山洪应急预案。
加强减灾法制建设，提高防灾减灾的法律保障能力，及时采取对策才能在自然灾害中保护人民的生命和财产安全。为了确保应急预案的有效实施，需要有足够的人员配备以保证各方间的无缝协作。因此，我整理的“山洪应急预案”可能能够为您提供一些灵感，帮助您找到应对困难的解决方案，当然仅供参考！
山洪应急预案(篇1)
防汛防台工作是关系幼儿园师生生命安全和国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合治理工作的重要内容。为了切实保障广大师生安全和财产安全，提升幼儿园防汛防台的处置能力，本着“预防为主，安全第一”的原则，特制定本预案。
一、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
1.遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2.幼儿园应同意将附近居住在地势低洼和危房中的居民收留安置，发扬人道主义精神。
二、抢险准备
园内平时由值班人员巡逻检查，发现险情立即与园领导及后勤部门联系，迅速组织抢险，并及时上报。易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、应急灯、雨衣、套鞋等抢险物资明确专人负责，以便在紧急抢险时随时调用。
三、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，对物资进行转移、垫高或转放楼上等方法。对价值昂贵、性质重要的物资，例如机密文件、档案资料等要严格管理，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
四、治安保卫和医疗救护
在灾情发生时要充分发挥党员、共青团、治保会作用，有电线杆倒落、树木树枝倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、绷带等必备的药品，同时积极联系医院。
2、在有暴风雨的天气里，学生上学、放学必须都要有家长接送。
3、学校根据天气预报，安排好放学时间，避免学生在放学路上遇暴雨造成危险。
4、当洪水到来时，指挥员要镇静、沉着靠前指挥，要按照预定的路线、地点转移学生，要注意互相帮助。
5、如果洪水来得太快，来不及转移，可利用准备好的木板、木桌、木椅等漂浮物，尽快指挥学生安全的转移到坚固的房顶、墙上或附近的大树上，等待救援。
6、如果没有以上条件，应指挥学生迅速离开教室，并且每人准备一件漂浮物，借助漂浮物转移到安全地区。
7、水灾发生之初在积极自救自护的同时，由联络人向上级组织汇报险情，并随时汇报抢险情况。
防战时的人身攻击
1、班主任有责任教育学生在家或在教室或其他什么地方，看见外面有坏人在打、炸、抢、枪战时不要好奇去外面玩，以免受到伤害，如果在校时间班主任要禁止学生到外面去。
2、班主任对学生要进行自我保护教育，使学生懂得在学生上学或放学的路上，如果遇到坏人在打、炸、抢、枪战时应就近躲进房子里。
3、各责任人要在战时发生的第一时间内赶到现场进行自救，同时领导小组组长立即将情况上报上级主管领导。
八、抗自然灾害应急反应
学校接到上级抗自然灾害通知后，学校召开抗自然灾害领导小组会议，立即启动预案，迅速部署抗灾工作。
1、安排抗自然灾害值班人员，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告，启动应急程序。
2、各部门人员到位，做好抗自然灾害安全教育。
3、如出现紧急情况，学校在组织自救的同时，并立即向上级有关部门汇报及请求支援。
4、学校一旦发现突发自然灾害事件应立即启动本校的应急预案，并及时上报教育局。
现场应急处理执行下列一般程序。
①事故发生后，学校应保持镇静，沉着应对，并立即向市、区教育局汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
②根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
③配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。
④一旦发生灾情，除其他职能小组立即就位外，疏散引导组及人员救护组部分成员应立即到自己规定的岗位。岗位及职责如下：
园长、园长助理——负责指挥园内学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏；处理该区域发生的紧急事件。
副园长——负责维护操场秩序，防止学生相互拥挤；处理该区域发生的紧急事件。
园医----守侯在保健室（校办、小型会议室）对送来的受伤师生进行紧急救治。
⑤一旦发生自然灾害，除其他职能小组立即就位外，各班主任应迅速到自己的班级指挥学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏，还应负责协调本楼层师生的下楼顺序、控制本楼的局面以及本楼层人员的安排。原则上下楼的顺序按照广播操下楼的顺序下楼。
⑥一旦发生自然灾害，师生一般逃到操场临时避难。
5、突发自然灾害事件应急处理
若发现建筑物在台风中发生倾斜、开裂：
①现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。
②若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。
③在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
④在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
关闭校内所有的玻璃门窗。
在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
学校及时把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况向上级报告。
6、警报解除，各部门做好善后工作。
九、善后处理
1、应急状态解除由市教育系统突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。
2、学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
十、要求
1、学校各部门要高度重视抗自然灾害工作，要以对园内财产和师生生命安全高度负责的工作态度，加强值班和安全检查，落实各项措施，保证通讯畅通。
2、各防自然灾害信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止信息误传、谣传，稳定社会情绪。
3、大力向学生宣传抗自然灾害知识。
4、加强对重点防自然灾害部位的检查监督。
山洪应急预案(篇2)
山洪应急预案方案
山洪是指由暴雨或融雪引起的水量猛增、流速急剧加快、水位突然上涨、泥沙淤积等现象所产生的高洪水位，高流量和大泥沙含量的洪水。山洪突然而至，威力巨大，给人们的生命、财产带来极大的威胁。因此，制定一份完善的山洪应急预案方案，是保障人民生命财产安全的必要措施。
