方向预测村庄整治下一步建设需要和投入概算。二是做好项目储备。依照省厅文件要求，着眼加快补上农村基础设施和公共服务短板，全面建立农村基础设施建设重大项目库。三是做好系统谋划。全面比照“七改三网”“8+4”公共服务配置建设要求，适应全面建成小康社会后的农村新形势，坚持强弱项、补短板，认真谋划“十四五”工作，推动农村基础设施和公共服务提档升级。
五、相关要求
一要提高思想认识。做好20XX年新农村建设工作对于全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚，补齐“三农”领域短板等方面具有突出意义。各县区要从讲政治的高度，把新农村建设这一重大民生工程抓牢抓实抓细。要按照补短板、强弱项、惠民生的要求，切实做好20XX年村点选点布址工作。
二要注重建设品质。全面落实“四精”建设理念，继续推广EPC成功做法，坚决杜绝“粗糙工程”“形象工程”。要集中优势资源，强化项目整合，发扬“工匠”精神，以绣花的功夫，打造一批省内一流、国内领先的精品村点，推动新农村建设朝着“城镇化乡村、乡村式城镇”方向发展。
三要强化资金保障。各县区要把新农村建设支出作为优先保障领域。在足额落实省级村点配套资金的基础上，加大对县区自建点、新户型示范村、“五位一体”综合示范村、“四精”试点线等项目的资金保障力度。要拓宽资金筹措渠道，积极撬动金融、工商资本及社会资金投身新农村建设。要壮大村级集体经济，深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的集体产权制度改革，不断激发村庄建设和长效管护的内生动力。
四要营造舆论氛围。充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体传播资源，广泛宣传展示新农村建设和农村人居环境整治的新成效，及时推介“一约两会”做法中的先进事迹，激发广大群众建设美丽家园的积极性，构建全社会关心、支持、参与新农村建设和农村人居环境整治的新格局，营造共建共享美丽宜居乡村的浓厚氛围。
五要严格督查考核。20XX年，我市将继续把村庄整治建设、“四精”试点建设、村庄环境长效管护、新农村建设促进会、农村新户型示范村建设、“五位一体”示范村建设等工作成效纳入各县区高质量发展考核评价体系和实施乡村振兴战略考核的重要内容。同时，市里将采取综合督查、暗访督查、第三方评估等方式，对各地工作推进情况进行督促检查，连续2次排后两位，进行通报约谈；连续3次排后两位，进行问责。对重点任务完成情况，进一步加大通报力度。各县区要积极主动，担当作为，加大对所辖乡镇的定期巡查、定期调度、定期督导力度，确保工作任务全面完成。
六要按时报送材料。各县区要抓紧制定20XX年度新农村建设工作方案，突出落实本方案确定的重点任务，根据指标任务，安排好年度整治建设省级村点，确定县区自建村点，认真填写好附件2、3、4、5，经县区农业农村局审核，报市农业农村局审定汇总。各县区要在3月25日下午下班前，将本县区汇总的附件2、3、4、5加盖公章的电子扫描版以及电子版报局新农村建设处备案。新农村建设处联系人：XXX，XXX，XXX。