1.前期准备阶段
首先需要建立山洪灾害信息收集、评估、发布的联防联控机制。雨量监测、河道监测、水文测报三个系统联动，及时掌握各类监测指标。当降雨量达到一定限度或河道水位、流量超过预定警戒线时，应启动预警机制，彻底各种信息收集，评估判断当前山洪灾情情况，根据山洪灾情的特点制定相应应急预案措施和应急预案实施方案，组织开展应急演练。
2.紧急响应阶段
当山洪灾情发生时，应及时启动预案，全力开展救援工作。一方面，组织人员开展搜救工作，保障人民生命安全；另一方面，紧急控制山洪形势，确保人民财产安全。山洪应急预案执行期间，各级政府应当积极配合，落实相关应急措施，确保各项措施得到落实。
3.后期恢复重建阶段
山洪过后，应开展灾后恢复重建工作。首先，开展灾情处置工作，统计灾损情况，收集信息，制定具体的灾后恢复重建方案；其次，对建筑、道路等基础设施进行安全评估，修复灾害破坏，提升基础设施的承灾能力，以便在日后再次发生山洪灾害时，能够得到有效应对；最后，应开展宣传教育工作，普及山洪防御知识，提高群众自救能力。
总之，山洪应急预案方案对于保障人民生命财产安全、预防山洪灾害具有重要意义。同时，随着社会的不断发展，人们的防范意识与预防技能的不断提高，不断完善的山洪应急预案方案将为人民带来更为安全舒适的生活环境。
山洪应急预案(篇3)
我乡位于丰都县北岸，距县城80公里。有小（二）型水库4座，全乡共有7个行政村1个居委会，53个村民小组，总人口13443人，幅员面积51.6平方公里。
为做好防汛工作，最大程度保证人民群众生命财产安全，经政府研究决定成立乡防汛工作领导小组：
成员：王荣辉、杨娅、王黎、付承福、陈东、江禄鑫、杨秦领、隆远权、任华军、秦宗臣、各村（居）委会主任。
组长：负责全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作，并根据实际情况及时启动相应防汛应急响应等级。
副组长：协助组长做好全乡防汛工作及突发事件的应急处理工作。
农服中心：负责防汛避灾知识宣传教育工作，指导各村的确定预警水位，确定各村的临时安置点，重点抓好全乡范围内水库、山坪塘等水利工程的汛前汛中检查和日常巡查工作，制订度汛方案，负责防汛技术指导工作，配合有关部门查灾核灾，做好重点水利设施蓄水调度运行。
社事办：负责灾情统计和核查，及时向乡防汛工作领导小组提供灾情信息。
卫生院：做好全乡范围内的医疗药品、器械的汛前安全，尤其要做好乡村医院（室）人、药、器材的安全，组织医护人员做好防汛突发应急事件受伤人员的救护工作，汛后要及时消毒防疫，杜绝疾病流行。
教管中心：负责全乡内学校校舍安全和在校学生汛期安全，做好师生疏散工作。加强安全检查，特别是危房的学校、教室，汛前要维修加固完善，确保学生、员工安全。
党政办：负责全乡防汛信息的汇总上报工作和宣传工作。
各村村委：负责本村防汛物资、人员准备工作，根据历史洪水情况，确定各村的预警水位，汛期安排各村值守人员，收集本村雨情、水情，第一时间处理防汛突发事件并做好上报工作。
根据天气预报和本乡范围内的实际降雨情况，及时向各村发布预警；
蓝色预警：根据天气预报，对即将来临的强降雨或连续降雨超过30mm并有持续强降雨时，由副组长发布；
黄色预警：在持续强降雨时，根据各村水情或是有三个村组水位超二级警戒线时，及时由副组长发布；
蓝色响应：乡政府必须留有相应的值班人员，负责收集全乡的雨情、水情。
黄色响应：全体乡干部在岗在位，做好抢险准备，各联系村干部进驻各联系点；
橙色响应：第一时间上报县防洪办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部、防汛民兵应急小分队赴受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系附近的应急小分队和县级抢险队伍救援；
红色响应：第一时间上报县防办和县领导，除留有相应的值守人员，全体乡干部赴各受灾点紧急处理灾情，并根据实际情况，就近联系各村居防汛应急小组和县级抢险队伍救援。
预警升降：随着汛情预警信息的不断变化，防汛抗旱领导小组组织实时会商，认为防汛突发事件的影响与原预警影响有较大变化时，可改变预警级别，并发出新的预警信息。
善后处置工作在政府统一领导下，由政府相关部门组织实施。
政府相关部门要组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。
各村对本村可能发生突发事件的信息及时汇总分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报乡防汛工作领导小组。
对各类防汛突发事件以及可能导致其发生的各种隐患，任何人都有权利和义务向政府或防汛工作领导小组报告，并有权对乡防汛工作领导小组工作过失和不当处置进行举报。
1.宣传教育。由乡防汛工作领导小组负责，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，重点地病险水库、泥石流易发区等周边的居民加强宣传教育，增强公民防洪意识及应急基本知识和技能。
2.培训和演习。开展面向各村两委人员的防汛突发事件相关知识培训，在培训教材中，增加防汛突发事件预防、应急指挥、综合协调等内容，以增加各村应对防汛突发事件的知识和能力。
防汛工作应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，应急演习应包括演习准备、演习实施和演习总结三个阶段，确保做好培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序，检验预案的可行性和改进应急预案等各项工作；在群众中普及应对防汛突发事件的知识和技能，切实提高应急救援能力。
山洪应急预案(篇4)
1、总则
1.1总编目的及依据
为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。
1.3预案有效期
本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。
2、基本情况
2.1社会经济和河流情况
本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。
2.2山体滑坡情况
本公司没有发现山体滑坡迹象。
3、危险区
我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。
4、群防群测组织体系
4.1 人员组成
本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由xxx担任，成员为xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由xxx担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。
4.2 主要职责
4.2.1 相关机构职责如下
指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。
4.2.2 相关人员职责如下：
总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的.山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。
监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。
预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5、水雨情信息监测
5.1 监测内容
本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。
5.2监测要求
监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。
5.3监测方式
监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。
山洪应急预案(篇5)
一、目标与任务
20xx年山洪灾害防御应急预案要求“以防为主、防重于救”。其工作目标“不垮一库，不伤亡一人”，确保小Ⅰ、Ⅱ型水库安全渡汛，保障人民群众生命财产安全。
二、组织机构
成立镇山洪灾害防御应急预案指挥部，由徐灿红同志任政委，唐胜同志任指挥长，镇直有关部门负责人任成员。指挥部下设办公室，办公地点设镇水管站，由李颖同志兼任办公室主任。村成立避灾领导小组，由本村支书任组长，成员由村会计、妇女主任、民兵营长组成。领导小组下设三人分队：一是信号发送分队。队长由支书担任，成员为1-2名信号员；二是安全转移分队。队长由支书兼任，成员为民兵营长、3-5名村民小组长组成；三是人员安置分队。队长由村会计担任，成员由妇女主任、3-5名小组长组成。
三、宣传发动
召开好三个会议：一是指挥部成员会；二是村领导小组和分队人员会；三是群众会。通过会议宣传，使下游群众既要熟悉避灾信号和安全转移路线，又要提高对避险的目的和重要性的认识。
紧急避灾信号规定为鸣锣，信号传递以鸣锣为准。一旦出现紧急灾情，村要迅速报告镇防汛指挥部，镇防汛指挥部将根据灾情决定是否向灾情可发村下达紧急避险命令。紧急避险命令一旦下达，灾情可发村的领导小组成员和各分队人员必须在5分钟内进入各自位置实施紧急避险；转移路线各村务必本着就近、迅速、安全的原则，实地察看确定；同时，人员转移必须做到先老弱病残，而后一般人员，最后是牲畜财产；安置地点一般为村委办公场地、学校礼堂、就近村民家。
四、责任追究
凡在紧急避险工作中因不服从安排，玩忽职守，造成重大损失的，将一律实行责任追究。
山洪应急预案(篇6)
山洪灾害应急演习预案
引言：
山洪灾害是指由于降雨过大、河道淤塞、泥石流堵塞河道等原因，使得水流难以通畅，导致山区的河水暴涨，冲垮堤坝、毁掉房屋，甚至造成人员伤亡的一种自然灾害。为了提高山洪灾害应急救援能力和应对能力，减少灾害带来的损失，各级政府和相关部门积极开展山洪灾害应急演习，并根据实际情况制定了相应的预案。
一、演习目标
1. 提高山洪灾害应急救援能力：通过演习，提高救援人员的组织协调能力、应急处置能力和现场救援能力。
2. 验证预案的可行性和有效性：通过实际演练，检验和修正预案中存在的问题，确保应急处置措施可行，能够高效应对各种紧急情况。
3. 增强应急意识和能力：通过模拟真实灾害场景，提高广大市民的应急意识和自救互救能力，增强应对山洪灾害的能力。
二、演习内容
1. 演习时间和地点：根据山洪灾害的发生情况和预测的重点区域，选择适当的时间和地点进行演习，确保演习的真实性和实用性。
2. 演习组织：成立演习指挥部，组织相关单位和人员参加演习，明确各自的职责和任务，确保演习的顺利进行。
3. 演习形式：根据实际情况，可以选择桌面演练、现场实操或综合演练等方式进行，确保演习的全面性和系统性。
4. 演习内容：包括山洪灾害的发生过程、影响范围、受灾人员和财产情况等信息的模拟，以及应急救援组织的组成、任务分工、救援措施和应对策略等内容的演练。
5. 演习评估：演习结束后，组织对演习过程和效果进行评估，总结经验教训，提出改进意见和建议。
三、演习步骤
1. 演习准备：确定演习时间、地点和参与单位，组织编制演习预案和救援手册，配备演习所需的救援装备和器械。
2. 演习组织：成立演习指挥部，确定演习指挥人员和各部门负责人，并进行事前培训和组织沟通。
3. 演习预案介绍：在全体参演人员之前，由演习指挥部对演习预案进行详细介绍和解释，确保参演人员理解演习目标、内容和流程。
4. 模拟山洪灾害发生：按照预先设定的山洪灾害发生情景，模拟泥石流、河水暴涨、房屋损毁等灾害现场，要求参演人员根据预案进行应急处置。
5. 组织救援行动：指挥部根据演习演变情况，组织救援人员进行应急救援行动，包括救援人员的安全抵达灾害现场、搜救被困人员、疏散受灾人员等。
6. 演习总结和评估：演习结束后，由演习指挥部组织总结和评估工作，记录演习过程中发现的问题和存在的不足，提出改进意见。
结语：
山洪灾害应急演习预案是提高山洪灾害应急救援能力和应对能力的有效措施，通过演习的方式，让救援人员和市民了解山洪灾害的发生过程和影响，掌握正确的应急救援方法和技巧，提高面对灾害时的自救互救能力。通过不断的演习和实践，完善预案，并提高救援人员的熟练度，使得山洪灾害应急救援工作更加高效和科学。只有不断加强应急演习和培训，才能在山洪灾害发生时，迅速组织救援，最大限度地减少灾害损失，保障人民的生命财产安全。
山洪应急预案(篇7)
1、总则
1.1编制目的
煤炭产业是我县的支柱产业。煤矿防洪是全县防洪工作的重要组成部分。为贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本的原则，有效防御煤矿山洪灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。
1.2编制原则
坚持科学发展观，体现以人为本，以保障矿区人民群众生命安全为首要目标;贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合;坚持行政首长负责制，进一步落实煤矿企业主体责任，实行统一指挥、统一调度，按照服从大局，团结抗洪的原则，采取各项有效措施，杜绝群死群伤，减轻灾害损失。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾害应急预案》、《湖南省煤矿事故灾难应急救援预案》、《永兴县山洪灾害防御应急预案》等法律法规和文件有关规定，结合永兴县煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。
1.4适用范围
本预案适用于本县范围内所辖煤矿矿区防洪应急工作。
2、基本情况
2.1概况
永兴县位于郴州市北部，辖25个乡镇，土地总面积1979.4平方公里，总人口63万。全县有产煤乡镇15个，现有县辖各类煤矿106处，煤矿从业人员近万人。我县煤矿都位于山丘区，常年为山洪及地质灾害多发区域。
2.2矿区地质情况
我县座落于罗霄山脉西麓，茶水盆地的南端。综观全县轮廓，大体是东山西丘，中间丘盆山相间，南北开口，势如马鞍，形桑蚕。全县按煤炭资源分布地域可分为马田、湘永、永耒、永红、高坡等五个煤矿区，马田矿区位于永兴县西部，煤系地层有二迭系上统龙潭组，侏罗系下统茅仙岭组，含煤面积144平方公里。湘永矿区位于永兴县西北，矿区煤层均属二迭系龙潭组煤系地层，含煤面积28平方公里。永耒矿区位于县城以北，属二迭系龙潭组，含煤面积200平方公里。永红矿区位于永兴县城西南30公里，均属二迭系龙潭组，含煤面积12平方公里。高坡矿区位于永兴县东部，含煤地层为三叠系上统出炭垅组，含煤面积9.7平方公里。
2.3矿区水文与气象
我县属中亚热带季风湿润气候区。总的气候特点是：日照充足，雨量充沛，四季分明。冬春二季日照较少，夏秋之间水、热不调。年平均降雨量为1468.7毫米，最多值为1986.8毫米，最少值为915.9毫米，且在时间上、空间上分布极为不均。
2.4矿区山洪地质灾害特征
2.4.1山洪暴发
降雨集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山坡，集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致山洪灾害的突发性。
2.4.2泥石流
由于矿区矸石堆积，山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。
2.4.3山体滑坡
矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。
2.4.4地表水倒灌井下
由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。
2.4.5淹井
由于降雨集中，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹，严重时可发生井口漫水。
3、组织指挥体系及职责
3.1应急组织机构与职责
设立永兴县煤矿防洪指挥部，由县煤炭局局长任指挥长，县煤炭局主要领导任副组长，县煤炭局其他班子成员和各乡镇煤矿安全分管领导为成员。煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤炭局安监股，办公室主任由县煤炭局分管安全的领导兼任。
县煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作;分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定全县煤矿防洪工作方案;部署、组织和协调有关部门和有关乡镇对受灾矿区进行紧急援救;做好煤矿防洪工作;处理其它有关煤矿防洪的重要工作。
办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议;贯彻县煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估;负责各类文书资料的准备和整理;承担县煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。
县煤矿防洪指挥部下设四个组：
3.1.1综合组：负责对县防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑坡、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。
3.1.2调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。
3.1.3抢险救援组：由县矿山救护队牵头，各乡镇煤管所及各煤矿参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。
3.1.4后勤保障组：由各产煤乡镇煤管所牵头，各煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物质准备，煤矿洪灾善后处理等。
3.2应急组织体系框架
由县气象局提供灾害天气信息和实时雨量监测资料，县政府办、县防汛办应急响应并报警，然后按照县防汛办统一指挥，随时联动参与。由县煤矿防洪指挥部通知各产煤乡镇应急响应，并由各乡镇负责通知各煤矿企业参与联动响应。
4、预警和预防机制
4.1信息监测与报告
按照早发现、早报告、早处置的原则，由气象部门建立天气信息来源与分析，县防汛办进行重大洪水灾害风险分析与分级分等。县煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。
4.2预警预防行动
服从县委县政府统一领导，按照县防指和县防汛办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由县煤矿防洪指挥部办公室电话通知各产煤乡镇煤管所，由各乡镇煤管所负责通知所属煤矿企业。
4.3预警级别及发布
根据重大洪水发生的严重性，分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。
当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级(蓝色)预警：
(1)24小时降雨超过80毫米，低于100毫米;
(2)主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位;
符合下列条件之一时，进入Ⅲ级(黄色)警戒：
(1)24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米;
(2)主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位;
(3)县气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县，并发出紧急警报。
符合下列条件之一时，进入Ⅱ级(橙色)警戒：
(1)24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米;
(2)主要江河水系的干流水位超过警戒水位;
(3)主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。
符合下列条件之一时，进入Ⅰ级(红色)警戒：
(1)24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米;
(2)主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。
雨量信息由县气象部门与县防汛办确认与发布。
5、应急响应
5.1分级响应程序
5.1.1危险区与安全区的划分
危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下;安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。
5.1.2紧急避灾的预警程序
如出现以下二种情况之一，按县→乡镇→煤矿→井下的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由县气象部门向县防指发出暴雨信息，再由县防指向各乡镇及相关部门传出。县煤矿防洪指挥部接县防指通知后立即通知各产煤乡镇煤管所(企业办)，再由各乡镇通知各煤矿。第二，煤矿出现险情。即煤矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由县煤矿防洪指挥部向乡镇煤管所发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由负责人直接发出紧急转移信号，同时向上一级报告。
Ⅳ级(蓝色)预警：各乡镇煤管所(企业办)和煤矿做好险情处理，煤矿撤出井下作业人员。
Ⅲ级(黄色)预警：县煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。各产煤乡镇煤管所(企业办)按照各自职责做好本区域的防汛救灾工作;县煤炭局按照分片包干的原则视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助当地的防汛抗洪、抢险救灾工作。
Ⅱ级(橙色)预警：县煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，有关乡镇煤管所(企业办)切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向县山洪灾害防御指挥部、县委、县政府通报情况。各煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。
Ⅰ级(红色)预警：根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，县防指可宣布全县进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。县煤矿防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题会商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向县防指、县委、县政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。
在紧急防汛期间，县煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。
5.1.3信号发送手段和责任人
县煤矿防洪指挥部与各乡镇用电话联系，汛期县乡两级安排专人24小时值班。乡镇与各煤矿用电话或专人专车联系。到紧急避险区的信号发送分为警报、鸣锣、喊话3种。乡镇、煤矿责任人在接到紧急避险转移命令或获得严重的监测信息后，必须紧急赶到责任区发布信息，按照责任分工履行职责。
5.1.4人员转移路线
转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。各煤矿都要确定适当的安全区用于紧急转移。
5.1.5转移安置的原则
第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区;第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则;第三，先人员，后财产;先老、弱、病、残人员，后一般人员。
5.1.6转移安置纪律
第一，服从命令，听从指挥。
第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。
第三，雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。
第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。
第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。
第六，安全救灾，临危不乱。
第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。
5.2通讯
通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。
5.3指挥与协调
现场指挥遵循属地化为主的原则，实行政府统一领导、以水利部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。
5.4应急人员的安全防护
应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。
5.5应急结束
重大洪水消退后，被安全转移的群众回到各自住所，由县防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。
6、保障措施
6.1应急支援与装备保障
6.1.1现场救援保障
矿山排水设备发电机组由各煤矿准备，各乡镇煤管所(企业办)负责统筹安排，发生重大洪水灾害时，随时调用。
6.1.2应急队伍保障
应急队伍包括县矿山救护队，各乡镇应急救援队伍及各煤矿辅助救护队员。
6.1.3道路交通保障
当矿区公路发生山体滑坡、泥石流中断时，由各煤矿组织矿用铲车抢修。
6.1.4经费保障
各煤矿必须在安全费用中安排专门的山洪灾害防御应急工作专项资金，在发生重大洪水灾害时，县煤矿防洪应急指挥部应积极协调各部门争取专项防洪救灾资金用于煤矿抗灾救灾启动资金。
6.2宣传、培训与演习
6.2.1公众信息交流
本预案审定后，通过有关乡镇和煤矿大力宣传，倡导自救、互救等。
6.2.2培训
县煤矿防洪指挥部、各乡镇煤管所、各煤矿企业，应急管理人员、救援人员进行必要的常规培训。
6.2.3演习
每两至三年的主要产煤乡镇进行一次煤矿防洪紧急救援演习，由县煤矿防洪指挥部组织实施。
7、附则
7.1预案管理与更新
本预案应根据社会经济发展状况煤炭产业发展情况的变化予以适时的更新，其主办机构为县煤炭局。
7.2奖励与责任
7.2.1奖励
县人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体与个人予以奖励。对于在煤矿抗洪抢险中做出突出贡献的集体与个人，由县煤矿防洪指挥部申报，经县山洪灾害防御指挥部、县委组织部、县人事局审查后由县人民政府给予表彰或奖励。在影响全县的洪水灾害应急处置及救灾工作完成后，经县委、县政府批准，召开总结表彰大会，表彰有功人员。
(1)对在防洪救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
(2)对在防洪救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照有关规定追认烈士。
(3)对因参与抗洪救灾应急工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.2.2责任追究
在洪水灾害应急处置过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。
(1)不按本预案规定和县山洪灾害防御指挥部要求实施洪水灾害应急处置预案的。
(2)不按规定及时报告灾情，或虚报、瞒报、假报灾情造成严重后果的。
(3)拒不执行命令指挥的，违抗指挥部命令拒不提供援助的。
(4)阻挠抢险人员调用物资和资金的。
(5)贪污、挪用抢险物资和资金的。
(6)有特定责任的国家工作人员，不坚守岗位，临阵脱逃和玩忽职守的。
(7)对洪水灾害应急处置工作造成其他危害的。
7.3制订与解释部门
本预案由煤矿防洪指挥部办公室制定并负责解释。
7.4预案实施和生效时间
本预案自印发之日起实施。
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山洪应急预案(篇8)
乡镇山洪应急预案
一、引言
山洪是指山区山脉所产生的洪水。由于山地地势复杂，降雨集中，水源充沛，加之河道狭窄，流速快，往往导致山洪的迅猛，破坏力极大。乡镇山洪应急预案的编制及实施，旨在通过科学有序的应对措施，最大限度地降低山洪灾害对乡镇居民生命财产的影响。
二、山洪形成原因及危害
1. 山地地势复杂: 恶劣的地形条件导致水流难以迅速排出，容易形成积水，进而形成山洪。
2. 降雨集中: 山区降雨集中，降雨量大，雨水迅速流入河道，导致水位迅速上涨，形成山洪。
3. 水源充沛: 雨水经过地表排洪后，再次聚集，形成山洪。
4. 河道狭窄流速快: 山区地势复杂，河道狭窄，水流速度快，水量大，容易形成山洪。
5. 山洪对乡镇的危害: 山洪具有猛、急、大、险的特点，对乡镇居民的生命财产造成严重威胁，易造成房屋倒塌、人员伤亡、农田被淹、基础设施受损等巨大损失。
三、乡镇山洪应急预案的编制
为应对山洪的威胁，乡镇应当制定山洪应急预案，以保障居民的生命安全和财产安全。
1. 成立应急指挥中心: 乡镇应成立应急指挥中心，负责统筹协调山洪应急工作，包括信息收集、组织救援、资源调配等。
2. 制定应急救援方案: 乡镇应制定应急救援方案，明确各部门的任务和行动流程，确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展救援工作。
3. 完善预警系统: 乡镇应建立完善的山洪预警系统，及时发布预警信息，使居民能够提前作好准备。
4. 加强巡查和监测: 乡镇应加强对山区的巡查和监测工作，及时发现山洪隐患，采取措施防止灾害的发生。
5. 加强应急物资储备: 乡镇应根据山洪灾害的具体情况，合理储备应急物资，包括生活物资、医疗物资、救援装备等，以应对各种紧急情况。
四、乡镇山洪应急预案的实施
1. 加强宣传教育: 乡镇应定期组织山洪安全知识培训，提高居民的山洪安全意识和自救互救能力。
2. 加强监测预警: 乡镇应加强对降雨情况的监测，及时收集、分析、预警山洪的发生可能性，同时采取措施通知居民做好防范准备。
3. 疏散安置措施: 一旦发生山洪灾害，乡镇应积极组织居民疏散，安排安置点，确保人员安全。
4. 救援行动: 乡镇应组织应急救援队伍，协助政府展开救援行动，及时转移被困人员，抢救受伤人员。
5. 后期重建和防灾措施: 在灾后，乡镇应根据灾情，积极组织重建和进行防灾工作，修复受损的基础设施、农田，加强防洪设施建设。
五、结语
乡镇山洪应急预案的制定和执行是保障山区居民安全的重要举措。通过科学合理的应急预案，能够提前做好准备，最大限度地降低山洪造成的损失。同时，加强山洪预防工作，提高居民的安全意识和自救能力也是至关重要的。只有通过全社会的共同努力，才能有效预防和减轻山洪灾害带来的损害，保护乡镇居民的生命财产安全。
山洪应急预案(篇9)
山洪灾害应急演习预案
引言：
山洪灾害是指河流、湖泊或其他水域的水位长期超过警戒水位，或突然暴涨，造成洪峰及泥沙冲刷，使岸坡及河道内外的物品、河床、河岸、岸坡等受到破坏，给人们的生命安全和财产造成威胁的自然灾害。应急演习预案是为了应对山洪灾害发生时做好应急救援工作，加强应急管理和应急处置能力的一种计划方案。本文将详细、具体且生动地介绍山洪灾害应急演习预案的具体内容和步骤。
一、背景介绍
山洪灾害是一种突发自然灾害，发生时往往造成重大人员伤亡和财产损失。为了提高应对山洪灾害的能力，针对该灾害制定了山洪灾害应急演习预案。该预案包括了预警机制、灾情评估、应急响应、救援救助等各个环节，通过模拟灾情进行演练，能够使各级部门和相关人员熟悉应急工作流程，提高应对山洪灾害的能力。
二、预警机制
山洪灾害应急演习预案首先建立了完善的预警机制。通过气象局、水利局等相关部门实时监测降雨情况和水位，准确及时地发布预警信息。同时，预案还规定了各级部门和机构在接到预警信息后的响应措施，包括立即启动应急预案、组织人员撤离危险区域、保障人员安全等。
三、灾情评估
一旦发生山洪灾害，预案明确了灾情评估的相关流程。各级部门根据预警信息和灾情实际状况，迅速确定受灾区域和受灾人群数量。同时，预案规定了灾情评估人员的任务和责任，确保灾情评估能够及时、准确地向上级部门报告。
四、应急响应
山洪灾害应急演习预案中的应急响应环节是应对灾害的核心内容。预案规定了相关救援力量的组织和调度，包括消防部门、应急抢险队、医疗队等。同时，预案还规定了各个救援力量分工协作的具体安排，确保救援响应能够高效、有序地进行。
五、救援救助
在山洪灾害应急演习预案中，救援救助是最关键的环节之一。预案明确了救援救助的步骤和方法，包括人员转移、物资调度、医疗救护等。同时，预案还规定了各级部门和机构的责任和义务，确保被困人员能够及时获得援助，减少灾害造成的伤亡和损失。
六、演习流程
为了确保预案有效实施，应急演习预案中还规定了具体的演习流程。预案要求每年至少组织一次山洪灾害应急演习，各级部门和机构参与演习，并根据演习结果及时修订预案内容，提高应对能力。同时，预案还规定了演习内容、演习地点和演习时间的安排，确保演习能够真实、有效地进行。
结语：
山洪灾害应急演习预案是为了提高山洪灾害应急管理和应急处置能力而制定的一套计划方案。该预案详细、具体且生动地规定了预警机制、灾情评估、应急响应、救援救助等各个环节的具体内容和步骤。通过定期演习，能够使各级部门和相关人员熟悉应急工作流程，提高应对山洪灾害的能力，减少人员伤亡和财产损失。山洪灾害应急演习预案的制定和实施，对于防范山洪灾害、保障人民生命财产安全具有重要意义。
山洪应急预案(篇10)
为进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体师生牢固树立“隐患险于明大，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平，特制订本应急预案。
一、指导思想
为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类自然灾害，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用范围为因突发自然灾害而引起的重、特大事件，主要包括：防台风、防雷电、防水灾（暴雨、洪水）、防战时的人身攻击等气象灾害。
三、基本原则
1、迅速报告原则：突发自然灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一事件内向上级部门和领导报告。
2、主动抢险、迅速处理原则：突发自然灾害事件出现后，立即尽最大可能展开救援工作。
3、生命第一原则：突发自然灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。
4、保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件出现后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。
四、组织领导机构
1、成立自然灾害现场指挥部，下设6个小组
总指挥：法人代表
副总指挥：园长、副园长、园长助理、安全主任
成员：后勤主任、教研主任、园医、厨房班长、年级组长
抢险行动组
安全主任——负责发生自然灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；
疏散引导组：
园长——负责指挥师生转移到安全场所；
通讯联络组
副园长——负责对内对外的信息沟通和上报工作；
人员救护组
园医——负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至莲塘医院；
物品管理组
园长助理——负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；
后勤保障组
后勤主任——负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。
五、抗自然灾害重点地区
综合楼、学校操场
人员分工：
法人代表——负责抗自然灾害全面工作，根据突发自然灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
安全主任——负责幼儿园内的一切设施安全。
园长——负责对全园师生的自然灾害安全预防教育。
园长助理——负责学校操场、树木、校内可移动物品的安全。
后勤主任——负责抗台物资、生活用品的保障。
副园长——负责与上级有关部门联络，通报信息，抗自然灾害值班人员名单安排，自然灾害后的总结汇报工作。
六、抗自然灾害前期准备工作
学校接到上级发布做好紧急抗自然灾害准备后，学校领导小组发布紧急抗自然灾害令，启动学校系统，布置抗自然灾害工作，学校做好各项应急工作。
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课，对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。
事前做好学校校舍门窗、水电的安全调查工作，学校树木的加固工作，自然灾害后的损失调查。
七、预警预防措施
1、加强领导，广泛宣传。园长为自然灾害事件处理工作第一责任人，成立学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全常识教育，懂得火灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。
2、建立自然灾害类突发事件预警系统，负责日常信息的收集，关注气象预报，台风暴雨来临时，尽快落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
3、坚决执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。
4、建立突发事件应急抢险队伍，医务室配备必要的急救药品，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。
5、加强安全检查。每年学校对本单位的建筑物、高大树木，排水设施，供电、供气、电话线路等组织自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。
山洪应急预案(篇11)
我县是一个山洪灾害多发的县份，境内山、塬、川、滩皆存，其中山区面积2272.57平方公里，占版图总面积76.55%，由于山地、黄土台塬地质环境较为脆弱，人类道路建设、采矿工程等活动频繁，植被破坏严重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地质灾害极为发育。加之特殊地埋位置，降雨时空分布不均，山区多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三个月洪水泛滥，加剧了山洪灾害、地质灾害有逐年递增趋势，据调查统计，全县共有地质灾害隐患点118处，有48户147人居住在历史洪水位线下的河边及沟道口，严重的安全隐患点涉及7个乡镇，20个行政村，并威胁着部分地区人们的生命财产，影响制约着经济的顺利发展，为切实做好全县山洪灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度的降低山洪灾害造成的损失和对经济发展影响，按照《中华人民共和国防洪法》和国家防总《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》等法律、法规要求，结合我县山洪灾害实际情况，特制定本防御预案。
一、组织指挥机构
当出现突发性局地山洪灾害后由县委、县政府主要领导牵头，组织相关部门研究情况，根据险情、灾情迅速作出决定，县防汛指挥部发布命令，启动预案，各成员单位及有关部门按预案分工协作，所在乡镇政府及防汛单位具体实施。
二、工作职责
1、职能部门工作职责：
当河道出现突发性险情或出现突发性山洪灾害时，县防汛指挥部发布命令，水务局派员现场技术指导，制定方案，属地乡镇负责组织实施。当发生突发性滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，县防汛指挥部发布命令，矿管办（滑坡办）派员现场技术指导、制定方案，属地乡镇负责组织实施抢险。
（1）、县气象局负责诱发山洪灾害的天气监测和预报，提前做好强降雨和灾害性天气预报，为山洪灾害防御提供气象预报信息。
（2）、县矿管办负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害分布情况，确定降雨可能诱发泥石流、滑坡等灾害危险区域，分析标明灾害可能发生的程度及影响范围，把防灾“明白卡”发放到村、户，并加强监测预警，切实做好我县矿山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治监督检查工作和技术指导。
（3）、水务部门要做好山区洪水预报及各类水利工程的安全度汛工作，最大限度地减少山区洪水灾害造成的损失。
（4）、建设部门要全面掌握山洪灾害易发地区群众居住分布情况，加强城乡居民点的规划建设和管理，严格对山洪灾害易发地区工程项目的规划审批，使各类设施建设尽可能避开山洪灾害危险区域。
（5）、民政部门要做好山洪灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。
（6）、农业部门要做好山洪灾害群众籽种供应工作。
（7）、交通部门要做好山洪灾害道路的抢修疏通工作。
（8）、财政部门要做好山洪灾害资金扶持工作。
（9）、林业部门要做好山洪灾害林木的抢护工作。
（10）、县防汛指挥部办公室要加强山洪灾害防御工作的组织协调和督促检查，及时研究处理突发的山洪灾害。
（11）、县粮食局、电力局、人武部、公安局、供销联社、商业局、物资局、卫生局、广电局、发改委、电信局、移动公司、教育局、经贸局、旅游局等相关部门按照县防汛抢险应急预案职责执行。
2、乡镇工作职责：
（1）乡镇长对本辖区防汛工作负总责，全面广泛深入宣传防汛知识法律法规，做好广大干部群众抗洪抢险救灾组织动员工作。
（2）及时组建抢险队伍抢险抗灾，落实防汛职责和任务。
（3）积极筹措防汛抢险所需物资。
（4）加强防汛值班，固定防汛专用电话，确保水情、雨情、险情、灾情快速传递和防汛抢险指令的执行。
（5）及时如实统计，快速上报洪涝、地质灾情。
三、山洪灾害报告和处理程序
如果发生山洪灾害，所在乡镇政府应在6小时内，同时迅速上报县防汛办、县矿管办；如果发生山洪灾害，山区乡镇政府应在4小时内、平原乡镇应在2小时内迅速报县防汛办。防汛办、矿管办、城镇防汛办在1小时内按程序报县防汛指挥部领导和上级部门，积极做好抢险救灾工作。
四、监测预报
各乡镇政府要建立严格的防汛24小时值班制度和领导带班制度，各级领导手机要全天待机，保证防汛通讯联络畅通，并及时处理雨、水、险情警报。凡接到强降雨预报，要精心组织，妥善安排，迅速通知受威胁地区群众做好防汛抗灾准备。凡30分钟内降雨超过10mm的地区，做好启动山洪灾害防御预案准备，派员监测重点滑坡、泥石流多发区域的险情；凡1小时降雨量超过30mm的地区，要适时启动山洪灾害防御预案，各级党政部门领导要深入一线靠前指挥，果断启动山洪灾害防御预案，有条不紊地开展抗洪抢险，尽最大努力，保障人民生命财产安全。
五、预警信号发布方式
（1）、当突发性山洪地质灾害发生时的报警按照《县防汛抢险应急预案》、《县突发性地质灾害预案》规定的报警方式执行。
（2）、山区乡镇山洪暴发时采取鸣锣报警方式。
六、抢险救灾
1、一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥机构报告的同时，当地应急抢险队要迅速投入抢险救灾，确保灾区人民生命安全，尽量减少财产损失。
2、对可能造成新的危害山体、建筑物等要落实专人进行监测、防御。
3、当发生灾情、要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡，要及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体。
5、对紧急转移人员作好临时安置，确保他们有饭吃、有衣穿、有水喝，卫生部门要做好疫病防治工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
七、保障措施
1、汛前检查
汛前，县级有关部门及乡镇政府要对所辖区域进行一次全面检查，发现问题登记造册，限期处理，消除隐患问题，该搬迁的要及早搬迁，对一时难于解决的问题，要安排专人负责防守。
2、宣传教育
要加强山洪灾害防御工作的宣传，向社会公布山洪灾害危险区分布范围和相应的防御措施，要采取广播、电视、宣传栏等多种方式，广泛宣传山洪灾害的防御知识，提高群众防灾，避灾意识。如遇险情，做到防、撤、抢有序进行。并采用签发明白卡、张贴公示、培训宣讲等方式广泛向可能受灾群众预先交底告知。
3、奖励与责任追究
山洪灾害突发性强，点多分散，所以要将山洪灾害的检查监测、险情传报、转移、避险和防抢救灾责任，落实到村、组、户、人，各有关乡镇、部门要将山洪灾害防御工作落实到具体单位和个人，要将各级责任人上报备案，并公布于众，接受社会监督。要认真总结经验教训，建立健全统计报告制度，山洪灾害发生后，各乡镇和有关部门要及时核实情况，如实统计上报。要严格防汛指挥部调度和汛情、灾情反馈制度，所有防汛指挥部命令由防汛指挥机构下达，汛情信息由各级防汛指挥机构逐级反馈上报，要严肃防御山洪灾害的工作纪律，对在山洪灾害防御工作中擅离职守、推诿扯皮、指挥组织不力、监测预警不及时、防御措施不落实、阻碍防汛指令执行、隐瞒假报险情灾情、贻误避险撤离时机等造成人员伤亡或重大经济损失的，将按照《省重大防汛安全事故行政责任追究办法》之规定，严肃查处。
山洪应急预案(篇12)
山洪防汛应急预案是指在发生山洪灾害时，为了减轻山洪对人民生命财产造成的危害，采取一系列有序的应急措施和行动，确保人民的生命安全和财产安全的预案。山洪防汛应急预案，是政府、社会组织、企业、居民等应急响应单位制定的一份紧急应变方案，主要目的是为了减少山洪灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全。
首先，山洪防汛应急预案应在平时做好预案制定、培训和演练工作。预案制定应包括整个预警机制，预警信息的采集、处理、发布和预警区域的划分等；预防措施包括改善环境，加固基础设施，保障人民生命和财产安全等；应急救援措施包括第一时间开展救援，组织疏散群众等；恢复重建措施包括清理垃圾，恢复基础设施等。预案的有效性，需要在平时进行培训和演练，以充分了解各个预案流程、标准动作、预案措施等细节，提高各类人员抽查预案操作的联合应急响应能力。
其次，山洪防汛应急预案要建立一个完善的领导组织机制。组织机制的建立包括建立应急响应体系、健全应急指挥机构、制定应急演练方案等。应急响应体系是基础，要根据预案建立应急响应体系，确定每个岗位的职责和预案流程。应急指挥机构是核心，负责紧急情况下的指挥、协调和决策。应急演练是关键，只有不断进行演练，才能得到检验，及时完善预案。
再次，山洪防汛应急预案要做好各方面资源的统筹协调。资源的协调包括人员、物资、技术和管理资源等方面。人员资源是重要资源，必须制定好预案的人员配置要求。物资资源也是必不可少的，主要包括紧急救援物资、通讯设备、能源物资等。技术资源能提高抗洪救灾效率，包括预报预测技术、信息收集和分析技术等。管理方面，要有独立协调机构和预警前置机构，加强协调和群众疏导力度。同时，还要建立财政和物资统筹机制，确保资金和资源在最紧要的时候能够调配到位。
在最后，山洪防汛应急预案要做好政策和宣传工作。政策工作应注重预案评估，加强预案执行的监督，不断完善预案体系，防止发生重大灾害。宣传工作则应加强对信息的发布，提高人们应急能力，更好地协助政府进行抗洪救灾。最终要确保预案实施能够有效应对灾害，保障人民安全。因此，山洪防汛应急预案的制定、完善和执行需不断优化，适应新形势的复杂性和多样性，保护人民生命财产安全，让安全成为大家的共同底线和责任。
